Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học kinh tế quốc dân CễNG TRèNH C HON THNH TI TRNG I HC KINH T QUC DN Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS phạm hồng chương Phạm thị ánh nguyệt Phn bin 1: PGS.TS Dng ỡnh Giỏm CHíNH SáCH KHUYếN KHíCH ĐầU TƯ Phn bin 2: PGS.TS Nguyn Ngc Sn PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP CủA TỉNH THáI BìNH Phn bin 3: TS Nguyn Quc Vit Chuyên ngành: Quản lý kinh tế (Khoa học quản lý) Mã số: 62340410 Lun ỏn s c bo v ti Hi ng chm lun ỏn cp Nh nc, hp ti Trng i hc Kinh t Quc dõn Vo hi gi, ngy thỏng nm 201 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti - Th vin Quc gia - Th vin Trng i hc Kinh t Quc dõn Hà nội, năm 2014 M U S cn thit ca nghiờn cu Thỏi Bỡnh l mt tnh nụng nghip trung tõm ng bng Bc B, t trng cụng nghip c cu kinh t cũn thp thc hin mc tiờu phỏt trin cụng nghip, chớnh quyn tnh Thỏi Bỡnh ó xõy dng, ban hnh nhiu chớnh sỏch, ú cú chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin Th ba, xut cỏc gii phỏp cú c s khoa hc nhm hon thin chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh phự hp vi bi cnh hi nhp kinh t quc t v thc tin phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Thỏi Bỡnh cng nh ca ca Vit Nam thc hin mc tiờu nghiờn cu, lun ỏn s trung nghiờn cu tr li cỏc cõu hi nghiờn cu sau: cụng nghip ca tnh H thng cỏc chớnh sỏch ny thc t ó t c - H thng chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a nhng kt qu nht nh quỏ trỡnh phỏt trin cụng nghip ti tnh Thỏi phng bao gm nhng chớnh sỏch b phn c bn no? Bỡnh Tuy nhiờn, chớnh sỏch khuyn khớch u t ca a phng hin bc - Cỏc yu t no tỏc ng n chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin l nhng chng chộo, bt cp cụng nghip ca a phng? Chớnh sỏch khuyn khớch u t gm nhiu chớnh sỏch b phn - Phng phỏp no c s dng ỏnh giỏ mc nh hng ca cỏc nhng nhng nghiờn cu trc õy cha ch rừ mc nh hng ca tng chớnh sỏch b phn thuc chớnh sỏch khuyn khớch u t n phỏt trin chớnh sỏch n quỏ trỡnh phỏt trin cụng nghip cng nh cha phõn tớch cụng nghip ca a phng? c mc nh hng ca cỏc nhõn t n chớnh sỏch, c bit l theo - Thc trng phỏt trin cụng nghip ca Tnh Thỏi Bỡnh hin nh cỏch tip cn t nghiờn cu lý lun l ỏp dng cho vựng, a phng th no? ú l lý tỏc gi la chn Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt - Tiờu no c la chn ỏnh giỏ thc trng chớnh sỏch khuyn trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh lm ti lun ỏn ca mỡnh khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh? im mnh, im Mc tiờu nghiờn cu yu ca chớnh sỏch v nguyờn nhõn ca nhng im yu? Th nht, xõy dng khung lý thuyt cho nghiờn cu v chớnh sỏch - Cn phi cú nhng gii phỏp v kin ngh no nhm hon thin chớnh khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh Xỏc nh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh? nhng nhõn t nh hng n chớnh sỏch, ng thi lm rừ cỏc i tng i tng nghiờn cu, phm vi nghiờn cu chu s tỏc ng ca chớnh sỏch Th hai, phõn tớch thc trng chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh giai on t nm 2006 n nm 2013, ch rừ nhng im mnh cng nh nhng hn ch, bt cp ca chớnh sỏch, nhng iu kin thc hin thnh cụng cỏc gii phỏp chớnh sỏch * i tng nghiờn cu: Lun ỏn trung nghiờn cu v chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh * Phm vi nghiờn cu: - V ni dung: Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng l mt h thng phc vi nhiu chớnh sỏch b phn Mt s cỏc chớnh sỏch nh chớnh sỏch thu, chớnh sỏch tớn dng chớnh quyn a phng trin khai theo quy nh ca trung ng v cú rt ớt ny, c th l: (1) Xỏc nh c chớnh sỏch b phn c bn thay i ỏp dng vo thc tin Trong khuụn kh nghiờn cu ny, vi chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip cp tnh bao phm vi nghiờn cu v chinh sỏch ca chớnh quyn a phng (chớnh sỏch gm: Chớnh sỏch u ói s dng t, chớnh sỏch h tr c s h tng, cp tnh), lun ỏn s ch trung nghiờn cu nhng chớnh sỏch c chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr dch v cụng, chớnh sỏch h tr o phõn cp mnh cho chớnh quyn a phng vi chớnh sỏch c bn sau: to ngun nhõn lc õy l nhng chớnh sỏch ch yu cú tỏc ng mnh (1) Chớnh sỏch u ói v s dng t; (2) Chớnh sỏch h tr c s h tng; m n s phỏt trin cụng nghip a phng, ng thi l chớnh sỏch (3) Chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr cỏc dch v cụng; (4) Chớnh sỏch m chớnh quyn cp tnh cú kh nng dng v a cỏc quyt nh h tr o to ngun nhõn lc c thự, phự hp vi iu kin thc tin ca a phng (2) xut mụ - V khụng gian: Lun ỏn trung nghiờn cu chớnh sỏch khuyn hỡnh kinh t lng gm bin c lp l cỏc chớnh sỏch núi trờn v bin khớch u t ca tnh Thỏi Bỡnh nhm phỏt trin cụng nghip gn lin vi ph thuc l d nh tip tc m rng u t vo ngnh cụng nghip hot ng ca c cỏc doanh nghip v ngoi nc Nghiờn cu kinh ca cỏc doanh nghip Lun ỏn ó kim nh mi quan h ph thuc v nghim ca mt s a phng ca cỏc quc gia khu vc, mt s tnh chng minh rng d nh tip tc m rng u t vo ngnh cụng nc rỳt bi hc kinh nghim cho tnh Thỏi Bỡnh nghip ca cỏc doanh nghip chu tỏc ng t chớnh sỏch ny - V thi gian: Lun ỏn xem xột, ỏnh giỏ thc trng phỏt trin cụng Nhng kt lun, xut mi rỳt t kt qu nghiờn cu nghip v chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh - Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh t nm 2006 n nm 2013; a quan im, nh hng, gii Thỏi Bỡnh phự hp vi tỡnh hỡnh thc t v l gii phỏp quan trng gúp phỏp hon thin chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip phn thu hỳt cỏc nh u t v ngoi nc nhm thc hin mc Tnh Thỏi Bỡnh n nm 2020 tiờu phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh Phng phỏp nghiờn cu thc hin mc tiờu nghiờn cu, lun ỏn s dng phng phỏp nghiờn cu nh tớnh v nh lng vi khung nghiờn cu s c trỡnh by c th chng Nhng úng gúp mi ca lun ỏn Nhng úng gúp mi v mt hc thut, lý lun Lun ỏn b sung, lm rừ khung lý thuyt nghiờn cu chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip cp tnh da trờn c s tng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v ngoi nc trc õy v - Mc phự hp, hiu qu ca tng chớnh sỏch l tng i khỏc theo ỏnh giỏ ca cỏc doanh nghip trờn a bn, nhng nhỡn chung u mc thp - Mụ hỡnh kinh t lng ó cho thy mc nh hng ca chớnh sỏch núi trờn n quyt nh m rng kinh doanh, u t ca cỏc doanh nghip vo ngnh cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh Trong ú, chớnh sỏch h tr c s h tng cú nh hng mnh nht - Lun ỏn xut mt h thng cỏc gii phỏp nhm hon thin chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh Kt cu ca lun ỏn: chng CHNG 1: TNG QUAN CC CễNG TRèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI V PHNG PHP NGHIấN CU 1.2.3 Phng phỏp thu thp ti liu, d liu nghiờn cu * Phng phỏp thu thp d liu th cp * Phng phỏp thu thp d liu s cp (tip cn thc t thụng qua iu tra kho sỏt) 1.1 Tng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cu cú liờn quan n ti Tỏc gi tin hnh kho sỏt i tng chu tỏc ng ca chớnh sỏch l 1.1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn th gii cỏc doanh nghip u t ngnh cụng nghip trờn a bn tnh v kho sỏt 1.1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc cỏc cỏn b qun lý (ch th hoch nh v t chc thc thi chớnh sỏch) 1.1.3 Kt lun rỳt t tng quan nghiờn cu Vic iu tra kho sỏt nhm mc ớch tip cn tt hn v sỏt thc hn vi Cỏc nghiờn cu u trung vo quỏ trỡnh phõn tớch chớnh sỏch ca tỡnh hỡnh thc t trung ng, hu ht l tỡm kim cỏc gii phỏp chớnh sỏch vi nhng bin * Mu nghiờn cu: Lun ỏn s dng mu phiu tin hnh iu phỏp khuyn khớch u t nhm ci thin mụi trng u t ti Vit Nam tra kho sỏt: Mu 1: Kho sỏt doanh nghip u t vo ngnh cụng nghip Tuy nhiờn, cha cú cụng trỡnh nghiờn cu v chớnh sỏch khuyn khớch u Tng s phiu phỏt l 300 phiu; tng s phiu thu v l 258 phiu t phỏt trin cụng nghip a phng theo cỏch tip cn t nghiờn cu lý Mu 2: Phng cỏn b qun lý nh nc (ch th hoch nh lun v ỏp dng cho vựng, a phng Cỏc nghiờn cu cha a mt v t chc thc thi chớnh sỏch) Tng s phiu phỏt l 95 phiu, thu cỏch y cỏc yu t tỏc ng n chớnh sỏch khuyn khớch u t ca v 91 phiu a phng cng nh cha a cỏch thc ỏnh giỏ tớnh hiu lc, hiu *Phng phỏp x lý v phõn tớch d liu: qu ca chớnh sỏch cp chớnh quyn tnh Phng phỏp thng kờ mụ t, phng phỏp tng hp, phõn tớch kinh Hin cha cú nghiờn cu v chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt t, phng phỏp nghiờn cu so sỏnh, phõn tớch theo cu trỳc logic cỏc ti trin cụng nghip cp chớnh sỏch ca chớnh quyn tnh theo hng liu thu thp c, phng phỏp iu tra, thng kờ, mụ hỡnh hoỏ v phng nghiờn cu v nh hng ca tng chớnh sỏch b phn thuc chớnh sỏch phỏp kim nh thng kờ khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng, cỏc nhõn t nh hng v cỏc gii phỏp hon thin chớnh sỏch phự hp vi thc tin ca a phng, phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip cú li th ca a phng gúp phn vo quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh kinh t a phng 1.2 Phng phỏp nghiờn cu 1.2.1 Khung lý thuyt 1.2.2 Quy trỡnh nghiờn cu CHNG 2: 2.2.3 Nguyờn tc thc hin mc tiờu ca chớnh sỏch khuyn khớch u t C S Lí LUN V BI HC KINH NGHIM V CHNH SCH KHUYN KHCH U T PHT TRIN CễNG NGHIP CA A PHNG 2.1 Cụng nghip v tiờu ỏnh giỏ s phỏt trin cụng nghip ca a phng 2.1.1 Cụng nghip v vai trũ ca cụng nghip i vi s phỏt trin kinh t ca a phng 2.1.2 Tiờu ỏnh giỏ s phỏt trin cụng nghip ca a phng 2.1.2.1 Giỏ tr sn xut v ch s sn xut cụng nghip 2.1.2.2 Tiờu giỏ tr gia tng phỏt trin cụng nghip phỏt trin cụng nghip ca a phng - Tuõn th chớnh sỏch, phỏp lut ca Trung ng - m bo tớnh ng b gia cỏc chớnh sỏch b phn thc hin mc tiờu - Phự hp - m bo tớnh hiu lc, hiu qu 2.2.4 Cỏc chớnh sỏch b phn 2.2.4.1 Chớnh sỏch u ói v s dng t - Khỏi nim: Chớnh sỏch u ói v s dng t l nhng gii phỏp, 2.1.2.3 Tc tng trng ca ngnh cụng nghip cụng c v quy hoch s dng t, v nhng iu kin quỏ trỡnh cho 2.1.2.4 Kt qu v hiu qu hot ng ca cỏc doanh nghip ngnh CN thuờ t nh thi gian thuờ t, giỏ thuờ t doanh nghip cú th tip 2.1.2.5 C cu cụng nghip v chuyn dch c cu cụng nghip cn c t vic trin khai cỏc d ỏn 2.1.2.6 Phm vi, qui mụ hot ng, trỡnh chuyờn mụn hoỏ v liờn kt kinh t 2.2 Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ti a phng 2.2.1 Khỏi nim chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng "Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a - Mc tiờu ca chớnh sỏch u ói v s dng t : (1) To iu kin cho doanh nghip cú mt bng sn xut kinh doanh; (2) Gim thiu chi phớ thuờ t cho doanh nghip - Ni dung ca chớnh sỏch: u ói ca chớnh quyn a phng i vi doanh nghip v h tr tin thuờ t, u ói v thi gian thuờ t 2.2.4.2 Chớnh sỏch h tr c s h tng phng l h thng cỏc quan im, mc tiờu, nguyờn tc v hnh ng m - Khỏi nim: Chớnh sỏch h tr c s h tng ca a phng l tng chớnh quyn a phng s dng nhm to iu kin h tr cho cỏc doanh th cỏc quan im, cỏc nguyờn tc, cụng c v gii phỏp m chớnh quyn nghip quỏ trỡnh u t phỏt trin cụng nghip ca a phng, gúp a phng ỏp dng nhm m bo cung cp y , cú hiu qu cỏc dch phn phỏt trin kinh t xó hi a phng" v c s h tng cho quỏ trỡnh phỏt trin cụng nghip núi riờng, phỏt trin 2.2.2 Mc tiờu ca chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng kinh t xó hi theo chin lc ca mi a phng - Mc tiờu ca chớnh sỏch h tr c s h tng: To iu kin thun li cho doanh nghip nhanh chúng xõy dng c s vt cht thc hin sn xut kinh doanh 9 10 - Ni dung chớnh sỏch h tr c s h tng: H tr u t cỏc cụng c m chớnh quyn a phng s dng h tr cho doanh nghip trỡnh thit yu nh: ng giao thụng, tuyn quc l ven bin, tuyn ng quỏ trỡnh o to ngi lao ng, nh ú nõng cao cht lng ngun nhõn b cao tc, ng sth thng ng giao thụng ni b cỏc KCN; lc, thớch ng c vi yờu cu ca doanh nghip u t nõng cp cỏc trm x lý nc thi cng nh cỏc dch v tin ớch khỏc nh: cp in, cp nc, thụng tin liờn lc cỏc KCN 2.2.4.3 Chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr cỏc dch v cụng - Khỏi nim chớnh sỏch Xỳc tin u t: Chớnh sỏch xỳc tin u t cú th hiu l tng th cỏc bin phỏp, cỏc hot ng nhm nh hng nh u t n vi cỏc c hi u t ti mt vựng a phng - Mc tiờu ca chớnh sỏch: Chớnh sỏch xỳc tin u t cú nhng úng gúp tớch cc vic y mnh thu hỳt u t, qung bỏ hỡnh nh ca a phng v gúp phn ci thin ỏng k mụi trng u t Mc tiờu ca chớnh sỏch: (1) To thun li cho doanh nghip thc hin cỏc th tc u t; (2) Tng cng thụng tin v hot ng u t cho doanh nghip * Chớnh sỏch h tr cỏc dch v cụng: - Khỏi nim: Chớnh sỏch h tr cỏc dch v cụng c hiu l nhng ch trng, gii phỏp ca chớnh quyn a phng v vic h tr cỏc dch v cụng cho doanh nghip quỏ trỡnh u t vo a phng - Ni dung: Cỏc doanh nghip u t vo a phng c hng li ớch t chớnh sỏch h tr dch v cụng nh: phớ thụng tin v c ch chớnh sỏch ca tnh v nh nc H tr cú th tớnh theo t l % chi phớ cho qung cỏo ng tuyn dng trờn bỏo, trờn i phỏt Chớnh quyn tnh cng to iu kin quỏ trỡnh cp phộp ng ký kinh doanh, thc hin cỏc th tc u t, ng ký u t 2.2.4.4 Chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc - Khỏi nim chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc: Chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc l tng th cỏc quan im, gii phỏp v cụng - Mc tiờu: To thun li cho doanh nghip nhanh chúng cú c ngun nhõn lc ỏp ng yờu cu sn xut kinh doanh - Ni dung ca chớnh sỏch: + Xõy dng v phỏt trin h thng trng, trung tõm dy ngh theo quy hoch phỏt trin ca a phng + To iu kin thun li cho ngi lao ng c cung cp kin thc, k nng ngh nghip theo yờu cu thc tin ca doanh nghip 2.2.5 ỏnh giỏ tớnh hiu lc, hiu qu chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng a) ỏnh giỏ tớnh hiu lc ca chớnh sỏch Hiu lc ca chớnh sỏch = Kt qu/ Mc tiờu Tiờu HL1: ỏnh giỏ kt qu ca chớnh sỏch c ỏnh giỏ thụng qua mt s tiờu chớ: (1): S doanh nghip u t ngnh cụng nghip trờn a bn tnh; (2): Quy mụ u t vo ngnh cụng nghip trờn a bn tnh; (3) Mc úng gúp vo ngõn sỏch nh nc ca cỏc doanh nghip u t ngnh cụng nghip trờn a bn tnh; (4) Kim ngch xut khu ca cỏc sn phm ch lc ngnh cụng nghip Tiờu HL2: So sỏnh giỏ tr sn xut cụng nghip t c qua cỏc nm so vi mc tiờu Tiờu HL3: Th hin s tuõn th ca cỏc ch th chớnh sỏch chớnh sỏch c ban hnh v a vo thc tin, c ỏnh giỏ thụng qua:(1) Mc tin li cho doanh nghip ng ký kinh doanh; (2) Mc thun li cho doanh nghip tip cn thụng tin chớnh sỏch; (3) Mc 11 hi lũng ca i tng chớnh sỏch i vi cỏc chớnh sỏch b phn chớnh sỏch c trin khai b) ỏnh giỏ tớnh hiu qu ca chớnh sỏch Hiu qu ca chớnh sỏch = Kt qu/ u vo Tiờu HQ1: Kinh phớ h tr ca chớnh quyn a phng thc hin chớnh sỏch Tiờu HQ2: Mc úng gúp vo NSNN ca cỏc DN cụng nghip Tiờu HQ3: ỏnh giỏ ca doanh nghip v hiu qu ca tng chớnh sỏch b phn chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng 2.2.6 Cỏc yu t nh hng n chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng 2.2.6.1 Nhúm yu t thuc mụi trng t nhiờn, kinh t, xó hi (bi cnh ca chớnh sỏch): (1) iu kin t nhiờn; (2) iu kin kinh t xó hi 2.2.6.2 Nhúm cỏc yu t thuc ch th ca chớnh sỏch: (1) Chin lc phỏt trin cụng nghip ca a phng; (2) B mỏy hoch nh, t chc thc thi chớnh sỏch: (3) Kinh phớ thc thi chớnh sỏch; (4) H thng cỏc cụng c chớnh sỏch 2.2.6.3 Nhúm yu t thuc i tng chớnh sỏch: (1)Tim lc ca doanh nghip; (2) Thỏi v hnh ng ca ngi dõn, doanh nghip i vi chớnh sỏch 2.3 Kinh nghim v chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip a phng 2.3.1 Kinh nghim ca nc ngoi: Kinh nghim ca tnh Maha Sorakham - tnh thuc ụng Bc,Thỏi Lan; - Kinh nghim tnh Giang Tụ - Trung Quc; - Kinh nghim i Loan 2.3.2 Kinh nghim nc Kinh nghim ca tnh Nam nh 12 2.3.3 Bi hc kinh nghim cho Thỏi Bỡnh - Mt l, chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ti a phng cn phi phự hp vi c thự ti a phng - Hai l, cn cú s thng nht quan im u tiờn, khuyn khớch nhng ngnh cụng nghip mi nhn chin lc phỏt trin cụng nghip ca t nc núi chung v ca tnh Thỏi Bỡnh núi riờng, t ú cú cỏc bin phỏp u ói phự hp, khụng mõu thun - Ba l, cn m bo s thng nht gia chớnh sỏch ca trung ng v chớnh sỏch ca chớnh quyn a phng Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng khụng th tỏch ri chớnh sỏch khuyn khớch u t ca quc gia - Bn l, chớnh sỏch khuyn khớch u t cn phự hp vi chin lc phỏt trin cụng nghip ca a phng v chỳ trng to vic lm ti ch a phng - Nm l, quỏ trỡnh t chc thc thi chớnh sỏch, cn cú s phõn cụng, phõn cp rừ rng, trỏnh s chng chộo chc nng, nhim v - Sỏu l, chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng cn thu hỳt c s tham gia khụng ch ca cỏc c quan qun lý nh nc m cn thit cú s tham gia ca cỏc i tng khỏc thuc mi thnh phn kinh t 13 CHNG 14 i vi cỏn b qun lý nh nc, kho sỏt v ny, PHN TCH THC TRNG CHNH SCH KHUYN KHCH im trung bỡnh ỏnh giỏ t 3,31 C th, 27,5% s cỏn b c kho U T PHT TRIN CễNG NGHIP TI TNH THI BèNH sỏt cho rng dch v cung cp thụng tin ca chớnh quyn tnh cho doanh 3.1 Khỏi quỏt v iu kin t nhiờn, iu kin kinh t xó hi tnh Thỏi Bỡnh nh nghip l y ; 22% ỏnh giỏ thụng tin ó c cung cp rt rừ rng, hng ti chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip y 3.2 Thc trng phỏt trin cụng nghip ti tnh Thỏi Bỡnh 3.3 Thc trng chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca Tnh Thỏi Bỡnh 3.3.1 Thc trng chớnh sỏch u ói s dng t 3.3.2 Thc trng Chớnh sỏch h tr c s h tng 3.3.3 Thc trng Chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr cỏc dch v cụng 3.3.4 Thc trng Chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc 3.4 ỏnh giỏ tớnh hiu lc, hiu qu ca chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh 3.4.1 Tớnh hiu lc ca chớnh sỏch - Kt qu thc hin mc tiờu v GTSXCN giai on 2006 2010 v giai on 2011 -2013 u khụng t: Giai on 2006 -2010, mc tiờu tc tng GTSXCN 27% kt qu thc hin t 25,2%, nht l giai on 2011 2015: Mc tiờu t v tc tng GTSXCN 20% nhng giai on 20112013 ch t 10,7% Mc dự cha kt thỳc giai on nhng vi kt qu nh vy thỡ vic t mc tiờu l rt khú khn - Mc hi lũng ca i tng chớnh sỏch i vi cỏc chớnh sỏch b phn chớnh sỏch c trin khai Khi ỏnh giỏ v mc hi lũng ca i tng chớnh sỏch i vi cỏc chớnh sỏch b phn chớnh sỏch c trin khai, im trung bỡnh ỏnh giỏ ca doanh nghip i vi cỏc chớnh sỏch u ch mc trung bỡnh thp 3.4.2 Tớnh hiu qu ca chớnh sỏch - Kinh phớ h tr ca chớnh quyn a phng thc hin chớnh sỏch i vi kinh phớ h tr cho cụng tỏc xỳc tin u t qua cỏc nm ó cú s tng lờn nhng cng mc thp C th, tng t 2.317triu ng vo nm 2012 lờn 2.690 triu ng vo nm 2013 v k hoch nm 2014 l 2.820 triu ng Chng t, chớnh quyn tnh Thỏi Bỡnh ó cú nhng k hoch u t cho hot ng ny nhng mc h tr cũn hn ch V vic h tr kinh phớ ca chớnh quyn tnh o to ngh cho ngi lao ng, 35,7% s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ mc h tr l cao; 53,5% ỏnh giỏ mc trung bỡnh im trung bỡnh ỏnh giỏ t 3,21 i vi cỏn b qun lý, 29,7% ỏnh giỏ mc cao; 14,3% ỏnh giỏ mc h tr rt cao, nhng 33% li ỏnh giỏ mc h tr cũn thp Nh - Mc thun li tip cn thụng tin chớnh sỏch ca chớnh quyn tnh vy, cú thy, bn thõn cỏc cỏn b qun lý l nhng ngi trc tip Kt qu kho sỏt 258 doanh nghip ỏnh giỏ: 18,6% s doanh nghip tham gia xõy dng chớnh sỏch cng cú nhng ỏnh giỏ trỏi chiu Do vy, c kho sỏt ỏnh giỏ dch v cung cp thụng tin ca chớnh quyn tnh cho cn cú s nghiờn cu k lng hn, thc tin hn chớnh sỏch thc s doanh nghip mc thp; 25,2% ỏnh giỏ mc trung bỡnh; 34,1% ỏnh giỏ tr thnh cụng c hu hiu hn giỳp cho chớnh quyn a phng mc tt v 22,1% ỏnh giỏ rt tt im trung bỡnh ỏnh giỏ t 3,6 quỏ trỡnh thc hin mc tiờu 15 - ỏnh giỏ ca doanh nghip v hiu qu ca tng chớnh sỏch b phn chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca a phng (1) Hiu qu chớnh sỏch sỏch u ói s dng t 16 Kt qu kho sỏt c hai i tng u ỏnh giỏ khỏ ging v hiu qu ca chớnh sỏch h tr dch v cụng v u t mc trờn trung bỡnh C th, v phớa doanh nghip, 49,2% s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh sỏch h tr ny cú hiu qu; 11,2% ỏnh giỏ rt hiu qu Theo kt qu kho sỏt, cú n 22,5% doanh nghip ỏnh giỏ s h tr ca chớnh quyn gii phúng mt bng l rt khụng hiu qu; im trung bỡnh ỏnh giỏ t 3,41 V phớa cỏn b qun lý, im trung bỡnh ỏnh giỏ cng t 3,49 34,1% cho rng khụng hiu qu; 19% ỏnh giỏ mc trung bỡnh Trong ú, t l % ỏnh giỏ hiu qu ch t 16,7%; 7,8% cho rng rt hiu qu (im s trung bỡnh t 2,53) (2) Hiu qu chớnh sỏch h tr c s h tng - ỏnh giỏ ca doanh nghip v hiu qu ca chớnh sỏch h tr c s h tng: (4) Hiu qu ca chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc - ỏnh giỏ hiu qu ca vic h tr kinh phớ ca chớnh quyn tnh o to ngh cho ngi lao ng Kt qu kho sỏt 258 doanh nghip v hiu qu ca chớnh sỏch xỳc tin u t: 5,8% s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh sỏch khụng cú hiu qu; 50,4% s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh Kt qu kho sỏt 258 doanh nghip v hiu qu ca chớnh sỏch h tr c s h tng: 48,8% s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh sỏch cú hiu qu thp; 42,6% ỏnh giỏ mc trung bỡnh; ch cú 7,8% ỏnh giỏ sỏch cú hiu qu thp; 30,2% ỏnh giỏ mc trung bỡnh; 12,4% ỏnh giỏ hiu qu v ch cú 1,2% ỏnh giỏ rt hiu qu im trung bỡnh ỏnh giỏ ch t 2,53 chớnh sỏch hiu qu v 0,8% ỏnh giỏ rt hiu qu im trung bỡnh ỏnh giỏ mc di trung bỡnh, ch t 2,6 3.5 Phõn tớch s nh hng ca chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh n d nh m rng u t sn (3) Hiu qu ca chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr dch v cụng Kt qu kho sỏt 258 doanh nghip v hiu qu ca chớnh sỏch xỳc xut kinh doanh ca doanh nghip qua s liu iu tra kho sỏt Mụ hỡnh hi quy: tin u t: 3,1% s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh sỏch khụng cú hiu qu; 37,6%s doanh nghip c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh Y = 0,139 X1+ 0,143 X2 + 0,109X3 + 0,094X4 + 1,957 sỏch cú hiu qu thp; 21,7% ỏnh giỏ mc trung bỡnh; 25,2% ỏnh giỏ Trong ú: Y: D nh m rng u t sn xut kinh doanh ca doanh hiu qu v 12,4% ỏnh giỏ rt hiu qu im trung bỡnh ỏnh giỏ t nghip; X1: Chớnh sỏch u ói s dng t; X2: Chớnh sỏch h tr c s h 3,06 Kt qu kho sỏt cỏn b cng khỏ tng ng vi im trung bỡnh tng; X3: Chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc; X4: Chớnh sỏch xỳc ỏnh giỏ t 3,11 Trong ú 23,15% s cỏn b c kho sỏt ỏnh giỏ chớnh tin u t v h tr dch v cụng sỏch h tr ó cú hiu qu; 15,4% cho rng rt hiu qu - ỏnh giỏ v hiu qu ca chớnh sỏch h tr dch v cụng 3.6 Thnh cụng, hn ch ca chớnh sỏch v nguyờn nhõn 3.6.1 Thnh cụng ca chớnh sỏch v nguyờn nhõn 17 3.5.2 Hn ch ca chớnh sỏch v nguyờn nhõn * Chớnh sỏch u ói s dng t - V cụng tỏc quy hoch: Hiu qu cụng tỏc quy hoch cha cao, t l din tớch t thu hi so vi din tớch quy hoch cha cao, t l thu hi t trờn din tớch quy hoch thp - Trong cụng tỏc gii phúng mt bng: Trong ni dung ca chớnh sỏch cng mi ch cp n h tr ca chớnh quyn a phng v kinh phớ bi thng gii phúng mt bng cng nh cha cp n vai trũ ca chớnh quyn a phng vic kiờn quyt thc hin gii phúng mt bng theo ỳng tin dn n nhiu d ỏn b chm khụng th thc 18 + Ni dung hot ng xỳc tin u t cũn thiu v cha hiu qu Rt nhiu cuc xỳc tin u t tn kộm nhng thụng tin dnh cho nh u t cũn rt s si Cỏc d ỏn kờu gi u t mi ch a nhng thụng tin v ngnh ngh, tng u t rt tng th Trong ú cũn rt nhiu thụng tin c th m nh u t cn li khụng cú Thụng tin XTT cha th hin c cỏi m a phng cn v cng cha a n c iu m nh u t mun, + Kinh phớ t chc cỏc hot ng XTT hin cũn rt hn ch a s cỏc hot ng xỳc tin u t chc bng tin ti tr, hoc phi hp vi cỏc hot ng khỏc ch cha cú mt ngun kinh phớ no dnh riờng cho XTT hin gii phúng mt bng bi xut phỏt t nhiu nguyờn nhõn khỏc nhau, - Chớnh sỏch h tr dch v cụng: khụng ch t kinh phớ Do vy, mc dự l chớnh sỏch u ói v s + V qun lý u t: Chớnh sỏch cú cht ch hn nhng th tc dng t nhng doanh nghip cha tip cn c vi t d kin thuờ u t cũn cha thng nht, thi gian gii quyt th tc cũn kộo di + Chớnh sỏch ó quy nh v th tc chp thun ch trng hay cp + V gii quyt cỏc th tc u t: Doanh nghip cha hiu rừ quy GCNT, nhng cha cp n cỏc ni dung sau cp phộp Khi thay i trỡnh th tc nờn h s thiu, khụng hp l phi chnh sa, b sung; ý kin chớnh sỏch cng cha cú nhng quy nh v ch ti chuyn tip gia tham gia ca mt s ngnh cha c chỳ trng y ; s phi hp gia chớnh sỏch ca giai on trc vi chớnh sỏch ca giai on sau dn n cỏc c quan chc nng thiu cht ch v cũn chm Ci cỏch th tc hnh nhng vng mc ca doanh nghip khụng c gii quyt kp thi chớnh cú chuyn bin song cú s ngnh, a phng trin khai * Chớnh sỏch h tr c s h tng - Trong chớnh sỏch h tr c s h tng mi ch cp n ni dung h tr v c s h tng k thut, cha cp n ni dung h tr v c s h tng xó hi -V kinh phớ h tr: Kinh phớ h tr ca chớnh quyn tnh Thỏi Bỡnh cho xõy dng c s h tng cũn thp, cỏc mc khỏc v cũn thiu ng b * Chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr cỏc dch v cụng: - Chớnh sỏch xỳc tin u t: chm cha ỏp ng yờu cu nờn cha to iu kin v khuyn khớch, thu hỳt cỏc d ỏn u t V ng ký doanh nghip: Vic cp ng ký kinh doanh qua mng cha thc hin c c s h tng, trang thit b cụng ngh thụng tin ti S cha ỏp ng c cỏc yờu cu quy nh Cha thnh lp qu bo lónh tớn dng cho doanh nghip nh v va theo quy nh ti Ngh nh s 90/2001/N-CP ca Chớnh ph Vic thc hin h tr lói sut cho vay i vi cỏc doanh nghip cha nhiu th tc cỏc doanh nghip khụng ỏp ng c 19 20 * Chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc + Cỏc c ch h tr cũn dn tri, cha trung vo trng tõm CHNG QUAN IM V GII PHP HON THIN nờn thiu thc hin ni dung khuyn khớch u t Quy nh chớnh sỏch CHNH SCH KHUYN KHCH U T PHT TRIN v h tr o to ngh cho ngi lao ng cha thc hin tt Cha t CễNG NGHIP CA TNH THI BèNH ỳng v trớ ca cụng tỏc o to ngun nhõn lc chớnh sỏch khuyn 4.1 nh hng phỏt trin cụng nghip tnh Thỏi Bỡnh n nm 2020 khớch u t.Chinh sỏch o to ngun nhõn lc cũn lỳng tỳng, b ng, cha 4.2 nh hng thu hỳt u t phỏt trin cụng nghip ca Tnh Thỏi cú s ng b vi cỏc chớnh sỏch b phn khỏc h thng chớnh sỏch Bỡnh n nm 2020 khuyn khớch u t Trong ni dung ca chớnh sỏch mi ch cp n kinh phớ h tr cho doanh nghip thc hin o to ngh cho ngi lao ng nhng khụng cú nh hng c th cho doanh nghip v cụng tỏc o to ngh theo nh hng khuyn khớch u t ca a phng * Nguyờn nhõn ca nhng hn ch - Ni dung chớnh sỏch phi xỏc nh c nhng ngnh lnh vc quan trng, cn khuyn khớch u t, cú tớnh chin lc, lõu di - Xõy dng cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u t cú tớnh kh thi cao quy nh rừ rng ngun kinh phớ u ói, ch , mc c th, i tng hng, c quan gii quyt, quy trỡnh th tc , ch ti thc hin (quy nh chuyn tip) - Cỏc chớnh sỏch cha thc s thớch ng c vi s bin ng ca mụi - Thu hỳt cú chn lc vi trng tõm l cỏc d ỏn s dng cụng ngh trng quc t cng nh mụi trng nc, in hỡnh l mụi cao, cụng ngh sch v cú kh nng to cỏc sn phm cú sc cnh tranh; trng u t ca ng bng sụng Hng cỏc d ỏn sn xut hng xut khu; d ỏn phỏt trin ngnh cụng nghip ph - Ngun lc ti chớnh ca tnh Thỏi Bỡnh thc thi chớnh sỏch cũn hn ch tr; d ỏn cú kh nng tham gia vo chui giỏ tr ton cu, úng gúp ngõn - Chin lc phỏt trin ngnh cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh cha thc s lm rừ th mnh ca a phng - Vic xỏc nh v la chn chớnh sỏch cũn hn ch - Chớnh sỏch ban hnh thiu s tham gia ca cỏc i tng chu tỏc ng t chớnh sỏch nờn cha thc s ỏp ng c yờu cu ca thc tin sỏch ln Xu hng chung l khụng tng d ỏn gia cụng, lp rỏp n thun, quan tõm thu hỳt d ỏn cụng nghip sỏng to Mt khỏc, quan tõm n d ỏn s dng nhiu lao ng, gii quyt vic lm a bn vựng xa, vựng chuyn i cú nhiu lao ng nụng nhn 4.3 Quan im hon thin chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh - Cha thc s chỳ trng v vic ỏnh giỏ cỏc phng ỏn chớnh sỏch c 4.4 Gii phỏp hon thin chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin a quỏ trỡnh xõy dng chớnh sỏch: cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh - Cha cú s phõn cụng, phõn cp rừ rng t chc thc thi chinh sỏch 4.4.1 Hon thin chớnh sỏch u ói v s dng t -Cha thc hin tt cụng tỏc truyn thụng cho chớnh sỏch - Th nht, chớnh sỏch t cn phi xut phỏt t quy hoch - Th hai, Quy trỡnh bi thng v gii phúng mt bng cn thay i g khú khn cho cỏc doanh nghip 21 - Th ba, Gim thiu thi gian tip cn t - Th t, Phỏt trin i ng cỏn b qun lý t - Th nm, chỳ trng hn n cụng tỏc truyn thụng 4.4.2 Hon thin chớnh sỏch h tr c s h tng Thc hin c ch u ói, khuyn khớch u t xõy dng nh cho ngi lao ng, phỏt trin cỏc dch v xó hi dnh cho cỏc chuyờn gia v ngi lao ng - Cú chớnh sỏch hp lý h tr cỏc doanh nghip u t xõy dng nh cụng nhõn khu cụng nghip, ngoi chớnh sỏch tin s dng t, cn cú chớnh sỏch h tr u t kt cu h tng nh cụng nhõn 4.4.3 Hon thin chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr cỏc dch v cụng * Chớnh sỏch xỳc tin u t: - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, qung bỏ hỡnh nh Thỏi Bỡnh thu hỳt cỏc d ỏn u t Tng cng cụng tỏc qun lý nh nc, xỳc tin u t phi gn bú mt thit vi vic qun lý u t nc ngoi vic h tr nh u t thng nht xuyờn sut c ba giai on chun b d ỏn, cp phộp v trin khai hot ng Xỳc tin u t tt s thu hỳt ngy cng nhiu d ỏn u t, to tin cho qun lý u t v ngc li qun lý u t tt cng chớnh l mt phng thc hu hiu, ớt tn kộm nht ng xỳc tin u t * i vi chớnh sỏch h tr dch v cụng: - Tip tc y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, nõng cao tinh thn trỏch nhim, cht lng vic t vn, hng dn, gii quyt cỏc th tc cho Nh u t, ú hon thin c ch mt ca liờn thụng ca tnh ti S K hoch v u t Tng cng hn na cụng tỏc thm tra cp giy chng nhn u t cng nh kim tra, giỏm sỏt hot ng u t 22 - Hon thin quy trỡnh, n gin húa th tc u t Cỏc chớnh sỏch ca tnh cn tng bc cú s chuyn dch t tin u ói sang hu u ói nhm khuyn khớch cỏc doanh nghip ó sn xut kinh doanh tip tc m rng u t hn na 4.4.4 Hon thin chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc - p dng chớnh sỏch h tr doanh nghip o to ngun lc, thụng qua vic h tr doanh nghip v kinh phớ o to v o to li cụng nhõn - Cn c th hoỏ chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc Chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc khụng phi ch cp n mc kinh phớ h tr cho doanh nghip quỏ trỡnh o to ngun nhõn lc Trong chớnh sỏch ny cn quan tõm n c nhng hot ng t vn, h tr ngi lao ng quỏ trỡnh tỡm vic lm sau hc ngh 4.5 iu kin thc hin gii phỏp (1)Trung ng tip tc hon thin cỏc chớnh sỏch v mụ v u t, khuyn khớch u t i vi ngnh cụng nghip (2) Tng cng liờn kt, hp tỏc vi cỏc a phng khỏc khu vc ng bng sụng Hng; (3) Nõng cao cht lng cụng tỏc quy hoch phỏt trin ngnh cụng nghip; (4) Nõng cao hiu qu cụng tỏc hoch nh v t chc thc thi chớnh sỏch; (5) Nõng cao tớnh minh bch ca chớnh sỏch;(6) Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn cho chớnh sỏch 23 24 KT LUN hng ca tng chớnh sỏch b phn chớnh sỏch khuyn khớch u Lun ỏn Chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh ó thc hin c mt s ni dung sau: Lun ỏn lm rừ c s lý lun v xõy dng khung lý thuyt v chớnh t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh n d nh tip tc m rng u t ca doanh nghip v ỏnh giỏ tm quan trng ca cỏc chớnh sỏch ny sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh Lun Lun ỏn xut cỏc gii phỏp cú c s khoa hc nhm hon thin ỏn xỏc nh chớnh sỏch b phn c bn, c Trung ng phõn cp mnh chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh, cho chớnh quyn tnh: Chớnh sỏch u ói s dng t; chớnh sỏch h tr c bao gm: nhúm gii phỏp hon thin chớnh sỏch u ói s dng t, nhúm s h tng, chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr dch v cụng; chớnh sỏch h gii phỏp hon thin chớnh sỏch h tr c s h tng, nhúm gii phỏp hon tr o to ngun nhõn lc B sung, lm rừ khỏi nim, mc tiờu v nguyờn thin chớnh sỏch xỳc tin u t v h tr dch v cụng, nhúm gii phỏp tc thc hin mc tiờu chớnh sỏch theo cỏch tip cn cp chớnh quyn hon thin chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc tnh Xỏc nh nhng nhúm yu t nh hng n chớnh sỏch bao gm cỏc Lun ỏn xut nhng iu kin cú th thc thi cỏc gii phỏp nhúm yu t thuc bi cnh chớnh sỏch, nhúm yu t thuc ch th chớnh hon thin chớnh sỏch trờn c s phự hp vi iu kin thc tin ca tnh sỏch, nhúm yu t thuc i tng chớnh sỏch Thỏi Bỡnh cng nh a bi hc i vi mt s a phng khỏc c Lun ỏn ỏnh giỏ thc trng phỏt trin cụng nghip ca tnh Thỏi nc C th: (1)Trung ng tip tc hon thin cỏc chớnh sỏch v mụ v Bỡnh, thc trng chớnh sỏch khuyn khớch u t, xỏc nh nhng tiờu u t, khuyn khớch u t i vi ngnh cụng nghip (2) Tng cng liờn ỏnh giỏ tớnh hiu lc, hiu qu ca chớnh sỏch, t ú xỏc nh mc kt, hp tỏc vi cỏc a phng khỏc khu vc ng bng sụng Hng; tỏc ng ca chớnh sỏch khuyn khớch u t n quỏ trỡnh phỏt trin ngnh (3) Nõng cao cht lng cụng tỏc quy hoch phỏt trin ngnh cụng cụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh giai on t nm 2006 n nm nghip; (4) Nõng cao hiu qu cụng tỏc hoch nh v t chc thc thi 2013 Lun ỏn ó ch rừ nhng im mnh cng nh nhng hn ch, bt chớnh sỏch; (5) Nõng cao tớnh minh bch ca chớnh sỏch;(6) Tng cng cp ca chớnh sỏch:(1) Mt s ni dung chớnh sỏch cũn chng chộo, mõu cụng tỏc tuyờn truyn cho chớnh sỏch thun, nhiu im cha phự hp vi thc tin a phng;(2) Cỏc c Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn l ti liu tham kho cho cỏc nghiờn ch h tr cũn dn tri, thiu trng tõm;(3) Thiu ch ti cụng cu tip theo v hot ng thu hỳt u t, v chớnh sỏch qun lý nh nc tỏc qun lý thc thi chớnh sỏch;(4) Thiu ch ti chuyn tip gia cỏc nhm khuyn khớch u t ngnh cụng nghip, thỳc y chuyn dch c cu giai on chớnh sỏch; (5) Chớnh sỏch xõy dng cha xut phỏt t quy kinh t hoch; (6) Thiu s phi hp gia cỏc n v quỏ trinh t chc thc thi chớnh sỏch Lun ỏn chng minh s nh hng ca chớnh sỏch khuyn khớch u t n quỏ trỡnh phỏt trin cụng nghip ca Tnh Thỏi Bỡnh; mc nh NHNG CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N TI LUN N Phm Th nh Nguyt (2011)," Vn qun lý t ụ th giai on ụ th húa hin nay", Tp Qun lý Nh nc, s 183, thỏng 4/2011 Lờ Th Anh Võn, Phm Th nh Nguyt (2011), "Vai trũ ca chi tiờu ngõn sỏch chuyn dch c cu kinh t tnh Thỏi Bỡnh", Tap Kinh t v d bỏo, s 9, thỏng 5/2011 Phm Th nh Nguyt (2011), "Chớnh sỏch khuyn khớch u t vo tnh Thỏi Bỡnh", Tp Cụng nghip, K 1, thỏng 7/2011 Phm Th nh Nguyt (2012), "Tỏc ng ca chớnh sỏch khuyn khớch u t ti quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t tnh Thỏi Bỡnh", ti nghiờn cu khoa hc cp tnh nm 2012 Phm Th nh Nguyt (2013), "Tỏc ng ca chớnh sỏch t vi s phỏt trin cỏc khu cụng nghip", Tp Cụng thng, s 15, thỏng 11/2013 Phm Th nh Nguyt (2013), "Vn phỏt trin cụng nghip tnh Thỏi Bỡnh", Tp Kinh t v d bỏo, s 24, thỏng 12/2013 Phm Th nh Nguyt (2013), " thỳc y doanh nghip u t ngnh cụng nghip trờn a bn tnh Thỏi Bỡnh", K yu Hi tho Kinh t 2014 CEO & bi hc tin trỡnh phỏt trin doanh nghip, Tp Kinh t v d bỏo, VCCI, thỏng 12/2013