LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Trương Tấn Quân Những kết nghiên cứu thông tin tác giả khác sử dụng luận văn có trích dẫn rõ ràng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng H U TÊ ́H Tác giả Ế để bảo vệ học vị Đ A ̣I H O ̣C K IN Nguyễn Thị Bích Hồng i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu, để hoàn thành luận văn này, với tình cảm chân thành lòng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Qúy Thầy, Cô giáo giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt khóa học Đặc biệt tác giả xin chân thành cám ơn TS Trương Tấn Quân, người Thầy tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tác giả lời bảo ân cần với U trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Ế kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vững tin, vượt qua khó khăn ́H Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh, TÊ Liên đoàn Lao động Thành phố tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu hoàn thiện Luận Văn H Đồng thời, tác giả xin cám ơn Trường Đại học Kinh tế Huế; Phòng Khoa học IN công nghệ- Hợp tác quốc tế- Đào tạo sau đại học; Khoa, Phòng ban chức nghiên cứu đề tài K Trường trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tác giả suốt trình học tập ̣C Và tác giả xin chân thành cám ơn Lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban nhân O dân, Phòng Nội vụ, Chi cục Thống kê Thành phố, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân ̣I H cán bộ, công chức 09 phường Thành phố Đông Hà, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu đóng góp ý kiến cho tác giả Đ A trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song khả có hạn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý Thầy, Cô giáo đóng góp, giúp đỡ để luận văn hoàn thiện Quảng Trị, tháng năm 2015 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Bích Hồng ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Niên khóa: 2013- 2015 Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG TẤN QUÂN Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ Ế Tính cấp thiết U Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cán ́H bộ, công chức cấp xã có vai trò quan trọng Bởi lẽ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã lực lượng giữ vai trò nồng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức TÊ xã Vì đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây H dựng bảo vệ đất nước Nhận thức tầm quan trọng vấn đề nên việc “ IN Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị” cần thiết, nhằm định hướng giải pháp thực tốt K giai đoạn ̣C Phương pháp nghiên cứu O Trong nghiên cứu mình, tác giả nêu vấn đề lý luận thực tiễn ̣I H cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn, sâu phân tích thực trạng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường địa bàn thành phố Đông Hà Đ A giai đoạn 2011- 2015 Kết hợp phương pháp để đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng cán bộ, công chức cấp phường công việc hài lòng người dân cán công chức Dữ liệu sơ cấp xử lý phần mềm SPSS Kết nghiên cứu kết luận Luận văn tiến hành phân tích, kiểm định giả thiết đánh giá hài lòng CBCC công việc, chế độ sách đánh giá người dân CBCC, qua kết luận đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường địa bàn Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị iii BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CBCC : Cán bộ, công chức CBCT : Cán chuyên trách CCCM : Công chức chuyên môn CM,NV : Chuyên môn, nghiệp vụ LLCT : Lý luận trị QLNN : Quản lý Nhà nước TC : Trung cấp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TN : Tốt nghiệp UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc TÊ H IN K : Ủy ban nhân dân Đ A ̣I H O ̣C UBND iv U Nghĩa ́H Ký hiệu Ế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix Ế PHẦN MỞ ĐẦU U Tính cấp thiết đề tài ́H Mục tiêu nghiên cứu 3 Phương pháp nghiên cứu .4 TÊ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Kết cấu luận văn H Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁN BỘ, IN CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG 1.1 Chính quyền cấp xã đội ngũ cán bộ, công chức cấp Phường K 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền cấp phường ̣C 1.1.1.1 Khái niệm chung quyền cấp phường .6 O 1.1.1.2 Đặc điểm quyền cấp phường ̣I H 1.1.1.3 Phân loại đơn vị hành cấp phường .9 1.1.2 Đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp phường 12 Đ A 1.1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức quyền cấp phường 12 1.1.2.2 Vị trí, vai trò đội ngũ cán quyền cấp phường 13 1.1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp phường 18 1.1.3.1 Tiêu chuẩn chung 18 1.1.3.2 Tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức cấp phường .18 1.2 Chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường 22 1.2.1 Khái niệm chất lượng 22 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường .23 1.3 Quyền lợi, chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp phường .30 1.3.1 Quyền lợi .30 v 1.3.2 Trách nhiệm nhiệm vụ 30 1.4 Tác động chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn lên chất lượng dịch vụ công 33 1.4.1 Khái niệm dịch vụ công 33 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ công cấp phường 36 1.4.3 Tác động chất lượng đội ngũ công chức lên chất lượng dịch vụ công 38 1.4.3.1 Tác động lên trình phổ biến sách .38 1.4.3.2 Tác động lên trình thực thi sách 39 Ế 1.4.3.3 Tác động lên trình giám sát thực sách 39 U 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường ́H .39 TÊ 1.5.1 Môi trường làm việc 39 1.5.2 Về vị trí công tác .40 1.5.3 Về trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ CBCC .41 H 1.5.4 Cơ sở vật chất 41 IN 1.5.5 Thái độ Cán bộ, công chức cấp phường 41 K Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC PHƯỜNG TRỰC THUỘC THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ 43 ̣C 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Đông Hà 43 O 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 43 ̣I H 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 48 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường thành phố Đông Hà .54 Đ A 2.2.1 Quy mô, cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường thành phố Đông Hà 55 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Thành phố Đông Hà 60 2.2.3 Công tác quy hoạch, luân chuyển gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp phường Thành phố Đông Hà .66 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường nghiên cứu 68 2.3.1 Quy mô đội ngũ cán bộ, công chức .68 2.3.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường nghiên cứu 69 2.3.2.1 Trình độ văn hóa chuyên môn .69 2.3.2.2 Trình độ lý luận trị quản lý nhà nước .70 vi 2.3.2.3 Trình độ tin học ngoại ngữ 70 2.4 Đánh giá hài lòng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường nghiên cứu .71 2.4.1 Đánh giá cán bộ, công chức vị trí công tác 72 2.4.2 Đánh giá cán bộ, công chức quyền lợi, sách đái ngộ 74 2.4.3 Đánh giá cán bộ, công chức sách quản lý, sử dụng cán 77 2.4.4 Đánh giá mức độ công việc cán bộ, công chức 80 2.4.5 Đánh giá cán bộ, công chức nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức 81 Ế 2.4.6 Kết tổng hợp mức độ hài lòng cán bộ, công chức .83 U 2.5 Đánh giá người dân cán bộ, công chức cấp phường Thành phố ́H Đông Hà 84 TÊ 2.5.1 Đánh giá phong cách phục vụ ý thức trách nhiệm công việc 84 2.5.2 Đánh giá kết giải công việc .86 2.5.3 Đánh giá lực chuyên môn CBCC 87 H 2.6 Đánh giá chung đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Thành phố Đông Hà 88 IN 2.6.1 Mặt 88 K 2.6.2 Mặt chưa .89 2.6.3 Nguyên nhân mặt chưa .91 ̣C Chương 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT O LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH ̣I H PHỐ ĐÔNG HÀ GIAI ĐOẠN 2015-2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 94 Đ A 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường 94 3.1.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường phải nhận thức đắn vị trí, vai trò cấp phường 94 3.1.2 Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường .95 3.1.2.1 Mục tiêu chung 95 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 95 3.1.3 Những định hướng công tác cán tỉnh Quảng Trị Thành phố Đông Hà 95 3.2 Các giải pháp chủ yếu 96 vii 3.2.1 Rà soát, phân loại đội ngũ cán , công chức cáp phường 96 3.2.2 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp phường .97 3.2.3 Tổ chức thi tuyển số chức danh CBCC; đổi việc thực chế độ sách thu hút người có cấp chuyên môn nghiệp vụ cao công tác cấp phường 100 3.2.4 Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức; tiêu chuẩn đánh giá thực tốt việc đánh giá cán bộ, công chức cấp phường .103 3.2.4.1 Tiêu chuẩn chung .103 Ế 3.2.4.2 Tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh cán công chức cấp phường.103 U 3.2.4.3 Thực đánh giá cán bộ, công chức cấp phường 106 ́H 3.2.5 Thực tốt chế độ, sách quyền lợi cán bộ, công chức cấp phường TÊ 108 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn ngành dọc cấp cán bộ, công chức sở thực nhiệm vụ .110 H 3.2.7 Tiếp tục phát huy vai trò giám sát nhân dân, đổi mới, nâng cao hiệu IN công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức 111 K 3.2.8 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc .112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 ̣C Kết luận .113 O Kiến nghị .113 ̣I H 2.1 Đối với Đảng, phủ bộ, ngành trung ương 113 2.2 Đối với Tỉnh Quảng Trị Thành phố Đông Hà 115 Đ A DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC .120 viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức cấp phường 20 Bảng 2.1 Số sở y tế- Giường bệnh cán y tế 52 Bảng 2.2 Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn .53 Bảng 2.3 Số lao động sở kinh tế cá thể phi nông lâm nghiệpvà thủy sản phân theo ngành kinh tế 54 Biên chế cán bộ, công chức cấp Phường thành phố Đông Hà .56 Bảng 2.5: Quy mô cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp Phường 57 Bảng 2.6: Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức cấp phường Thành phố 60 Bảng 2.7: Trình độ văn hóa, chuyên môn cán bộ, công chức năm 2014 62 Bảng 2.8: Trình độ lý luận trị quản lý nhà nước CBCC cấp phường ́H U Ế Bảng 2.4: TÊ thành phố năm 2014 .63 Trình độ ngoại ngữ, tin học CBCC cấp phường Thành phố 65 Bảng 2.10: Cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức phường nghiên cứu 68 Bảng 2.11: Trình độ văn hóa, chuyên môn CBCC điều tra 69 Bảng 2.12: Trình độ lý luận trị CBCC đối tượng điều tra nghiên IN H Bảng 2.9: K cứu 70 Trình độ tin học ngoại ngữ CBCC phường nghiên cứu 71 Bảng 2.14: Kiểm định khác biệt ý kiến đánh giá cán công chức 72 Bảng 2.15: Đánh giá mức độ hài lòng công việc cán công chức 73 Bảng 2.16: Kiểm định khác biệt ý kiến đánh giá cán công chức 75 Bảng 2.17: Đánh giá mức độ hài lòng quyền lợi chế độ đãi ngộ 76 Bảng 2.18: Kiểm định khác biệt ý kiến đánh giá cán công chức 78 Bảng 2.19: Đánh giá mức độ hài lòng sách quản lý cán .80 Bảng 2.20: Đánh giá mức độ công việc 81 Bảng 2.21: Đánh giá nhu cầu đào tạo cán công chức 82 Bảng 2.22: Đánh giá người dân phong cách phục vụ ý thức trách nhiệm đối Đ A ̣I H O ̣C Bảng 2.13: với công việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường 85 Bảng 2.23: Đánh giá người dân kết giải công việc .86 Bảng 2.24: Đánh giá người dân lực chuyên môn CBCC phường nghiên cứu 87 ix PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người yếu tố vô quan trọng, định thành công hay thất bại tổ chức Chính tổ chức đặt mối quan tâm người lên hàng đầu chiến lược xây dựng phát triển tổ chức Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, Ế pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm U chủ nhân dân, phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng ́H dân cư Công tác cán xây dựng đội ngũ cán có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng TÊ Đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước bao gồm nhiều cấp, nhiên, cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) có tầm quan trọng H bậc Lý cấp xã cấp đơn vị hành nhỏ lại nơi gần dân IN nhất, nơi mà đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà K nước trực tiếp vào sống, đồng thời nơi tiếp thu ý kiến nhân dân để phản ánh lại cho Đảng Nhà nước để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp ̣C Trên thực tế, cán bộ, công chức cấp xã hàng ngày phải giải khối lượng O công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến tất mặt đời sống ̣I H trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh Vì vậy, đội ngũ thiếu phẩm chất lực gây hậu tức thời nghiêm trọng mặt cho địa Đ A phương nói riêng nước nói chung Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò quan trọng Bởi lẽ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã lực lượng giữ vai trò nồng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức xã Vì đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng bảo vệ đất nước Bộ máy quyền cấp xã trực tiếp đưa đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sồng, góp phần đắc lực vào phát triển kinh tế- xã hội, ổn định nâng cao đời sống vật chất, tinh Phụ lục 3.2 Sự hài lòng CBCC quyền lợi, sách đãi ngộ Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances F Sig t-test for Equality of Means t Sig (2- df tailed) Mean Std Error 95% Confidence Interval of the Difference Difference Difference Lower 435 890 -1.541 56.770 129 -.89344 -.308 118 51069 -1.90473 11786 U 57974 -2.05444 26757 -.06479 21051 -.48166 35208 759 -.06479 21040 -.48183 35224 118 487 15686 22472 -.28814 60187 690 102.975 492 15686 22737 -.29408 60781 H 759 IN 1.317 254 698 ̣C O ̣I H 2.896 091 Đ A V2.4 Equal variances assumed -.89344 -.308 108.104 assumed Equal variances not assumed 083 TÊ 019 Equal variances not assumed V2.3 Equal variances 118 ́H Equal variances not assumed V2.2 Equal variances assumed -1.749 Ế 613 K V2.1 Equal variances assumed Upper 2.499 118 014 56266 22513 11684 1.00848 2.446 98.596 016 56266 23002 10623 1.01909 251 118 802 04518 17985 -.31097 40134 250 106.559 803 04518 18045 -.31255 40292 Equal variances not assumed V2.5 Equal variances assumed Equal variances not assumed 057 812 130 Phụ lục 3.3 Sự hài lòng CBCC sách quản lý, sử dụng cán Independent Samples Test Levene's Test for Equality of t-test for Equality of Means Variances t df (2tailed) assumed 955 330 Equal variances not assumed V3.2 Equal variances assumed 489 486 Equal variances not assumed Equal variances assumed 465 assumed ̣I H Equal variances 1.063 305 O Equal variances ̣C not assumed V3.4 not assumed V3.5 Equal variances 273 602 Đ A assumed Equal variances not assumed V3.6 Equal variances assumed 1.537 217 Equal variances not assumed V3.7 Equal variances assumed Equal variances not assumed 767 05882 302 113.721 763 05882 1.487 022 883 19788 Upper -.33303 45067 19457 -.32662 44427 31884 21435 -.10563 74331 118 140 1.491 108.926 139 31884 21378 -.10486 74254 118 500 -.14663 21675 -.57586 28259 -.679 109.549 498 -.14663 21582 -.57435 28108 118 431 17562 22234 -.26468 61591 783 104.322 435 17562 22427 -.26910 62033 118 392 -.16539 19270 -.54699 21622 -.864 110.420 389 -.16539 19142 -.54471 21394 118 272 -.26002 23544 -.72625 20621 -1.089 101.914 279 -.26002 23879 -.73366 21363 -1.980 118 050 -.48338 24407 -.96671 -.00004 -1.970 105.680 051 -.48338 24540 -.96993 00318 -.677 K Equal variances 497 118 IN V3.3 297 Lower TÊ Equal variances H V3.1 of the Difference Difference Difference U Sig Std Error ́H F 95% Confidence Interval Mean Ế Sig .790 -.858 -1.104 131 Phụ lục 3.4 Đánh giá CBCC mức độ công việc Chuc danh * khoi luong cong viec Crosstabulation khoi luong cong viec Total rat nhieu can bo chuyen mon 34 31 69 Expected Count 1.2 33.4 30.5 4.0 69.0 % within khoi luong cong viec 50.0% 58.6% 58.5% 42.9% 57.5% Count 24 22 51 Expected Count 24.6 22.5 3.0 51.0 % within khoi luong cong viec 50.0% 41.4% 41.5% 57.1% 42.5% 58 53 120 Expected Count 2.0 58.0 53.0 7.0 120.0 % within khoi luong cong viec 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Count 100.0% TÊ Total Ế Chuc danh khong nhieu U can bo chuyen trach vua phai ́H Count nhieu H Do tuoi * khoi luong cong viec Crosstabulation IN khoi luong cong viec rat nhieu 23 Expected Count 11.1 10.2 1.3 23.0 % within khoi luong cong viec 50.0% 20.7% 15.1% 28.6% 19.2% 21 33 57 27.6 25.2 3.3 57.0 50.0% 36.2% 62.3% 28.6% 47.5% Count 25 11 39 Expected Count 18.8 17.2 2.3 39.0 % within khoi luong cong viec 0% 43.1% 20.8% 42.9% 32.5% Count 0 1 Expected Count 1.0 % within khoi luong cong viec 0% 0% 1.9% 0% 8% ̣I H Expected Count % within khoi luong cong viec Đ A Do tuoi 1.0 O Count Tu 30 - 45 Tu 46 - 60 Tren 60 Count Total khong nhieu 12 ̣C Duoi 30 vua phai K Count Total nhieu 58 53 120 Expected Count 2.0 58.0 53.0 7.0 120.0 % within khoi luong cong viec 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 132 Gioi tinh * khoi luong cong viec Crosstabulation khoi luong cong viec Total rat nhieu 35 25 65 1.1 31.4 28.7 3.8 65.0 50.0% 60.3% 47.2% 57.1% 54.2% Count 23 28 55 Expected Count 26.6 24.3 3.2 55.0 50.0% 39.7% 52.8% 42.9% 45.8% 58 53 120 2.0 58.0 53.0 7.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Expected Count nu % within khoi luong cong viec Count Expected Count Total TÊ % within khoi luong cong viec Ế % within khoi luong cong viec Gioi tinh khong nhieu U nam vua phai ́H Count Nhieu H So nam cong tac * khoi luong cong viec Crosstabulation IN rat nhieu Count 3.9 3.5 8.0 0% 6.9% 7.5% 0% 6.7% Count 10 10 23 Expected Count 11.1 10.2 1.3 23.0 100.0% 17.2% 18.9% 14.3% 19.2% Count 24 21 47 Expected Count 22.7 20.8 2.7 47.0 0% 41.4% 39.6% 28.6% 39.2% Count 20 18 42 Expected Count 20.3 18.6 2.4 42.0 0% 34.5% 34.0% 57.1% 35.0% 58 53 120 2.0 58.0 53.0 7.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Expected Count ̣C O ̣I H Đ A tu - nam Tren nam % within khoi luong cong viec % within khoi luong cong viec Count Total khong nhieu % within khoi luong cong viec So nam cong tac vua phai % within khoi luong cong viec Tu - nam Total nhieu K Duoi nam khoi luong cong viec Expected Count % within khoi luong cong viec 133 Phụ lục 3.5 Đánh giá CBCC nhu cầu đào tạo Chuc danh * nhu cau dao tao chuyen mon nghiep vu Crosstabulation nhu cau dao tao chuyen mon nghiep vu rat cao can bo trung cao binh Total khong co it nhu cau nhu cau Count 11 37 11 69 Expected Count 8.0 35.6 8.0 7.5 9.8 69.0 59.7% 21.4% 53.8% 64.7% 57.5% 6 51 5.5 7.2 51.0 46.2% 35.3% 42.5% chuyen trach % within nhu cau dao tao chuyen mon nghiep vu 78.6% Expected Count chuyen mon % within nhu cau dao tao chuyen mon nghiep vu 25 11 6.0 26.4 6.0 21.4% % within nhu cau dao tao 14 13 17 120 14.0 62.0 14.0 13.0 17.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% IN chuyen mon nghiep vu 62 H Expected Count Total 14 TÊ Count 40.3% 78.6% ́H can bo U Count Ế Chuc danh O ̣C K Chuc danh * nhu cau dao tao quan ly nha nuoc Crosstabulation ̣I H Count can bo chuyen Expected Count trach Đ A Chuc danh % within nhu cau dao tao quan ly nha nuoc can bo chuyen Count mon Expected Count % within nhu cau dao tao quan ly nha nuoc Count Total Expected Count % within nhu cau dao tao quan ly nha nuoc nhu cau dao tao quan ly nha nuoc rat cao cao trung binh it nhu cau khong co Total nhu cau 44 16 69 5.2 46.0 15.5 1.7 69.0 55.6% 55.0% 59.3% 100.0% 100.0% 57.5% 36 11 0 51 3.8 34.0 11.5 1.3 51.0 44.4% 45.0% 40.7% 0% 0% 42.5% 80 27 120 9.0 80.0 27.0 3.0 1.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 134 Chuc danh * nhu cau dao tao trinh chinh tri Crosstabulation nhu cau dao tao trinh chinh tri rat cao Count Expected Count can bo chuyen trach cao trung binh it nhu cau Total khong co nhu cau 51 13 2 69 1.7 48.3 13.8 2.9 2.3 69.0 33.3% 60.7% 54.2% 40.0% 50.0% 57.5% 33 11 51 1.3 35.7 10.2 2.1 1.7 51.0 66.7% 39.3% 60.0% 50.0% 42.5% % within nhu cau dao tao trinh chinh tri % within nhu cau dao tao trinh chinh tri Count Total 3.0 % within nhu cau 24 120 84.0 24.0 5.0 4.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% ̣C K chinh tri 100.0% IN dao tao trinh 84 H Expected Count 45.8% TÊ chuyen mon U Expected Count can bo ́H Count Ế Chuc danh Đ A ̣I H O Chuc danh * nhu cau dao tao ngoai ngu Crosstabulation nhu cau dao tao ngoai ngu rat cao Count can bo chuyen Expected Count trach % within nhu cau dao tao ngoai ngu cao it nhu cau Total khong co nhu cau 15 23 22 69 17.2 23.0 19.6 9.2 69.0 50.0% 57.5% 64.7% 56.2% 57.5% 15 17 12 51 12.8 17.0 14.4 6.8 51.0 50.0% 42.5% 35.3% 43.8% 42.5% 30 40 34 16 120 30.0 40.0 34.0 16.0 120.0 Chuc danh Count can bo chuyen Expected Count mon % within nhu cau dao tao ngoai ngu Count Total Expected Count 135 Chuc danh * nhu cau dao tao ngoai ngu Crosstabulation nhu cau dao tao ngoai ngu rat cao Count can bo chuyen Expected Count trach % within nhu cau dao tao ngoai ngu cao Total khong co it nhu cau nhu cau 15 23 22 69 17.2 23.0 19.6 9.2 69.0 50.0% 57.5% 64.7% 56.2% 57.5% 15 17 12 51 12.8 17.0 6.8 51.0 50.0% 42.5% 35.3% 43.8% 42.5% 34 16 120 Expected Count mon % within nhu cau dao tao ngoai ngu Count 30 40 TÊ Total 14.4 U can bo chuyen ́H Count Ế Chuc danh Expected Count % within nhu cau dao tao 40.0 34.0 16.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% K IN H ngoai ngu 30.0 Chuc danh * nhu cau dao tao tin hoc Crosstabulation ̣I H O ̣C nhu cau dao tao tin hoc Count rat cao cao trung binh khong co it nhu cau Total nhu cau 26 15 19 69 1.2 26.4 17.2 17.2 6.9 69.0 50.0% 56.5% 50.0% 63.3% 66.7% 57.5% Count 20 15 11 51 can bo Expected Count 19.6 12.8 12.8 5.1 51.0 chuyen mon % within nhu cau 50.0% 43.5% 50.0% 36.7% 33.3% 42.5% 46 30 30 12 120 2.0 46.0 30.0 30.0 12.0 120.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% can bo Expected Count Đ A chuyen trach % within nhu cau dao tao tin hoc Chuc danh dao tao tin hoc Count Total Expected Count % within nhu cau dao tao tin hoc 136 Phụ lục Kết điều tra người dân cán bộ, công chức Phụ lục 4.1 Kết đánh giá người dân phong cách phục vụ ý thức trách nhiệm công việc Descriptives 95% Confidence Interval for N Mean Std Std Deviation Error Mean Minimum Maximum Lower Bound Upper Bound 2.0417 1.12208 22904 1.5679 tu 30 - 40 45 2.3333 1.22474 18257 1.9654 tu 40 - 50 23 2.1304 1.05763 22053 1.6731 2.3750 91613 32390 1.6091 100 2.2200 1.13333 11333 duoi 30 24 2.8333 1.27404 26006 tu 30 - 40 45 2.7111 1.16037 tu 40 - 50 23 2.7391 1.00 4.00 3.1409 1.00 4.00 2.4449 1.00 5.00 2.2954 3.3713 1.00 5.00 17298 2.3625 3.0597 1.00 5.00 1.17618 24525 2.2305 3.2477 1.00 5.00 2.7500 1.58114 55902 1.4281 4.0719 1.00 5.00 100 2.7500 duoi 30 24 1.8333 tu 30 - 40 45 tren 50 ́H TÊ IN 2.5101 2.9899 1.00 5.00 1.04950 21423 1.3902 2.2765 1.00 4.00 2.1556 1.14724 17102 1.8109 2.5002 1.00 4.00 1.22232 25487 1.7758 2.8329 1.00 4.00 23 2.3043 2.3750 1.18773 41993 1.3820 3.3680 1.00 4.00 100 2.1300 1.14287 11429 1.9032 2.3568 1.00 4.00 duoi 30 24 2.8333 1.37261 28018 2.2537 3.4129 1.00 5.00 tu 30 - 40 45 2.8667 1.30732 19488 2.4739 3.2594 1.00 5.00 tu 40 - 50 23 2.8696 1.17954 24595 2.3595 3.3796 1.00 5.00 3.2500 1.38873 49099 2.0890 4.4110 2.00 5.00 100 2.8900 1.28625 12863 2.6348 3.1452 1.00 5.00 Đ A ̣I H Total V1.4 H 12092 ̣C tu 40 - 50 1.9951 1.20918 O Total U 2.5878 tren 50 2.7013 4.00 5.00 Total V1.3 1.00 1.00 tren 50 V1.2 2.5155 Ế 24 K V1.1 duoi 30 tren 50 Total 137 ANOVA Sum of Squares 1.718 573 Dang Within Groups 125.442 96 1.307 Total 127.160 99 237 079 1.505 Thai can bo khoi Between Groups Nha nuoc Within Groups 144.513 96 Total 144.750 99 3.321 Between Groups doan the Within Groups 125.989 96 Total 129.310 99 Between Groups 1.148 chuyen mon Within Groups 162.642 Total 163.790 Sig .438 726 053 984 843 473 1.312 383 96 1.694 226 878 TÊ Thai can bo khoi 1.107 ́H Thai can bo khoi F Ế Between Groups Mean Square U Thai can bo khoi df H 99 V1.4 Mean Minimum Maximum Lower Bound Upper Bound 16975 1.7524 2.4381 1.00 5.00 58 2.3103 1.15784 15203 2.0059 2.6148 1.00 5.00 100 2.2200 1.13333 11333 1.9951 2.4449 1.00 5.00 nam 42 2.9524 1.20876 18652 2.5757 3.3291 1.00 5.00 nu 58 2.6034 1.19853 15737 2.2883 2.9186 1.00 5.00 Total 100 2.7500 1.20918 12092 2.5101 2.9899 1.00 5.00 nam 42 2.0714 1.11296 17173 1.7246 2.4183 1.00 4.00 nu 58 2.1724 1.17186 15387 1.8643 2.4805 1.00 4.00 Total 100 2.1300 1.14287 11429 1.9032 2.3568 1.00 4.00 nam 42 2.6667 1.18253 18247 2.2982 3.0352 1.00 5.00 nu 58 3.0517 1.34324 17638 2.6985 3.4049 1.00 5.00 100 2.8900 1.28625 12863 2.6348 3.1452 1.00 5.00 ̣I H Đ A V1.3 Std Error 1.10010 Total 42 Deviation 95% Confidence Interval for 2.0952 nu V1.2 ̣C nam O V1.1 Mean Std K N IN Descriptives Total 138 ANOVA Sum of Squares Thai can bo Between khoi Dang Groups df Mean Square F 1.127 Within Groups 126.033 98 1.286 Total 127.160 99 2.966 2.966 Within Groups 141.784 98 1.447 Total 144.750 99 248 Within Groups 129.062 98 Total 129.310 99 Between khoi doan the Groups Thai can bo Between khoi chuyen mon Groups 3.612 Within Groups Total U Thai can bo 248 2.050 155 189 665 2.210 140 1.317 3.612 160.178 98 1.634 99 163.790 351 ́H Groups TÊ khoi Nha nuoc H Between IN Thai can bo 876 Ế 1.127 Sig K Phụ lục 4.2 Kết đánh giá người dân kết giải công việc O ̣C Descriptives Std Deviation for Mean Std Error Minimum Lower Bound Maximum Upper Bound 24 2.0833 82970 16936 1.7330 2.4337 1.00 3.00 tu 30 - 40 45 2.3111 1.08339 16150 1.9856 2.6366 1.00 5.00 tu 40 - 50 23 1.9130 90015 18770 1.5238 2.3023 1.00 4.00 2.0000 53452 18898 1.5531 2.4469 1.00 3.00 100 2.1400 95367 09537 1.9508 2.3292 1.00 5.00 duoi 30 24 3.0417 99909 20394 2.6198 3.4635 1.00 4.00 tu 30 - 40 45 2.5778 1.13796 16964 2.2359 2.9197 1.00 5.00 tu 40 - 50 23 2.5652 1.37597 28691 1.9702 3.1602 1.00 4.00 2.3750 91613 32390 1.6091 3.1409 1.00 4.00 100 2.6700 1.15518 11552 2.4408 2.8992 1.00 5.00 tren 50 Total V2.2 Mean duoi 30 Đ A V2.1 ̣I H N 95% Confidence Interval tren 50 Total 139 duoi 30 24 1.6667 81650 16667 1.3219 2.0114 1.00 3.00 tu 30 - 40 45 2.0000 1.06600 15891 1.6797 2.3203 1.00 4.00 tu 40 - 50 23 2.0870 1.04067 21700 1.6369 2.5370 1.00 4.00 1.7500 70711 25000 1.1588 2.3412 1.00 3.00 100 1.9200 98144 09814 1.7253 2.1147 1.00 4.00 duoi 30 24 2.2083 1.14129 23296 1.7264 2.6903 1.00 4.00 tu 30 - 40 45 2.4000 1.07450 16018 2.0772 2.7228 1.00 4.00 tu 40 - 50 23 2.6087 1.07615 22439 2.1433 3.0741 1.00 4.00 2.1250 99103 35038 1.2965 2.9535 1.00 4.00 100 2.3800 1.08040 10804 2.1656 2.5944 tren 50 Total V2.4 tren 50 1.00 4.00 ́H U Total Ế V2.3 Sum of Squares Ket qua giai quyet cong Between 2.736 Groups H viec CB khoi Dang TÊ ANOVA 87.304 IN Within Groups Mean Square 912 96 909 90.040 99 4.647 1.549 Within Groups 127.463 96 1.328 Total 132.110 99 2.701 900 Within Groups 92.659 96 965 95.360 99 2.448 816 1.178 Ket qua giai quyet cong Between O ̣C viec CB khoi Nha nuoc Groups K Total df ̣I H Ket qua giai quyet cong Between Đ A viec CB khoi Doan the Groups Total viec CB khoi Chuyen Groups mon Within Groups 113.112 96 Total 115.560 99 Ket qua giai quyet cong Between 140 F Sig 1.003 395 1.167 327 933 428 693 559 Descriptives 95% Confidence Interval for N Mean Std Mean Std Error Deviation Lower Bound V2.4 91064 14052 1.7162 2.2838 1.00 4.00 nu 58 2.2414 97891 12854 1.9840 2.4988 1.00 5.00 Total 100 2.1400 95367 09537 1.9508 2.3292 1.00 5.00 nam 42 2.3571 1.05510 16281 2.0283 2.6859 1.00 4.00 nu 58 2.8966 1.18009 15495 2.5863 Total 100 2.6700 1.15518 11552 2.4408 nam 42 1.8571 95180 14687 1.5605 nu 58 1.9655 1.00813 13237 Total 100 1.9200 98144 09814 nam 42 2.4762 1.15269 nu 58 2.3103 100 2.3800 1.00 5.00 2.8992 1.00 5.00 2.1537 1.00 4.00 1.7004 2.2306 1.00 4.00 1.7253 2.1147 1.00 4.00 17786 2.1170 2.8354 1.00 4.00 1.02951 13518 2.0396 2.5810 1.00 4.00 1.08040 10804 2.1656 2.5944 1.00 4.00 U 3.2068 O ̣C K IN Total Ế 2.0000 ́H V2.3 42 TÊ V2.2 Upper Bound nam H V2.1 Minimum Maximum Ket qua giai quyet cong Between Groups Đ A Mean Square 1.419 Within Groups 88.621 98 904 Total 90.040 99 7.088 7.088 125.022 98 1.276 132.110 99 286 286 95.074 98 970 95.360 99 670 670 Within Groups 114.890 98 1.172 Total 115.560 99 viec CB khoi Nha nuoc Within Groups Total Ket qua giai quyet cong Between Groups viec CB khoi Doan the Within Groups Total Ket qua giai quyet cong Between Groups mon df Ket qua giai quyet cong Between Groups viec CB khoi Chuyen Sum of Squares 1.419 ̣I H viec CB khoi Dang ANOVA 141 F Sig 1.570 213 5.556 020 295 588 572 451 Phụ lục 4.3 Kết đánh giá người dân lực chuyên môn Descriptives 95% Confidence Interval N Mean Std Std Deviation Error for Mean Minimum Lower Bound 2.7500 94409 19271 2.3513 3.1487 1.00 5.00 tu 30 - 40 45 3.0000 1.10782 16514 2.6672 3.3328 1.00 5.00 tu 40 - 50 23 3.7826 1.20441 25114 3.2618 4.3034 2.00 5.00 3.6250 1.06066 37500 2.7383 4.5117 100 3.1700 1.14640 11464 2.9425 duoi 30 24 2.6667 86811 17720 2.3001 tu 30 - 40 45 3.2000 96766 14425 tu 40 - 50 23 3.3043 87567 3.5000 1.19523 100 3.1200 96693 duoi 30 24 2.3750 tu 30 - 40 45 2.8667 tu 40 - 50 23 2.7391 100 tren 50 Total duoi 30 4.00 2.9093 3.4907 1.00 4.00 18259 2.9257 3.6830 1.00 4.00 42258 2.5008 4.4992 2.00 5.00 09669 2.9281 3.3119 1.00 5.00 71094 14512 2.0748 2.6752 1.00 4.00 89443 13333 2.5980 3.1354 1.00 4.00 81002 16890 2.3889 3.0894 1.00 4.00 2.7500 70711 25000 2.1588 3.3412 2.00 4.00 2.7100 83236 08324 2.5448 2.8752 1.00 4.00 U 2.00 ́H TÊ 2.5833 92861 18955 2.1912 2.9755 2.00 5.00 tu 30 - 40 45 2.7556 1.02593 15294 2.4473 3.0638 1.00 5.00 tu 40 - 50 23 2.5652 1.03687 21620 2.1168 3.0136 1.00 5.00 2.0000 1.06904 37796 1.1063 2.8937 1.00 4.00 100 2.6100 1.01399 10140 2.4088 2.8112 1.00 5.00 duoi 30 24 2.7917 88363 18037 2.4185 3.1648 1.00 4.00 tu 30 - 40 45 2.7111 78689 11730 2.4747 2.9475 1.00 4.00 tu 40 - 50 23 2.6957 92612 19311 2.2952 3.0961 1.00 4.00 2.5000 75593 26726 1.8680 3.1320 2.00 4.00 100 2.7100 83236 08324 2.5448 2.8752 1.00 4.00 Đ A tren 50 Total V3.5 3.0332 3.3975 24 ̣I H V3.4 5.00 H V3.3 1.00 O Total 5.00 ̣C tren 50 2.00 IN Total Ế 24 tren 50 V3.2 Upper Bound duoi 30 K V3.1 Maximum tren 50 Total 142 ANOVA Sum of Squares 5.274 Within Groups 114.288 96 1.191 Total 130.110 99 7.157 2.386 Within Groups 85.403 96 890 Total 92.560 99 3.830 1.277 Within Groups 64.760 96 675 Total 68.590 99 3.993 Giai quyet kip thoi Between Groups CBCC luon cap nhat van ban kip thoi Ky nang thuc thi cong vu Between Groups Between Groups Within Groups 97.797 Total 1.331 96 Phong cach thai Between Groups phuc vu Within Groups 4.430 006 2.682 051 1.893 136 1.307 277 243 866 99 518 173 68.072 96 709 68.590 99 K IN H Total Sig 1.019 TÊ 101.790 F Ế 15.822 U Between Groups Mean Square ́H Trinh chuyen mon, nghiep vu df V3.2 V3.3 V3.4 V3.5 ̣C Std Error 95% Confidence Interval for Mean Minimum Lower Bound Maximum Upper Bound 2.9048 95788 14780 2.6063 3.2033 1.00 5.00 58 3.3621 1.23825 16259 3.0365 3.6877 1.00 5.00 Total 100 3.1700 1.14640 11464 2.9425 3.3975 1.00 5.00 nam 42 2.9762 1.04737 16161 2.6498 3.3026 1.00 5.00 ̣I H 42 nu Đ A V3.1 Mean O N nam Std Deviation Descriptives nu 58 3.2241 89918 11807 2.9877 3.4606 1.00 5.00 Total 100 3.1200 96693 09669 2.9281 3.3119 1.00 5.00 nam 42 2.6190 88214 13612 2.3442 2.8939 1.00 4.00 nu 58 2.7759 79567 10448 2.5667 2.9851 1.00 4.00 Total 100 2.7100 83236 08324 2.5448 2.8752 1.00 4.00 nam 42 2.6190 1.01097 15600 2.3040 2.9341 1.00 5.00 nu 58 2.6034 1.02495 13458 2.3340 2.8729 1.00 5.00 Total 100 2.6100 1.01399 10140 2.4088 2.8112 1.00 5.00 nam 42 2.6667 84584 13052 2.4031 2.9302 1.00 4.00 nu 58 2.7414 82845 10878 2.5235 2.9592 1.00 4.00 100 2.7100 83236 08324 2.5448 2.8752 1.00 4.00 Total 143 ANOVA Sum of Squares nghiep vu Giai quyet kip thoi 5.094 5.094 Within Groups 125.016 98 1.276 Total 130.110 99 1.498 1.498 Within Groups 91.062 98 929 Total 92.560 99 599 Between Groups Between Groups van ban kip thoi Within Groups 67.991 98 Total 68.590 99 TÊ H IN K ̣C O ̣I H Đ A 144 599 ́H CBCC luon cap nhat F Sig 3.994 048 1.612 207 Ế Between Groups Mean Square U Trinh chuyen mon, df 694 863 355