Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c Kinh t Qu c dân *** LÊ ÔN HU N i m i c ch tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài Vi t Nam Lu n v n th c s Ng ih ng d n : PGS.TS.Tô Hà N i, 2007 c H nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents PH N M U S c n thi t ph i nghiên c u c a Ch chính, ng trình tài: i m i c ch qu n lý tài n v s nghi p công m t n i dung tr ng cách t ng th hành Nhà n c giai m c a Ch ng trình c i n 2001 - 2010 theo Quy t 136/2001/Q -TTg ngày 17/9/2001 c a Th t Các i v i c quan hành nh s ng Chính ph n v s nghi p công t ch tài ang th c hi n c ch t ch tài theo Ngh nh s 10/2002/N -CP ngày 16/01/2002 Ngh 43/2006/N -CP ngày 25/04/2006 c a Chính ph Nghiên c u lý tài i v i n v s nghi p công theo h ch t ch u trách nhi m c a th tr tr t ngân sách Nhà n Nh ng qui ng nh s i m i c ch qu n ng t ng c ng vai trò t n v s nghi p công, gi m d n chi c nh m i vi c qu n lý tài i v i n v s nghi p công t ch tài ã ang t nh ng yêu c u m i tra, ki m tra n v cho phù h p v i yêu c u qu n i v i lo i hình lý m i; nh ng hi n ch a có nghiên c u v v n i v i công tác M c ích nghiên c u: Làm rõ m t s lý lu n c b n v c ch tra tài iv i nghi p công t ch tài chính, phân tích ánh giá vi c th c hi n c ch th i gian t n m 2001 n tra, ki m tra tài xu t gi i pháp nh m nv s ó i m i c ch n v s nghi p công t ch tài Vi t Nam Nhi m v nghiên c u: Trên c s lý lu n th c ti n c ch tra tài th c tr ng c ch tra tài tài i v i it quan m, gi i pháp nh m i m i c ch tra n v s nghi p công t ch v tài Vi t Nam ng ph m vi nghiên c u: Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - it ng nghiên c u c ch tra tài tra tài i v i i m i c ch n v s nghi p công t ch tài Vi t Nam hi n - Ph m vi nghiên c u: tài ch gi i h n t p trung nhiên c u tra tài c a ngành tài i v i i v i c ch n v s nghi p công t ch tài th i gian nghiên c u: Ph tài t p trung nghiên c u t n m 2001 ng pháp nghiên c u: Trong trình nghiên c u, phân tích v n pháp ch y u sau ây ã - Ph n c a tài, ph ng c s d ng: ng pháp nghiên c u tài s d ng ph ng pháp v t bi n ch ng, v t l ch s - Ph ng pháp phân tích báo cáo, phân tích tài li u; - Ph ng pháp phân tích th ng kê; Ph ng pháp chuyên gia Nh ng d ki n óng góp c a lu n v n: - Góp ph n làm rõ thêm v n lý lu n v c ch tra tài n v s nghi p công t ch tài Vi t Nam - Phân tích tình hình th c hi n c ch tra tài nghi p công t ch tài - xu t quan nv s Vi t nam m, gi i pháp nh m n v s nghi p công t ch tài i m i c ch tra tài Vi t nam K t c u lu n v n Ngoài ph n m m có ch - Ch u, k t lu n ph l c, n i dung c a ng: ng 1: C s lý lu n th c ti n c ch tra tài n v s nghi p công t ch tài - Ch tài Vi t Nam ng 2: Tình hình th c hi n c ch tra tài s nghi p công t ch tài i v i i v i n Vi t Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Ch i v i ng 3: Quan m, gi i pháp nh m i m i c ch tra tài n v s nghi p công t ch v tài Vi t Nam CH S NG LÝ LU N VÀ TH C TI N C A C I CÁC NV S CH THANH TRA TÀI CHÍNH NGHI P CÔNG T CH TÀI CHÍNH 1.1 C ch tra tài s c n thi t tài i v i 1.1.1 Các i m i c ch tra n v s nghi p công t ch tài n v s nghi p công t ch tài vai trò nghi p công t ch tài 1.1.1.1 I nv i v i trình phát tri n kinh t xã h i n v s nghi p công n v s nghi p công t ch tài * Khái ni m - n v s nghi p nh ng t ch c ng s nghi p, nh ng ho t th c thành l p ng nh m trì th c hi n ho t m b o s ho t ng bình ng c a xã h i, mang tính ch t ph c v ch y u, không m c tiêu l i nhu n - n v s nghi p công t ch tài chính: Nh ng quan Nhà n c có th m quy n thành l p phí nh h c phí, vi n phí, phí c u, phí n v s nghi p c Nhà n ng, bù c c c cho phép thu lo i p m t ph n hay toàn b chi phí ho t ng, t ng thu nh p cho cán b , công ch c b sung tái t o chi phí ho t ng xuyên c a ng th * Phân lo i nv n v s nghi p công t ch tài a vào tiêu th c khác n v s nghi p công c phân thành nhi u lo i khác nhau: - C n c vào v trí, ng; n v s nghi p công n v s nghi p g m: a ph - C n c vào t ng l nh v c ho t công g m: n v s nghi p công Trung ng ng s nghi p c th , n v s nghi p giáo d c, t o; n v s nghi p n v s nghi p y t ; nv s nghi p v n hoá, thông tin Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - C n c vào ch th thành l p công l p; n v s nghi p g m: n v s nghi p n v s nghi p có thu công l p nh bán công, dân l p, t nhân; n v s nghi p c a t ch c xã h i, xã h i - ngh nghi p; n v s nghi p T ng công ty thành l p - C n c vào kh n ng thu phí c a làm ba lo i: (g i t t n v s nghi p t n v s nghi p t ph n chi phí ho t phí); ng th nv, n v s nghi p công m b o toàn b chi phí ho t m b o chi phí); n v s nghi p t ng xuyên (g i t t n v s nghi p ngân sách nhà n ng th nv t c c chia ng xuyên mb om t m b o m t ph n chi m b o toàn b kinh phí ho t ng 1.1.1.2 c mc a n v s nghi p công t ch tài - Là t ch c phi l i nhu n cung ng s n ph m d ch v - c ch phí ho t ng th - ng b trí kinh phí ng xuyên tài nhà n ng ho t ph n ánh kho n thu, chi c a ho t kho n t i Kho b c nhà n m r ng nh c a pháp lu t c m tài kho n ti n g i t i Ngân hàng th c nh kinh ng s nghi p, t ch c cung ng d ch v t ch u trách nhi m tr n vay theo quy - c n c c p c vay tín d ng ngân hàng ho c qu h tr phát tri n nâng cao ch t l Nhà n th c hi n nhi m v , c ng m i ho c Kho b c ng cung ng d ch v ; m tài ph n ánh kho n kinh phí thu c tài nhà c - 1.1.1.3 Vai trò c a n v s nghi p công t ch tài iv is phát tri n kinh t - xã h i t n t i t t y u c a ho t ng s nghi p n v s nghi p b i nh ng u t sau ây: - Xu t phát t ch c n ng, vai trò c a ho t ng s nghi p - Xu t phát t vai trò qu n lý v mô c a Nhà n thành ph n theo c ch th tr c n n kinh t nhi u ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Xu t phát t ch tr ng a d ng hoá ngu n tài cho ho t ng s nghi p 1.1.2 C ch tra tài 1.1.2.1 Thanh tra tài n v s nghi p công n v s nghi p công t ch tài Thanh tra tài m t ch c n ng thi t y u c a qu n lý tài nhà c nói chung tra tài n v s nghi p nói riêng, ho t ki m tra, xem xét vi c làm c a c quan, t ch c, kinh phí NSNN, th ng ng n v , cá nhân th h ng c th c hi n b i m t c quan chuyên trách theo m t trình t , th t c pháp lu t quy nh 1.1.2.2 C ch tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài ch tra tài toàn b nh ng ph ng th c ho t i v i ng, nh ng quy quy n h n, t ch c b máy, quy ch ho t tra nh ng quy n v s nghi p t ch tài nh v ch c n ng, nhi m v , ng c a t ng c quan ti n hành nh v m i quan h gi a c quan v i trình th c hi n ch c n ng , nhi m v theo quy nh c a pháp lu t 1.1.2.3 S c n thi t c a c ch tra i v i n v s nghi p công t ch tài N u qu n lý t t ngu n l c tài s mang l i hi u qu cho n n kinh Trong th c t , vi c qu n lý s d ng ngu n kinh phí u t cho nghi p nhi u b t c p t n t i nh : C ch sách ch a nhi u k h ; công tác qu n lý, s ng b , d ng ngu n kinh phí t ngân sách c p cho n v s nghi p công hi u qu , gây lãng phí, th t thoát N i dung vai trò ph i nv s nhi u l nh v c i m i c ch tra tài iv i n v s nghi p công t ch tài 1.2.1 N i dung c ch tra tài iv i n v s nghi p công ch tài 1.2.1.1 Các v n b n pháp lu t nhà n s nghi p công c v tra tài n Vi t Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Lu t Ngân sách Nhà n c n m 2004 - Lu t Thanh tra n m 2004 - Ngh nh s 87/CP ngày 19/12/1996 v phân c p qu n lý, l p, ch p hành quy t toán Ngân sách Nhà n - Ngh nh 41/2005/N c; - CP ngày 25/3/2005 qui nh chi ti t h ng d n thi hành Lu t Thanh tra - V tr s làm vi c: Quy t ng Chính ph quy quan nhà n c, nh v tiêu chu n, nh m c s d ng tr s làm vi c t i n v s nghi p - V trang b s d ng 16/5/2001và Quy t n tho i: Quy t nh s 78/2001/Q -TTG ngày nh s 179/2002/Q -TTg ngày 16/12/2002 c a Th t Chính ph v tiêu chu n, n tho i di nh s 147/Q -TTg ngày 4/7/1999 c a Th nh m c s d ng ng n tho i công v t i nhà riêng ng c quan hành chính, n v s nghi p, t ch c tr , t ch c tr - xã h i - V trang b s d ng xe ô tô: Quy t 10/5/1999, Quy t nh s 208/1999/Q -TTg ngày 26/10/1999, Quy t 105/2004/Q -TTg ngày 8/6/2004 c a Th t nh tiêu chu n, nh s 122/1999/Q -TTg ngày nh s ng Chính ph v vi c ban hành quy nh m c s d ng xe ô tô c quan hành s nghi p doanh nghi p Nhà n c 1.2.1.2 V t ch c b máy ch c n ng tra tài nv nghi p công - Thanh tra Chính ph , Thanh tra t nh, Thanh tra huy n - Thanh tra s - Thanh tra b - Ki m toán Nhà n c: - C quan Kho b c Nhà n - c: n v d toán c p có th m quy n ki m tra, giám sát vi c l p d toán, Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ch p hành quy t toán ngân sách Nhà n 1.2.1.3 Ph c iv ic pd i ng th c ph i h p tra tài n v s nghi p công - Ch th ti n hành tracác n v s nghi p công t ch tài - M i quan h gi a ch th ti n hành tra n v s nghi p công ch tài - Ph ng th c ho t ng ph i k t h p 1.2.2 Nh ng nhân nh h ng n c ch tra tài iv i n v s nghi p công t ch tài * c mc a n v s nghi p - it ng c a ho t n kinh t , ngu n tài ng s nghi p r t r ng l n, c huy c, ngu n thu t phí, l phí c ng cho l nh v c g m: Ngân sách nhà l i, ngu n vi n tr , tài tr - V c ch tra tài b n n v s nghi p có ph m vi r t r ng v c th ng nh t t b , ngành TW * Nh ng nhân t - Vai trò lãnh nh h ng oc a ng t t c l nh v c c a n 64 t nh, thành ph , a ph ng i v i công tác tra tài - Nhóm lu t pháp, ch tr ng, sách, ch góp ph n hình thành ch tra tài - Trình qu n lý tài chính, k toán c a ch th tra tài i ng tra tài 1.2.3 Vai trò c a tra tài n v s nghi p công t ch tài - Thanh tra tài i v i m t nh ng n i dung, ph n v s nghi p công t ch tài ây ng th c th c h ên s lãnh oc a ng qu n lý tài Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Thanh tra tài n v s nghi p công m t nh ng ph th c th c hi n ch c n ng qu n lý tài c a Nhà n - Thanh tra tài c n v s nghi p công ph pháp ch l nh v c tài chính, ngân sách c a Nhà n - Thanh tra tài phát hi n x ng ng th c b o m c n v s nghi p công nh m bi n pháp ng n ng a, lý nh ng hành vi vi ph m pháp lu t: 1.3 Kinh nghi m v i m i tra tài nghi p công t ch tài nv s m t s qu c gia th gi i 1.3.1 Kinh nghi m tra tài ch tài c a m t s n i v i i v i n v s nghi p công c 1.3.1.1 Kinh nghi m c a Trung Qu c Trung Qu c th c hi n phân c p qu n lý tài theo c p hành qui nh rõ ch c n ng tra, ki m tra, ki m soát i v i t ng l nh v c, vùng lãnh th nên c quan tra, ki m tra ph i h p t t v i nhau, không ch ng chéo, trùng l p 1.3.1 Kinh nghi m c a C ng hòa Pháp quan T ng Thanh tra c a C ng hoà Pháp ch u trách nhi m vi c tra, ki m tra tài sau ho t iv i n v s nghi p công k c ki m tra tr c, ng kinh t phát sinh 1.3.2 Nh ng h c kinh nghi m rút có th v n dung vào Vi t Nam - Qui nh rõ ch c n ng, nhi m v tra, ki m tra tài nv s nghi p công t ch tài - Tuy n ch n i ng làm công tác tra, ki m tra tài CH TÌNH HÌNH TH C HI N C I V I CÁC NV S NG CH THANH TRA, KI M TRA TÀI CHÍNH NGHI P CÔNG T CH TÀI CHÍNH Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.1 Tình hình th c hi n c ch tra, ki m tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài hi n 2.1.1 C ch tra tài tr c n v s nghi p công th c hi n t ch tài 2.1.1.1 Giai n 1945- 1954: Vi c tra chi tiêu th ng xuyên ch y u c quan c p phát qu n lý ngân sách tra tài th c hi n 2.1.1.2 Giai n 1955- 1975: Thanh tra ngu n kinh phí ã i m i c v h th ng t ch c ph 2.1.1.3 Giai c ki n toàn ng pháp công tác n 1976- 1995: Ngh quy t 138/H BT ngày 19/11/1983; Ngh quy t 186/H BT ngày 27/11/1989; Quy t nh 168/H BT c a H i ng B tr ng Trong giai n vi c qu n lý tài theo c ch t p trung, bao c p, tài eo h p ph i dàn tr i cho t t c n v s nghi p, ch a có s phân bi t gi a c quan hành n v s nghi p 2.1.1.4 Giai n 1997 n nay( th c hi n Lu t NSNN) Th c hi n theo Lu t ngân sách Lu t Thanh tra n m 2004 2.1.2 C ch tra tài 2001 iv i n v s nghi p công t n m n 2.1.2.1 Nh ng qui n v s nghi p theo qui nh chung v tra c quan hành chính, nh t i Lu t Thanh tra 2004 Theo Lu t Thanh tra quy nh khác c a pháp lu t Thanh tra Nhà c bao g m: - Thanh tra hành ho t theo c p qu n lý hành ng tra c a c quan qu n lý Nhà n c i v i vi c th c hi n sách, pháp lu t, nhi m v a c quan, t ch c, cá nhân thu c quy n qu n lý tr c ti p - Thanh tra chuyên ngành ho t c theo ngành, l nh v c pháp lu t, nh ng quy ng tra c a c quan qu n lý Nhà i v i c quan, t ch c, cá nhân vi c ch p hành nh v chuyên môn - k thu t, quy t c qu n lý c a ngành, nh v c thu c th m quy n qu n lý Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 - Các B , ngành trung qu n lý tài ng: có ch c n ng, nhi m v tra công tác i v i c quan hành chính, n v s nghi p thu c th m quy n qu n lý c a B , ngành - UBND c p: có ch c n ng, nhi m v tra công tác qu n lý tài a i v i c quan hành chính, a ph n v s nghi p thu c th m quy n qu n lý ng - B Tài chính: có ch c n ng, nhi m v tra công tác qu n lý tài i v i c quan hành chính, B , ngành trung n v s nghi p ph m vi c n ng a ph c (bao g m ng) - S Tài chính: có ch c n ng, nhi m v tra công tác qu n lý tài i v i c quan hành chính, a ph n v s nghi p thu c th m quy n qu n lý c a ng 2.1.2.2 Nh ng qui nghi p theo qui nh v tra c quan hành chính, nh c a Lu t Ngân sách Nhà n nv s c - B Tài chính: Có nhi m v tra tài - ngân sách - B , ngành trung ng có ch c n ng tra theo dõi tình hình th c hi n ngân sách c quan hành chính, n v s nghi p thu c B , ngành tr c ti p qu n lý - U ban nhân dân c p th c hi n giám sát vi c th c hi n ngân sách ã cH i ng nhân dân quy t nh - C quan tài c p a ph ng có nhi m v tra tài - ngân sách - Ki m toán Nhà n c c quan thu c Chính ph , th c hi n ch c n ng ki m toán, xác nh n tính úng n, h p pháp c a s li u k toán, báo cáo quy t toán - Các n v d toán ngân sách c p có nhi m v h ng d n, ki m tra, phê t: vi c l p d toán, ch p hành quy t toán thu, chi ngân sách quan hành i v i n v s nghi p tr c thu c 10 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 2.1.2.3 Các c quan ch c n ng có th m quy n tra tài i c quan hành chính, i n v s nghi p - Các c quan tra Nhà n c - Các c quan tra th c hi n ch c n ng tra hành có th m quy n tra tài g m có: Thanh tra Chính ph ; Thanh tra t nh, thành ph tr c thu c trung ng; Thanh tra huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh (g i chung Thanh tra huy n);Thanh tra B , ngành trung ng (g i chung Thanh tra );Thanh tra S - Các c quan tra th c hi n ch c n ng tra chuyên ngành tài g m có: Thanh tra B Tài chính; Thanh tra T ng c c Thu ;Thanh tra S Tài chính; Thanh tra C c Thu - Các c quan khác có th m quy n tra v tài nghi p: Ki m toán Nhà n c; C quan tài c p; i v i nv n v d toán c p có th m quy n ki m tra, giám sát vi c l p d toán, ch p hành quy t toán ngân sách Nhà n c iv ic pd i 2.1.2.3 Nh ng yêu c u m i ho t ng tra tài chính: Lu t Thanh tra có hi u l c thi hành t 01/10/2004 có nh ng qui nh m i so i Pháp l nh Thanh tra: - Phân quan tr ng nh rõ tra hành tra chuyên ngành, ây c s phân nh rõ ch c n ng, nhi m v , th m quy n m i quan h ph i t h p công tác tra nói chung tra tài nói riêng - K t lu n tra tr c ây Tr nh c a Lu t Thanh tra ng 2.2 ánh giá v c i ký quy t ng oàn ký, công b ; theo qui nh ký công b ch tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài 2.2.1 Nh ng k t qu t c - Thanh tra B Tài ã tra 205 l ph , b , ngành Ch t n v thu c 32 t nh, thành ng trình m c tiêu qu c gia - Thanh tra S Tài (s li u báo cáo ch a y ) ã tra 741 l t n v s nghi p thu c t nh, thành ph 11 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 2.2.2 Nh ng t n t i h n ch nghuyên nhân 2.2.2.1 Nh ng t n t i, h n ch - Các qui nh v lu t pháp, ch tr hình thành c ch tra, ki m tra tài ch tài ch a giá v ch t l c quy nh y ng, sách, ch i v i , ch a có quy góp ph n n v s nghi p công nh, chu n m c ng c a m t cu c tra, ki m tra qu n lý tài ánh i v i n v s nghiêp công t ch tài - V t ch c b máy tra tài i v i ch tài phân tán, chia c t, không t p trung - V ph ng th c ho t cl cl ng ng tra,ki m tra + H n ch v k t qu ho t + H n ch v ph n v s nghi p công t ng ng pháp ho t ng - M i quan h gi a t ch c h th ng tra qu n lý tài i i n v s nghi p công t ch tài c quan ch c n ng khác v tra ch ng chéo, trùng l p… -V i ng cán b v a thi u l i y u công tác t o, b i d ng ch a p th i có h th ng -V ch ãi ng ph ng hi n ch a khen th ng ti n làm vi c m b o cho công ch c tra i v i tra viên: M c s ng ch a có c ch ng k p th i 2.2.2.2 Nguyên nhân - Vi c ban hành Lu t, Pháp l nh quy ch , quy trình làm c s pháp lý cho ho t ng tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài ch a hoàn ch nh, thi u c th , ch a áp ng công tác qu n lý Nhà n cv m t kinh t , xã h i - Vi c ph i h p, k t h p, gi a c quan có ch c n ng tra giám sát tài v i thi hành nhi m v nhi u v n ph i gi i quy t 12 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 - Quy n h n c a m t s c quan có ch c n ng tra nói chung tra qu n lý tài i v i n v s nghi p công t ch tài nói riêng t h n ch , ch có quy n ki n ngh - i ng cán b làm công tác tra tài nghi p công t ch tài thi u v s l i v i n v s ng, ch a áp ng yêu c u v trình , n ng l c, b n l nh CH QUAN M, GI I PHÁP I V I CÁC 3.1 Quan i NV S m, ph NG IM IC CH THANH TRA TÀI CHÍNH NGHI P CÔNG T ng h ng CH TÀI CHÍNH i m i c ch tra tài i n v s nghi p công t ch tài 3.1.1 Quan m i m i c ch tra tài i v i nv nghi p công t ch tài - i m i c ch tra tài i v i ch tài ph i d a vào th c ti n huy chính(bao g m n i l c ngo i l c) cho ho t - Bên c nh vi c i các n v s nghi p công t ng cao nh t ngu n l c tài ng s nghi p i m i hoàn thi n c ch sách qu n lý tài n v s nghi p ph i t ng c ng bi n pháp ki m tra tài i iv i n v s nghi p - mc a i m i c ch tra tài ph i c s quán tri t nh ng quan ng, Nhà n c v xây d ng hoàn thi n Nhà n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam - i m i c ch tra tài ph i hi u l c, hi u qu hành theo c ch th tr m b o t ng c ng vi c giám sát, u ki n phát tri n n n kinh t nhi u thành ph n, v n ng, có s qu n lý c a Nhà n c, theo nh h ng xã h i ch ngh a 3.1.2 Ph ng h ng i m i c ch tra tài i v i n s nghi p công t ch tài 13 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 Xây d ng m t n n hành dân ch , s ch, v ng m nh, chuyên nghi p, hi n i hoá, ho t ng có hi u l c, hi u qu cao theo nguyên t c c a Nhà c pháp quy n xã h i ch ngh a d i s lãnh oc a ng; xây d ng i ng cán b , công ch c có ph m ch t n ng l c áp ng yêu c u c a công cu c xây ng, phát tri n tn c 3.2 Gi i pháp i m i c ch tài i v i nv s nghi p công t ch tài 3.2.1 Nhóm gi i pháp v ch sách - Xây d ng ban hành v n b n quy nh v tra tài iv i n v s nghi p công t ch tài - Xây d ng ban hành quy nh v ch c n ng nhi m v t ch c quy ch ph i h p c a t ch c tra tài - Chu n hóa n v s nghi p i ng cán b tra tài y m nh t o nâng cao ch t l ng n v s nghi p i ng cán b tra tài n v s nghi p 3.2.2 Nhóm gi i pháp v b máy - Xây d ng b máy t ch c tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài - Xác nh ph m vi it ng, ph ng th c ho t ng c a tra tài n v s nghi p công t ch tài - Xây d ng ban hành h th ng tiêu chí giám sát, ánh giá r i ro - Xây d ng ban hành chu n m c tra tài công 3.2.2 Nhóm gi i pháp v nghi p v - Hoàn thi n qui trình tra tài - Xây d ng qui trình giám sát i v i i v i n v s nghi p công n v s nghi p t ch tài - Xây d ng ban hành m u v nghi p v tra 14 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 - Áp d ng thành t u khoa h c k thu t cho công tác tra, ki m tra tài n v s nghi p PH N K T LU N Trên c s th c ti n th c hi n c ch tài i v i n v s nghi p công t ch tài th c hi n c ch tra tài chính, trình nghiên u tài, tác gi hoàn thành n i dung sau: - Làm rõ m t s v n i lý lu n th c ti n v c ch tra tài i n v s nghi p công t ch tài - Phân tích th c tr ng c ch tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài hi n xu t gi i pháp nâng cao hi u l c, hi u qu c a c ch tra tài i v i n v s nghi p công t ch tài t ng h p th i gian i Nh ng k t lu n, ki n ngh nh ng v n t c nêu tài ch y u nh m gi i quy t i v i công tác tra giai nghiên c u hoàn thi n thêm có th n t i c n ph i ti p t c áp ng t t nhi m v t 15