BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HOÀNG VIỆT HÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: GS TS Nguyễn Trường Sơn Phản biện 2: TS Cao Anh Dũng Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế phát triển Đại học Đà Nẵng vào ngày 20 tháng 08 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện, Trường đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế tư nhân ngày có vai trò, vị trí quan trọng, tỏ rõ động, tính hiệu đóng góp đáng kể tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước năm gần Bởi vậy, em chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa Tỉnh Quảng Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến phát triển kinh tế tư nhân Phân tích thực trạng việc phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình thời gian vừa qua Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện việc phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu số nội dung bản: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần + Về không gian: đề tài tập trung nghiên cứu nội dung huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình 2 + Về thời gian: giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa từ đến năm 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Mô tả cách thức tiếp cận - Tiếp cận trực tiếp - Tiếp cận gián tiếp 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể cho nội dung nghiên cứu - Phương pháp phân tích thực chứng; phương pháp phân tích chuẩn tắc; phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp thống kê, … - Phương pháp phân tổ; phương pháp phân tích tiêu số tuyệt đối, tương đối số bình quân; phương pháp đồ thị thống kê; Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài đóng góp phần vào việc phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động khu vực kinh tế tư nhân, nhằm giúp ích cho lãnh đạo cấp, ngành người đọc nhận định, đánh giá thực trạng khu vực kinh tế tư nhân năm qua, từ đề chủ trương, giải pháp hợp lý để phát triển khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình năm Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển kinh tế tư nhân Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình Tổng quan tài liệu 7.1 Kết khảo sát nội dung nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài - Nghiên cứu lý luận kinh tế tư nhân phải nói tới nghiên cứu Hà Huy Thành (2002)1 ; Nguyễn Anh Dũng (2004)2 ; Hồ Văn Vĩnh (2003)3 ; Nguyễn Thị Thanh Thuỷ ; Phan Đình Dũng (2010) ; Hoàng Lê Duy (2011) ; 7.2 Nêu phương pháp sử dụng nghiên cứu * Phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc * Phương pháp điều tra, khảo sát, chuyên gia * Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp * Phương pháp phân tổ * Phương pháp phân tích tiêu số tuyệt đối, tương đối số bình quân * Phương pháp đồ thị thống kê CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1.1 Khái niệm kinh tế tƣ nhân Kinh tế tư nhân loại hình kinh tế dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất với lao động thân người chủ sản xuất lao động làm thuê hoàn toàn thuê lao động, có quy mô khác vốn, lao động, công nghệ, hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần, Công ty hợp doanh 1.1.2 Các thành phần kinh tế tƣ nhân a Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ Là thành phần kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động than người lao động b Thành phần kinh tế tư tư nhân Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê 1.1.3 Các loại hình kinh tế tƣ nhân a Kinh tế cá thể, tiểu chủ - Kinh tế cá thể - Kinh tế tiểu chủ b Các loại hình doanh nghiệp kinh tế tư nhân (1) Doanh nghiệp tư nhân (2) Công ty trách nhiệm hữu hạn (3) Công ty cổ phần (4) Công ty hợp danh 1.1.4 Đặc điểm, ƣu hạn chế kinh tế tƣ nhân a Đặc điểm kinh tế tư nhân - Là đơn vị hoạt động mục đích hàng đầu lợi nhuận - Có quy mô đa dạng, khả tối ưu hóa tổ chức sản xuất - Có tính động linh hoạt cao hoạt động sản xuất – kinh doanh b Ưu kinh tế tư nhân - Mục đích kinh tế tư nhân thu lợi nhuận tối đa - Chủ doanh nghiệp người trực tiếp sở hữu vốn - Tính chủ động cao, động ứng xử trước thị trường - Về hình thức tổ chức đa dạng, linh hoạt c Hạn chế kinh tế tư nhân - Quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ bé - Thường không ý tới hiệu kinh tế - xã hội toàn diện - Khả tài hạn hẹp - Khó trả lương cao cho người lao động - Kỹ thuật công nghệ sản xuất kinh doanh đa phần lạc hậu 1.2 VAI TRÒ KINH TẾ TƢ NHÂN 1.2.1 Góp phần phục hồi thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế 1.2.2 Kinh tế tƣ nhân góp phần giải việc làm cho ngƣời lao động 1.2.3 Kinh tế tƣ nhân góp phần xoá đói giảm nghèo 1.2.4 Đóng góp huy động nguồn vốn xã hội, nộp ngân sách cho nhà nƣớc 1.2.5 Khu vực kinh tế tƣ nhân góp phần thúc đẩy trình chuyển đổi chế đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 1.3 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.3.1 Khái niệm phát triển kinh tế tƣ nhân Phát triển kinh tế tư nhân trình tăng lên quy mô có thay đổi cấu dẫn tới tăng lên chất lượng kinh tế tư nhân 1.3.2 Tăng trƣởng kinh tế tƣ nhân cao ổn định Tăng trưởng kinh tế coi trọng tâm phát triển kinh tế, phát triển kinh tế cần có nhiều yếu tố, không đơn tăng trưởng mà 1.3.3 Chuyển dịch cấu kinh tế tƣ nhân tích cực Qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế trình thay đổi chất phận cấu thành kinh tế tư nhân theo hướng tiền thông qua nâng cao hiệu phân bổ sử dụng nguồn lực 1.3.4 Huy động nguồn lực kinh tế tƣ nhân - Vốn (K) - Lao động (L) - Tiến công nghệ (T) 1.3.5 Tạo nhiều chuyển biến tích cực xã hội Quá trình phát triển bền vững giải tốt việc làm cho lao động để họ có thu nhập nâng cao mức sống cho gia đình, nhờ việc làm,thu nhập, giúp cải thiện tình hình đói nghèo 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.4.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên 1.4.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.4.3 Chính sách phát triển cho kinh tế tƣ nhân KẾT LUẬN CHƢƠNG Chương hệ thống hóa vấn đề lý luận kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phân tích đặc điểm, vai trò vị trí, nội dung nhân tố tác động đến phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường Đối với huyện Tuyên Hóa tỉnh Quảng Bình việc phát triển kinh tế tư nhân thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển, góp phần xóa đói giảm nghèo cho đồng bào tỉnh Bên cạnh việc tổng kết kinh nghiệm địa phương nước cần thiết Điều giúp cho huyện Tuyên Hóa có học quý báu việc phát triển kinh tế tư nhân vận dụng cho phù hợp với điều kiện tự nhiên trình độ trình độ phát triển kinh tế - xã hội huyện 8 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN TUYÊN HÓA VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - Huyện Tuyên Hoá huyện mạnh rừng, có tiềm lớn để phát triển công nghiệp dài ngày tiêu, vải thiều, bưởi chăn nuôi đại gia súc nhờ mạng lưới sông suối thuận lợi 2.1.2 Đặc điểm xã hội Tuyên Hoá có lực lượng lao động dồi 2.1.3 Đặc điểm kinh tế * Tình hình phát triển kinh tế Hình 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 - 2015 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) * Nông nghiệp phát triển nông thôn * Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp * Dịch vụ * Phát triển sở hạ tầng 2.1.4 Các sách huyện (1) Chính sách chung (2) Chính sách khuyến nông, khuyến lâm (3) Chính sách vốn đầu tư (4) Chính sách đất đai (5) Chính sách thuế (6) Các quy định tài chính, kế toán, kiểm toán 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Tình hình tăng trƣởng kinh tế khu vực kinh tế tƣ nhân huyện Tuyên Hóa a Tình hình tăng trưởng kinh tế chung huyện Tuyên Hóa Kinh tế tư nhân chiếm tuyệt đại phận ngành nông-lâmngư nghiệp ngành kinh tế nông thôn Thực tế năm qua cho thấy điều sau: Bảng 2.1 Tăng trưởng kinh tế huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị: Triệu đồng (giá cố định năm 1994) Chỉ tiêu Tổng giá trị sản xuất 2011 2012 2013 2014 2015 18.728 22.618 35.724 63.238 69.921 Nông, lâm , thuỷ sản 11.598 12.390 18.049 27.627 30.212 Tỷ trọng 62% 55% 51% 44% 43% Công nghiệp - XDCB 3.055 4.190 9.138 15.383 18.769 Tỷ trọng 16% 19% 26% 24% 27% Thƣơng mại, dịch vụ 4.074 6.038 8.538 20.227 20.940 Tỷ trọng 22% 27% 24% 32% 30% (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) 10 Theo số liệu niên giám thống kê huyện Tuyên Hóa, khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa nộp vào ngân sách nhà nước năm 2014 chiếm 16.1 tổng thu ngân sách, năm 2015 chiếm 14.8% tổng ngân sách Các loại hình doanh nghiệp tư nhân đóng góp vào ngân sách nhà nước với tỷ lệ ngày tang Bảng 2.2 Đóng góp kinh tế tư nhân (%GDP) 2011 2012 2013 2014 2015 Khu vực nhà nước 40.0 38.7 38.5 38.4 38.3 Khu vực tư nhân 60.0 61.3 61.5 61.6 61.7 Nông nghiệp: 25.8 25.4 24.5 23.2 23.0 1.1 1.0 1.0 0.9 0.9 Khu vực tư nhân 24.7 24.4 23.6 22.3 22.1 Công nghiệp – XDCB: 32.5 34.5 36.7 38.1 38.5 Khu vực nhà nước 15.4 15.5 16.4 16.8 17.1 Khu vực tư nhân 17.1 19.0 20.3 21.3 21.4 Dịch vụ: 41.7 40.1 39.7 18.6 38.5 Khu vực nhà nước 23.5 22.2 21.2 20.7 20.3 Khu vực tư nhân 18.2 17.9 17.6 18.0 18.2 Khu vực nhà nước (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) b Tình hình tăng trưởng kinh tế khu vực tư nhân huyện Tuyên Hóa Tổng sản phẩm nước khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa tăng trưởng liên tục năm gần 11 Bảng 2.3 Quy mô GDP khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 2011 - 2015 Đơn 2011 2012 2013 2014 2015 vị Triệu Khu vực tư nhân 16.855 20.356 32.152 56.914 62.929 đồng - Hộ kinh doanh cá Triệu thể đồng 5.057 6.514 9.967 19.351 20.767 Tỷ trọng % 30 32 31 34 33 - Doanh nghiệp tư Triệu nhân đồng 11.799 13.842 22.185 37.563 42.162 Tỷ trọng % 70 68 69 66 67 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) Chỉ tiêu Kinh tế tư nhân khu vực đóng góp giá trị sản phẩm cao (hơn 90%) so với khu vực kinh tế khác 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế tƣ nhân huyện Tuyên Hóa Bảng 2.4 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa 2011 2012 2013 2014 2015 TỔNG SỐ 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 Doanh nghiệp nhà nƣớc 13.62 10.36 8.53 6.73 5.01 Trung ương 4.89 3.86 3.26 2.64 2.14 Địa phương 8.73 6.50 5.26 4.09 2.87 Doanh nghiệp tƣ nhân 82.78 85.75 87.81 89.60 91.55 Tập thể 7.65 7.05 6.52 5.76 5.83 Tư nhân 48.59 44.07 39.41 35.62 32.67 Công ty hợp danh 0.01 0.01 0.04 0.02 0.02 Công ty TNHH 24.73 31.52 37.33 41.89 44.59 CTCP có vốn Nhà nước 0.72 0.91 0.89 0.93 0.89 CTCP vốn Nhà nước 1.07 2.18 3.61 5.38 7.54 DN có vốn đầu tư nước 3.61 3.89 3.67 3.67 3.44 DN 100% vốn nước 2.02 2.50 2.48 2.60 2.54 DN liên doanh với nước 1.59 1.39 1.19 1.07 0.89 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) 12 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015 tập trung chủ yếu vào công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần vốn Nhà nước 2.2.3 Tình hình huy động nguồn lực cho kinh tế tƣ nhân huyện Tuyên Hóa a.Thực trạng nguồn nhân lực huyện Tuyên Hóa Bảng 2.5 Lao động khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa TT Chỉ tiêu Đơn vị 2011 2012 2013 2014 2015 Lao động doanh Người 425 476 810 855 1.010 nghiệp tƣ nhân Nông, lâm, thủy sản Người 280 303 523 647 599 Thƣơng mại – dịch vụ Người 73 77 168 63 182 Công nghiệp - XDCB Người 72 96 120 144 230 Lao động hộ kinh Người 4.213 3.925 4.057 4.270 4.562 doanh cá thể Nông, lâm, thủy sản Người 1.830 1.684 1.620 1.757 1.947 Thƣơng mại, dịch vụ Người 1.838 1.666 1.746 1.802 1.901 Công nghiệp - XDCB Người 545 575 691 711 714 Tổng số lao động khu Người 4.638 4.401 4.867 5.125 5.572 vực kinh tế tƣ nhân Nông, lâm, thủy sản Người 2.110 1.987 2.143 2.404 2.546 Thƣơng mại, dịch vụ Người 1.911 1.743 1.914 1.865 2.083 Công nghiệp - XDCB Người 617 671 811 855 944 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) Trong sở kinh tế tư nhân, loại hình hộ cá thể thu hút nhiều lao động vào làm việc (1) Quy mô nguồn lao động huyện Tuyên Hóa (2) Chất lượng nguồn lao động huyện Tuyên Hóa (3) Cơ cấu lao động chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế 13 b Tình hình sử dụng đất huyện Tuyên Hóa Bảng 2.6 Tình hình sử dụng đất năm 2013, năm 2015 TT 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 Loại đất Năm 2013 Cơ Diện tích cấu (ha) (%) Năm 2015 Cơ Diện tích cấu (ha) (%) Tổng diện tích đất tự 21.689,69 100 21.689,69 100 nhiên Đất nông nghiệp 15.928,81 73,44 19.173,88 88,40 Đất sản xuất nông nghiệp 2.379,70 10,97 2.858,54 13,18 - Đất trồng năm 1.914,34 8,83 1.899,26 8,76 Đất chuyên trồng lúa 979,32 4,52 987,77 4,55 Đất cỏ dùng để chăn 37,78 0,17 40,35 0,19 nuôi Đất trồng năm 897,24 4,14 911,49 4,20 khác - Đất trồng lâu năm 465,36 2,15 959,25 4,42 Đất lâm nghiệp 13.539 62,42 16.302 75,16 - Đất rừng sản xuất 5.533 25,51 5.245 24,18 - Đất rừng phòng hộ 8.000 36,88 8.846 40,78 Đất nuôi trồng thủy sản 7,91 0,04 10,88 0,05 Đất nông nghiệp khác 2,2 0,01 2,2 0,01 Đất phi nông nghiệp 702,86 3,24 810,36 3,74 Đất nông thôn 130,13 0,6 157,49 0,73 Đất chuyên dùng 218,47 1,01 298,39 1,38 - Đất trụ sở quan, 5,61 0,03 6,07 0,03 công trình nghiệp - Đất quốc phòng, an 2,81 0,01 24,78 0,11 ninh - Đất sản xuất, kinh 0,99 25,81 0,12 doanh phi nông nghiệp Đất chƣa sử dụng 5.058,02 24,14 1.598,73 7,37 Đất chưa sử dụng 66,91 0,31 39,51 0,18 Đất đồi núi chưa sử dụng 4.918,89 22,97 1.550,31 7,15 Núi đá rừng 9,22 0,04 8,91 0,04 (Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Tuyên Hóa) Trong diện tích đất nông nghiệp đất dành cho lâm nghiệp 14 trồng lâu năm tăng đáng kể Diện tích phi nông nghiệp ổn định chiếm 3.74% tức tăng 0.5% từ năm 2013 Diện tích đất chưa sử dụng giảm theo trình huyện khai thác diện tích đồi núi chưa sử dụng để phát triển trồng rừng c Thực trạng vốn đầu tư kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa Vốn đầu tư nguồn lực quan trọng năm qua định phát triển kinh tế huyện huyện nghèo khả tích lũy Do đó, huyện cố gắng tìm kiếm thu hút nguồn đầu tư từ nhiều nguồn khác (1) Vốn hộ kinh doanh cá thể Bảng 2.7 Vốn đầu tư phát triển huyện Tuyên Hóa năm 2014 – 2015 TT Chỉ tiêu Đơn vị 2014 2015 Tăng so năm trƣớc (%) Tổng số vốn đầu tư phát Tỷ đồng 157 177 12,5 triển huyện Khu vực kinh tế tư nhân Tỷ đồng 38 43 13,8 huyện Tỷ trọng toàn huyện % 24,05 24,31 2.1 Doanh nghiệp tư nhân Tỷ đồng 80 17,7 Tỷ trọng toàn huyện % 4,29 4,49 Tỷ trọng khu vực tư % 17,84 18,46 nhân 2.2 Hộ kinh doanh cá thể Tỷ đồng 31 35 12,93 Tỷ trọng toàn huyện % 19,76 19,82 Tỷ trọng khu vực tư % 82,16 81,54 nhân (Nguồn: Báo cáo tổng hợp tình hình phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2015) (2) Vốn doanh nghiệp tƣ nhân Vốn doanh nghiệp tăng nhanh vốn đăng ký kinh doanh tổng vốn thực tế sử dụng vốn đầu tư phát triển 15 Bảng 2.8 Vốn đăng ký thành phần doanh nghiệp huyện Tuyên Hóa năm 2011 – 2015 Đơn vị tính: Triệu đồng Doanh Công ty Công ty Công ty nghiệp hợp TNHH cổ phần tƣ nhân danh 2011 61.002 18.215 34.864 8.103 2012 50.962 14.033 31.277 5.651 2013 55.395 13.057 29.594 12.743 2014 109.662 17.555 57.979 34.129 2015 276.629 56.271 159.704 60.655 Tổng 553.650 119.131 313.418 121.281 (Nguồn: Báo cáo tổng hợp tình hình phương hướng, giải pháp phát Năm Tổng vốn đăng ký triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015) Tổng số vốn thực tế sử dụng doanh nghiệp tăng nhanh Bảng 2.9 Tổng vốn thực tế sử dụng doanh nghiệp huyện Tuyên Hóa Đơn vị tính: Tỷ đồng TT Nguồn vốn 2014 2015 Tăng so năm trƣớc (%) 38,46 37,64 Tổng số 1.590 2.201 Doanh nghiệp tư nhân 237 326 Công ty TNHH 749 1049 40,00 Công ty cổ phần 605 827 36,79 Công ty hợp danh 0,15 0,21 41,09 (Nguồn: Báo cáo tổng hợp tình hình phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2015) Tổng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp tư nhân tăng lượng vốn tỷ trọng tổng vốn đầu tư phát triển khu vực kinh tế tư nhân toàn huyện Tuyên Hóa 16 d Thực trạng mối liên kết sở kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa Trên địa bàn huyện Tuyên Hóa nhìn chung chưa thiết lập mối quan hệ doanh nghiệp, hợp tác doanh nghiệp kinh tế tư nhân với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác chưa chặt chẽ, dẫn đến hạn chế chất lượng, hiệu kinh doanh sức cạnh tranh doanh nghiệp 2.2.4 Chuyển biến xã hội huyện a Thu nhập bình quân người dân Những năm qua kinh tế huyện Tuyên Hóa liên tục tăng trưởng Bảng 2.10 GDP GNP bình quân đầu người huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị tính : 1.000 đồng Thời gian 2011 2012 2013 2014 2015 GDP/ngƣời theo GDP/ngƣời theo giá so sánh 1994 giá thực tế Cả năm Tháng Cả năm Tháng 4784.5 398.7 3241.6 270.1 5221.4 435.1 3345.7 278.8 5688.7 474.1 3525.0 293.8 6116.7 509.7 3717.8 309.8 6719.9 560.0 3929.0 327.4 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) b Xóa đói giảm nghèo Trên địa bàn huyện Tuyên Hóa có 165.350 hộ nghèo, hộ cận nghèo tính đến năm 2015, sang tháng đầu năm 2016 có 14.260 hộ thoát khỏi cảnh nghèo, giảm 8.6% số hộ nghèo huyện c Tạo việc làm Trong giai đoạn 2011 – 2015, huyện Tuyên Hóa tạo việc làm cho 15.989 lao động, có 145 lao động sinh sống làm việc nước 17 d Cung cấp nước Huyện Tuyên Hóa năm 2015 vừa đầu tư 14.328 triệu đồng để xây dựng công trình nước vệ sinh môi trường nông thôn huyện Đã có thêm 1194 hộ có công trình nước đảm bảo so với năm 2014 2.3 NHỮNG YẾU KÉM, HẠN CHẾ CỦA KINH TẾ TƢ NHÂN HUYỆN TUYÊN HÓA VÀ NGUYÊN NHÂN 2.3.1 Những yếu kém, hạn chế kinh tế tƣ nhân huyện Tuyên Hóa - Còn yếu đầu tư vốn, trình độ công nghệ, tay nghề công nhân, lực quản lý - Doanh nghiệp tư nhân chiếm tỷ trọng lớn kinh tế tỉnh Quảng Bình, song quy mô nhỏ bé - Trình độ kỹ quản lý yếu - Khả tài hạn chế - Kém hiểu biết pháp luật 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế tƣ nhân huyện Tuyên Hóa a Vẫn tồn phân biệt đối xử khu vực tư nhân huyện Tuyên Hóa - Các nhà kinh doanh tư nhân có tâm lý dè dặt - Giữa doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân tồn nhiều phân biệt đối xử - Luật Doanh nghiệp quy định rõ việc cấm hạn chế số lĩnh vực kinh doanh 18 b Những nguyên nhân từ chế sách - Đảng Nhà nước đề sách để phát huy tiềm thành phần kinh tế, máy quản lý nhà nước công chức chuyển không kịp - Còn tồn nhiều thủ tục hành rườm rà, không cần thiết bất cập với yêu cầu thực tiễn c Những nguyên nhân thân doanh nghiệp huyện Tuyên Hóa Một số nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp tư nhân dường phát triển chậm quy mô (kể quy mô vốn lao động) Có số cách giải thích cho tình trạng d Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng (1) Khó khăn vốn (2) Hạn chế tín dụng e Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh huyện Tuyên Hóa (1) Khó khăn đất đai huyện Tuyên Hóa (2) Khó khăn mặt sản xuất kinh doanh huyện Tuyên Hóa f Khó khăn môi trường pháp lý, tâm lý xã hội (1) Về môi trường pháp lý (2) Về môi trường tâm lý xã hội g Khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm xuất h Khó khăn quản lý, nguồn nhân lực i Khó khăn thân khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa 19 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong chương 2, luận văn giới thiệu khái quát điều kiện địa lý, điều kiện tự nhiên; tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuyên Hóa tỉnh Quảng Bình, từ sâu vào tình hình phát triển khu vực kinh tế tư nhân nói chung tình hình phát triển hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân nói riêng giai đoạn 2011 – 2015 20 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015, định hƣớng đến năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020: quy mô GDP theo giá hành đạt 5.500 tỷ đồng (tính theo giá so sánh năm 1994); GDP bình quân theo giá hành đạt 34,2 triệu đồng gấp 2,35 lần so với năm 2015 (tính theo giá so sánh năm 1994) 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015, định hƣớng đến năm 2020 Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi bình đẳng cho phát triển thành phần kinh tế 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 3.2.1 Giải pháp huy động nguồn lực cho kinh tế tƣ nhân Đẩy mạnh việc tuyên truyền Điều chỉnh sách việc thu hút nguồn vốn đầu tư Chất lượng dân số, giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, văn hóa cần nâng lên Cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán Tiếp tục rà soát đội ngũ cán bộ, công chức có huyện Xây dựng đội ngũ cán đáp ứng cho công đổi chuyển dịch cấu kinh tế 3.2.2 Giải pháp sửa đổi, bổ sung số chế, sách cho kinh tế tƣ nhân a Chính sách đất đai, tài nguyên môi trường “Tiếp tục thực sách tạo điều kiện đất đai cho người có nhu cầu sản xuất đất nông, lâm nghiệp”, “tiếp tục thực 21 hình thức giao đất không thu tiền đất dùng vào mục đích sản xuất nông, lâm, làm rừng hộ nông dân Sử dụng hợp lý quỹ đất đai phục vụ lợi ích phát triển kinh tế xã hội việc quan trọng mà ngành, địa phương cần quan tâm b Chính sách tài tín dụng Thực sách tài chính, tín dụng kinh tế tư nhân bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Tiếp tục đổi chế độ kê khai nộp thuế phù hợp với đặc điểm hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, vừa tạo thuận lợi cho người kinh doanh, vừa chống thất thu thuế c Chính sách lao động tiền lương Sớm ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để người lao động hộ kinh doanh cá hể doanh nghiệp tư nhân tham gia d Chính sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ Nhà nước trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực kinh doanh cho chủ doanh nghiệp người lao động e Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thương mại Nhà nước khuyến khích hỗ trợ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân hiệp hội đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nước f Các sách liên kết, thu hút đầu tư Coi trọng việc phát huy vai trò thành phần kinh tế vào trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Cần nhân rộng mô hình kinh tế thành phần kinh tế, lấy thước đo hiệu kinh tế làm tiêu đánh giá 22 g Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành - Tăng cường lãnh đạo, đạo quyền địa phương công tác cải cách thủ tục hành địa bàn - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cải cách thủ tục hành - Gắn cải cách hành với việc thực quy chế dân chủ sở giải tốt khiếu nại, tố cáo công dân KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện, chương đưa giải pháp cụ thể giải pháp huy động nguồn lực cho kinh tế tư nhân; giải pháp sửa đổi, bổ sung số chế, sách cho kinh tế tư nhân Các giải pháp vào thực trạng việc phát triển kinh tế tư nhân năm qua, đồng thời vào mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Để phát huy vai trò vị trí kinh tế tư nhân giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, huyện Tuyên Hóa nói riêng tỉnh Quảng Bình nói chung cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện môi trường thể chế để tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tư nhân phát triển KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề quan trọng, phức tạp, lâu dài, thu hút nhiều quan tâm xã hội Để giải pháp đề xuất thực được, thân xin đề xuất số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Nhà nƣớc Những năm qua, Chính phủ ban hành nhiều sách nhằm khuyến khích hỗ trợ phát triển doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 2.2 Về phía tỉnh Quảng Bình Tỉnh cần có sách cụ thể nhằm trợ giúp cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân phát triển 2.3 Về phía huyện Tuyên Hóa Thành lập nhanh tổ chức trợ giúp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Đơn giản tối đa thủ tục hành Có hình thức vận dụng phù hợp việc thực sách tài tín dụng [...]... hình và phương hướng, giải pháp phát 1 triển kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2015) Tổng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp tư nhân tăng cả về lượng vốn và tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư phát triển của khu vực kinh tế tư nhân và của toàn huyện Tuyên Hóa 16 d Thực trạng về các mối liên kết của các cơ sở kinh tế tư nhân tại huyện Tuyên Hóa Trên địa bàn huyện Tuyên Hóa nhìn chung chưa... giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) 12 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tư nhân tại huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015 tập trung chủ yếu vào công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần không có vốn Nhà nước 2.2.3 Tình hình huy động nguồn lực cho kinh tế tƣ nhân tại huyện Tuyên Hóa a.Thực trạng về nguồn nhân lực tại huyện Tuyên Hóa Bảng 2.5 Lao động khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa TT Chỉ tiêu... vực kinh tế tư nhân nói riêng trong giai đoạn 2011 – 2015 20 CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015, định hƣớng đến năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020: quy mô GDP theo giá hiện hành đạt 5.500 tỷ đồng (tính theo giá so sánh năm 1994); GDP bình. .. về quản lý, nguồn nhân lực i Khó khăn của bản thân khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa 19 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 Trong chương 2, luận văn giới thiệu khái quát về điều kiện địa lý, điều kiện tự nhiên; tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tuyên Hóa tỉnh Quảng Bình, từ đó đi sâu vào tình hình phát triển của khu vực kinh tế tư nhân nói chung và tình hình phát triển của các hộ kinh doanh cá thể,... Doanh nghiệp tư Triệu nhân đồng 11.799 13.842 22.185 37.563 42.162 Tỷ trọng % 70 68 69 66 67 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) Chỉ tiêu Kinh tế tư nhân là khu vực đóng góp giá trị sản phẩm cao nhất (hơn 90%) so với các khu vực kinh tế khác 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tƣ nhân tại huyện Tuyên Hóa Bảng 2.4 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tư nhân tại huyện Tuyên Hóa 2011 2012... 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011 – 2015, định hƣớng đến năm 2020 Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi và bình đẳng cho phát triển các thành phần kinh tế 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 3.2.1 Giải pháp huy động nguồn lực cho kinh tế tƣ nhân Đẩy mạnh việc tuyên truyền Điều chỉnh chính sách đối với việc thu hút các nguồn vốn đầu tư Chất lượng... giám Thống kê huyện Tuyên Hóa) b Tình hình tăng trưởng kinh tế khu vực tư nhân tại huyện Tuyên Hóa Tổng sản phẩm trong nước của khu vực kinh tế tư nhân huyện Tuyên Hóa tăng trưởng liên tục trong những năm gần đây 11 Bảng 2.3 Quy mô GDP của khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 2011 - 2015 Đơn 2011 2012 2013 2014 2015 vị Triệu Khu vực tư nhân 16.855 20.356 32.152 56.914 62.929 đồng - Hộ kinh doanh cá Triệu... định sự phát triển kinh tế của huyện vì đây là huyện nghèo khả năng tích lũy kém Do đó, huyện cũng đã cố gắng tìm kiếm và thu hút các nguồn đầu tư từ nhiều nguồn khác nhau (1) Vốn hộ kinh doanh cá thể Bảng 2.7 Vốn đầu tư phát triển tại huyện Tuyên Hóa năm 2014 – 2015 TT Chỉ tiêu Đơn vị 2014 2015 Tăng so năm trƣớc (%) Tổng số vốn đầu tư phát Tỷ đồng 157 177 12,5 triển tại huyện 2 Khu vực kinh tế tư nhân. .. cho kinh tế tư nhân Các giải pháp trên căn cứ vào thực trạng của việc phát triển kinh tế tư nhân trong những năm qua, đồng thời căn cứ vào mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện giai đoạn 2011 – 2015 và định hướng đến năm 2020 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 KẾT LUẬN Để phát huy được vai trò vị trí của kinh tế tư nhân trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, huyện Tuyên Hóa. .. 2.3.2 Nguyên nhân của những hạn chế trong phát triển kinh tế tƣ nhân huyện Tuyên Hóa a Vẫn tồn tại sự phân biệt đối xử đối với khu vực tư nhân huyện Tuyên Hóa - Các nhà kinh doanh tư nhân vẫn có tâm lý dè dặt - Giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân còn tồn tại nhiều phân biệt đối xử - Luật Doanh nghiệp quy định rõ việc cấm và hạn chế một số lĩnh vực kinh doanh 18 b Những nguyên nhân từ cơ