Luận văn tốt nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích đối tượng nghiên cứu .4 Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu 5 Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chương QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VÀ CỦA ĐẢNG TA VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm nông nghiệp, nông thôn mô hình nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp 1.1.2.Khái niệm nông thôn 1.1.3 Khái niệm mô hình nông thôn 1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn 1.3 Quan điểm Đảng ta xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn 13 Chương 23 ĐẢNG BỘ HUYỆN CÁI NƯỚC LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÂY DỰNG MÔ HÌNH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2005- 2011 – MỘT SỐ GIẢI PHÁP .23 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Huyện Cái Nước 23 2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, dân cư Huyện 23 2.1.2 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng tới trình phát triển kinh tế xã hội huyện 23 2.2 Khái quát thực trạng tình hình nông nghiệp, nông thôn huyện Cái Nước 27 2.2.1 Thực trạng 27 2.2.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 32 2.3 Đảng huyện Cái Nước lãnh đạo đẩy mạnh thực xây dựng mô hình nông thôn giai đoạn 2008 – 2011 hướng tới năm 35 2.3.1 Những mục tiêu, quan điểm đạo xây dựng mô hình nông thôn huyện Cái Nước giai đoạn 2008- 2011 năm 35 2.3.2 Quá trình đạo thực kế hoạch xây dựng mô hình nông thôn Đảng huyện Cái Nước giai đoạn 2008 – 2011 39 Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp 2.3.3 Những thành tựu đạt trình thực xây dựng mô hình nông thôn Đảng huyện ( 2008- 2011) 53 2.3.4 Những mặt hạn chế yếu gặp phải trình thực xây dựng mô hình nông thôn – nguyên nhân – học kinh nghiệm .62 2.4 Một số giải pháp xây dựng mô hình nông thôn huyện Cái Nước thời gian tới .69 KẾT LUẬN 78 Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lãnh đạo cách mạng, xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta coi trọng xây dựng nông thôn Nhưng với Nghị số 26 - NĐ/TW Bộ tiêu chí Thủ tướng Chính phủ ban hành, vấn đề xây dựng nông thôn lần đề cập cách bản, toàn diện sâu sắc, đáp ứng mong muốn nhân dân yêu cầu chiến lược xây dựng đất nước thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Trong xu phát triển nay, có nước công nghiệp nông nghiệp, nông thôn lạc hậu đời sống nông dân thấp Vì vậy, xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm công thực công nghiệp hóa đại hóa đất nước Xây dựng nông thôn chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước ta nhằm cụ thể hóa việc thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chủ trương có mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn bước đại; xây dựng cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái; giữ vững an ninh - trật tự; tăng cường hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Như vậy, chủ trương xây dựng nông thôn mang tính nhân văn sâu sắc, vừa mục tiêu, yêu cầu phát triển bền vững, vừa nhiệm vụ cấp bách, lâu dài, đòi hỏi phải tiến hành quy trình, đồng bộ, chắn Sau tiếp thu Quyết định 491 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch UBND tỉnh Cà Mau, huyện Cái Nước bắt tay vào việc xây dựng kế hoạch xây dựng nông thôn mới; đồng thời mở hội nghị quán triệt sâu rộng đến ngành, cán chủ chốt xã thị trấn khóm ấp toàn huyện, nhằm tạo thống ý chí hành động việc thực chủ trương Như vậy, trải qua trình thực Đảng huyện Cái Nước đạt thành tựu gì? Bên cạnh đó, Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp mắc phải hạn chế gì? Và Đảng huyện có giải pháp cho giai đoạn tới Cũng tính chất quan trọng cấp thiết vấn đề mà em định chọn đề tài “ Đảng huyện Cái Nước đạo thực xây dựng mô hình nông thôn giai đoạn 2008 - 2011” Làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài tìm hiểu rỏ trình đạo thực xây dựng mô hình nông thôn Đảng huyện Cái Nước Từ nhân rộng hiệu mô hình toàn tỉnh Đồng thời, làm chuyên đề giảng dạy tuyên truyền chủ trương sách Đảng tỉnh Cà Mau 2.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng mà tác giả tập trung nghiên cứu đề tài trình lãnh đạo, đạo Đảng huyện Cái Nước việc xây dựng mô hình nông thôn giai đoạn 2008 – 2011 Từ rút học kinh nghiệm đưa số giải pháp thời gian tới Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nhằm làm rõ: - Quan điểm Hồ Chí Minh Đảng ta việc xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn - Quan điểm trình lãnh đạo xây dựng mô hình nông thôn Đảng huyện Cái Nước giai đoạn 2008 - 2011 - Một số giải pháp xây dựng mô hình nông thôn thời gian tới 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài trình đạo thực xây dựng mô hình nông thôn Đảng huyện Cái Nước từ năm 2008 – 2011 Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài nghiên cứu tác giả sử dụng loại phương pháp bản: - Phương pháp luận: giới quan vật phương pháp luận biện chứng vật - Phương pháp cụ thể: Phân tích, tổng hợp, so sánh, lịch sử, logic, thống kê… Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết cấu luận văn chia làm chương, tiết Chương : Quan điểm Hồ Chí Minh Đảng ta xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn Chương 2: Đảng huyện Cái Nước lãnh đạo thực xây dựng mô hình nông thôn giai đoạn 2005 – 2011 – Một số giải pháp học kinh nghiệm Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp NỘI DUNG Chương QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VÀ CỦA ĐẢNG TA VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm nông nghiệp, nông thôn mô hình nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, bao gồm lâm nghiệp, thủy sản Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng phức tạp Nó không ngành kinh tế đơn mà hệ thống sinh học kỹ thuật, mặt sở để phát triển nông nghiệp sử dụng tiềm sinh học – trồng, vật nuôi, chúng phát triển theo quy luật sinh học định, người ngăn cản trình phát sinh, phát triển diệt vong chúng, mà phải sở nhận thức đắn quy luật để có giải pháp tác động thích hợp với chúng Mặt khác, quan trọng phải làm cho người sản xuất có quan tâm thỏa đáng, gắn lợi ích với trình sinh học nhằm tạo ngày nhiều sản phẩm cuối 1.1.2.Khái niệm nông thôn Cho đến nói, chưa có định nghĩa chuẩn xác chấp nhận cách rộng rãi nông thôn Khi định nghĩa nông thôn người ta thường so sánh nông thôn với thành thị Trong từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ học, xuất 1994, nông thôn định nghĩa khu vực dân cư tập trung chủ yếu làm nghề nông Còn từ điển bách khoa Xô Viết nhà xuất Liên Xô năm 1986 thành thị định nghĩa khu vực dân cư làm nghề nông nghiệp Hai định nghĩa nêu nói lên đặc điểm khác nông thôn thành thị song thực tế khác nông thôn thành thị đặc điểm nghề nghiệp dân cư, mà khác mặt tự nhiên kinh tế, xã hội Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp Về tự nhiên, nông thôn vùng đất đai rộng lớn thường bao quanh đô thị ( thành phố, thị trấn, khu công nghiệp), đất đai khác địa hình, khí hậu, thủy văn Về kinh tế, nông thôn chủ yếu nông nghiệp ( nông, lâm, ngư nghiệp) Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn lạc hậu, thấp đô thị trình độ phát triển sở vật chất, kỹ thuật (điện, thủy lợi, khí, hóa chất) Trình độ sản xuất hàng hóa kinh doanh đô thị Về xã hội, trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật, y tế, giáo dục đời sống vật chất, tinh thần cuả dân cư nông thôn thấp dân cư đô thị mật độ dân cư nông thôn thấp đô thị Từ đó, vùng nông thôn diễn đạt sau: Nông thôn vùng đất đai rộng với cộng đồng dân cư chủ yếu làm nghề nông nghiệp ( nông, lâm,ngư nghiệp ), có mật độ dân cư thấp, sở hạ tầng phát triển, có trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa thấp thu nhập, mức sống dân cư nông thôn thấp đô thị Khái niệm chưa phải hoàn chỉnh không đặt điều kiện thời gian không gian định nông thôn nước ( nước phát triển hay phát triển), vùng ( vùng phát triển vùng phát triển) Đến nay, nội dung thống với quy định Thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT ngày 21- - 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã" 1.1.3 Khái niệm mô hình nông thôn Nông thôn trước tiên phải nông thôn, thị tứ, thị trấn, thị xã, thành phố khác với nông thôn truyền thống nay, khái quát gọn theo năm nội dung sau: Nông thôn làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; Sản xuất phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; Đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn ngày nâng cao; Bản sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển; Xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp Mô hình nông thôn tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng so với mô hình nông thôn cũ (truyền thống, có) tính tiên tiến mặt Ngày 19/4/2009, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 491/QĐ - TTg, ban hành "Bộ tiêu chí quốc gia mô hình nông thôn mới” bao gồm 19 tiêu chí chia thành nhóm: Nhóm tiêu chí quy hoạch; hạ tầng kinh tế - xã hội; kinh tế tổ chức sản xuất; văn hóa - xã hội - môi trường hệ thống trị 19 tiêu chí để xây dựng mô hình nông thôn bao gồm: Quy hoạch thực quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà dân cư, thu nhập bình quân đầu người/năm, tỷ lệ hộ nghèo, cấu lao động, hình thức tổ chức sản xuất, giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường, hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh an ninh, trật tự xã hội Trong 19 tiêu chí lớn có tiêu cụ thể, tổng cộng gồm 39 tiêu để đánh giá xã đạt chuẩn nông thôn 1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn Tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển nông nghiệp, nông thôn cụ thể hóa, Việt Nam hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn Khi bàn vai trò sản xuất cải vật chất sở tồn phát triển xã hội loài người, Ph.Ănghen khẳng định: “Trước hết người cần phải có ăn, uống, ở, mặc, trước lo đến chuyện làm trị, khoa học, nghệ thuật tôn giáo…”[12, tr.264] Đúng vậy, xã hội ngày phát triển nhu cầu người sản phẩm thiết yếu sản xuất từ nông nghiệp ngày tăng đa dạng, phong phú Vì vậy, phải đặc biệt quan tâm phát triển sản xuất nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu Hơn nữa, xét mặt xã hội, đấu tranh giải phóng giai cấp, giải phóng nhân loại xây dựng xã hội giai cấp công nhân, Đảng Cộng Sản giành thắng lợi sở xây dựng khối đại đoàn kết liên minh công nông vững Tổng kết học kinh nghiệm công xã Pari, chủ nghĩa Mác khẳng định: Để giành giữ quyền giai cấp vô sản thành Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp thị phải liên minh với giai cấp nông dân, không“bài ca” giai cấp vô sản trở thành “bài điếu” Khối liên minh phải luôn giữ vững, tăng cường sau giành quyền, thực công xây dựng chủ nghĩa xã hội Ở nước nông nghiệp giai cấp công nhân không nhận thức vị trí vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân công xây dựng chủ nghĩa xã hội cải biến xã hội chủ nghĩa không tránh khỏi thất bại Tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển nông nghiệp, nông thôn bắt nguồn từ thực tiễn hàng nghìn năm dựng nước giữ nước dân tộc ta Các nhà khảo cổ, nông học trí cho Việt Nam nôi văn minh lúa nước Các sưu tập trống đồng cho ta nhiều họa tiết có liên quan lúa đời sống dân cư cổ Sách “Vân đài loại ngữ” Lê Quý Đôn thống kê: Riêng đồng Bắc Bộ có tới 32 giống lúa tẻ 29 giống lúa nếp, vùng Thuận Quảng có 23 giống lúa tẻ giống lúa nếp… Trong thời kỳ phong kiến, triều đại nhà Trần, nhà Lê quan tâm đến vấn đề phát triển nông nghiệp, đê điều, thủy lợi… Vì dân gian ngày hội mùa hay lễ mừng cơm đâu ngày hội vui năm Nhưng thống trị phong kiến, đế quốc đói thường xuyên đe dọa sống số đông dân cư nông dân Trong hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ “đồng bào nông thôn đóng góp nhiều cho kháng chiến, hy sinh nhiều cho Tổ quốc Thế mà đồng bào nông dân lại người nghèo khổ nhất, họ thiếu ruộng” [8, tr.587] Cho nên trở thành vị đứng đầu nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu chương trình hành động Chính phủ cứu đói tăng gia sản xuất; khen dành cho thành tích giữ đê chống lụt; sắc lệnh bãi bỏ thuế thân, thuế chợ, thuế đò; văn ngoại giao phục vụ cho nghiệp kiến quốc là: “Sẵn sàng gửi 50 niên Việt Nam ưu tú sang học hỏi kỹ nghệ canh nông Hoa Kỳ…” Về mối quan hệ vai trò phát triển nông nghiệp, nông thôn ngành kinh tế khác kinh tế quốc dân Hồ Chí Minh xác định :“Phải lấy nông nghiệp làm chính, phải toàn diện, phải ý mặt công nghiệp, thương nghiệp, tài chính, ngân hàng, giao thông, kiến trúc, văn hóa, giáo dục, y tế … ngành phải lấy phục vụ nông nghiệp làm trung tâm” [7, tr.352] Điều đòi hỏi chủ trương, đường lối, phương châm, kế hoạch, mục tiêu phát triển công Nguyễn Văn Dự MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp nghiệp ngành kinh tế khác phải lấy nông nghiệp, nông thôn làm đối tượng phục vụ, phải có sách ưu tiên, ưu đãi nông nghiệp nông thôn Người nói: “Nông thôn tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm ngày giàu có Nông thôn giàu có mua nhiều hàng hóa công nghiệp sản xuất Đồng thời cung cấp đầy đủ lương thực, nguyên liệu cho công nghiệp thành thị Như nông thôn giàu có giúp cho công nghiệp phát triển Công nghiệp phát triển lại thúc đẩy cho nông nghiệp phát triển mạnh Công nghiệp, nông nghiệp phát triển dân giàu nước mạnh”[22, tr.162] Như vậy, Người không nhấn mạnh mối quan hệ hữu ngành công nghiệp với nông nghiệp mà rõ vấn đề có tính quy luật trình điều hành Nhà nước, thể ý chí Đảng, nguyện vọng nhân dân, sở để đoàn kết khối liên minh công nông Sau giành quyền Cách mạng tháng Tám, nhân dân ta bắt tay vào xây dựng xã hội điều kiện đất nước nghèo nàn, lạc hậu lại phải tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp gian khổ Mặc dù phải tập trung đạo chiến đấu tiền tuyến, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt ý đến xây dựng phát triển nông nghiệp nông thôn Theo Hồ Chí Minh, nông nghiệp có vị trí đặc biệt xã hội Phát triển nông nghiệp nhân tố đầu tiên, cội nguồn vấn đề xã hội Ngày – 12 – 1945 sau giành quyền cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết báo “Tấc đất” số “Loài người “dĩ thực vi tiên” (nghĩa trước cần phải ăn), nước ta “dĩ nông vi bản” (nghĩa nghề nông làm gốc) Dân muốn ăn no phải trồng trọt cho nhiều Nước muốn giàu mạnh phải phát triển nông nghiệp Vậy không nên bỏ hoang tấc đất hết Chúng ta phải quý tấc đất tấc vàng” Như vị trí nông nghiệp đề cao vấn đề lương thực, thực phẩm vấn đề quan trọng quốc gia Vì lương thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu hàng đầu người vấn đề ăn, mặc Đối với nước ta nước nông nghiệp, Hồ Chí Minh cho “nghề nông gốc” Trong thư gửi điền chủ nông gia Việt Nam ngày 1-1-1946, Hồ Chí Minh viết: “Việt Nam nước sống nông nghiệp Nền kinh tế ta lấy canh nông làm gốc Trong công xây dựng nước nhà, phủ trông mong vào nông dân, trông cậy vào nông nghiệp phần lớn Nông dân ta giàu nước ta giàu Nông nghiệp ta Nguyễn Văn Dự 10 MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp - Cần xây dựng ban hành thêm nội dung, tài liệu đào tạo, tổ chức tập huấn cán xây dựng nông thôn Về nguồn vốn Giao ngành Kế hoạch, Tài cân đối, bố chí đủ kinh phí cho công tác quy hoạch triển khai thực nội dung Đề án phê duyệt; đồng thời có chế lồng ghép Chương trình dự án địa bàn để đầu tư theo quy hoạch theo bước đạt tiêu chí nông thôn xã Về đạo Mục tiêu Huyện Cái Nước đến năm 2015 đạt nông thôn 02 xã, 08 xã lại đạt 12/19 tiêu chí, công tác xây dựng nông thôn mới mẽ, thời gian ngắn Do cần có đạo sát cần quan tâm nhiều Ban Chỉ đạo tỉnh để Ban Chỉ đạo huyện hoàn thành kế hoạch đề Về vấn đề khác Tỉnh cần có chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn; Chính sách tiêu thụ sản phẩm thủy sản; Chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển làng nghề truyền thống, nghề mới; Cơ chế, sách huy động nguồn lực sẵn có nhân dân vốn từ bên nhằm tăng nguồn lực cho chương trình; sách thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại; Cơ chế lồng ghép vốn công trình địa bàn xã; Chính sách củng cố, đổi hoạt động doanh nghiệp hoạt động địa bàn nông thôn Nguyễn Văn Dự 77 MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp KẾT LUẬN Tóm lại, từ góc độ bối cảnh lịch sử, xây dựng mô hình nông thôn sản phẩm trình phát triển kinh tế - xã hội đến giai đoạn định phải thực yêu cầu nội quan điểm phát triển xã hội, đường tất yếu để giải vấn đề “ tam nông”, gợi ý sâu sắc học kinh nghiệm quốc tế Xây dựng nông thôn khái niệm tổng hợp mục tiêu cụ thể, tiêu chí quan trọng mức độ phát triển nông thôn Yêu cầu phát triển nông nghiệp sản xuất lương thực đơn thuần, xây dựng nông thôn phiến diện phá vỡ nhiều, xây dựng lớn, mà đặt phát triển nông thôn bối cảnh lớn tiến trình đại hóa để tiến hành quy hoạch nghiên cứu toàn diện Đặt điểm bậc phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng xã hội nông thôn thống với cách hửu cơ, lấy nông thôn làm khuôn thước phát triển khu vực, thúc đẩy mạnh việc xây dựng đại hóa, triệt để giải vấn đề ‘ tam nông” Cái khó khó việc xây dựng xã hội giả toàn diện, hoàn thành nhiệm vụ lịch sử xây dựng đại hóa cách toàn diện Xây dựng nông thôn dựa quan điểm lý luận lấy dân làm gốc Kiên trì lấy dân làm gốc, tức cần lấy việc phát triển toàn diện người làm mục tiêu, xuất phát từ lợi ích quần chúng nhân dân để mưu cầu phát triển hài hòa, không ngừng thỏa mãn nhu cầu ngày cao đời sống văn hóa, vật chất đời sống nhân dân, để thành công xây dựng phát triển đến với đông đảo người nông dân Xây dựng nông thôn nhấn mạnh nguyên tắc “ nông dân tự nguyện”, phù hợp với nhu cầu thực tế nông dân, giải vấn đề thiết cần giải quần chúng sở hạ tầng nông thôn nghèo nàn lạc hậu, sản phẩm công cộng nông thôn thiếu thốn, thu nhập người dân thấp, nghiệp phát triển xã hội nông thôn chậm chạp, cần xây dựng công trình biểu tượng, công trình thành tích nhà lãnh đạo Huyện Cái Nước huyện trung tâm, kết nối TP.Cà Mau với huyện phía Nam Sở hữu tuyến Quốc Lộ 1A xuyên qua địa bàn dài tỉnh, tới đường Hồ Chí Minh Vì Cái Nước có điều kiện phát triển công thương nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại Mấy năm qua, Cái Nước biết đến với vị trí tiên phong xây dựng bản, bật kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn; sản Nguyễn Văn Dự 78 MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp xuất vụ lúa đất nuôi tôm Nắm bắt tinh thần Nghị Quyết 491 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch UBND tỉnh Cà Mau việc xây dựng mô hình nông thôn mới, cấp lãnh đạo huyện sức đạo ngành, phòng ban huyện tiến hành lập kế hoạch xây dựng mô hình nông thôn thực rộng rãi toàn huyện Trải qua gần năm thực Đảng nhân dân huyện Cái Nước gặt hái thành tựu to lớn như: sở hạ tầng phát triển, kinh tế - xã hội ổn định, đời sống nhân dân nâng cao, … làm thay đổi toàn diện mạo nông thôn huyện Huyện Cái Nước tự hào huyện tỉnh hoàn thành mục tiêu xây dựng mô hình nông thôn mà UBND tỉnh Cà Mau đề Tuy nhiên bên cạnh thành tựu mà Đảng nhân dân huyện Cái Nước đạt huyện gặp số khó khăn định cần có đạo UBND tỉnh Cà Mau tiêu chuẩn để xã đạt tiêu chí nông thôn cao so với thực trạng địa phương, cần nguồn kinh phí đầu tư lớn thời gian dài để thực nguyên nhân khiến việc triển khai chậm, việc triển khai thực xây dựng mô hình nông thôn chưa thật đồng ngành cấp huyện Để thực tốt thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn Đảng nhân dân huyện Cái Nước cần cố gắn sức nửa công phát triển hạ tầng, ổn định kinh tế - xã hội Đồng thời cần có đạo kịp thời UBND tỉnh Cà Mau cấp cao Tuy nhiên mô hình nông thôn huyện Cái Nước điển hình tiên tiến việc phát triển kinh tế - xã nông thôn cần học hỏi nhân rộng toàn tỉnh Như vậy, nói xây dựng nông thôn nhiêm vụ lịch sử trọng đại tiến trình đại hóa, công tác mang tính lâu dài, tính toàn cục, tính chiến lược, có đặc trưng thời đại rõ ràng Nguyễn Văn Dự 79 MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp PHỤ LỤC VỐN XÂY DỰNG CƠ BẢN, VỐN KHÁC NĂM 2010 – 2011 ( Lồng ghép vào Đề án xây dựng mô hình nông thôn mới) ( Kèm theo Báo cáo số 02/BCĐ ngày 10 tháng 12 năm 2011 Ban đạo) ĐVT: Triệu đồng Năm 2010 Vốn phân bổ STT Năm 2011 Doanh nghiệp Dân góp Ngân Ngân sách Tổng Doanh nghiệp Dân góp cộng sách Xây dựng cầu GTNT Xây dựng lộ GTNT Sửa chữa cầu, lộ Trung tâm Văn hóa xã Xây dựng trụ sở ấp văn 1,451 26,469 3,850 2,795 4,700 375 39,641 21,091 21,090 14,842 14,842 71,865 911 300 940 554 2,705 3,869 570 7,851 670 450 735 11,720 750 195 3,370 hóa Giáo dục 5,207 6,373 11,580 Thủy lợi 20,926 5,227 26,153 Nguyễn Văn Dự MSSV: 80 6088024 Luận văn tốt nghiệp Môi trường Y tế 10 Chương trình nhà 167 11 Dạy nghề Tổng cộng: Nguyễn Văn Dự 939 1,100 2,039 2,553 722 3,275 12,044 2,070 802 70,364 6,774 2,724 850 27,139 27,760 MSSV: 81 6088024 48,209 23,612 1,652 5,450 18,690 197,612 Luận văn tốt nghiệp BẢNG PHỤ LỤC SỐ LIỆU ( Kèm theo báo cáo trị trình Đại hội XII Đảng huyện) Chỉ tiêu Đơn Năm Chỉ tiêu Thực giai đoạn 2006 - 2010 Tăng Năm vị 2005 NQĐH BQ 2010 so NQĐH BQ hàng với hàng năm % NQĐH tính A B XI Năm Năm Năm Năm Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Chỉ tiêu Tăng XII năm & XI 10 11 928 1.657 1.044 1.194 1.349 1.533 13,3 104,47 3.264 11 // 402 658 448 485 525 551 595 8,2 90,51 1.019 13,5 + Công nghiệp, xây // 258 486 294 345 398 471 544 16,1 111,92 1.098 15,1 I Về kinh tế Tổng giá trị tăng thêm Tỷ địa bàn huyện ( so đồng giá 1994) Trong đó: + Ngư, nông nghiệp dựng Nguyễn Văn Dự MSSV: 82 6088024 Luận văn tốt nghiệp + Dịch vụ // Tổng giá trị tăng thêm Tỷ 268 514 303 364 426 510 592 1.141 2.030 1.285 1.464 1.651 1.873 17,2 115,28 1.148 2.113 104,06 3.960 địa bàn huyện ( giá đồng hành) Trong đó: // + Ngư, nông nghiệp // 516 843 574 621 672 706 763 90,51 1.236 + Công nghiệp, xây // 303 569 345 404 466 552 636 111,92 1.363 323 619 367 438 513 615 714 115,28 1.361 7,82 13,07 8,7 9,8 10,94 13,53 14,78 13,57 113,06 26,08 489 811 544 612 682 755 797 10,95 98,27 1.404 100 100 100 100 100 100 100 100 // 45,21 41,50 44,64 42,44 40,71 37,70 36,10 31,21 + Công nghiệp, xây // 26,50 28,00 26,82 27,61 28,23 29,46 30,12 dựng + Dịch vụ // Thu nhập bình quân Triệu đầu người ( giá đồng hành) + Quy đổi USD USD Cơ cấu kinh tế ( theo % giá hành) + Ngư, nông nghiệp Nguyễn Văn Dự MSSV: 83 6088024 2,59 107,56 34,42 14,1 Luận văn tốt nghiệp dựng + Dịch vụ // 28,29 30,50 28,54 29,95 31,06 32,84 33,79 3,62 110,78 34,37 Thu ngân sách Tỷ 24,47 43 26,43 34,06 42,39 49,97 50 17,28 116,28 410 ( đồng Chi ngân sách Tỷ năm) 82,84 98 93,66 107,76 130,56 146,59 129 8,33 131,63 1.118 12.000 783 2.038 3.574 4.435 58,97 41,67 7.000 20.000 1.410 4.711 8.945 12.250 15.750 82,83 79 27.000 600 81 44 20 115 120 20 850 305 300 502 800 đồng Diện tích lúa đất Ha 5.000 nuôi tôm Sản lượng lương thực Tấn Diện tích nuôi tôm Ha 150 10,33 công nghiệp 10 Diện tích nuôi tôm Ha 2.500 quảng canh cải tiến 11 Sản lượng thủy sản Tấn 15.207 18.000 16.508 17.876 19.782,7 21.500 22.500 8,05 125 33.000 12 Trong đó: tôm Tấn 10.748 14.400 11.299 12.145 12.857,7 12.720 13.800 5,13 95,83 19.900 65.000 25.000 12.000 13.000 14.000 100 13 Đàn da súc Nguyễn Văn Dự MSSV: 84 6088024 14.000 25.000 20,14 Luận văn tốt nghiệp 14 Đàn da cầm 50.000 100.000 55.000 53.000 65.000 68.000 90.000 13,10 90 15 Xã đạt tiêu chí nông Xã thôn II Về xã hội 16 Tỷ lệ tăng dân số tự % 1,56 1,30 1,51 1,45 1,40 1,28 1,2 1,20 0,01 0,07 0,01 0,03 0,04 0,07 0,07 62,66 100 78,86 90 84,21 88,16 86,43 85,94 90 1,68 100 90 61,29 85 74,19 79,57 81 83,87 85 3,46 100 90 9,09 54,54 18,18 18,18 27,27 27,27 36,36 18,92 66,67 72,72 nhiên 17 Mức giảm tỷ lệ sinh % 18 Tỷ lệ GĐ công % nhận GĐVH 19 Tỷ lệ khóm, ấp đạt % chuẩn VH 20 Tỷ lệ xã, thị trấn đạt % chuẩn VH 21 Tỷ lệ xã, thị trấn % 55 36,36 61,11 hình thành Trung tâm VH- TT 22 Tỷ lệ hộ nghèo Nguyễn Văn Dự % 7,88 10 10,10 8,35 7,14 MSSV: 85 6088024 Giảm BQ hàng Luận văn tốt nghiệp năm từ 1,5 trở lên 23 Tạo việc làm BQ Người 3.000 5.230 3.900 5.030 4.161 4.600 5.230 7,61 100 2.115 1.400 1.350 1.826 1.500 2.115 10,87 100 20 30 21 23 25 31 33 11,96 110 2,15 2,12 2,06 2,33 2,57 2,67 2,35 3,35 110,85 21,79 100 6.000 hàng năm 24 Dạy nghề, bồi dưỡng Người 1.200 truyền nghề BQ hàng năm 25 Tỷ lệ lao động qua % 45 đào tạo nghề 26 Tỷ lệ huy động vào % NS so với tổng GT tăng thêm 27 Tỷ lệ xã, thị trấn đạt % chuẩn phổ cập 9,09 GD THPT 28 Tỷ lệ trẻ em suy % 22,00 19,20 21,45 18,88 18,44 17,45 16,85 36,36 100 45,45 45,45 72,72 90,9 100 dinh dưỡng giảm 29 Tỷ lệ xã, thị trấn đạt % chuẩn QG y tế xã Nguyễn Văn Dự MSSV: 86 6088024 100 Luận văn tốt nghiệp 30 Tỷ lệ hộ sử % 74,54 90 75,42 79,80 87,59 90 90 4,52 100 98 63,64 100 63,64 63,64 64 100 100 11,96 100 19,19 25 20,22 22,10 23,16 24,10 25 5,45 100 15,03 28 16,15 18,04 19,75 20 21 6,79 75 14,37 15,48 15,48 15,48 15,48 15,48 15,48 15,48 96,53 99 96,75 96,97 97 97 97 0,06 97,98 98 47 70 51 55 60 65 70 8,24 100 85 dụng điện 31 Đường ô tô đến % trung tâm xã 32 Tỷ lệ dân số tập % TDTT thường xuyên 33 Tỷ lệ GĐ đạt tiêu % chuẩn gia đình thể thao III Về môi trường 34 Diện tích rừng tậm 100 trung 35 Tỷ lệ dân cư nông % thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 36 Chất thải rắn % chợ thu gom xử lý Nguyễn Văn Dự MSSV: 87 6088024 Luận văn tốt nghiệp 37 Tỷ lệ chất thải y tế % 81,8 91 100 100 thu gom xử lý IV Về xây dựng Đảng 38 Tỷ lệ tổ chức sở % 73 80 60 67,5 60,47 62,79 70 216 230 231 260 278 267 1.300 ( năm) Đảng đạt TSVM hàng năm 39 Kết nạp đảng viên Nguyễn Văn Dự ĐV MSSV: 88 6088024 Luận văn tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo sơ kết số 02/BC – BCĐ Ban Chỉ đạo xây dựng mô hình nông thôn huyện Cái Nước ngày 10 tháng 12 năm 2011 Trần Ngọc Bút (2002 ), Chính sách nông nghiệp nông thôn Việt Nam nửa cuối kỷ XX số định hướng đến 2020 , Nxb Chính trị Quốc gia Đặng Hoàng Giang, Việt Nam hướng tới năm 2020 mô hình kịch Nxb Khoa học kỹ thuật Hoàng Ngọc Hòa, Nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh toàn tập ( 2002 ), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 2, tr.308-311 Hồ Chí Minh toàn tập ( 1995-1996 ), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 4, tr 215 ( Hồ Chí Minh toàn tập (1995-1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, , tập 11, tr 352.( 4) Hồ Chí Minh toàn tập, (1995-1996 ), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 6, tr 587 Hồ Chí Minh Cuộc đời nghiệp (2003 ) , Nxb Nghệ An , tr.16 10 Kế hoạch số 06/KH – BCĐ Ban Chỉ Đạo triển khai thực Quyết định số 491/QĐ – TTg ngày 19/4/2009 Thủ tướng Chính phủ nông thôn địa bàn huyện Cái Nước giai đoạn 2010 – 2015 11 Kế hoạch số 26/KH – UBND Ủy Ban Nhân Dân huyện Cái Nước triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng mô hình nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, ngày 10 tháng 12 năm 2010 12 Mác - Ănghen tuyển tập (1962), Nxb Sự thật, Hà Nội, , tập 2, tr 264 13 Nông nghiệp, nông thôn Nam Bộ hướng tới kỷ XXI (2002 ), Nxb Khoa học xã hội 14 Quyết định số 393/QĐ – UBND UBND Tỉnh Cà Mau việc ban hành Bộ tiêu chí nông thôn tỉnh Cà Mau – Cà Mau, ngày 16 tháng 03 năm 2010 Nguyễn Văn Dự 89 MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp 15 Quyết định số 491/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn , ngày 16 tháng năm 2010 16 Chu Hửu Quý (2002 ), Con đường công nghiệp hóa – đại hóa nông nghiệp nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia 17 Đặng Kim Sơn, Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam hôm mai sau., Nxb, Chính trị Quốc gia 18 Đặng Kim Sơn, Nông nghiệp nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển Nxb Chính trị Quốc gia 19 Lê Đình Thắng ( 2002 ), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau Nghị Quyết 10 Bộ Chính trị, Nxb Chính trị Quốc gia 20 Hồ Văn Thông, Bàn số vấn đề nông thôn nước ta Nxb Chính tri Quốc gia 21 Thông tư số 54/2009/TT – BNNPTNT ( ngày 21/8/2009), Bộ Nông Nghiệp Phát triển Nông Thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 22 Tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế quản lý kinh tế ( 2004 ), Trường ĐH Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Nxb Thống kê, Hà Nội, , tr 162 23 Phạm Đỗ Trí ( 2003 ), Làm cho nông thôn Việt Nam, Nxb Chính tri Quốc gia 24 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập ( Đại Hội VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Chính trị Quốc gia 25 Văn kiện Đảng thời kỳ đổi ( Đại hội VI, VII, VIII, IX) phát triển kinh tế xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.151, 152, 17, 168-169, 166, 93, 198, 113, 114, 195, 196, 114, 196, 241, 39, 197 - Nghị số 04 – NQ/TU ngày 12 tháng năm 2010 Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010 – 2015 năm Nguyễn Văn Dự 90 MSSV: 6088024 Luận văn tốt nghiệp - Văn kiện trình đại hội đại biểu Đảng huyện Cái Nước lần thứ XII ( nhiệm kỳ 2010 – 2015) - Chỉ thị số 05/CT – UBND ngày 06/6/2010 Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau việc phát động thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hôi năm 2011 - Kế hoạch số 31/KH – UBND ngày 02/2/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau tiếp tục thi đua xây dựng mô hình nông thôn giai đoạn 2008 – 2011 năm - Quyết định số 809/QĐ – UBND ngày 04/3/2010 Ủy ban nhân dân huyện Cái Nước việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng mô hình nông thôn Nguyễn Văn Dự 91 MSSV: 6088024