ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC BÙI THỊ THÚY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC BÙI THỊ THÚY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số : 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS LÊ NGỌC HÙNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp tác giả giúp đỡ tận tình của: Thầy Cô Ban Giám hiệu trường Đại học Giáo dục Hà Nội, quí thầy cô phòng sau đại học, Thầy, Cô khoa Quản lý giáo dục, Thầy, cô trực tiếp giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục khóa 13 trường Đại học Giáo dục Hà Nội tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ Thầy giáo hướng dẫn – GS.TS Lê Ngọc Hùng trình hướng dẫn tác giả viết luận văn Ngoài tác giả nhận hỗ trợ, động viên, kích lệ tạo điều kiện thuận lợi nhiều mặt của: Lãnh đạo ban ngành, đoàn thể thành phố, xã, phường; lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục đào tạo, Ban giám hiệu trường tiểu học Thành phố Điện Biên Phủ; Ban đại diện cha mẹ học sinh Đồng nghiệp, gia đình bạn hữu Dù cố gắng, song chắn luận văn nhiều thiếu sót mong giúp đỡ góp ý quí Thầy, cô bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn ! Điện Biên, tháng 11 năm 2015 Tác giả Bùi Thị Thúy i CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI Viết tắt Viết đầy đủ Bộ GD&ĐT Bộ giáo dục Đào tạo CBGV Cán giáo viên CBQL Cán quản lý CMHS Cha mẹ học sinh CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CSVC Cơ sở vật chất GDMN Giáo dục mầm non GDTH Giáo dục tiểu học GDTX Giáo dục thường xuyên GVCN Giáo viên chủ nhiệm HĐCĐ Huy động cộng đồng HĐGD Hội đồng giáo dục HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội KTTH - HN Kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp LLXH Lực lượng xã hội NQTW4 Nghị trung ương NQTW2 Nghị trung ương NXB Nhà xuất ii PCGD Phổ cập giáo dục PGD ĐT Phòng giáo dục Đào tạo QLGD Quản lý giáo dục PHHS Phụ huynh học sinh TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THPT - DTNT Trung học phổ thông - Dân tộc nội trú TT HTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng UBND Uỷ ban nhân dân UDCNTT Ứng dụng công nghệ thông tin XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hoá XHHGD Xã hội hoá giáo dục iii LỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ii Mục lục iv Danh mục bảng ix MỞ ĐẦU 1 lý chọn đề tài Câu hỏi nghiên cứu 3 Giả thuyết nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tượng, khách thể nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài 10 Cấu trúc luận văn Chƣơng Cơ sở lý luận quản lý xã hội hoá Giáo dục 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề xã hội hóa Giáo dục nói chung Giáo dục tiểu học nói riêng 1.1.1 Khái quát nghiên cứu xã hội hóa giáo dục 1.1.2 Khái quát nghiên cứu xã hội hóa Giáo dục tiểu học 10 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Khái niệm xã hội 12 1.2.2 Xã hội hoá 13 1.2.3 Khái niệm xã hội hoá giáo dục 16 1.2.4 Khái niệm giáo dục 18 1.2.5 Khái niệm Giáo dục tiểu học 18 1.2.6 Quản lý 19 1.2.7 Quản lý giáo dục 21 1.2.8 Quản lý xã hội hóa giáo dục 21 1.3 Bản chất XHHGD quan điểm sách XHHGD 22 iv 1.3.1 Bản chất Giáo dục mang tính xã hội hóa sâu sắc 22 1.3.2 Hệ thống quan điểm Đảng, Nhà nước ta XHHGD 23 1.4 Mục tiêu xã hội hoá giáo dục 25 1.5 Nội dung xã hội hoá Giáo dục tiểu học 26 1.5.1 Nhà trường phục vụ xã hội, làm cho xã hội, cộng đồng hưởng lợi cao giáo dục 26 1.5.2 Các lực lượng xã hội tham gia thực mục tiêu, nội dung Giáo dục tiểu học 27 1.5.3 Toàn xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho Giáo dục tiểu học 28 1.5.4 Huy động xã hội đầu tư nguồn lực cho Giáo dục tiểu học 29 1.5.5 Xây dựng phát triển hệ thống trường, lớp loại hình giáo dục tiểu học 29 1.6 Con đường thực xã hội hóa Giáo dục 30 1.6.1 Dân chủ hoá trình tổ chức quản lý 30 1.6.2 Đa dạng hoá Giáo dục - Đào tạo 31 1.6.3 Xây dựng phát triển tổ chức khuyến học 31 1.6.4 Xây dựng đẩy mạnh hoạt động ba môi trường giáo dục 32 1.6.5 Tổ chức Đại hội Giáo dục cấp 33 1.6.6 Củng cố hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh trường học 33 Kết luận chương 34 Chƣơng Thực trạng việc thực xã hội hoá Giáo dục tiểu học thành phố Điện Biên Phủ thời gian qua 35 2.1 Vài nét tỉnh Điện Biên 35 2.2 Đặc điểm tình hình thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 36 2.2.1 Đặc điểm địa lý, hành chính, điều kiện tự nhiên 36 2.2.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội 37 2.2.3 Tình hình phát triển Giáo dục - Đào tạo TP Điện Biên Phủ 39 2.3 Thực trạng Giáo dục tiểu học xã hội hoá Giáo dục tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 43 2.3.1 Thực trạng Giáo dục tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 43 v 2.3.2 Thực trạng xã hội hóa Giáo dục tiểu học thành phố ĐBP 52 2.4 Thực trạng biện pháp quản lý XHHGD thành phố ĐBP 57 2.4.1 Thực trạng đạo thực xã hội hoá Giáo dục tiểu học 57 2.4.2 Thực trạng thực xã hội hóa Giáo dục tiểu học 59 2.4.3 Các biện pháp tiến hành 63 2.5 Đánh giá thực trạng 64 2.5.1 Những thành tựu 64 2.5.2 Tồn nguyên nhân 66 Kết luận chương 68 Chƣơng Các biện pháp quản lý xã hội hoá Giáo dục tiểu học giai đoạn 69 3.1 Định hướng phát triển Giáo dục 69 3.1.1 Định hướng phát triển Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 69 3.1.2 Định hướng phát triển Giáo dục - Đào tạo tỉnh Điện Biên 70 3.1.3 Định hướng phát triển Giáo dục - Đào tạo thành phố Điện Biên Phủ đến năm 2020 72 3.2 Các biện pháp quản lý công tác xã hội hóa Giáo dục tiểu học thành phố Điện Biên Phủ 74 3.2.1 Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức tầm quan trọng xã hội hoá Giáo dục tiểu học 74 3.2.2 Phát huy vai trò tích cực nòng cốt phòng Giáo dục, loại hình trường tiểu học xã hội hoá giáo dục 77 3.2.3 Đổi công tác quản lý xã hội hoá Giáo dục tiểu học 80 3.2.4 Đa dạng hoá loại hình Giáo dục tiểu học 82 3.2.5 Nâng cao hiệu hoạt động ba môi trường giáo dục: nhà trường, gia đình xã hội 84 3.2.6 Xây dựng chế phối hợp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội tham gia xã hội hoá Giáo dục tiểu học 88 3.3 Mối quan hệ biện pháp 91 3.4 Kết thăm dò mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 92 Kết luận chương 94 vi KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Khuyến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Cơ cấu chất lượng đội ngũ GD - ĐT thành phố Điện Bảng 2.1 Bảng 2.2 Thống kê sở vật chật trường tiểu học Bảng 2.3 Xếp loại học lực hạnh kiểm học sinh Bảng 2.4 Kết công tác học sinh giỏi ba cấp Bảng 2.5 Nhận thức tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục Bảng 2.6 Nhận thức mục tiêu xã hội hóa giáo dục Bảng 2.7 Nhận thức lợi ích xã hội hóa giáo dục Bảng 2.8 Bảng 2.9 10 Bảng 2.10 11 Bảng 2.11 12 Bảng 2.12 13 Bảng 2.13 Các biện pháp tiến hành 14 Bảng 2.14 Nguyên nhân tồn 15 Bảng 3.1 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Biên Phủ Cha mẹ học sinh tham gia thực xã hội hóa giáo dục tiểu học Mức độ thực xã hội hóa giáo dục tiểu học lực lượng xã hội Mức độ thực xã hội hóa giáo dục tiểu học cán quản lý giáo dục Huy động đóng góp xã hội cho giáo dục tiểu học (2010 - 2014) Kinh phí đầu tư xây dựng CSVC tiểu học năm học 2013 2014 viii TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1993) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ tư khóa VII NXB Sự thật - Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội Báo cáo trị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII ngày 15/01/ 2015 Tỉnh ủy tỉnh Điện Biên Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014 Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Điện Biên ngày 14/8/2014 Báo cáo số 1832 /BC-UBND ngày 18/12/2014 UBND thành phố Điện Biên Phủ tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 Báo cáo số 54/BC-PGDĐT ngày 28/5/2014 Phòng Giáo dục - Đào tạo thành phố Điện Biên Phủ tổng kết năm học 2013-2014 Báo cáo ngày 27/01/2015 Hội khuyến học thành phố Điện Biên Phủ tổng kết hoạt động công tác Khuyến học năm 2014 PGS.TS Đặng Quốc Bảo - Những vấn đề QLGD 10 Bộ GD&ĐT (2010); Điều lệ trường tiểu học 11 Chính phủ (1997), Nghị số 90/NQ-CP phương hướng chủ trương xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội “ 13 Đề án số 502/ĐA-UBND ngày 25/6/2009 UBND tỉnh xã hội hóa hoạt động Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020 14 Phạm Minh Hạc (1997), Xã hội hoá công tác giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 GS.TS Lê Ngọc Hùng (2013), Xã hội học giáo dục, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Bùi Hiền (2001) , Từ điển giáo dục học, NXB bách khoa Hà Nội 17 Bùi Minh Hiền (Chủ biên) -Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2006) - Quản lý Giáo dục NXB Đại học Sư phạm - Hà Nội 18 Hồ Chí Minh vấn đề Giáo dục (1990), NXB Giáo dục, Hà Nội 21 19 Tác giả Trần Kiểm - Những vấn đề khoa học QLGD 20 GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc TS Nguyễn Quốc Chí (1998); Lý luận quản lý giáo dục QL nhà trường - Trường cán quản lý GD&ĐT TUW1 Hà Nội 1998 21 Luật Giáo dục năm 2005 22 Luật phổ cập Giáo dục tiểu năm 1991 23 Luật Giáo dục (2006) - NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội 24 Nguyễn Thiện Nhân Phạm Vũ Luận (19/12/2007), Sơ kết năm thực chủ trương xã hội hóa GD-ĐT “VietnamNet” 25 Phạm Viết Nhụ (2001), Hệ thống thông tin quản lý Giáo dục, Đề cương giảng cho lớp cao học chuyên ngành quản lý Giáo dục, Trường cán Quản lý Giáo dục - Đào tạo, Hà Nội 26 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Kế hoạch hành động quốc gia Giáo dục cho người 27 GS.TS Nguyễn Ngọc Quang (1998); Những khái niệm quản lý giáo dục - Trường cán quản lý GD&ĐT TUW1 Hà Nội 1998 28 Sở Giáo dục - Đào tạo Điện Biên, Thống kê GDTH năm học từ 2013 đến 2015 29 Bùi Gia Thịnh - Võ Tấn Quang - Nguyễn Thanh Bình (2007), Xã hội học tập yêu cầu đổi quản lý giáo dục, NXB viện khoa học giáo dục 30 Tìm hiểu quy định Luật Giáo dục ( 2005), NXB Lao động 31 Nguyễn Khắc Viện (1994): Từ điển Xã hội học NXB Thế giới Hà Nội