i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Đảng, nhà nước, nhân dân ta thực sách đổi chuyển kinh tế từ kế hoạch hóa, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường đòi hỏi cần tăng cường vai trò nhà nước quản lý điều hành thị trường cho phù hợp với biến động không ngừng thị trường cấp thiết Nội dung đề tài đưa phân tích vấn đề lý luận thực tiễn vai trò nhà nước Quản lý thị trường, nêu lên thực trạng đưa giải pháp nhằm tăng cường vai trò nhà nước quản lý trường nói chung, tỉnh Thái Ngun nói riêng Thị trường tỉnh Thái Nguyên, phận không tách rời với điều kiện, đặc trưng thị trường nước Nhưng, với tiềm tài ngun, khống sản, vị trí “cửa ngõ” thơng thương hàng hóa tỉnh nước láng giềng tạo nét đặc thù riêng cho thị trường tỉnh Điều khẳng định, khuyết tật tiêu cực thị trường có diễn biến phức tạp so với thị trường tỉnh, thành khác Mặt khác, quyền tỉnh Thái Nguyên phận cấu thành nên máy Nhà nước, chịu ảnh hưởng tác động hành mang tính thứ bậc, mệnh lệnh chặt chẽ mâu thuẫn thể chế pháp luật Do vậy, thực quản lý Nhà nước thị trường mang tính chấp hành điều hành Trong đó, lực điều hành cấp ủy Đảng, cán bộ, công chức, viên chức, tra viên, kiểm sốt viên cịn hạn chế chuyên môn thẩm định, kỹ năng, nghiệp vụ quản lý, nên hiệu quản lý mức độ định Trước thực trạng trên, để góp phần giữ vững định hướng kinh tế theo tinh thần Nghị số 21/NQ-TW, ngày 30/01/2008 "tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN" tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước theo tinh thần Nghị số 17/NQ-TW ngày 1/8/2007,… đặt vấn đề cần thiết phải nâng cao vai trò ii Nhà nước định hướng, giữ vững kiểm soát thị trường nước nói chung thị trường tỉnh Thái Nguyên nói riêng, trước biến động thị trường biểu tiêu cực gây Với lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Tăng cường vai trò Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, vấn đề kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu Tuy nhiên, có số học giả, tác giả sâu phân tích khía cạnh vai trị Nhà nước QLTT nhiều góc độ khác Nhìn chung, cơng trình sâu tiếp cận thị trường góc độ kinh tế học hay mơ hình tổ chức Nhà nước, quyền địa phương góc độ khoa học tổ chức, nhân sự, chưa có cơng trình tiếp cận cách đầy đủ, trực tiếp vai trò Nhà nước quản lý thị trường nước ta nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng đề tài luận văn lựa chọn Tuy nhiên, quan điểm, nhận định đánh giá công trình tác giả nghiên cứu, lựa chọn tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Mục đích ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu: Nghiên cứu “Vai trò Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, nhằm làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn vai trò Nhà nước hiệu lực, hiệu thị trường Từ đề xuất phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao vai trị Nhà nước quản lý thị trường nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng Ý nghĩa việc nghiên cứu: Đề tài có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện cấu tổ chức máy, nâng cao lực lãnh đạo, đạo tổ chức thực hoạt động quản lý nhà nước thị trường nhằm giữ vững ổn định, iii phát triển thị trường theo mục tiêu, định hướng mà Đảng nhà nước ta xác định lựa chọn Đồng thời, có ý nghĩa to lớn nhằm đảm bảo mục tiêu kinh tế-xã hội, ổn định an ninh trị trật tự, an tồn xã hội nhà nước, có tỉnh Thái Nguyên, trước diễn biến phức tạp tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế diễn biến phức tạp thị trường giới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu “Vai trò Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, luận văn xác định: Đối tượng nghiên cứu: Nhằm làm sáng tỏ vai trò Nhà nước quản lý thị trường Việt Nam, phạm vi nghiên cứu về: Vai trị quyền tỉnh Thái Ngun quản lý thị trường địa bàn tỉnh Phương pháp nghiên cứu đề tài Để làm sáng tỏ lý luận vai trò Nhà nước quản lý thị trường, luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử phép biện chứng vật Chủ nghĩa Mác-Lênin Đồng thời, sử dụng phương pháp thu thập, tổng hợp, phân tích, so sánh, để làm sáng tỏ điều kiện thực tiễn thị trường thực trạng quản lý Nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nguồn thông tin thu thập đa dạng phong phú: số lấy từ số liệu báo cáo Cục thống kê tỉnh; báo cáo tổng kết UBND, Sở Công thương, phận đơn vị trực thuộc Sở Công thương; số thông tin lấy từ thư viện Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội; Đóng góp khoa học thực tiễn đề tài Với kết đạt được, luận văn mong muốn góp phần xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức, sách, chiến lược, thể chế, quản lý thị trường nước ta nói chung khả năng, kỹ năng, biện pháp quản lý Nhà nước điều kiện thị trường tỉnh Thái Nguyên nói riêng Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo luận văn kết cấu thành chương: iv Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn vai trò Nhà nước quản lý thị trường Chương II: Thực trạng vai trò Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chương III: Phương hướng giải pháp tăng cường vai trò Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới v CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 1.1 Lý luận thị trường vai trò nhà nước quản lý thị trường 1.1.1 Những quan niệm thị trường * Thuật ngữ “thị trường” hiểu xem xét nhiều góc độ khác tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu định Thông thường, thị trường xuất đồng thời với đời phát triển sản xuất hàng hóa hình thành lĩnh vực lưu thông Theo nghĩa rộng, thị trường hiểu tổng thể mối quan hệ kinh tế hình thành hoạt động mua bán, nơi tiếp xúc cung cầu loại hàng hoá dịch vụ để xác định giá sản lượng Điểm chung thị trường người mua người bán tìm cách để tối đa hố lợi ích kinh tế * Thị trường phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, tùy thuộc vào góc độ nghiên cứu cụ thể: Thị trường cổ điển thị trường đại; Thị trường nước thị trường quốc tế (ngoài nước); Thị trường lao động, thị trường vốn; thị trường bất động sản; thị trường khoa học công nghệ Thị trường độc quyền Thị trường cạnh tranh hoàn hảo Thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo * Thị trường có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế-xã hội 1.1.2 Vai trò nhà nước yếu tố ảnh hưởng đến vai trò nhà nước quản lý thị trường 1.1.2.1 Quan niệm vai trò Nhà nước quản lý thị trường vi - Vai trò Nhà nước quản lý thị trường thuật ngữ ghép thuật ngữ “vai trò Nhà nước” “quản lý thị trường” Trước hết, thuật ngữ “vai trò Nhà nước” khoa học Nhà nước xác định chức quản lý (cai trị) hay cung ứng dịch vụ cơng (vai trị xã hội) xã hội Theo cách hiểu này, Nhà nước có hai vai trị thực chức quản lý Nhà nước cung cấp dịch vụ công cho xã hội Thứ hai, quan niệm thuật ngữ “quản lý thị trường” Bản thân thuật ngữ ghép hai từ: “quản lý” “thị trường” Đối với thuật ngữ “quản lý”, góc độ quản lý Nhà nước hiểu theo nghĩa rộng, hẹp khác 1.1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò Nhà nước quản lý thị trường - Yếu tố kinh tế-xã hội - Yếu tố địa lý dân cư - Tình hình thị trường nước quốc tế 1.2 Sự cần thiết khách quan nội dung tăng cường vai trò nhà nước quản lý thị trường 1.2.1 Sự cần thiết khách quan vai trò nhà nước quản lý thị trường Tính tất yếu khách quan vai trò Nhà nước quản lý thị trường nhiều học giả thuộc trường phái kinh tế khác xem xét Vai trò quản lý Nhà nước mặt không tách rời mối quan hệ thực quyền lực thống trị kinh tế, trị tư tưởng, quyền lực kinh tế giữ vai trị định đến quyền lực trị tư tưởng Theo đó, can thiệp Nhà nước vào thị trường xuất phát sở thống trị giai cấp, mà trước hết bảo vệ mục đích lợi ích thống trị xã hội có giai cấp đối kháng Điều khẳng định mối quan hệ biện chứng Nhà nước kinh tế, mà trực tiếp thị trường-thành tố kinh tế Vai trò định hướng, điều tiết bảo vệ thị trường yếu tố cần thiết để Nhà nước trì phát triển, tồn thị trường 1.2.2 Nội dung tăng cường vai trò nhà nước quản lý thị trường Việt nam * Những đặc điểm chủ yếu thị trường Việt Nam vii Một là, thị trường Việt Nam cịn mang tính sơ khai Hai là, thị trường Việt Nam thị trường hình thành dựa tính chất đa dạng sở hữu thành phần kinh tế Ba là, thị trường Việt Nam ngày mở rộng với thị trường giới Như vậy, đặc điểm chung thị trường Việt Nam thị trường nước khác Song, thể thị trường non trẻ, với quy mô nhỏ, lẻ thiếu đồng nên cần phải tăng cường nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm tổ chức quản lý nhằm khắc phục hạn chế thị trường Việt Nam * Tăng cường vai trò thể chế quản lý thị trường * Tăng cường vai trò chủ thể quản lý thị trường * Tăng cường vai trò phương thức biện pháp quản lý thị trường * Tăng cường vai trò nguồn lực quản lý thị trường * Vai trò phối hợp sức mạnh hệ thống trị quản lý thị trường * Tăng cường công tác tra, kiểm tra thị trường 1.3 Kinh nghiệm vai trò nhà nước quản lý thị trường Kinh nghiệm vấn đề vừa mang tính khoa học vừa mang tính thực tiễn, Qua khảo sát nghiên cứu tài liệu thị trường, vai trò nhà nước quản lý thị trường số địa phương, ngành số lĩnh vực phạm vi định luận văn nêu lên số kinh nghiệm từ rút học kinh nghiệm chung vai trò nhà nước Quản lý thị trường 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thị trường số địa phương ngành Việt Nam 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thị trường số quốc gia khu vực 1.3.3 Bài học rút từ kinh nghiệm viii CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 2.1 Khái quát chung thị trường tỉnh thái nguyên 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên, trung tâm trị, kinh tế vùng trung du miền núi Đơng Bắc nói chung, khu Việt Bắc nói riêng, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội vùng trung du miền núi với vùng đồng Bắc Bộ; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Kạn, phía Tây giáp với tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía Đơng giáp với tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang phía Nam tiếp giáp với thủ Hà Nội (cách 80 km); diện tích tự nhiên 3.534,35 km² - Có thể nói Thái Nguyên có điều kiện tự nhiên thuận lợi tài nguyên thiên nhiên lợi phát triển ngành cơng nghiệp, khai khống, xây dựng, chế biến, du lịch, Tuy nhiên, có hạn chế định - Tình hình kinh tế-xã hội tỉnh năm gần có nhiều thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh, số ngành nghề trọng điểm có tăng lực sản xuất; thành phần kinh tế có tăng trưởng, kinh tế quốc doanh khẳng định vị trí kinh tế nhiều thành phần Song, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: thiên tai, dịch bệnh gia súc; giá đầu vào hầu hết ngành sản xuất biến động làm cho chi phí sản xuất tăng cao đẩy giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hưởng không nhỏ tới sức cạnh tranh; kết cấu sở hạ tầng, kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn miền núi cải thiện thiếu xuống cấp; lĩnh vực xã hội nhiều xúc, 2.1.2 Thực trạng thị trường tỉnh Thái Nguyên - Thị trường tỉnh Thái Nguyên phận cấu thành thống thị trường nước Do vậy, chủ trương, sách quản lý thị trường quy luật phát triển khách quan thị trường yếu tố chung tác động vào thị trường nói chung thị trường tỉnh Thái Nguyên nói riêng ix Chẳng hạn, chịu tác động chung suy thoái kinh tế tồn cầu ảnh hưởng từ sách Chính phủ chống suy thối, Tuy nhiên, yếu tố mang tính đặc thù tỉnh kể yếu tố khách quan chủ quan tác động từ phía quyền tỉnh tạo nên nét đặc thù cho tình hình phát triển thị trường Thái Nguyên - Thị trường tỉnh Thái Nguyên chưa phải thị trường lý tưởng để phát triển, dễ có nguy đổ vỡ chịu tác động mạnh thị trường nước quốc tế, đồng thời, nguồn tài ngun, khống sản có dấu hiệu suy kiệt; tình trạng bn lậu, gian lận thương mại qua địa bàn phức tạp; hàng giả, hàng kém, chất lượng, vi phạm điều kiện kinh doanh có điều kiện phát triển Nếu khơng có định hướng phát triển rõ ràng, quản lý khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, khoáng sản biện pháp xử lý kiên triệt để dẫn đến nguy trở thành thị trường cân cung-cầu sản phẩm hàng hóa (thiếu hụt hàng hóa), nhóm hàng hóa dịch vụ cần thiết Mặt khác, sách xã hội hóa dịch vụ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi chưa quan tâm nên thị trường tẻ nhạt, chất lượng giá dịch vụ chưa phản ánh định hướng sách phát triển thị trường cân tỉnh nói riêng nước ta nói chung 2.2 Tổng quan vai trò nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh thái nguyên Thực trạng quản lý Nhà nước thị trường địa bàn Thái Nguyên 2.2.1 Về thể chế, sở hệ thống thể chế Nhà nước thị trường, quyền tỉnh Thái Nguyên, quan quản lý, người có thẩm quyền tiến hành ban hành văn (gọi chung văn pháp quy) cần thiết nhằm tổ chức thực quản lý thị trường phát triển phù hợp với điều kiện địa phương, nhìn chung loại văn quản lý, phát triển thị trường thiếu chưa đồng 2.2.2 Chủ thể quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên : Cơ quan quản lý thị trường chủ yếu Sở Công thương số quan chức khác x Tuy tổ chức máy cấu lại khả tổ chức thực hiện, giám sát, theo dõi quy hoạch phát triển phận yếu, chưa kịp thời tham mưu để có điều chỉnh phù hợp Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn QLTT Thái Nguyên là: Thứ nhất, thực nhiệm vụ định hướng phát triển thị trường địa bàn Thứ hai, thực nhiệm vụ quy hoạch phát triển thị trường địa bàn Thứ ba, thực nhiệm vụ kiện toàn tổ chức máy, xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật quản lý thị trường địa bàn tỉnh 2.2.3 Công cụ biện pháp quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 2.2.4 Nguồn lực quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 2.2.5 Phát huy sức mạnh hệ thống trị quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên 2.3 Đánh giá thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh thái nguyên 2.3.1 Ưu điểm QLTT địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thứ nhất, đảm bảo tính tập trung thống quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Thứ hai, đảm bảo phát huy vai trị quyền tỉnh tổ chức thực quản lý thị trường địa bàn tỉnh nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Thứ ba, bảo đảm đạo thống hoạt động quản lý thị trường phận Thanh tra đơn vị Chi cục QLTT 2.3.2 Những hạn chế quản lý Nhà nước thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thứ nhất, hạn chế công tác ban hành thể chế pháp luật QLTT Thứ hai, hạn chế vai trò tổ chức máy thực chức năng, nhiệm vụ quản lý thị trường Thứ ba, hạn chế vai trị cơng vụ biện pháp QLTT địa bàn xi Thứ tư, hạn chế vai trò nguồn lực QLTT địa bàn tỉnh Và hạn chế cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm 2.3.3 Nguyên nhân thực trạng - Những nguyên nhân khách quan Có thể nói, thị trường tỉnh Thái Nguyên chịu nhiều tác động khách quan nên làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước thời gian qua Thứ nhất, chịu chi phối tác động thị trường nước quốc tế Thứ hai, thị trường tỉnh Thái Nguyên thị trường chưa đồng - Những nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân chủ quan tiền đề phụ thuộc vào ý chí chủ quan quản lý Nhà nước làm phát sinh hạn chế tác động đến hiệu lực, hiệu quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Về đánh giá theo hai nhóm nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, nguyên nhân dẫn đến hạn chế thể chế, tổ chức, máy, nguồn lực, đảm bảo hoạt động quản lý Nhà nước thị trường tỉnh Thái Nguyên Thứ hai, hạn chế công tác tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm địa bàn tỉnh Ba là, chưa có sách hợp lý để khuyến khích, động viên, nâng cao trình độ, kỹ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức Tóm lại, ngun nhân tác động trực tiếp gián tiếp làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước thị trường Qua đó, thấy rõ hạn chế vai trò quản lý Nhà nước thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên xii CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường vai trò nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh thái nguyên thời gian tới 3.1.1 Dự báo phát triển thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2015 định hướng đến năm 2020 Thứ quy mơ, tính chất thị trường tỉnh Thái Nguyên hình thành xu phân biệt thị trường đô thị, nông thôn miền núi Thứ hai, nhiều loại thị trường xuất loại thị trường hàng hóa truyền thống gặp khó khăn phát triển chiếm lĩnh thị trường Thứ ba, thị trường Thái Nguyên chịu tác động từ yếu tố bất lợi chung thị trường Việt Nam Thứ tư, thị trường Thái Nguyên chịu áp lực định hướng phát triển ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2015 định hướng đến năm 2020 3.1.2 Phương hướng tăng cường vai trò nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới - Xây dựng quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới - Xây dựng đồng loại thị trường yếu tố thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ làm công tác quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên xiii 3.2 Giải pháp tăng cường vai trò nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh thái nguyên thời gian tới 3.2.1 Tiến hành rà soát, đổi mới, xếp lại đơn vị kinh doanh địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đây giải pháp quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý nhà nước thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Căn vào đơn vị sản xuất, kinh doanh-dịch vụ địa bàn tỉnh, UBND, Sở Công thương quan chun mơn có liên quan tiến hành rà soát, phân loại giao trách nhiệm, thẩm quyền quản lý 3.2.2 Hoàn thiện cấu, tổ chức máy chuyên trách công tác quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thứ nhất, xây dựng mơ hình tổ chức máy quản lý thị trường Xây dựng mơ hình tổ chức theo hướng tự quản quyền địa phương tỉnh Thái Ngun thực phân quyền hành cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm tiến hành xây dựng bước cho phù hợp Thứ hai, hoàn thiện cấu tổ chức đội ngũ cán làm công tác quản lý thị trường theo mơ hình đề nghị 3.2.3 Hồn thiện chế phối hợp lực lượng, quan tham gia quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thứ nhất, hoàn thiện chế quản lý quan thực chức kiểm soát thị trường Hai là, hoàn thiện chế phối hợp nội thực chức kiểm sốt thị trường Tóm lại, việc hồn thiện chế theo mơ hình tổ chức đảm bảo việc xác định tốt nhiệm vụ bảo vệ thị trường theo giai đoạn để từ kiện tồn tổ chức, máy; cấu nhân lực hợp lý nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công tác quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên xiv 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên với quan quản lý thị trường tỉnh 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý sử dụng phương tiện-kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phương tiện-kỹ thuật yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác quản lý thị trường quan chức Do vậy, để nâng cao vai trò nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới, cần phải làm tốt giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng phương tiện-kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thị trường theo định hướng xác định xv KẾT LUẬN Trong năm qua, Đảng nhà nước ta thực sách đổi chuyển kinh tế từ kế hoạch hóa, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường đòi hỏi cần tăng cường vai trò nhà nước quản lý điều hành thị trường cho phù hợp với biến động không ngừng thị trường cấp thiết Nội dung đề tài đưa phân tích vấn đề lý luận thực tiễn vai trò nhà nước Quản lý thị trường, nên lên thực trạng đưa giải pháp nhằm tăng cường vai trò nhà nước quản lý trường nói chung, tỉnh Thái Ngun nói riêng Tăng cường vai trị Nhà nước quản lý thị trường nói chung, tỉnh Thái Nguyên nói riêng nhiệm vụ phức tạp, nhạy cảm Nó địi hỏi phải cấp, ngành, quan quan tâm giải cách đồng bộ, thống khâu, nhiệm vụ khác Do đó, việc đánh giá phân tích, xây dựng thực đồng giải pháp có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước thị trường tỉnh Thái Nguyên năm tới Điều khẳng định thông qua nội dung bản: Với ý nghĩa trên, luận văn mạnh dạn nêu lên cải cách mang tính đột phá nhằm thay đổi cấu, tổ chức, chức nhiệm vụ quyền hạn hệ thống quan hành pháp địa phương nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng nhằm tăng cường vai trị định hướng, điều tiết bảo vệ thị trường quan hành pháp, từ góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ quản lý thị trường mà HĐND UBND tỉnh Thái Nguyên đặt