Đề tài: Ô nhiễm môi trường nước khu đô thị khu công nghiệp I Đặt vấn đề Tính đến nay, theo thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường, nước ta có 300 khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp nằm rải rác nhiều tỉnh thành, giải việc làm cho hàng triệu người góp phần lớn vào tình hình kinh tế chung Sự gia tăng nhanh công nghiệp hóa với đô thị hóa đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế tạo công ăn việc làm cho nhiều người lao động Tuy nhiên, trình công nghiệp hóa đô thị hóa bộc lộ khiếm khuyết, điển hình trình xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường đặc biệt ô nhiễm môi trường nước cách nghiêm trọng Mặc dù Việt Nam, cấp ngành có nhiều cố gắng việc thực sách pháp luật bảo vệ môi trường tình trạng ô nhiễm môi trường nước khu đô thị khu công nghiệp đáng lo ngại II Nội dung Khái niệm - Ô nhiễm môi trường: Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Có nghĩa ô nhiễm môi trường tượng môi trường tự nhiên bị bẩn, đồng thời tính chất Vật lý, Hóa học, Sinh học môi trường bị thay đổi gây tác hại tới sức khỏe người sinh vật khác - Ô nhiễm môi trường nước: Ô nhiễm môi trường nước thay đổi theo chiều tiêu cực tính chất vật lý- hóa học- sinh học nước với xuất chất lạ thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với người sinh vật Làm giảm độ đa dạng sinh học nước Tốc độ lan truyền quy mô ảnh hưởng ô nhiễm môi trường nước lớn Thực trạng ô nhiễm môi trường nước khu đô thị khu công nghiệp - Tốc độ đô thị hóa công nghiệp hóa nhanh với gia tăng dân số gây áp lực ngày nặng nề tài nguyên nước đô thị khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp Môi trường nước khu vực ngày bị ô nhiễm nước thải, khí thải loại chất thải rắn Ở thành phố lớn, hàng trăm sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nước công trình thiết bị xử lý chất thải Ô nhiễm nước khu công nghiệp nặng; kể đến ngành công nghiệp dệt may, ngành công nghiệp sản xuất giấy bột giấy, nước thải thường có độ pH trung bình từ 9-11; số nhu cầu oxy sinh hóa (BOD) nhu cầu oxy hóa học (COD) lên đến 700mg/l 2500mg/l; hàm lượng chất rắn lơ lửng… cao gấp nhiều lần giới hạn cho phép Hàm lượng nước thải ngành có chứa xyanua (CN-) vượt đến 84 lần, H2S vượt 4.2 lần, hàm lượng NH3 vượt 84 lần tiêu chuẩn cho phép nên gây ô nhiễm nặng nề nguồn nước vùng dân cư - Mức độ ô nhiễm môi trường nước khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp tập trung lớn: + Tại cụm công nghiệp Tham Lương (TP Hồ Chí Minh) nguồn nước bị nhiễm bẩn nước thải công nghiệp với tổng lượng nước thải ước tính 500.000m3/ngày từ nhà máy giấy, bột giặt, nhuộm, dệt + Ở thành phố Thái Nguyên, nước thải công nghiệp thải từ sở sản xuất giấy (nhà máy sản xuất giấy Hoàng Văn Thụ) , luyện gang thép (Khu Gang thép Thái Nguyên) , luyện kim màu, khai thác than; mùa cạn, tổng lượng nước thải khu vực thành phố Thái Nguyên chiếm khoảng 15% lưu lượng sông Cầu; nước thải từ nhà máy sản xuất giấy có độ pH từ 8.4- hàm hượng NH 4mg/l, hàm lượng chất hữu cao, nước thải có màu nâu, mùi khó chiu… + Hàm lượng lơ lửng nước thải khu công nghiệp thường xuyên vượt ngưỡng cho phép theo Quy chuẩn Việt Nam Kết phân tích mẫu nước khu công nghiệp cho thấy hàm lượng chất lơ lửng cao gấp lần quy chuẩn (khu công nghiệp Hòa Khánh), đến hàng chục lần (Khu công nghiệp Điện Nam- Điện Ngọc), chí có nơi đến hàng trăm lần + Nước thải khu công nghiệp góp phần làm cho tình trạng ô nhiễm sông, hồ, kênh rạch trở nên trầm trọng Những nơi tiếp nhận nước thải khu công nghiệp bị ô nhiễm nặng nề, nhiều nơi nguồn nước sử dụng cho mục đích Tình trạng ô nhiễm không dừng hạ lưu sông mà lan lên tới phần thượng lưu theo phát triển khu công nghiệp Kết quan trắc chất lượng nước ba lưu vực sông Đồng Nai, sông Nhuệ- Đáy sông Cầu cho thấy bên cạnh nguyên nhân tiếp nhận nước thải sinh hoạt từ khu đô thị lưu vực, khu vực chịu tác động nước thải từ khu công nghiệp có chất lượng nước sông suy giảm mạnh, nhiều tiêu cao quy chuẩn cho phép Đối với hệ thống sông Đồng Nai, ô nhiễm nước mặt tập trung chủ yếu dọc đoạn sông chảy qua tỉnh thuộc vùng kinh tế phía Nam, nơi khu công nghiệp phát triển mạnh Đối với lưu vực sông Nhuệ- Đáy, nước trục sông bị ô nhiễm mức độ khác - Khảo sát số làng nghề sắt, thép, đúc đồng, nhôm, chì, giấy, dệt, nhuộm Bắc Ninh cho thấy lượng nước thải hàng nghìn mét khối/ ngày không qua xử lý gây ô nhiễm nguồn nước khu vực - Tình trạng ô nhiễm nước đô thị thấy rõ thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Ở thành phố này, nước thải sinh hoạt hệ thống xử lý tập trung mà trực tiếp xả nguồn tiếp nhận (sông, hồ, kênh, mương) Mặt khác, nhiều sở sản xuất không xử lý nước thải, bệnh viện sở y tế lớn chưa có hệ thống xử lý nước thải; lượng rác thải rắn lớn thành phố không thu gom hết được… nguồn quan trọng gây ô nhiễm môi trường nước Hiện mức độ ô nhiễm kênh, sông, hồ thành phố lớn nặng Ở thành phố Hà Nội, tổng lượng nước thải thành phố lên tới 300.000400.000m3/ngày; có 5/31 bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải, chiếm 25% lượng nước thải từ bệnh viện; 36/400 sở sản xuất có xử lý nước thải; lượng rác thải sinh hoạt chưa thu gom khoảng 1200m 3/ngày xả vào khu đất ven hồ, kênh, mương nội thành Chỉ số BOD, oxy hòa tan, chất NH4, NO2, NO3… sông, hồ, mương nội thành vượt quy định cho phép Ở thành phố Hồ Chí Minh lượng rác thải lên tới 400.000 tấn/ ngày, có 24/142 sở y tế lớn có xử lý nước thải; khoảng 3000 sở sản xuất gây ô nhiễm thuộc diện phải di dời Không Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh mà đô thị khác Hải Phòng, Hải Dương, Nam Định, Huế, Đà Nẵng… nước thải sinh hoạt không xử lý Độ ô nhiễm nơi tiếp nhận nước thải gấp nhiều lần quy chuẩn cho phép Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nước khu đô thị khu công nghiệp - Trong ngành nghề sản xuất khu công nghiệp có dịch chuyển định để đáp ứng nhu cầu sống số lượng chất thải mà khu công nghiệp thải thay đổi theo Rất nhiều chất thải hóa chất, chất độc hại tạo ngành nghề sản xuất thay đổi quy trình xử lý chất thải giữ nguyên cũ Điều đồng nghĩa với việc hóa chất không xử lý sau xử lý, chúng giữ nguyên yếu tố độc hại việc thải môi trường vô nguy hiểm Có lẽ, nguyên nhân mà khu công nghiệp kiểm tra có dây truyền xử lý chất thải khu vực xung quanh khu công nghiệp, mắt thường thấy tình trạng ô nhiễm tăng đột biến, làm biến đổi hoàn toàn môi trường khu vực Thiết nghĩ, tình trạng khu xử lý chất thải bị “chết” hay không theo kịp cấu hàng sản xuất cần phải chấm dứt - Sự thiếu ý thức nghiêm trọng người dân: Nhiều người nghĩ việc làm nhỏ bé, không đủ để làm hại môi trường, số người khác lại cho việc bảo vệ môi trường trách nhiệm Nhà nước, quyền mà trách nhiệm Số khác lại nghĩ môi trường bị ô nhiễm có làm không đáng kể việc ô nhiễm môi trường không ảnh hưởng tới nhiều Việc phá hoại môi trường người ảnh hưởng nhỏ tập hợp nhiều người lại lớn Trách nhiệm bảo vệ môi trường có phần Nhà nước đa phần phải toàn dân - Sự thiếu trách nhiệm doanh nghiệp: Do đặt nặng mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, không doanh nghiệp vi phạm quy trình khai thác, góp phần đáng kể gây ô nhiễm môi trường Mặt khác, doanh nghiệp tối thiểu hóa chi phí đầu tư cắt xén quy trình xử lý nước thải, chí xả thải thẳng môi trường nước, gây ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng - Sự chưa chặt chẽ việc quản lý bảo vệ môi trường Nhà nước tiếp tay cho hành vi phá hoại môi trường: Việt Nam thiếu sách quy định bảo vệ môi trường nghiêm ngặt muốn thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước tốt nên khâu kiểm soát đầu tư nới lỏng nhượng bộ, tiếp nhận nhiều ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nước nặng nề - Hạn chế chế sách pháp luật bảo vệ môi trường việc tổ chức thực quan chức năng: Theo thống kê Bộ Tư pháp, có khoảng 300 văn pháp luật bảo vệ môi trường để điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế, quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu sản xuất Tuy nhiên hệ thống văn chưa thực hoàn thiện, thiếu tính đồng bộ, thiếu chi tiết tính ổn định không cao, tình trạng văn ban hành chưa lâu phải sửa đổi bổ sung phổ biến, từ làm hạn chế hiệu điều chỉnh hành vi chủ thể hoạt động lĩnh vực gây ảnh hưởng đến môi trường - Quyền hạn pháp lý tổ chức bảo vệ môi trương, lực lượng Cảnh sát môi trường chưa thực đủ mạnh nên hạn chế hiệu hoạt động nắm tình hình, phát kịp thời, đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Các sở pháp lý, chế tài xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường loại tội phạm môi trường vừa thiếu, vừa chưa đủ mạnh dẫn đến hạn chế tác dụng giáo dục, phòng ngừa, răn đe đói với hành vi xâm hại môi trường Rất trường hợp gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt môi trường nước bị xử lý hình sự; biện pháp xử lý khác buộc phải di dời khỏi khu vực gây ô nhiễm, đóng cửa đình hoạt động sở gây ô nhiễm không áp dụng dụng nhiều có áp dụng quan chức thiếu kiên quyết, doanh nghiệp chây ì nên hiệu - Các cấp quyền chưa nhận thức đầy đủ quan tâm mực công tác bảo vệ môi trường dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát Công tác tra, kiểm tranh môi trường quan chức sở sản xuất dường mang tính hình thức Công tác thẩm định đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư tồn nhiều bất cập chưa coi trọng mức, chí tiến hành cách hình thức, qua loa đại khái cho đủ thủ tục, dẫn đến chất lượng thẩm định phê duyệt không cao - Công tác tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trường xã hội hạn chế, dẫn đến chưa phát huy ý thức tự giác tổ chức, cá nhân, cộng đồng việc gìn giữ môi trường nói chung môi trường nước nói riêng Giải pháp - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường, chế tài xử phạt (cưỡng chế hành xử lý hình sự) phải thực đủ mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần xây dựng đồng hệ thống quản lý môi trường nhà máy, khu công nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế - Tăng cường công tác nắm tình hình, tra, kiểm tra, giám sát môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất); phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, lực lượng tra môi trường với lực lượng cảnh sát môi trường cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lí kịp thời, triệt để hành vi gây ô nhiễm môi trường tổ chức, cá nhân Đồng thời, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán chuyên trách công tác môi trường; trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ có hiệu hoạt động lực lượng - Chú trọng công tác quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề, đô thị, đảm bảo tính khoa học cao, sở tính toán kỹ lưỡng, toàn diện xu phát triển, từ có sách phù hợp; tránh tình trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo nhiều địa phương thời gian vừa qua, gây khó khăn cho công tác quản lí nói chung, quản lí môi trường nói riêng Đối với khu công nghiệp, cần có quy định bắt buộc công ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải tập trung hoàn chỉnh phép hoạt động, đồng thời thường xuyên có báo cáo định kỳ - Cần trọng tổ chức thực nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư, sở đó, quan chuyên môn tham mưu xác cho cấp có thẩm quyền xem xét định việc cấp hay không cấp giấy phép đầu tư Việc định dự án đầu tư cần cân nhắc kĩ lưỡng lợi ích đem lại trước mắt với ảnh hưởng đến môi trường lâu dài Thực công khai, minh bạch quy hoạch, dự án đầu tư tạo điều kiện để tổ chức công dân tham gia phản biện xã hội tác động môi trường quy hoạch dự án - Ngoài ra, việc quy hoạch, dịch chuyển khu công nghiệp, vùng công nghiệp tới khu đất biệt lập, nằm xa khu dân cư, vùng ngoại thành xa xôi yếu tố cần thiết để bảo vệ có biện pháp cách ly, xử lý an toàn môi trường cần thiết Biện pháp khiến cho môi trường quanh khu công nghiệp, môi trường sống người dân tương lai an toàn, bền vững Việc thay đổi liên tục quy trình xử lý chất thải môi trường khu công nghiệp việc làm cần thiết Tất phải ưu tiên dây truyền sản xuất thân thiện, xanh với môi trường sống để đảm bảo môi trường khu công nghiệp không làm ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường sống xung quanh khu dân cư khác - Cuối cùng, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường toàn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, trách nhiệm người dân, doanh nghiệp việc gìn giữ bảo vệ môi trường; xây dựng ý thức sinh thái, làm cho người nhận thức cách tự giác vị trí, vai trò, mối quan hệ mật thiết tự nhiên- người- xã hội III Kết luận Ô nhiễm môi trường nước vấn đề mang tính thời Tình trạng môi trường nước khu đô thị khu công nghiệp nghiêm trọng cứu vãn người dân biết góp sức mình, chung tay bảo vệ môi trường