MỤC LỤC Trang bìa i LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC .1 BẢNG KÊ CÁC CHỮ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG CHIẾN LƢỢC Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm liên quan đến sáchError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm sách Error! Bookmark not defined 1.1.2 Căn hình thành sách Error! Bookmark not defined 1.1.3 Nội dung vai trò sách Error! Bookmark not defined 1.1.4 Quá trình thực sách Error! Bookmark not defined 1.2 Xuất Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm xuất Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm vai trò xuất Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các hình thức xuất Error! Bookmark not defined 1.3 Chính sách xuất mặt hàng chiến lƣợcError! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm, nội dung, vai trò sách xuất khẩuError! Bookmark not d 1.3.2 Khái niệm mặt hàng chiến lược Error! Bookmark not defined 1.3.3 Quá trình xuất mặt hàng chiến lượcError! Bookmark not defined 1.3.4 Các nhân tố tác động có liên quan Error! Bookmark not defined 1.3.5 Tiêu chí phương pháp xác định mặt hàng chiến lượcError! Bookmark not 1.4 Kinh nghiệm số nƣớc xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lƣợc Error! Bookmark not defined 1.4.1 Kinh nghiệm Thái Lan Error! Bookmark not defined 1.4.2 Kinh nghiệm Trung Quốc Error! Bookmark not defined 1.4.3 Kinh nghiệm Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG CHIẾN LƢỢC CỦA NƢỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2006 – 2010Error! Bookmark not define 2.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên nƣớc CHDCND LàoError! Bookmark not 2.1.1 Một số đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đặc điểm sở hạ tầng, kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.3 Đặc điểm văn hóa-xã hội Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng hoạt động xuất mặt hàng chiến lƣợc giai đoạn 2006 – 2010 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khái quát hoạt động thương mại chung CHDCND LàoError! Bookmark 2.2.2 Đường lối, sách xuất mặt hàng chiến lượcError! Bookmark n 2.2.3 Mặt hàng xuất chiến lược nước CHDCND LàoError! Bookmark no 2.2.4 Thực trạng việc lựa chọn thực sách xuất mặt hàng chiến lược Error! Bookmark not defined 2.3 Các thành tựu hạn chế thực xuất mặt hàng chiến lƣợc Error! Bookmark not defined 2.3.1.Đánh giá quan điểm giải vấn đề đặt sách Error! Bookmark not defined 2.3.2 Một số hạn chế, yếu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU MẶT HÀNG CHIẾN LƢỢC CỦA NƢỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 Error! Bookmark not defined 3.1 Về quan điểm nhận thức Error! Bookmark not defined 3.1.1 Cần hiểu rõ vai trò xuất chiến lược xuất mặt hàng chiến lược Error! Bookmark not defined 3.1.1.1 Chiến lược công nghiệp hoá định hướng xuất chiến lược hướng ngoại Error! Bookmark not defined 3.1.1.2 Vai trò thúc đẩy xuất điều kiện hội nhập kinh tế Error! Bookmark not defined 3.1.1.3 Mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường địa vị kinh tế quốc gia thị trường giới.Error! Bookmark not d 3.1.2 Cần xác định đắn mặt hàng xuất chiến lược qua thời kỳ Error! Bookmark not defined 3.1.3 Cần hoạch định sách xuất mặt hàng chiến lượcError! Bookma 3.2 Yêu cầu sách xuất mặt hàng chiến lƣợc giai đoạn Error! Bookmark not defined 3.2.1 Các đòi hỏi giai đoạn 2011-2020Error! Bookmark not defined 3.2.2 Các mục tiêu cần đạt Error! Bookmark not defined 3.2.3 Các biện pháp thực Error! Bookmark not defined 3.2.4 Phương hướng khắc phục hạn chế, yếu kémError! Bookmark not define 3.3 Các giải pháp thực thi sách xuất mặt hàng chiến lƣợc tới năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Giải pháp cấu máy Error! Bookmark not defined 3.3.2 Các giải pháp sách Error! Bookmark not defined 3.3.3 Các giải pháp kiểm tra, giám sát, tổng kết thực hiệnError! Bookmark not KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢError! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, xuất vấn đề quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Để thực sách mở cửa với phương châm đa dạng hoá, đa phương hoá kinh tế đối ngoại, hoạt động xuất coi lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân Thực tế chứng minh, xuất công cụ quan trọng để hội nhập tận dụng hội trình hội nhập để tăng trưởng phát triển kinh tế Xuất phát triển kéo theo phát triển tất lĩnh vực kinh tế xã hội khác, điều kiện tiền đề để nâng cao chất lượng sống nhân dân, giải công ăn việc làm góp phấn tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) quốc gia nằm trung tâm bán đảo Đông Dương, không tiếp giáp với biển, có biên giới với Trung Quốc phía Bắc với chiều dài đường biên giới 505 Km, phía Nam giáp với Campuchia với chiều dài 535 Km, phía Đông giáp với Việt Nam với chiều dài 2.069 Km, phía Tây Nam giáp với Thái Lan với chiều dài 1.835 Km phía Tây Bắc giáp với Myanma với chiều dài 236 Km Lào nước có quy mô dân số nhỏ với khoảng triệu người trong, 70% dân cư sinh sống nghề nông Diện tích tự nhiên Lào 236.800 Km2, gồm 16 tỉnh Thủ đô Viêng Chăn Sau 30 năm xây dựng phát triển đất nước kể từ ngày giải phóng (1975), kinh tế Lào có chuyển biến đáng kể, bước thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, đời sống nhân dân ngày nâng cao Trong thành tựu chung đó, hoạt động xuất Lào đóng vai trò quan trọng Nhà nước thực việc mở cửa kinh tế, đẩy mạnh xuất theo nguyên tắc: đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ thương mại quốc tế sở tôn trọng chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, hợp tác bình đẳng có lợi, phấn đấu mục tiêu hoà bình - độc lập - ổn định, hợp tác phát triển Vấn đề xuất Lào thời gian qua đạt kết quan trọng, kim ngạch xuất nhập ngày tăng, đặc biệt mặt hàng xuất có tính chiến lược Trong năm qua CHDCND Lào suất mặt hàng chiến lược tương đối nhiều, mang lại nguồn thu nhập lớn cho nề kinh tế quốc dân, mặt hàng chiến lược có nhu cầu tương đối nhiều thị trường giá thị trường tương đối cao mà có số nước giới sản xuất như: Cà phê, chè, gạo, ngô, đậu, sản phẩm gỗ, sa nhân vật nuôi v.v Lào có lợi sản xuất mặt hàng chiến lược này, sản xuất với quy mô lớn, chất lượng tốt có khả suất thu lợi nhuận cao Tuy nhiên, tồn chế sách, tổ chức quản lý, sở hạ tầng, công nghệ sản xuất mặt hàng xuất chiến lược, v.v… đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện sách suất mặt hàng chiến lược để tạo điều kiện cho việc sản xuất suất mặt hàng chiến lược, nâng cao kim ngạch hiệu xuất nhằm khai thác tốt lợi so sánh đất nước tăng cường đóng góp thương mại vào việc phát triển kinh tế đất nước thời gian tới Từ yêu cầu thực tế trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Chính sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào” để làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan mật thiết đến đề tài luận án Trong lĩnh vực xuất năm qua có số công trình nghiên cứu sách thương mại Việt Nam Lào như: “Hoàn thiện sách thương mại nhằm thúc đẩy xuất hàng nông sản nước CHDCND Lào” tác giả PHONGTISOUK (Năm 2006) nghiên cứu sách thương mại nhằm thúc đẩy hàng nông sản Đây luận văn thạc sĩ nghiên cứu khía cạnh mặt hàng nông sản, tác giả biết nêu tình hình sản xuất hàng nông sản năm qua Lào đưa giải pháp nhằm hoàn thiện sách nhằm thúc đẩy hoạt động xuất mặt hàng nông sản Lào Nghiên cứu tác giả BOUNVIXAY KONGPALY (năm 2006) “Thực trạng số giải pháp vĩ mô nhằm thúc đẩy xuất nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào" luận văn thạc sỹ, nghiên cứu thực trạng số giải pháp vĩ mô nhằm thúc đẩy xuất CHDCND Lào Tác giả biết phân tích tình hình xuất Lào thời kì năm 1996 – 2005 từ đề xuất số giải pháp vĩ mô để nâng cao hiệu quả, kim ngạch xuất Lào thời gian tới Năm 2002 tác giả KHAYKHAM VANNAVONGSY nghiên cứu đề tài tiến sỹ “Mở rộng quan hệ kinh tế CHDCND Lào với nước láng giềng giai đoạn nay” Tác giả nêu tình hình kinh tế Lào nước láng giềng đưa giải pháp nhằm mở rộng quan hệ kinh tế nước Tác giả VÕ VĂN QUYỀN (năm 2003) “Chính sách thương mại Việt Nam trình hội nhập ASEAN” phân tích thực tiễn sách thương mại Việt Nam tiến trình hội nhập ASEAN tìm hạn chế, tồn sách Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu cụ thể sách Nhà nước xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào Mục đích nghiên cứu luận án Thứ nhất: nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận sách xuất mặt hàng chiến lược, mặt hàng xuất chiến lược Tham khảo số kinh nghiệm nước sách xuất mặt hàng chiến lược vừa qua, để rút học mà Lào nghiên cứu áp dụng Thứ hai là: phân tích thực trạng việc tổ chức thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào giai đoạn vừa qua (2006 – 2010), kết đạt được, tồn yếu nguyên nhân tồn tại, yếu cần khắc phục Thứ ba là: đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện việc xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào giai đoạn tới (2011 – 2020) Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu sách xuất mặt hàng chiến lược, vấn đề lý luận thực tiễn sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào giai đoạn 2006 - 2010 - Phân tích học sách xuất mặt hàng chiến lược nước thực trạng xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào giai đoạn 2006 – 2010 - Đề xuất giải pháp xây dựng thực thi tốt sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào môi trường hội nhập kinh tế toàn cầu giai đoạn 2011 – 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp triết học Mác – Lênin kết hợp với quan điểm Đảng Nhà nước Lào, thành tựu khoa học quản lý phương pháp truyền thống khoa học xã hội để nghiên cứu, giải vấn đề đặt luận án, bao gồm: Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp Phương pháp điều tra xã hội học Phương pháp tiếp cận hệ thống Phương pháp nghiên cứu tư liệu, vv… Những đóng góp luận án - Luận án nghiên cứu cách có hệ thống khái niệm: sách, sách xuất khẩu, mặt hàng xuất chiến lược, sách xuất mặt hàng chiến lược - Đúc rút số học kinh nghiệm nước việc xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược - Đánh giá thực trạng nhận thức, tổ chức xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào giai đoạn 2006 – 2010 - Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt việc xây dựng thực thi chiến lược xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào giai đoạn 2011 – 2020 phương pháp lựa chọn mặt hàng xuất chiến lược Lào giai đoạn tới Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận học kinh nghiệm sách xuất mặt hàng chiến lƣợc Chương 2: Thực trạng sách xuất mặt hàng chiến lƣợc nƣớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn 2006 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lƣợc nƣớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn 2011 - 2020