LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, giới đến Việt Nam Việt Nam bắt đầu giới Đây xu hướng phù hợp với quy luật phát triển, điều kiện tiên để Việt Nam hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu Trong thập niên gần loài người chứng kiến bùng nổ hoạt động đầu tư trực tiếp phạm vi toàn cầu Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) trở thành hai xu hướng bật kinh tế giới, nguồn vốn FDI nguồn bổ xung quan trọng cho đầu tư phát triển góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, tạo lực cho việc phát triển kinh tế Ở Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước góp phần làm gia tăng GDP kinh tế, ngày có nhiều dự án nhiều tỷ USD vốn đầu tư nước đưa vào hoạt động kinh doanh kinh tế nước ta Không đứng xu phát triển đó, tỉnh Vĩnh Phúc không ngừng nỗ lực việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI để phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội, với lợi thuận lợi vị trí địa lý sách hấp dẫn cho nhà đầu tư, thái độ quan tâm thỏa đáng, trân trọng doanh nghiệp tỉnh, thời gian qua, tỉnh Vĩnh Phúc thực địa điểm hấp dẫn thuộc tốp đầu nước cho doanh nghiệp vào tìm hiểu hội đầu tư Đã có số Tập đoàn kinh tế lớn quốc gia quan tâm đến định đầu tư Vĩnh Phúc ví dụ Tập đoàn: Piaggio (Italia), Vinacapital, Foxconn, Compal, Chimei, Ju-Teng, Inventec, Fullpower (Đài Loan), G.O Max, Kumho, Lotte (Hàn Quốc), YCH (Singapore), CPK Group Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy tỉnh Vĩnh Phúc đạt nhiều thành tựu, song không tránh khỏi sai lầm, khiếm khuyết việc thu hút nguồn vốn FDI Việc khắc phục tồn trở ngại có có ảnh hưởng trực tiếp tới trình thu hút nguồn vốn FDI tỉnh năm Do việc nắm rõ thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào tỉnh để có nhìn tổng thể từ đưa giải pháp phù hợp để đưa Vĩnh Phúc ngày thu hút sử dụng nguồn vốn FDI hiệu vấn đề đáng quan tâm Với lý trên, em định chọn đề tài “Tình hình thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc_ Thực trạng giải pháp” làm chuyên đề thực tập sau thời gian thực tập Bộ kế hoạch đầu tư - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc - Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Hướng tới việc phân tích thực trạng đề giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi thời gian: Từ năm 2006 đến 2010 + Phạm vi không gian: Nghiên cứu tới nguồn vốn FDI đầu tư vào tỉnh Vĩnh Phúc + Giác độ nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu giác độ quan quản lý nhà nước - Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp thu thập thông tin: Từ số liệu báo cáo Bộ kế hoạch đầu tư cung cấp, tham khảo sách chuyên ngành, thông tin từ báo, tạp chí, chuyên đề tốt nghiệp khoá trước + Phương pháp vấn: vấn trực tiếp cán phòng Đầu tư nước Bộ kế hoạch đâu tư để tìm hiểu thêm + Phương pháp tổng hợp phân tích, phương pháp thống kê liệt kê so sánh số liệu tiêu tuyệt đối tương đối Từ đưa nhận xét, kết luận hiệu hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc Chuyên đề gồm chương sau: Chương 1: Giới thiệu tổng quan Bộ Kế hoạch – Đầu tư Cục Đầu tư nước Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI vào Vĩnh Phúc thời gian qua Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn FDI vào Vĩnh Phúc Chương 1: Giới thiệu tổng quan Bộ Kế hoạch đầu tư Cục Đầu tư nước 1.1 Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.1.1 Quá trình hình thành trưởng thành kế hoạch đầu tư - Tiền thân Bộ Kế hoạch Đầu tư uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, thành lập vào ngày tháng 10 năm 1955 - Theo dòng lịch sử, điểm lại mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư:ư + Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác + Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 603-TTg thông báo định + Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy ủy ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ ủy ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hóa quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước + Ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị định 151/HĐBT giải thể ủy ban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước + Ngày tháng năm 1993, ủy ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng sách, luật pháp kinh tế phục vụ công đổi Ngày tháng 11 năm 1995, Chính phủ Nghị định số 75/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu tư sở hợp ủy ban Kế hoạch Nhà nước ủy ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư + Ngày 17 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 99/2000/TTg giao Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư.Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ có chức tham mưu tổng hợp xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nước, chế, sách quản lý kinh tế, quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước; giúp Chính phủ phối hợp điều hành thực mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.1.2.1 Vị trí chức - Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch, đầu tư phát triển thống kê, bao gồm: tham mưu tổng hợp chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước; quy hoạch phát triển, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể; đầu tư nước, đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư Việt Nam nước ngoài; khu kinh tế; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước ngoài; đầu thầu ; thành lập, phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; thống kê; quản lý nhà nước dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 1.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn - Bộ Kế hoạch Đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ 1.1.2.3 Cơ cấu tổ chức: Bao gồm 18 vụ phòng ban khác 1.2 Cục đầu tư nước 1.2.1 Hình thành phát triển - Cục đầu tư nước thành lập theo nghị định số 61/2003/NĐ-CP Thủ tướng thủ vào năm 2003 sở sát nhập vụ quản lý dự án vụ đầu tư nước phần vụ pháp luật xúc tiến đầu tư Trải qua năm thành lập đến cục đầu tư nước phát triển bao gồm phòng, trung tâm xúc tiến đầu tư trực thuộc cục miền đất nước 1.2.2 Chức nhiệm vụ - Chức năng: Cục Đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực tiếp Việt Nam nước - Cục Đầu tư nước có nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Làm đầu mối giúp Bộ trưởng quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực tiếp Việt Nam nước + Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch đầu tư trực tiếp nước phục vụ công tác tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân; tổng hợp, kiến nghị xử lý vấn đề liên quan đến chủ trương chung đầu tư trực tiếp nước + Chủ trì xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế, sách đầu tư trực tiếp nước ngoài; phối hợp với Vụ Pháp chế đơn vị liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Việt nam nước theo phân công Bộ + Theo dõi, đề xuất xử lý vấn đề phát sinh việc thực định phân cấp quản lý đầu tư trực tiếp nước địa phương; tham gia với Vụ Quản lý khu công nghiệp khu chế xuất theo dõi việc thực định uỷ quyền Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao + Về xúc tiến đầu tư hợp tác quốc tế:  Xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực xúc tiến đầu tư; thiết lập mối quan hệ đối tác để xúc tiến đầu tư nước theo đạo Bộ; chủ trì chuẩn bị tổ chức tiếp xúc với nhà đầu tư để xúc tiến đầu tư theo phân công Bộ  Làm đầu mối hỗ trợ nhà đầu tư tìm kiếm hội hình thành dự án đầu tư, vận động xúc tiến đầu tư theo chương trình, dự án trọng điểm  Tham gia chương trình hợp tác liên Chính phủ, nhóm công tác với nước, tổ chức quốc tế liên quan đến đàm phán, xử lý vấn đề đầu tư trực tiếp nước theo phân công Bộ  Hướng dẫn theo dõi hoạt động liên quan đến đầu tư trực tiếp nước cán Bộ Kế hoạch Đầu tư cử làm việc quan đại diện Việt Nam nước quan nước, tổ chức quốc tế + Về tiếp nhận, xử lý cấp phép dự án đầu tư:  Hướng dẫn chủ đầu tư nước nước thủ tục đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam dự án đầu tư Việt Nam nước ngoài;  Tiếp nhận hồ sơ dự án thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư;  Tham gia thẩm định dự án đầu tư trực tiếp nước để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ cấp Giấy phép đầu tư theo thẩm quyền; trình Bộ trưởng định dự án thuộc diện đăng ký cấp Giấy phép đầu tư;  Làm đầu mối tổ chức làm việc trao đổi văn với nhà đầu tư nội dung liên quan đến dự án đầu tư nước thuộc thẩm quyền;  Thực thủ tục cấp Giấy phép đầu tư sau dự án chấp thuận Thông báo với chủ đầu tư việc chưa không cấp Giấy phép đầu tư trường hợp dự án chưa không chấp thuận + Về quản lý nhà nước dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam dự án Việt Nam đầu tư nước sau cấp Giấy phép đầu tư:  Làm đầu mối hướng dẫn triển khai thực dự án, tổ chức lại doanh nghiệp, điều chỉnh Giấy phép đầu tư, giải vấn đề phát sinh theo dõi hoạt động dự án đầu tư nước ngoài; làm đầu mối hoà giải tranh chấp liên quan đến dự án đầu tư nước có yêu cầu; thực thủ tục định giải thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chấm dứt Hợp đồng hợp tác kinh doanh trước thời hạn dự án thuộc thẩm quyền Bộ Tham gia với Vụ Quản lý khu công nghiệp khu chế xuất việc thực nhiệm vụ dự án hoạt động theo quy định pháp luật khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế mở mô hình kinh tế tương tự khác  Làm đầu mối phối hợp với Vụ Quản lý khu công nghiệp khu chế xuất đơn vị, quan liên quan quy định thống chế độ báo cáo thống kê tình hình tiếp nhận, cấp điều chỉnh Giấy phép đầu tư, hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước phạm vi nước;  Làm đầu mối tổ chức kiểm tra, theo dõi công tác kiểm tra quan chức quyền địa phương hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật;  Chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan theo dõi tình hình triển khai dự án Việt Nam đầu tư nước Phối hợp với đơn vị quan liên quan quy định chế độ báo cáo thống kê, đánh giá kết đầu tư nước Việt Nam + Phối hợp với Vụ Tổ chức cán đơn vị liên quan tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác đầu tư nước ngoài; phối hợp thực công tác thi đua khen thưởng doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước thuộc thẩm quyền + Quản lý tổ chức, biên chế, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Bộ; + Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.3.1 Lãnh đạo: - Cục trưởng,Các Phó Cục trưởng, cục trưởng Cục Đầu tư nước chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng lãnh đạo quản lý toàn hoạt động Cục Các Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng lĩnh vực công tác phân công Cục trưởng, Phó Cục trưởng Bộ trưởng bổ nhiệm miễn nhiệm 1.2.3.2 Bộ máy giúp việc cục trưởng, gồm phòng ban: a Phòng Tổng hợp - Chính sách: - Phòng Tổng hợp – Chính sách đơn vị thuộc máy giúp việc Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài, có chức giúp Cục trưởng việc tổng hợp đầu tư trực tiếp nước phục vụ tổng hợp kinh tế quốc dân; theo dõi, tổng hợp kết đánh gía hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Việt Nam nước ngoài; nghiên cứu, đề xuất chế, sách nhằm tăng cường hiệu việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Việt Nam nước b Phòng Xúc tiến đầu tư hợp tác quốc tế: - Phòng Xúc tiến đầu tư có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: + Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan Cục Đầu tư nước xây dựng quy hoạch, chiến lược thu hút đầu tư nước phạm vi quốc gia; xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước phạm vi quốc gia; xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước phạm vi nước để báo cáo Lãnh đạo Cục trình cấp có thẩm quyền định; kiến nghị việc điều chỉnh trường hợp cần thiết; làm đầu mối việc tham gia ý kiến với địa phương việc lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước địa phương + Chủ trì, phối hợp với đơn vị khác xây dựng, triển khai, thực quy hoạch, kế hoạch, chiến lược xúc tiến đầu tư nước ngoài; tổ chức tham gia tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước + Làm đầu mối tổ chức tham gia hoạt động hợp tác hội nhập quốc tế liên quan đến đầu tư nước + Làm đầu mối liên lạc với cán bộ, quan xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư nước ngoài, tổ chức quốc tế người nước ngoại hoạt động xúc tiến đầu tư cho Việt Nam + Hướng dẫn nàh đầu tư, tổ chức, cá nhân nước chủ trương, sách nhà nước đầu tư nước ngoài; giới thiệu hỗ trợ nhà đầu tư nước tiếp xúc, làm việc với tổ chức, cá nhân nước + Theo dõi tổng hợp tình hình hoạt động xúc tiến đầu tư Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc, miền Trung Trung tâm Đầu tư nước phía Nam Trung tâm xúc tiến đầu tư địa phương; phối hợp với Trung tâm thực hoạt động xúc tiến đầu tư + Chủ trì biên soạn, in ấn tài liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư; + Phối hợp với đơn vị khác Cục Đầu tư nước ngoài, tổ chức quốc tế nước việc tổ chức lớp đào tạo công tác xúc tiến quản lý đầu tư nước + Thực công tác khác Cục trưởng giao c Phòng Công nghiệp Xây dựng - Phòng Công nghiệp Xây dựng đơn vị thuộc máy giúp việc Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài, có chức giúp Cục trưởng việc thực công tác quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước thuộc lĩnh vực công nghiệp xây dựng theo nhóm ngành sau đây: + Công nghiệp khai thác mỏ, + Công nghiệp chế biến (trừ chế biến nông, lâm, thuỷ sản), 10 + Sản xuất phân phối điện, khí đốt nước + Xây dựng + Tư vấn kỹ thuật ngành công nghiệp xây dựng d Phòng Nông, lâm, ngư nghiệp: - Phòng Nông – Lâm – Ngư nghiệp đơn vị thuộc máy giúp việc Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài, có chức giúp Cục trưởng việc thực công tác quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước thuộc lĩnh vực Nông – Lâm – Ngư nghiệp theo nhóm ngành sau đây: + Nông nghiệp lâm nghiệp + Thuỷ sản + Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản + Dịch vụ kỹ thuật nông, lâm, ngư nghiệp e Phòng Dịch vụ: - Phòng Dịch vụ đơn vị thuộc máy giúp việc Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài, có chức giúp Cục trưởng việc thực công tác quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước thuộc lĩnh vực dịch vụ theo nhóm ngành sau đây: + Xây dựng kinh doanh khách sạn, văn phòng, hộ cho thuê, nhà ở, khu công nghiệp, khu đô thị, khu vui chơi giải trí, sân golf + Dịch vụ du lịch + Dịch vụ y tế, văn hoá, giáo dục, sản xuất dược phẩm + Dịch vụ bưu chính, viễn thông, dịch vụ giao thông vận tải + Dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại + Dịch vụ tư vấn (trừ tư vấn kỹ thuật thuộc ngành công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp) f Văn phòng - Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Văn Phòmg Cục 11 + Tổng hợp xây dựng chương trình, kế hoạch công tác định kỳ Cục theo dõi đôn đốc thực chương trình, kế hoạch công tác Cục báo cáo Cục trưởng việc thự chương trình, kế hoạch công tác Cục + Lập trình Cục trưởng Dự doán ngân sách hàng năm Cục + Tổ chức quản lý thực công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; tiếp nhận văn thư đến; Chuyên viên Phòng tiếp nhạn hồ sơ dự án xin cấp Giấy phép; phân phối văn thư hồ sơ dự án đến địa theo quy định; in ấn phát hành văn sau phê duyệt + Thực công tác kế toán, tài vụ, quản lý sở vật chất tài Cục, bảo đảm phương tiện điều kiện làm việc Cục; giám sát việc thực kỷ luật lao động tập thể nhân viên Cục; phối hợp giải vấn đề liên quan Trung tâm trực thuộc Cục + Làm đầu mối giúp Cục trưởng việc xếp tổ chức, nhân sự, đào tạo, thi đua, khen thưởng, xử lý kỷ luật cán nhân viên Cục; làm đầu mối tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý đầu tư nước + Làm đầu mối bố trí tiếp khách Lãnh đạo Cục + Thực công tác khác Cục trưởng định 12 Chương 2: Thực trạng thu hút nguồn vốn FDI vào Vĩnh Phúc thời gian qua 2.1 Tổng quan môi trường đầu tư Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng châu thổ Sông Hồng tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, kề sát vùng tam giác phát triển kinh tế phía bắc ( Hà nội – Hải phòng – Quảng ninh); Vĩnh Phúc tiếp giáp tỉnh, thành phố là: TP.Hà Nội, tỉnh Phú Thọ, tỉnh Thái Nguyên tỉnh Tuyên Quang; tỉnh lỵ thành phố Vĩnh Yên, cách Thủ đô Hà Nội 50km, cách Sân bay Quốc tế Nội Bài 25 km; hệ thống giao thông thuận lợi: có tuyến Quốc lộ chạy qua Quốc lộ 2A ( Hà Nội – Hà Giang), quốc lộ 2B, quốc lộ 2C…, Đường cao tốc xuyên Cảng Cái lân - Nội Bài – Nam Ninh ( Trung Quốc) triển khai xây dựng năm 2009, qua tỉnh Vĩnh Phúc 40km; Đường sắt Hà Nội – Lào Cai tỉnh Vân Nam ( Trung Quốc); đường thuỷ phát triển tuyến Sông Hồng, Sông Lô sông Phó đáy Vĩnh Phúc điểm đến nhà đầu tư nước; Vĩnh phúc đón nhận nhà doanh nghiệp với tinh thần “ Doanh nghiệp doanh nghiệp Vĩnh phúc, Doanh nghiệp giàu tỉnh giàu” Năm 1997 số doanh nghiệp địa bàn tỉnh có 136 doanh nghiệp (trong 36 doanh nghiệp Nhà nước); sau tái lập tỉnh quan tâm đạo UBND tỉnh tỉnh ban hành nhiều chế sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển như: mặt sản xuất, xây dựng sở hạ tầng, đào tạo lao động xúc tiến thương mại ….; doanh nghiệp phát triển mạnh; Đặc biệt từ luật doanh nghiệp (năm 2005) có hiệu lực, số lượng doanh nghiệp thành lập tỉnh Vĩnh Phúc tăng nhanh đột biến Tính đến tháng năm 2009 số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ( FDI) 100 doanh nghiệp, với số vốn đăng ký 1.98 triệu USD Tốc độ tăng trưởng Vĩnh Phúc đạt mức cao so với tỉnh Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh đứng đầu nước tốc độ 13 tăng trưởng cao nhiều so với tốc độ trung bình nước Giai đoạn 2006-2010 tốc độ tăng trưởng bình quân Vĩnh Phúc đạt 15,8%/năm; giai đoạn nước 6,9-7%/năm; tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ (Vĩnh Phúc có tốc độ tăng trưởng cao nhất): Quảng Ninh 13,3%/năm; Bắc Ninh 15,2%/năm; Hải Dương 11%/năm; Hưng Yên 14,1%/năm; Hải Phòng 13,2%/năm;… GDP bình quân đầu người tỉnh tăng nhanh, tốc độ tăng bình quân 26%/năm, đến năm 2010 đạt 29,5 triệu đồng/người, tương đương 1.627 USD; cao mức bình quân chung nước (đến 2010 dự kiến đạt 1.200 USD/người) đứng thứ vùng KTTĐ Bắc Bộ sau tỉnh, thành Hà Nội (2.059 USD/người), Hải Phòng (1.800-1.900USD/người) Thu ngân sách nhà nước: Năm 2010 dự kiến thu ngân sách tỉnh đạt 10.200 tỷ đồng, so với tỉnh Vùng KTTĐ Bắc Bộ Vĩnh Phúc đứng sau tỉnh, thành Hà Nội, Hải Phòng Quảng Ninh, thu nội địa đứng thứ sau Hà Nội Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo Vĩnh Phúc cao so với tỉnh vùng Đến 2010 tỷ lệ hộ nghèo Vĩnh Phúc 7%, cao so với tỉnh Vùng (tỷ lệ đến năm 2010: Hà Nội 5,53%; Hải Phòng 5%; Hưng Yên 3%; Hải Dương 4,9%; Bắc Ninh 4,5%; Cả nước 11%) Biểu đồ 4: so sánh mức GDP/người Vĩnh Phúc với nước ĐBTĐ bắc Bộ 14 Với kết đạt được, Vĩnh Phúc ngày khẳng định vị vùng Kinh tế trọng điểm Bắc với nước; Đồng thời tiền đề để tiếp tục thực thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015 để đến năm 2015 tỉnh Vĩnh Phúc có đủ yếu tố tỉnh công nghiệp 2.1.1 Khung sách FDI - Cơ chế quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước quản lý theo luật Các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước loại doanh nghiệp chủ quản doanh nghiệp nhà nước nên hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật Trên sở luật sửa đổi năm 2005, tỉnh bổ sung tập trung trước hết vào việc tháo gỡ kịp thời khó khăn, cản trở doanh nghiệp có vốn FDI cấp phép, tạo điều kiện thu hút nhiêù dự án đầu tư với chất lượng cao cách phối hợp Luật doanh nghiệp 2005 với hiệp ước quốc tế FDI sách hỗ trợ tỉnh 2.1.1.1 Các hiệp ước quốc tế FDI - Hiệp định thương mại tự Việt Nam_ Hoa kỳ (BTA): Là hiệp định quan trọng ký Việt Nam Hoa kỳ năm 2001, quy định cụ thể Thương mại hàng hóa, quyền sở hữu trí tuệ, thương mại dịch vụ việc phát triển quan hệ đầu tư hai nước - Hiệp định tự hoá, khuyến khích bảo hộ đầu tư Việt Nam_ Nhật Bản: Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản (tiếng Nhật: 日越経済連携協定, hay gọi tắt JVEPA) hiệp định tự hóa thương mại, dịch vụ, bảo hộ đầu tư khuyến khích thương mại điện tử Việt Nam Nhật Bản, thức ký hiệp định vào ngày 25 tháng 12 năm 2008 - Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN: ký kết Chính phủ nước Brunei Darussalam, Cộng hoà In-đô-nê-xia, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Ma-lai-xia, Liên bang Myanmar, Cộng hoà Phi-líp-pin, Cộng hoà Xing-gapo, Vương quốc Thái Lan Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ngày 15 28/01/1992 Phillipin nhằm tạo thống tăng cường hợp tác nước khu vực - Các cam kết Việt nam tham gia WTO: Việc gia nhập WTO nỗ lực nhằm tiếp cận thị trường thương mại toàn cầu, nâng cao vị Việt Nam thị trường thương mại quốc tế, tạo tiền đề hội nhập phát triển kinh tế Do Việt Nam tuân thủ cam kết cần thiết 2.1.1.2 Các định liên quan đến việc đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp - Luật doanh nghiệp 2005: Luật Doanh nghiệp năm 2005 Việt Nam quy định việc thành lập, tổ chức quản lý hoạt động loại hình doanh nghiệp gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân Luật doanh nghiệp 2005 quy định nhóm công ty - Thông tư liên tịch số 0505/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài chính, Bộ Công an - Vấn đề đất đai, giải phóng mặt 2.1.1.3 Thủ tục quản lý dự án FDI Ngày 15/1/2001, UBND tỉnh định số 60/QĐ-UB (quyết định thực “cơ chế cửa” hợp tác đầu tư nước nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc) Quyết định quy định nội dung chủ yếu để tổ chức thực quy chế cửa (một đầu mối) việc xúc tiến, quản lý đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc sở tuân thủ Luật ĐTNN Việt Nam, Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước văn pháp luật có liên quan để cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho đầu tư phát triển Hiện nay, chế cửa liên thông thực 03 đơn vị: Sở Kế hoạch & Đầu tư thực lĩnh vực cấp phép đăng ký kinh doanh, mã số thuế giấy phép khắc dấu; UBND TP Vĩnh Yên thực lĩnh vực đất đai; Sở Tư pháp thực lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, lý lịch tư pháp "Cơ chế cửa" định thống hiểu sau: - "Một cửa" thực theo đầu mối, quan giải 16 vấn đề liên quan đến nhà đầu tư từ khâu tiếp nhận hồ sơ, thẩm định dự án đến cấp giấy phép đầu tư theo quy định pháp luật - "Một cửa" quan làm thay tất công việc ngành liên quan mà đầu mối khâu nối tổng hợp ý kiến ngành sở thống ý kiến ngành đạo UBND tỉnh - Nhà đầu tư có nguyện vọng đầu tư vào tỉnh Vĩnh Phúc phải đến quan mà đến nhiều quan để liên hệ công tác từ khâu khảo sát ban đầu nhận giấy phép đầu tư 2.1.1.4 Chính sách thuế a Chính sách ưu đãi đầu tư nhà nước: Thuế thu nhập doanh nghiệp: - Đối với dự án sản xuất KCN: mức thuế suất thuế TNDN 25% áp dụng suốt thời hạn thực dự án - Đối với dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao: mức thuế suất thuế TNDN 17 10% áp dụng 15 năm, sau 25% năm tiếp theo; Dự án miễn thuế TNDN vòng 04 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% 09 năm - Đối với dự án có quy mô lớn, công nghệ cao cần đặc biệt thu hút đầu tư thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi kéo dài tổng thời gian áp dụng thuế suất 10% không 30 năm Thủ tướng Chính phủ định việc kéo dài thêm thời gian áp dụng thuế suất 10% theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài Dự án miễn thuế TNDN vòng 04 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% 09 năm - Đối với dự án đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao môi trường: mức thuế suất thuế TNDN 10% suốt thời gian hoạt động áp dụng phần thu nhập doanh nghiệp Dự án miễn thuế TNDN năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm - Các loại thuế khác lệ phí theo quy định hành thời điểm nộp thuế hàng năm Các ưu đãi áp dụng chung cho doanh nghiệp: - Nhà đầu tư chấp giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất thời hạn thuê đất, thuê lại đất tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam theo quy định pháp luật - Miễn thuế nhập hàng hóa nhập tạo tài sản cố định cho doanh nghiệp - Trường hợp pháp luật, sách ban hành có quyền lợi ưu đãi cao so với quyền lợi ưu đãi mà nhà đầu tư hưởng trước nhà 18 đầu tư hưởng quyền lợi ưu đãi thời gian ưu đãi lại( có) kể từ ngày pháp luật, sách có hiệu lực - Các ưu đãi khác Chính phủ ban hành thời điểm b Một số ưu đãi đầu tư hỗ trợ tỉnh: - Tỉnh xây dựng sở hạ tầng gồm đường giao thông, hệ thống cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc… đến hàng rào khu công nghiệp; - Giá thuê đất áp dụng mức thấp khung quy định Nhà nước - Ưu tiên cung ứng lao động hỗ trợ tiền đào tạo nghề theo yêu cầu loại lao động dự án, phù hợp với quy định tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi để Chủ đầu tư tiếp cận vay vốn ngân hàng trường hợp Chủ đầu tư cần vay; - Đối với dự án có quy mô lớn Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp tham gia xử lý Ngoài ra, tuỳ thuộc vào tính chất, quy mô dự án, tỉnh Vĩnh Phúc dành thêm hỗ trợ khác - Bảo hộ tài sản công nghệ, thương mại 2.1.2 Môi trường kinh tế- xã hội 2.1.2.1 Kết cấu hạ tầng a Cấp điện - Để đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống, lưới điện Vĩnh Phúc không ngừng đầu tư phát triển Hiện tỉnh có trạm 110 KV (trong có trạm cũ trạm Vĩnh Yên Phúc Yên lại trạm xây dựng) với tổng dung lượng 375 MVA 01 trạm 220 KV chuẩn bị xây dựng Hương Canh để cấp riêng cho trạm biến áp 110KV Thiện Kế - Với hệ thống chuyền tải điện 1000km (đường 22KV, 35KV) trải toàn tỉnh 100% xã địa bàn tỉnh phủ điện lưới quốc gia Tại KCN, CCN, tỉnh lập kế hoạch xây dựng trạm nguồn khác để đảm bảo điện sử dụng liên tục cho KCN, CCN 19 b Cấp nước - Vĩnh Phúc có 02 nhà máy nước lớn, xây dựng nguồn vốn ODA Chính phủ Đan Mạch Chính phủ Italia: Nhà máy nước Vĩnh Yên với công suất 16.000m3/ngày đêm, mở rộng 36.000m3/ngày đêm, cung cấp cho khu vực phía Bắc tỉnh - Khu vực Mê Linh: Hiện có Nhà máy nước ngầm KCN Quang Minh với công suất 14.000m3/ngđ Giai đoạn 2010 nguồn nước ngầm Q=34.000m3/ngđ, giai đoạn 2015-2020 nguồn nước ngầm Q=34.000m3/ngđ, nước mặt 40.000m3/ngđ- 100.000m3/ngđ - Việc cung cấp nước cho Khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp hoàn toàn đảm bảo c Thông tin liên lạc - Đảm bảo thông tin liên lạc nước quốc tế nhanh chóng, chất lượng cao Hệ thống thông tin viễn thông đại, đồng Mạng cáp gốc xây dựng cáp quang Tỉnh tập trung đạo nâng cấp đường truyền mạng internet băng thông rộng, tốc độ cao cho KCN, CCN d Giao thông vận tải - Đường bộ: Vĩnh Phúc có mạng lưới giao thông đường nhìn chung phân bố khắp địa bàn tỉnh Có 04 tuyến quốc lộ chạy qua QL2A (Hà Nội –Hà Giang), QL2B (Vĩnh Yên- Tam Đảo), QL2C (Vĩnh Tường- Vĩnh YênTam Dương –Tuyên Quang), QL23 (Hà Nội –Đô thị Mê Linh) với cao tốc Thăng Long Nội Bài nối từ sân bay Nội Bài ( Hà Nội) cảng nước sâu Cái Lân (Quảng Ninh) tuyến đường quan trọng việc vận chuyển hàng hóa Vĩnh Phúc Ngoài tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng số tuyến đường tỉnh 20