i PHẦN MỞ ĐẦU Hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam nói chung Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên nói riêng Muốn thực hoạt động đòi hỏi phải có vốn, bối cảnh kinh tế nay, việc huy động vốn ngân hàng nói chung gặp nhiều khó khăn, Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên không nằm tình trạng Do nguồn cung cấp vốn cho hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng phát triển hạn chế Vì vậy, vấn đề đặt Chi nhánh NHPT Thái Nguyên vừa phải đảm bảo cho dự án vay theo đối tượng phải đảm bảo hoạt động an toàn có hiệu Để đạt mục tiêu an toàn, hiệu phát triển bền vững hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên cố gắng làm tốt công tác thẩm định dự án nói chung thẩm định tài dự án nói riêng Mặc dù công tác thẩm định tài dự án vay vốn Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên năm gần có nhiều cải tiến, nhiều hạn chế Việc tập trung nghiên cứu thực tế công tác thẩm định tài dự án Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên để từ đưa số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng công tác có ý nghĩa quan trọng cần thiết lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên" làm đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn trình bầy chương: Chương 1: Những vấn đề chất lượng thẩm định tài dự án Ngân hàng Phát triển Chương 2: Thực trạng chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên ii CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 Khái quát chung tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 1.1.1 Khái niệm tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Tín dụng ĐTPT Nhà nước việc Nhà nước sử dụng vốn ngân sách từ nguồn vốn Nhà nước huy động vay dự án theo kế hoạch Nhà nước chương trình mục tiêu phục vụ lợi ích quốc gia, dự án đầu tư quan trọng thời kỳ kế hoạch, dự án phải đảm bảo có khả sinh lời, có khả hoàn trả vốn vay cho Nhà nước 1.1.2 Vai trò tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Tín dụng ĐTPT Nhà nước góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đảm bảo phát triển nhanh bền vững kinh tế; công cụ để Nhà nước điều tiết vĩ mô quan hệ cân đối lớn kinh tế hướng dẫn hành vi chủ thể kinh tế; góp phần giải khó khăn NSNN thực nhiệm vụ chi ĐTPT, đồng thời nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư; góp phần nâng cao vị quốc gia, tạo điều kiện mở rộng phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại 1.1.3 Đặc điểm tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Nguồn vốn cho vay đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp nguồn vốn huy động theo kế hoạch Nhà nước để phục vụ ĐTPT theo chủ trương Nhà nước; đối tượng cho vay dự án đầu tư theo chương trình, mục tiêu, định hướng chủ trương đầu tư Nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế; lãi suất cho vay ưu đãi, thấp lãi suất thị trường; thời hạn vay vốn dài iii 1.1.4 Các nội dung tín dụng đầu tư phát triển nhà nước - Đối tượng cho vay: dự án đầu tư phát triển cần khuyến khích đầu tư như: dự án đầu tư vùng khó khăn thuộc ngành kinh tế trọng điểm hay chủ lực cần phát triển làm tảng xương sống cho toàn kinh tế - Lãi suất cho vay: Thông thường thấp lãi suất tín dụng thương mại (ở nước phát triển mức lãi suất thường 70% lãi suất ngân hàng thương mại) - Thời hạn cho vay: thường dài tùy thuộc vào trình triển khai thực dự án - Mức vốn vay: thường mức từ 50- 70 % tổng mức vốn đầu tư dự án tùy thuộc vào mức độ ưu đãi ngành, vùng - Bảo đảm tiền vay: Mức tài sản bảo đảm tương đương 30% giá trị khoản vay, chí phép sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay để đảm bảo tiền vay 1.2 Thẩm định tài dự án Ngân hàng Phát triển 1.2.1 Quy trình thẩm định tài dự án Quy trình gồm bước: Xác định đối tượng vay vốn, kiểm tra tiếp nhận hồ sơ, tiếp chuyển hồ sơ đến đơn vị tham gia thẩm định, tiến hành thẩm định dự án theo nội dung quy định mục 1.2.2 đây, lập báo cáo thẩm định gửi quan định đầu tư báo cáo thẩm định tổng hợp trình người định cho vay 1.2.2 Nội dung thẩm định tài dự án Nhận xét, đánh giá thị trường yếu tố đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu dự án, thẩm định tổng mức vốn đầu tư, thẩm định tính khả thi nguồn vốn tham gia đầu tư vào dự án, thẩm định tiêu đánh giá hiệu tài dự án, thẩm định rủi ro dự án, thẩm định phương án trả nợ vốn vay dự án iv 1.3 Chất lượng thẩm định tài dự án 1.3.1 Quan điểm chất lượng thẩm định tài dự án Chất lượng thẩm định tài dự án mức độ tin cậy kết thẩm định tài dự án dựa nguồn cung cấp thông tin đa dạng, giả định có thuyết phục với việc áp dụng phương pháp thẩm định, quy trình thẩm định, nội dung thẩm định phù hợp điều kiện thời gian ngắn chi phí hợp lý 1.3.2 Các tiêu phản ánh chất lượng thẩm định tài dự án 1.3.2.1 Các tiêu định lượng Thời gian thẩm định dự án, chi phí thẩm định dự án, tiêu phản ánh phù hợp kết thẩm định với thực tế triển khai dự án 1.3.2.2 Các tiêu định tính Quy trình thẩm định tài dự án, nhóm tiêu nội dung thẩm định, tổ chức công tác thẩm định, khả tư vấn cho khách hàng 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định tài dự án 1.3.3.1 Nhân tố chủ quan Trình độ đội ngũ cán làm công tác thẩm định; quy trình, nội dung thẩm định tài dự án; thông tin phục vụ công tác thẩm định 1.3.3.2 Nhân tố khách quan - Môi trường kinh tế, xã hội: Một kinh tế phát triển, thông tin thị trường hoàn hảo giúp cho việc thu nhập thông tin đánh giá cách xác giúp cho chất lượng công tác thẩm định tài có sở đảm bảo - Hệ thống pháp luật, chế, sách: Hệ thống pháp luật, chế sách liên quan đến hoạt động chủ đầu tư NHPT ảnh hưởng đến hoạt động thẩm định NHPT - Trình độ tính trung thực khách hàng: Nếu khách hàng trung thực am hiểu chuyên môn nghiệp vụ trình từ lập dự án triển khai thực dự án tốt có rủi ro đạo đức xẩy v CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TẠI CHI NHÁNH NHPT THÁI NGUYÊN 2.1 Khái quát trình hình thành, phát triển Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên 2.1.1 Sự đời phát triển Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên Chi nhánh NHPT Thái Nguyên thành lập theo Quyết định số 03/QĐNHPT ngày 01 tháng năm 2006 Tổng giám đốc NHPT Việt Nam việc thành lập Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chi nhánh NHPT Thái Nguyên trực thuộc NHPT Việt Nam, hoạt động theo quy chế tổ chức hoạt động Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam quy định 2.1.2 Những nhiệm vụ chủ yếu Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên - Huy động tiếp nhận vốn tổ chức nước để thực tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất nhà nước địa bàn - Thực sách tín dụng đầu tư phát triển: cho vay đầu tư phát triển, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư - Thực sách tín dụng xuất khẩu: Cho vay xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng xuất - Thực nghiệp vụ quản lý, toán, cho vay vốn đầu tư nhận ủy thác từ nguồn vốn đơn vị, tổ chức địa bàn theo quy định pháp luật, NHPT - Quản lý sử dụng vốn ODA, vốn viện trợ, vay nợ nước Chính phủ NHPT vay dự án địa bàn theo quy định - Cung cấp dịch vụ toán cho khách hàng tham gia hệ thống toán nước quốc tế theo quy định NHPT - Thực số nhiệm vụ khác Tổng giám đốc NHPT giao vi 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên Tổ chức máy quản lý Chi nhánh NHPT Thái Nguyên khái quát qua sơ đồ sau: BAN GIÁM ĐỐC PHÒNG HÀNH CHÍNHQLNS PHÒNG TỔNG HỢP PHÒNG TÍN DỤNGBLHTSĐT PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên 2.2 Thực trạng chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên 2.2.1 Thực trạng hoạt động cho vay theo dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên Dư nợ vay Chi nhánh hàng năm tăng trưởng: năm 2007 tăng 260% so với năm 2006, năm 2008 tăng 140% so với năm 2007, điều chứng tỏ vai trò NHPT với tư cách “bà đỡ” nhiều doanh nghiệp biết đến thể đóng góp đáng kể tín dụng ĐTPT dự án ĐTPT Đến ngày 31/08/2008, dư nợ vay Chi nhánh 2.278.645 triệu đồng so với năm 2006 625.614 triệu đồng, gấp 3,64 lần nằm tốp 10 Chi nhánh có dư nợ vay cao toàn hệ thống 2.2.2 Thực trạng hoạt động thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên - Cơ sở pháp lý thẩm định tài dự án - Phân cấp, quy trình thẩm định tài dự án - Nội dung thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên vii 2.2.3 Chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên Chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên đánh giá thông qua tiêu định lượng định tính sau: - Các tiêu định lượng - Các tiêu định tính 2.2.4 Minh họa chất lượng thẩm định tài dự án thông qua dự án ‘‘đóng tầu hàng 5.200 tấn, cấp không hạn chế chạy tuyến quốc tếCông ty cổ phần vận tải biển Hải Thắng’’ Dựa vào tiêu đánh giá chất lượng thẩm định tài dự án, chất lượng thẩm định tài dự án cho vay Chi nhánh NHPT Phát triển Thái Nguyên minh hoạ thông qua trình thẩm định dự án “đóng tầu hàng 5.200 tấn, cấp không hạn chế chạy tuyến quốc tế” Công ty cổ phần vận tải biển Hải Thắng 2.3 Đánh giá khái quát chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên 2.3.1 Những kết đạt Thứ nhất, tổ chức thẩm định thực khoa học, hợp lý, thẩm định tài dự án tiến hành Phòng Tín dụng- Bảo lãnh- Hỗ trợ sau đầu tư, thẩm định mặt kinh tế-kỹ thuật dự án tiến hành Phòng Tổng hợp Thứ hai, thẩm định dự án đầu tư có kết hợp nội dung quy trình chung, đặc biệt thẩm định yếu thị trường, kỹ thuật, tình hình tài chủ đầu tư, thẩm định hiệu tài dự án Bên cạnh đó, nội dung liên quan đến khía cạnh pháp lý, công nghệ đánh giá để bảo đảm cho dự án có hiệu triển khai thực tế Thứ ba thời gian thẩm định dự án đáp ứng yêu cầu quy định Có nhiều dự án yêu cầu khách hàng Chi nhánh NHPT rút ngắn thời gian thẩm định Chi nhánh NHPT có nhiều tư vấn cho khách hàng trình lập dự án triển khai dự án thực dự án viii Thứ tư phân tích, đánh giá đưa kết tính toán, trình thẩm định góp phần phát sửa chữa kịp thời sai sót, nhầm lẫn trình tính toán chủ đầu tư; đồng thời có kế thừa đúc rút kinh nghiệm dự án tương tự lĩnh vực Thứ năm, chất lượng dự án cho vay tăng lên năm gần Tỷ lệ nợ đủ tiêu chuẩn tổng dư nợ cho vay theo dự án mức cao Tỷ lệ nợ xấu tổng dư nợ cho vay theo dự án (nợ tiêu chuẩn, nợ nghi ngờ, nợ có khả vốn) có xu hướng giảm tỷ lệ thấp mức trung bình Ngân hàng Phát triển Việt Nam 2.3.2 Những hạn chế Cùng với kết đạt nêu trên, hoạt động thẩm định tài dự án Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên số hạn chế định: - Một số dự án thẩm định có hiệu tài đến triển khai vào thực tế gặp nhiều khó khăn dẫn tới không toán nợ Chi nhánh NHPT Thái Nguyên - Một số nội dung thẩm định chưa đầy đủ, xác - Một số dự án thẩm định tài chưa có kết hợp chặt chẽ với nội dung thẩm định khác - Phương pháp thẩm định tài dự án chưa hoàn thiện 2.3.3 Nguyên nhân - Nguyên nhân chủ quan: Nội dung thẩm định tài dự án chưa đầy đủ, trình độ đội ngũ cán làm công tác thẩm định nhiều bất cập, thiếu sở liệu ngành nghề lĩnh vực, chưa trọng phân tích đánh giá tình hình vận hành dự án để rút kinh nghiệm công tác thẩm định - Nguyên nhân khách quan: Cơ chế sách Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, quán; chưa đa dạng nguồn thông tin; chất lượng dự án đầu tư thấp gây khó khăn cho công tác thẩm định tài dự án; thị trường tài Việt Nam chưa hoàn thiện ix CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TẠI CHI NHÁNH NHPT THÁI NGUYÊN 3.1 Định hướng thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu tư nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên 3.1.1 Định hướng hoạt động cho vay Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên Mục tiêu định hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Mục tiêu đến năm 2010: Tập trung hỗ trợ chương trình dự án trọng điểm Chính phủ; Tăng cường lực tài bước đại hoá hoạt động; tài công khai minh bạch, bước tự chủ tài chính, giảm đáng kể cấp phát từ NSNN; hướng tới thị trường hội nhập quốc tế Mục tiêu đến năm 2015: NHPT đạt trình độ chuyên nghiệp cao đại; phát triển mạnh dịch vụ ngân hàng theo hướng thị trường Thực hội nhập với thị trường quốc tế phương diện: Thị trường vốn tài trợ xuất nhập hàng hoá Đảm bảo tự chủ tài chính, tự trang trải toàn chi phí quản lý Tầm nhìn đến 2020: NHPT trở thành tổ chức tài trợ phát triển tự chủ tài hoạt động; không công cụ đắc lực hỗ trợ phát triển kinh tế – xã hội nước mà góp phần đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam, có vai trò quan trọng việc phát triển thị trường tài với đa dạng dịch vụ hoạt động động thị trường vốn khu vực quốc tế; tiềm lực tài mạnh, đủ sức đảm nhiệm nhiệm vụ bối cảnh Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Một số tiêu chính: NHPT phấn đấu đáp ứng nguồn vốn bình quân 7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; tổng tài sản tăng trung bình 20%/năm; nguồn vốn huy động từ trái phiếu loại (trái phiếu Chính phủ, trái phiếu NHPT) đạt 80%-90% tổng nguồn huy động Giảm tiến tới chấm dứt cấp phí hoạt động từ NSNN cho NHPT Tỷ lệ nợ xấu xác định theo chuẩn mực quốc tế giảm xuống 5%/năm Tỷ lệ an toàn vốn đảm bảo > 8% x Trên sở định hướng phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh NHPT Thái Nguyên đặt mục tiêu phát triển hoạt động kinh doanh nói chung hoạt động cho vay nói riêng đến năm 2010 Mục tiêu Chi nhánh NHPT Thái Nguyên thời gian tới xây dựng Chi nhánh trở thành Chi nhánh có dư nợ vay lớn trong nhóm 05 Chi nhánh hệ thống NHPT Đối với hoạt động cho vay Chi nhánh hướng tới phục vụ tất đối tượng khách hàng trọng tâm doanh nghiệp vừa nhỏ có dự án thuộc đối tượng vay vốn đặc biệt dự án đầu tư địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn Lấy an toàn, chất lượng hiệu mục tiêu hàng đầu Về cấu tín dụng, Chi nhánh NHPT Thái Nguyên đặt mục tiêu phấn đấu cho vay dự án thuộc kinh tế địa phương mức 25-30% tổng dư nợ 3.1.2 Định hướng hoạt động thẩm định dự án đầu tư Nhiệm vụ trọng tâm Chi nhánh NHPT Thái Nguyên cho vay vốn TDĐT Nhà nước Do hoạt động thẩm định dự án nói chung, thẩm định tài dự án nói riêng không ngừng hoàn thiện nâng cao chất lượng để đảm bảo chất lượng tín dụng Chi nhánh cố gắng phấn đấu giảm tỷ lệ nợ xấu tổng dư nợ cho vay theo dự án mức 1%, tiến tới không nợ có khả vốn tổn dư nợ vay 3.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư Chất lượng tín dụng điều kiện sống hệ thống ngân hàng nói chung ngân hàng phát triển nói riêng Để có chất lượng tín dụng tốt, nhân tố định công tác thẩm định Nghiệp vụ cho vay vốn tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt nam chủ yếu cho vay trung dài hạn dự án Do tính chất cho vay trung dài hạn theo dự án nên nghiệp vụ chứa đựng nhiều rủi ro từ phía thị trường, từ sách vĩ mô, từ chủ đầu tư… Vì vậy, công tác thẩm định dự án nói chung thẩm định tài dự án NHPT coi trọng, nhằm giảm thiểu rủi ro hoạt động cho vay xi 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên 3.3.1 Hoàn thiện nội dung thẩm định Về thẩm định tổng vốn đầu tư nguồn tài trợ, thẩm định dòng tiền dự án, hệ thống tiêu đánh giá hiệu tài dự án 3.3.2 Hoàn thiện phương pháp thẩm định Thực quy trình thẩm định giai đoạn, theo Chi nhánh thẩm định sơ khách hàng trước tiến hành thẩm định kỹ lưỡng phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay dự án 3.3.3 Hoàn thiện cách tính toán tiêu Điểm hòa vốn tính theo tiêu sản lượng theo doanh thu dự án 3.3.4 Nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác thẩm định Tăng cường số lượng nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác thẩm định yêu cầu tất yếu Chi nhánh nên tổ chức khóa học ngắn hạn thường niên cho cán nghiệp vụ mời chuyên gia thẩm định tài dự án, phân tích tình hình tài doanh nghiệp…về giảng 3.3.5 Đa dạng hóa nguồn thông tin phục vụ cho công tác thẩm định Nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thẩm định tài dự án chất lượng thông tin Do vậy, cần phải đa dạng hóa nguồn cung cấp thông tin 3.3.6 Giải pháp khác Thứ nhất, Chi nhánh cần xây dựng phương pháp đánh giá chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư Thứ hai, nâng cao nhận thức vai trò chất lượng thẩm định tài dự án cho vay Thứ ba, gắn quyền lợi trách nhiệm cán thẩm định với kết thẩm định Cán thẩm định phải chịu trách nhiệm hiệu tài dự án Việc điều chỉnh thông qua quyền lợi vật chất cần thiết nhằm nâng cao trách nhiệm cán thẩm định với công việc, nâng cao chất lượng thẩm định hiệu tài dự án xii Thứ tư, thẩm định kỹ lưỡng nội dung có liên quan đến dự án Chất lượng thẩm định tài dự án chịu ảnh hưởng nhiều chất lượng nội dung thẩm định khác thẩm định dự án phương diện kỹ thuật thị trường Thứ năm: Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng thương mại xây dựng chiến lược khách hàng Thứ sáu: Thành lập trang Web cập nhật trao đổi thông tin 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam Một là, đề nghị NHPT Việt Nam có văn hướng dẫn thực phân loại nợ theo tinh thần Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhằm phản ánh xác chất lượng tín dụng hệ thống NHPT nói chung Chi nhánh NHPT Thái Nguyên nói riêng Hai là, để đánh giá chất lượng thẩm định dự án đơn vị toàn hệ thống NHPT cần xây dựng tiêu định lượng chấm điểm cho công tác để đánh giá đơn vị toàn hệ thống Ba là, đẩy mạnh huy động vốn, đa dạng hoá hình thức huy động theo hướng tăng cường nguồn vốn dài hạn, huy động vốn nước Việt Nam đồng ngoại tệ; lãi suất huy động phù hợp với thị trường để thu hút tối đa nguồn vốn, đảm bảo tính cân đối, khoản nguồn vốn sử dụng vốn Bốn là, Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần xây dựng hệ thống chấm điểm tín dụng xếp hạng khách hàng với mục tiêu linh hoạt, bổ sung phát triển nhằm đảm bảo tính thực tế cao việc đánh hiệu chỉnh hệ thống cần tiến hành định kỳ, kết chẩm điểm phải lưu trữ đầy đủ với hồ sơ tín dụng khách hàng, kể khách hàng bị từ chối xiii Năm là, Tiếp tục hoàn thiện ban hành quy chế quản lý, quy trình nghiệp vụ để áp dụng thống toàn hệ thống Sáu là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hoá công nghệ thông tin phù hợp với chuẩn mực Việt Nam thông lệ quốc tế Tổ chức hệ thống toán nước Cần xây dựng phần mềm thẩm định áp dụng toàn hệ thống Bẩy là, nâng cao trình độ, phẩm chất, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán làm công tác thẩm định, tín dụng Tám là, nâng cao lực quản trị rủi ro đội ngũ cán quản trị, điều hành cấp tăng cường công tác kiểm tra giám sát rủi ro hoạt động tín dụng đầu tư Chín là, tăng cường công tác thông tin phòng ngừa rủi ro NHPT cần cập nhật đầy đủ thông tin kinh tế, đặc biệt thông tin phòng ngừa rủi ro nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro cho trình hoạt động nghiệp vụ Mười là, tăng cường công tác tuyên truyền, Marketing NHPT : NHPT cần thường xuyên áp dụng hình thức khác để tuyên truyền giới thiệu hình thức hỗ trợ Nhà nước dịch vụ thân NHPT Mười là, tăng cường phối hợp Bộ, ngành, địa phương Mười hai là, tư vấn, hỗ trợ pháp lý, nâng cao lực quản lý, sử dụng vốn cho đối tượng hỗ trợ đầu tư Nhà nước 3.4.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên - Giảm thời gian định cấp đất cho dự án khuyến khích đầu tư dự án vay vốn TDĐT Nhà nước, giúp cho sách đầu tư phát triển Nhà nước vào thực thi nhanh - Sớm công bố quy hoạch phát triển ngành, khu công nghiệp cách rõ ràng, chi tiết xiv 3.4.3 Kiến nghị Chính phủ, Bộ - Về Chính sách hỗ trợ đầu tư chưa quán, dàn trải, chưa thể rõ trọng tâm trọng điểm, dẫn đến không tập trung nguồn lực thích đáng cho mục tiêu chiến lược lãng phí vốn; sách không ổn định, hay thay đổi nên không tạo chủ động chuẩn bị cho NHPT tổ chức triển khai, đặc biệt chương trình dự án lớn Do vậy, sách hỗ trợ đầu tư cần phải quán, thể rõ trọng tâm, trọng điểm - Đối tượng hưởng TDĐT Nhà nước cần rà soát chặt chẽ, tránh bao cấp tràn lan, phù hợp với khả nguồn lực đất nước giai đoạn; bảo đảm dự án, lĩnh vực đầu tư hưởng TDĐT dự án cần thiết cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá - Lãi suất cho vay TDĐT nên tiệm cận dần với lãi suất thị trường nhằm giảm dần hỗ trợ từ NSNN thông qua cấp bù chênh lệch lãi suất - Nâng vốn điều lệ cho NHPT - Chính phủ cần có định hướng phát triển ngành, địa phương cho phù hợp với thực trạng phát triển kinh tế đất nước - Các Bộ ngành tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng tiêu chuẩn trung bình ngành - Đề nghị Bộ Tài cấp bù chênh lệch lãi suất kịp thời cho NHPT - Đối với dự án thuộc đối tượng đủ điều kiện xử lý rủi ro đề nghị Bộ Tài sớm xem xét xử lý rủi ro cho dự án 3.4.4 Kiến nghị chủ đầu tư vay vốn Các chủ đầu tư cần thuê chuyên gia lập dự án đầu tư, đánh giá giá đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình, lựa chọn cán thực dự án trực tiếp nắm bắt dự án để hiểu lập thực dự án yêu cầu đặt chủ đầu tư Giảm bớt sửa đổi, bổ sung dự án trình gửi dự án đến NHPT để thẩm định xem xét định cho vay xv KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng tín dụng mục tiêu quan trọng Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên Muốn thực tốt điều đó, Chi nhánh cần nâng cao chất lượng tất hoạt động nghiệp vụ, có thẩm định tài dự án Trên sở vận dụng phương pháp nghiên cứu, Luận văn: “Nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên” đạt kết sau: Thứ nhất, Luận văn hệ thống hoá vấn đề chất lượng thẩm định dự án NHPT Trong đó, làm rõ nhận thức cần thiết, nội dung tiêu phản ánh chất lượng thẩm định tài dự án Thứ hai: Luận văn thể nghiên cứu nghiêm túc dựa tư liệu phong phú, cập nhật, nêu bật phân tích thực trạng chất lượng thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên Thứ ba, luận văn đề xuất giải pháp có tính thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định tài dự án Chi nhánh NHPT Thái Nguyên Đồng thời, đưa kiến nghị Cơ quan có liên quan Thông qua luận văn, tác giả mong muốn giải pháp đưa Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét áp dụng để nâng cao chất lượng công tác thẩm định tài dự án, góp phần mở rộng hoạt động cho vay vốn TDĐT Nhà nước theo hướng An toàn - Hiệu - Phát triển bền vững