ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THẮNG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CÔNG NGHIỆP Ở NÔNG THÔN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 62.62 01.15 HUẾ - NĂM 2016 Cơngtrình trìnhđƣợc đƣợc hồn hồn thành thành tại: - Cơng tại: Trƣờng TrƣờngĐại Đạihọc họcKinh Kinhtếtế Đạihọc họcHuế Huế Đại Ngƣờihƣớng hƣớngdẫn dẫnkhoa khoahọc: học: Ngƣời PGS.TS.Nguyễn NguyễnVăn VănTồn Tồn 1.1.PGS.TS PGS.TS.Trần TrầnVăn VănHòa Hòa 2.2.PGS.TS Phảnbiện biện1:1: Phản Phảnbiện biện2:2: Phản Phảnbiện biện3:3: Phản Luậnánánsẽsẽđƣợc đƣợcbảo bảovệvệtạitạiHội Hộiđồng đồngchấm chấmluận luận cấp Luận ánán cấp Đại Đại học Huế, tại: học Huế, tại: Vàolúc: lúc: giờ tháng tháng năm năm2016 2016 Vào Cóthể thểtìm tìmhiểu hiểuluận luậnánántại: tại: Có Trungtâm tâmhọc họcliệu liệu– –Đại Đạihọc họcHuế Huế Trung Thƣviện việntrƣờng trƣờngĐại Đạihọc họcKinh Kinhtếtế- Đại - Đạihọc họcHuế Huế Thƣ PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO NGHIÊN CỨU Cơng nghiệp nơng thơn nội dung quan trọng cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, nên phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp (TTCN), phận cơng nghiệp nơng thơn giai đoạn có vai trò quan trọng q trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn [50] Phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn giai đoạn cần đáp ứng ba u cầu là: (1) u cầu xây dựng nơng thơn đòi hỏi tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn đóng góp vai trò quan trọng tạo việc làm thu hút lao động nhàn rỗi nơng thơn; (2) u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, đòi hỏi phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn chun mơn hóa; (3) u cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập đòi hỏi phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp thành ngành sản xuất hàng hóa Thực u cầu này, phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp góp phần đẩy nhanh q trình thực mục tiêu đưa nước ta sớm trở thành nước cơng nghiệp phát triển [8] Trong năm qua, tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều nỗ lực phát triển ngành cơng nghiệp nói chung có ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp Với mức tăng trưởng 25,5%/năm, ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp đóng góp 17% cấu giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn; giải cơng ăn việc làm nâng cao thu nhập cho lao động, đồng thời bảo tồn, gìn giữ giá trị văn hố dân tộc Tuy nhiên, q trình phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp Thừa Thiên Huế khu vực nơng thơn nhiều hạn chế bất cập: quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, chất lượng sản phẩm thấp, chưa có sản phẩm mang thương hiệu, sức cạnh tranh chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu thị trường Ngun nhân trước hết sở thiếu tính liên kết phát triển quy mơ sản xuất, trình độ kỹ thuật cơng nghệ sản xuất thấp, phổ biến sản xuất thủ cơng bán khí Bên cạnh lực chủ sở nhiều hạn chế, nguồn lao động chưa qua đào tạo mức cao, khả huy động vốn khó khăn Hơn nữa, sách Nhà nước nhiều bất cập, việc quy hoạch vùng ngun liệu chỗ chưa quan tâm, hạ tầng kỹ thuật mặt sản xuất chưa đầu tư thỏa đáng, việc hỗ trợ sách tín dụng, ứng dụng khoa học cơng nghệ chưa cao Trong việc tổ chức thực sách chưa đồng bộ, thiếu sách Đây khó khăn lớn kìm hãm phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế Nhiều đề tài nước quốc tế nghiên cứu phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp, đề tài chưa gắn phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp với việc xây dựng nơng thơn mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn chưa gắn với sản xuất hàng hóa Tại Thừa Thiên Huế, đề tài nghiên cứu chưa làm rõ vai trò tiểu, thủ cơng nghiệp ba nội dung u cầu nói trên, chưa phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quy mơ giá trị sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Do vậy, nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn, phân tích sát thực trạng đề xuất giải pháp phù hợp nhằm phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế u cầu cấp thiết giai đoạn Từ vấn đề trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: "Phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế” làm Luận án Tiến sĩ kinh tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung: Trên sở lý luận thực tiễn, phân tích đánh giá thực trạng phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế đề xuất giải pháp nhằm phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa bổ sung vấn đề lý luận thực tiễn phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 - 2015 - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế đến năm 2030 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp; thực trạng phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Khơng gian nghiên cứu: Đề tài tiếp cận nghiên cứu chọn mẫu khảo sát sở sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp hoạt động khu vực nơng thơn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Về thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2010-2015 - Phạm vi nội dung: Các vấn đề kinh tế chủ yếu phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Ý NGHĨA CỦA LUẬN ÁN 4.1 Ý nghĩa khoa học - Việc kế thừa vận dụng sở lý luận phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn vào nghiên cứu từ rút kết luận góp phần bổ sung làm phong phú lý luận chủ đề nghiên cứu thành cơng coi đóng góp Luận án - Trên sở tổng kết lý luận liên quan, Luận án xây dựng khung phân tích cho nghiên cứu Bằng phương pháp phân tích phù hợp, nghiên cứu giải mục tiêu đề làm sở cho khuyến nghị giải pháp cho thực tiễn - Những kết cụ thể nghiên cứu cho trường hợp điển hình phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp Thừa Thiên Huế (Việt Nam), tổng kết lại bổ sung phong phú thêm lý thuyết phát triển kinh tế nơng thơn điều kiện nước hội nhập, phát triển; nguồn tư liệu tham khảo hữu ích cho quan hoạch định sách phát triển kinh tế nơng thơn địa phương - Luận án xây dựng sở lý thuyết mơ hình thực nghiệm sử dụng hàm sản xuất biến ngẫu nhiên để phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quy mơ giá trị sản xuất sở tiểu, thủ cơng nghiệp từ khuyến nghị sách có tính khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận án phân tích, đánh giá sát, thực trạng phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn, hai nhóm hạn chế tác động đến phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế - Luận án nhóm ngành dệt, may mặc, thêu ren; thủ cơng mỹ nghệ chế biến gỗ, mây tre đan nhóm ngành có xu hướng phát triển tốt Đồng thời khuyến nghị sách, giải pháp gắn liền với u cầu xây dựng nơng thơn mới, u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa u cầu sản xuất hàng hóa đóng góp có tính thực tiễn Luận án CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN 1.1.1 Khái niệm tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất, phận ngành cơng nghiệp nơng thơn, gắn bó mật thiết với sản xuất nơng nghiệp KTXH nơng thơn, tồn khách quan phương thức sản xuất xã hội; với nhiều thành phần kinh tế tham gia, có quy mơ sản xuất nhỏ, sử dụng cơng cụ lao động thủ cơng, cơng cụ nửa khí chừng mực định sử dụng cơng cụ khí máy móc đại nguồn lực nơng thơn để SX sản phẩm hàng hóa cho xã hội 1.1.2 Đặc điểm tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Ngành nghề TTCN nơng thơn vừa có đặc điểm cơng nghiệp nơng thơn vừa có đặc điểm ngành nghề TTCN riêng biệt như: Một là, TTCN nơng thơn có tính đa dạng bao gồm nhiều loại hình, nhiều ngành nghề, nhiều trình độ khác Hai là, TTCN nơng thơn gắn bó chặt chẽ với nơng thơn nơng nghiệp Ba là, TTCN nơng thơn có tính chất chun mơn hố thấp quản lý sản xuất kinh doanh Bốn là, sở sản xuất TTCN thể tính mềm dẻo, linh hoạt sản xuất, kinh doanh Năm là, TTCN nơng thơn có hạn chế tiếp cận nguồn vốn thức linh hoạt tiếp cận nguồn vốn khơng thức 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN 1.2.1 Quan điểm phát triển TTCN nơng thơn Phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn gia tăng số lượng sở sản xuất, loại hình tổ chức quản lý sản xuất TTCN nơng thơn, tăng trưởng quy mơ giá trị sản xuất, doanh số tiêu thụ, kết hiệu SXKD; cải thiện lực, trình độ kỹ thuật cơng nghệ sản xuất suất lao động ngành nghề TTCN nơng thơn; từ góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn 1.2.2 Một số đặc trƣng phát triển TTCN nơng thơn Phát triển TTCN nơng thơn thể số nội dung: Một là, phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn quy mơ trình độ, bao gồm thay đổi quy mơ số lượng sở, giá trị sản xuất, doanh số tiêu thụ, kết hiệu sản xuất; lực quản lý, trình độ kỹ thuật cơng nghệ, suất lao động ngành TTCN Hai là, phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn phù hợp với xu hướng phát triển chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Ba là, phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn hướng vào ngành, nghề phục vụ trực tiếp cho nơng nghiệp nơng thơn Bốn là, phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn với đa dạng hình thức tổ chức thành phần kinh tế Năm là, hồn thiện thể chế, sách, tạo mơi trường thuận lợi để TTCN nơng thơn phát triển CHƢƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Thừa Thiên Huế tỉnh nằm vùng có điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khó khăn miền Trung, chịu nhiều ảnh hưởng khí hậu, thời tiết phức tạp, nhiều thiên tai bảo lụt gây nhiều rủi ro đầu tư phát triển TTCN Tuy nhiên, với nhiều tiềm khống sản, tài ngun thiên nhiên phong phú, vị trí địa kinh tế thuận lợi cho giao thương hàng hóa, có nhiều ngành nghề truyền thống nhiều nét đặc trưng văn hóa Huế mang đạm sắc văn hóa dân tộc nên có điều kiện để phát triển TTCN nơng thơn theo cách riêng biệt 2.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu Nguồn số liệu thứ cấp thu thập từ Cục Thống kê, Sở Cơng thương, Phòng thống kê, Phòng Cơng thương huyện thuộc Thừa Thiên Huế Nguồn thơng tin từ báo, sách tham khảo, chun khảo tiểu thủ cơng nghiệp ngồi nước thu thập Số liệu sơ cấp thu thập phương pháp vấn trực tiếp 360 sở tiểu thủ cơng nghiệp khu vực nơng thơn Thừa Thiên Huế dựa bảng câu hỏi thiết kế sẵn Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng sử dụng nhằm tiếp cận nhóm ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp khác 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu Luận án sử dụng phương pháp: thống kê mơ tả; phương pháp mơ hình hàm sản xuất biên ngẫu nhiên; số phương pháp khác phân tích Anova, phân tích mối quan hệ tương quan để phân tích số liệu cho mục đích nghiên cứu Phần mềm Stata 14 dùng để xử lý, tính tốn ước lượng mơ hình Ngồi ra, sử dụng phương pháp: phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp nghiên cứu trường hợp CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 3.1.1 Biến động số lƣợng sở TTCN nơng thơn Sự phát triển TTCN nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế trước hết thể biến động số lượng Nhìn chung, giai đoạn 2010 - 2014, số sở TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế giảm tương đối đồng khu vực, bình qn giảm 1,8% Số sở TTCN giảm nhiều A Lưới (-4,5), Nam Đơng (-5,5), Quảng Điền (-2,5), Phong Điền (-2,4) Các địa phương lại có sụt giảm thấp Một số nhóm nghề dệt, may mặc, thêu ren; nghề chế biến gỗ, mây tre đan có gia tăng số lượng tương ứng đạt 7,2% 4,1%/năm Trong số lượng sở TTCN nơng thơn có xu hướng giảm số nhóm ngành nghề nhóm ngành khí, kim khí, kim hồn (-8,5%), nhóm nghề thủ cơng mỹ nghệ (-7,7%), số nghề thiếu ngun liệu, số nghề mai thiếu sức cạnh tranh với sản phẩm cơng nghiệp đại Bảng 3.2: Số lượng sở TTCN nơng thơn phân theo nhóm nghề ĐVT: Cơ sở Năm Chế biến nơng sản Cơ khí, kim khí, kim hồn Dệt, may mặc, thêu ren Chế biến gỗ, mây tre đan Thủ cơng mỹ nghệ Nhóm nghề khác Tổng số Năm 2010 1.758 1.223 338 636 1.951 609 6.515 Năm 2011 1.731 1.140 360 640 1.921 596 6.388 Năm 2012 2.135 886 391 663 1.551 588 6.214 Năm 2013 1.951 873 406 730 1,545 605 6.110 Năm 2014 1.965 857 447 746 1,412 621 6.049 TT BQ (%) 2,8 (8,5) 7,2 4,1 (7,8) 0,5 (1,8) (Nguồn: Phòng Thống kê huyện, thị tỉnh Thừa Thiên Huế) 3.1.2 Tổ chức quản lý sản xuất TTCN nơng thơn Những năm gần loại hình kinh tế nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng có cấu loại hình TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế, 100% loại hình TTCN nơng thơn kinh tế ngồi nhà nước, gần 98% loại hình cá thể Ngồi ra, gia tăng số lượng làng nghề sở sản xuất TTCN nơng thơn làng nghề, cụm cơng nghiệp thể xu hướng phát triển hình thức quản lý sản xuất, số sở thuộc làng nghề tăng bình qn 7,0% xu hướng tích cực 3.1.3 Quy mơ cấu giá trị sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 - 2014 Trong giai đoạn 2010 - 2014, giá trị TTCN nơng thơn tăng bình qn 30,4%/năm, đưa giá trị tăng từ 1.195,9 tỷ đồng vào năm 2010 lên 3.456,1 tỷ đồng vào năm 2014 góp phần đưa tỷ trọng giá trị TTCN tồn tỉnh tổng giá trị SXCN tăng từ 14,4% (năm 2010) lên 17,0% (năm 2014) Giá trị sản xuất nhóm nghề có tăng trưởng khơng đồng đều, tăng cao nhóm nghề dệt may, may mặc, thêu ren với tốc độ tăng trưởng bình qn lên đến 48,59%, theo sau nhóm nghề chế biến gỗ, mây tre, đan lát với tốc độ tăng bình qn đạt 32,14%/năm (Bảng 3.6) Kết phần nhóm ngành tìm thị trường, sản phẩm có chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường 3.1.4 Quy mơ cấu lao động TTCN nơng thơn Số liệu phân tích cho thấy lượng lao động TTCN nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế có gia tăng đáng kể Tồn ngành thu hút 24.150 lao động tăng bình qn đạt 2,85%/năm Ở số ngành số lượng sở giảm nên số lao động giảm theo nhóm ngành thủ cơng mỹ nghệ nhóm nghề khí, kim khí, kim hồn với số tương ứng (-3,52% - 2,36%) Ngược lại số nhóm ngành có số lao động tăng lên nhờ số lượng sở quy mơ sản xuất tăng nhóm dệt, may mặt thêu ren, nơng sản thực phẩm nhóm ngành khác Bảng 3.6: Quy mơ, cấu giá trị sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn phân theo nhóm ngành Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 (giá so sánh 2010) Nhóm ngành nghề Chế biến nơng sản thực phẩm Chế biến gỗ, mây tre, đan lát Dệt may, may mặc, thêu ren Cơ khí, ngũ kim Thủ cơng mỹ nghệ Ngành nghề khác Tổng số 2010 SL CC (Tỷ (%) đồng) 2012 SL CC (Tỷ (%) đồng) 2014 SL CC (Tỷ (%) đồng) 306,9 25,7 533,3 26,5 700,9 20,3 22,9 130,6 10,9 203,0 10,1 519,7 15,0 41,2 147,2 12,3 330,9 16,5 949,0 27,5 59,4 45,9 148,2 417,1 1.195,9 3,8 12,4 34,9 100,0 89,3 197,7 657,2 2.011,5 4,4 9,8 32,7 100,0 128,3 344,5 813,8 3.456,1 3,7 10,0 23,6 100,0 29,3 23,5 18,2 30,4 TTBQ (+-%) (Nguồn: Phòng Thống kê huyện, thị tỉnh Thừa Thiên Huế) Bảng 3.8: Số lao động TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế phân theo nhóm ngành Năm 2010 Năm 2012 Năm 2014 SL CC SL CC SL CC (người) (%) (người) (%) (người) (%) Chế biến nơng sản 4.362 20,21 5.020 21,35 5.102 21,13 Cơ khí, kim khí, kim hồn 4.198 19,45 4.057 17,26 3.815 15,80 Dệt, may mặc, thêu ren 2.284 10,58 2.950 12,55 3.052 12,64 Chế biến gỗ, mây tre đan 3.379 15,66 3.520 14,97 3.950 16,36 Thủ cơng mỹ nghệ 5.315 24,63 5.020 21,35 4.606 19,07 Nhóm nghề khác 2.045 9,48 2.944 12,52 3.625 15,01 Tổng số 21.583 100,00 23.511 100,00 24.150 100,00 (Nguồn: Phòng Thống kê huyện, thị tỉnh Thừa Thiên Huế) Chỉ tiêu TTBQ (%) 4,00 (2,36) 7,51 3,98 (3,52) 15,39 2,85 3.1.5 Một số sách hỗ trợ phát triển TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế Số liệu từ Sở Tài Thừa Thiên Huế cung cấp bảng 3.9 cho thấy, nguồn vốn hỗ trợ ngân sách nhà nước giai đoạn 20112014 cho chương trình phát triển TTCN địa bàn ít, bình Bảng 3.12: Quy mơ lao động sở TTCN nơng thơn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, năm 2014 (tính BQ/cơ sở sản xuất) Lĩnh vực hoạt động Tổng LĐ LĐ bán LĐ nữ LĐ nam số thƣờng xun thời gian SL SL CC SL CC SL CC SL CC (Ngƣời) (Ngƣời) (%) (Ngƣời) (%) (Ngƣời) (%) (Ngƣời) (%) Chế biến nơng sản 3,65 2,29 62,74 1,36 37,26 2,50 68,49 1,15 31,51 Chế biến gỗ, mây tre đan 5,31 2,63 49,53 2,68 50,47 3,19 60,08 2,12 39,92 Dệt, may mặc, thêu ren 8,52 6,71 78,76 1,81 21,24 6,32 74,18 2,19 25,70 Cơ khí, ngũ kim, k.hồn 4,45 4,06 91,24 0,39 8,76 0,97 21,80 3,48 78,20 Thủ cơng mỹ nghệ 7,03 5,94 84,50 1,09 15,50 1,00 14,22 6,03 85,78 Ngành khác 7,91 6,06 76,61 1,85 23,39 3,41 43,11 4,50 56,89 BQC 5,42 3,62 66,79 1,80 33,21 2,89 53,32 2,53 46,68 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2015) 3.2.3.2 Quy mơ nguồn vốn hoạt động sở sản xuất Tổng vốn đăng ký kinh doanh sở TTCN địa bàn tỉnh tương đối lớn, bình qn 288,7 triệu đồng/cơ sở (năm 2014) Trong đó, chủ yếu nguồn vốn chủ sở hữu, chiếm 89,2% Quy mơ vốn có biến chuyển tích cực, năm 2014 tổng vốn trung bình/cơ sở tăng 10,3% so với năm 2013 Lượng vốn vay năm 2014 để đầu tư vào sản xuất sở thấp, bình qn 3,1 triệu đồng/cơ sở Tỷ lệ sở TTCN có vay vốn để phát triển kinh doanh chiếm 35,7%, nguồn vay nhiều ngành nghề TTCN lựa chọn “ngân hàng” (53,9%) Qua khảo sát cho thấy ngun nhân sở vay vốn phần thủ tục khó khăn tiếp cận vốn, chưa có sách hỗ trợ nhà nước lĩnh vực này, phần chủ sở chưa mạnh dạn vay vốn để nâng cao lực quy mơ sản xuất Đây trở ngại lớn phát triển TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế 3.2.3.3 Về trình độ kỹ thuật cơng nghệ Trình độ kỹ thuật cơng nghệ sản xuất TTCN nơng thơn phản ảnh đến chất lượng phát triển TTCN nơng thơn Thực tế cho thấy, sở TTCN Thừa Thiên Huế chưa mạnh dạn đầu tư trang thiết bị ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất, nhiều sở chưa đầu tư nhà xưởng, chủ yếu sản xuất chỗ, gia đình; thiếu máy móc hỗ trợ, chủ yếu làm tay cơng cụ dụng cụ đơn giản Trong đó, tỷ lệ sở khảo sát khơng có kế hoạch mua sắm thiết bị kỹ thuật 11 để thay nâng cao chất lượng sản phẩm cao, đạt từ 54% trở lên tất nhóm ngành Có đến 85% số sở điều tra khơng đăng ký nhãn mác, thương hiệu sản phẩm, cao nhóm ngành thủ cơng mỹ nghệ 93,8% Điều ảnh hưởng đến khả sản xuất hàng hóa, mức độ cạnh tranh sản phẩm TTCN chế thị trường Biểu đồ 3.1: Số lƣợng sở điều tra có nhu cầu mua sắm thiết bị kỹ thuật để thay nâng cao chất lƣợng sản phẩm (Nguồn: Số liệu điều tra, 2015) 3.2.4 Ngun vật liệu thị trƣờng sản phẩm TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế 3.2.4.1 Ngun vật liệu cho sản xuất TTCN nơng thơn Kết khảo sát cho thấy, nguồn ngun liệu chủ yếu cho sản xuất TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế từ mơi giới bán bn chiếm tỷ lệ 87,8% từ nhà sản xuất, chiếm tỷ lệ bình qn ngành 53,5%, từ nguồn nhập hay tự sản xuất cung ứng chỗ Do vậy, để chủ động ngun vật liệu cần có lộ trình quy hoạch vùng ngun liệu chỗ, đồng thời cần có định hướng việc tìm nguồn ngun liệu đảm bảo cho ngành nghề TTCN phát triển bền vững (Bảng 3.18) 3.2.4.2 Phát triển thị trường sản phẩm TTCN nơng thơn Doanh thu bình qn của sở TTCN nơng thơn đạt gần 54 triệu đồng/tháng Hầu hết nhóm ngành giá trị xuất thấp, có hình thức tiêu thụ qua hợp đồng đặt hàng giao tận nơi mua Tỷ lệ tiêu thụ thơng qua hình thức bán lẻ nhà áp dụng 12 phổ biến nhất, bình qn 28,8% Bên cạnh đó, đặt hàng - giao hàng tận nơi hình thức bán đặn, bình qn 18,1% Bảng 3.18: Tình hình thu mua ngun vật liệu sở TTCN nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế ĐVT: Tỷ lệ % Chỉ tiêu Chế biến Dệt, may Cơ khí, Thủ Chế biến gỗ, mây mặc, ngũ kim, cơng Khác Tổng nơng sản tre đan thêu ren k/hồn mỹ nghệ 105 127 31 31 32 34 Số lƣợng sở khảo sát - Nguồn thu mua ngun vật liệu Từ nhà sản xuất 30,2 3,3 74,0 0,0 100,0 100,0 Từ mơi giới/ bán bn 71,7 96,7 98,0 85,0 100,0 80,0 Nhập trực tiếp 18,9 0,0 6,0 0,0 0,0 0,0 Nguồn khác* 20,8 13,3 0,0 20,0 3,3 50,0 - Khó khăn ngun vật liệu Cung khơng thường xun 98,1 100,0 90,0 50,0 100,0 100,0 Chất lượng thấp 94,3 100,0 86,0 50,0 100,0 100,0 Giá thay đổi thường xun 100,0 100,0 82,0 50,0 100,0 100,0 Giá cao 100,0 100,0 82,0 50,0 100,0 100,0 Khó khăn khác 7,5 0,0 50,0 0,0 93,3 96,7 Ghi chú: * Nguồn khác: tự sản xuất, nhà cung cấp đến chào hàng, người quen giới thiệu,… (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015) 360 53,5 87,8 6,1 16,4 92,5 90,6 91,1 91,1 40,4 Bảng 3.19: Doanh thu tiêu thụ sản phẩm tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn theo hình thức bán sở điều tra Chế biến Chế biến Dệt, may nơng sản gỗ, mây mặc, thêu thực phẩm tre đan ren Doanh thu tiêu thụ (1000đ) 38.612,28 40.662,61 95.569,89 Tỷ lệ doanh thu (%) 100,00 100,00 100,00 Bán lẻ nhà 28,08 21,67 48,06 Bán sĩ cho thu gom địa phương 28,95 17,07 3,23 Bán sĩ cho thu gom ngồi đ/phương 16,48 24,61 2,58 Gửi bán đại lý 7,14 2,76 0,65 Bán chợ địa phương 13,50 5,98 8,71 Xuất trực tiếp 0,29 0,24 3,23 Đặt hàng, giao tận nơi 4,90 21,06 21,61 Khác 0,66 6,61 11,93 Hình thức bán Cơ khí, ngũ kim, kim hồn 57.826.87 100,00 25,97 9,03 15,32 13,39 11,29 0,16 20,81 4,03 Thủ cơng Khác mỹ nghệ BQC 93.271.88 80.608.94 54.719,85 100,00 100,00 100,00 23,13 47,94 28,79 7,19 7,21 16,84 14,06 19,12 18,08 2,81 4,41 4,93 4,06 4,12 8,52 0,00 0,00 0,46 45,62 15,74 18,06 3,13 1,46 4,32 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2015) Nhìn chung, sở TTCN nơng thơn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có quy mơ sản xuất nhỏ, hoạt động sản xuất gắn với q trình sản xuất hàng hóa, số ngành nghề có doanh số tiêu thụ cao có doanh số xuất nhóm ngành dệt, may mặc, thêu ren Mặc dù có nhiều khó khăn tiếp cận ngun liệu, khơng chủ động cung ứng ngun liệu, nhiều sở phải phụ thuộc vào người sản xuất, thị trường sản phẩm đầu thiếu ổn định 13 song nhiều sở tìm thị trường mở rộng quy mơ, nâng cao chất lượng cạnh tranh sản phẩm Một số sở động phát triển thành doanh nghiệp có tiềm nhiều sở chưa chủ động ứng dụng khoa học cơng nghệ để phát triển sản xuất, việc liên kết sở để phát triển quy mơ phát huy lợi liên doanh liên kết tiếp cận thị trường nhiều hạn chế 3.2.5 Hồn thiện chế sách nhà nƣớc Kết khảo sát rằng, vốn sản xuất khó khăn lớn sở TTCN nơng thơn, mức độ khó khăn trung bình/cơ sở (giá trị trung bình thang điểm likert) 3,4 gần chạm mức 4-khó khăn Trong đó, sở thuộc nhóm nghề thủ cơng mỹ nghệ cảm thấy tiếp cận vốn sản xuất khó khăn với mức 3,78 Tiếp cận ứng dụng khoa học cơng nghệ tiếp cận chương trình hỗ trợ nhà nước đánh giá hầu hết nhóm ngành nghề cao (mức trung bình 3.3) Mặc dù Chính quyền tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều sách, giải pháp hỗ trợ phát triển TTCN, với nhu cầu phản ảnh từ phía sở sản xuất cho thấy, sở cần nhận hỗ trợ từ sách Nhà nước như: sách vốn, tiếp cận KHCN, xúc tiến thương mại, nghiên cứu tìm kiếm thị trường, hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ mặt sản xuất, việc đào tạo nâng cao lực quản lý chủ sở chất lượng nguồn lao động… Điều cần có thay đổi mạnh mẽ việc hồn thiện chế sách đặc thù riêng cho ngành nghề TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế 3.2.6 Kết hiệu sản xuất kinh doanh sở tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế Kết điều tra bảng 3.24 cho thấy, bình qn chung GO thu sở cao với mức bình qn chung cho tháng sở 54,7 triệu đồng, với IC bỏ gần 40 triệu đồng, sở thu VA cao với khoảng 26 triệu đồng Thu nhập hỗn hợp bao gồm cơng lao động gia đình số nguồn lực có nguồn gốc từ gia đình tính khoảng 24,7 triệu đồng, kết đáng ghi nhận, so với hoạt động làm nơng nghiệp có thu nhập bấp bênh rõ ràng lĩnh vực có ưu nhiều Chỉ tiêu GO/ IC cho thấy rằng, với đồng IC bỏ ra, sở sản xuất kinh doanh nghề làng nghề truyền thống mang 14 1,91 đồng; tương tự cho tiêu VA/ IC, đồng IC bỏ ra, sở thu 0,91 đồng VA; đồng IC bỏ giá trị MI mang lại 0,86 Các tiêu GO, VA, MI so sánh tương quan với vốn đầu tư cao 2,25, 1,07 0,56, kết phản ánh đồng vốn đầu tư bỏ cho kết khả quan Xét khía cạnh giải thu nhập, với giá trị MI vào khoảng gần 2,5 triệu đồng đại phận người lao động nơng thơn tín hiệu tốt, bên cạnh khoản thu nhập từ TTCN, người lao động nơng thơn có nhiều hoạt động để đa dạng sinh kế Bảng 3.24 Kết hiệu kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh sở điều tra (Tính bình qn/tháng) ĐVT: 1000 Đ Tiêu chí GO IC VA MI GO/ IC VA/ IC MI/ IC GO/ V VA/ V MI/ V GO/ LĐ VA/ LĐ MI/ LĐ Chế biến Chế biến Dệt, may Cơ khí, Thủ nơng sản gỗ, mây mặt, ngũ kim, cơng mỹ thực phẩm tre đan thêu ren kim hồn nghệ (n=105) (n=127) (n=31) (n=31) (n=32) 38.612,3 40.662,6 95.569,9 57.826,9 93.271,9 26.148,3 19.680, 24.009,1 35.333,8 54.266,7 12.464,0 20.981,7 71.560, 22.493,1 39.005,2 11.400,5 20.291,8 70.868,1 21.608,2 37.874,5 1,5 2,1 4,0 1,6 1,7 0,5 1,1 3,0 0,6 0,7 0,4 1,0 3,0 0,6 0,7 3,3 3,5 5,0 3,8 1,6 1,1 1,8 3,7 1,5 0,7 0,6 0,9 2,9 0,7 0,2 10.585,6 7.662,0 11.222,2 12.990,1 13.265,3 3.417,0 3.953,5 8.403,0 5.052,8 5.547,4 2.061,0 1.870,7 6.628,8 2.479,4 2.012,2 Khác (n=34) 80.608,9 44.440,3 36.168,6 30.965,9 1,8 0,8 0,7 0, 0,4 0,1 10.188,5 4.571,5 1.063,4 BQC (n=360) 54.719,9 28.700,5 26.019,3 24.738,1 1,9 0,9 0,9 2,3 1,1 0,6 10.086,6 4.796,2 2.499,3 F.Test 2,1 1,8 2,9 2,9 3,0 3,0 6, 6,5 8,4 6,1 4,5 2,2 1,4 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015) 3.3 PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ĐẾN QUY MƠ GIÁ TRỊ SẢN XUẤT TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Dựa sở lý thuyết hàm sản xuất biên ngẫu nhiên, tác giả xây dựng mơ hình thực nghiệm, kiểm định lựa chọn mơ hình phù hợp để tiến hành ước lượng nhằm đánh giá ảnh hưởng yếu tố đến quy mơ giá trị sản xuất sở TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế Kết ước lượng mơ hình hàm sản xt biên ngẩu nhiên Bảng 3.26 cho thấy, hệ số ước lượng từ mơ hình sản xuất biến ngẫu nhiên có ý nghĩa thống kê (thấp mức ý nghĩa 10%) có hướng tác động lên GTSX hiệu kỹ thuật kỳ vọng 15 Sig 0,07 0,12 0,02 0,02 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,06 0,21 Bảng 3.26: Kết ƣớc lƣợng mơ hình sản xuất biên ngẫu nhiên Mơ hình SX biên ngẫu nhiên Tham số Tên biến ui ~ N  (u    z' ,  u2 ) Diễn giải 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 0 ln_asset ln Giá trị TSCĐ ln_labor ln Tổng số LĐ ln_material ln Chi phí NVL sector2 Ngành gỗ/mây/tre sector3 Ngành may mặc/dệt/thêu sector4 Ngành khí/kim hồn sector5 Ngành thủ cơng mỹ nghệ sector6 Ngành khác (gốm sứ…) district2 Huyện Hương Thủy district3 Huyện Hương Trà district4 Huyện Nam Đơng district5 Huyện Phong Điền district6 Huyện Phú Vang district7 Huyện Phú lộc district8 Huyện Quảng Điền _cons Hệ số chặn Thành phần phi hiệu age Tuổi chủ sở 1 edu Trình độ chủ sở 2 exper Số năm kinh nghiệm 3 labor Quy mơ sở (theo LĐ) 4 ownership Loại hình sản xuất 5 trademark Đăng ký thương hiệu SP 6 _cons Hệ số chặn 0 TB hiệu kỹ thuật TE     2 u v Ghi chú: S.E (0,00296) (0,0104) (0,00498) (0,0187) (0,0244) (0,0187) (0,0163) (0,0212) (0,0332) (0,0333) (0,0348) (0,0371) (0,0325) (0,0322) (0,0355) (0,0574) 0,0058*** -0,024*** -0,0023* -0,0032** -0,46*** -0,24*** 0,47*** (0,00130) (0,00437) (0,00120) (0,00143) (0,0485) (0,0405) (0,0607) 0,918 (0,0048) 0,156    u2 /  Log Likelihood Số quan sát Coeff 0,082*** 0,47*** 0,51*** 0,37*** 0,31*** 0,16*** 0,15*** 0,14*** 0,092*** 0,26*** 0,11*** 0,28*** 0,13*** 0,32*** 0,12*** 3,73*** 0,015 -2.948,67 360 LL n Nguồn: Tính tốn từ số liệu điều tra năm 2015 , , có nghĩa có ý nghĩa thống kê mức 1%, 5% 10% *** ** * Kết nghiên cứu cho thấy sở tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế hoạt động miền hiệu suất tăng dần theo quy mơ Tuy nhiên, hiệu sản xuất khơng đồng sở Tính bình qn, sở tiểu, thủ cơng nghiệp tăng khoảng 8% giá trị sản xuất với mức đầu vào Mặc dù vậy, mức đóng góp yếu tố đầu vào cho tăng trưởng đầu có khác biệt Tăng chi phí ngun vật liệu hay quy mơ lao động 16 làm giá trị sản xuất tăng nhanh so với tăng đầu tư tài sản cố định Bên cạnh đó, với mức đầu vào nhau, nhóm ngành dệt maythêu ren chế biến gỗ-mây-tre cho giá trị sản xuất cao khoảng 0,3% so với nhóm ngành chế biến nơng sản thực phẩm cao khoảng 0,15% so với nhóm ngành khác Ngồi ra, khác biệt địa lý, sở hạ tầng địa phương ảnh hưởng đến giá trị sản xuất sở tiểu thủ cơng nghiệp Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất nhận diện Nhóm yếu tố liên quan đến đặc điểm chủ sở tiểu, thủ cơng nghiệp bao gồm tuổi chủ sở, trình độ số năm kinh nghiệm nghề Nhóm yếu tố liên quan đến đặc điểm sở tiểu, thủ cơng nghiệp bao gồm quy mơ, hình thức tổ chức sản xuất việc sở có đăng ký nhãn mác sản phẩm thương hiệu hay khơng Ngoại trừ tuổi chủ sở, việc cải thiện yếu tố lại làm tăng hiệu kỹ thuật nâng cao suất cho sở tiểu thủ cơng nghiệp Thừa Thiên Huế 3.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN THỪA THIÊN HUẾ 3.4.1 Ƣu điểm ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế Điểm mạnh ngành nghề TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế phát huy điều kiện thuận lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, ngành nghề TTCN nơng thơn có phát triển mạnh so với nhiều tỉnh nước, với số lượng sở sản xuất 6.049 sở; tạo tăng trưởng giá trị sản xuất bình qn 30,38%/năm, năm 2014 đóng góp gần 3.500 tỷ đồng giá trị sản xuất chiếm tỷ trọng 17% cấu giá trị sản xuất cơng nghiệp tỉnh Ngành nghề TTCN nơng thơn thu hút 24.150 lao động tham gia, chủ yếu lao động địa phương, góp phần chuyển dịch cấu lao động nơng thơn, nâng cao thu nhập, ổn định thu nhập cho lao động mức bình qn 3,3 triệu đồng/tháng, từ nâng cao mức sống vật chất tinh thần cho dân cư nơng thơn 3.4.2 Những hạn chế ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế Hạn chế ngành nghề TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế kể đến là: Nguồn hỗ trợ ngân sách hạn chế Vị trí xa 17 trung tâm kinh tế lớn nên sản phẩm TTCN khơng tiếp cận với thị trường lớn nước Chưa có nhiều sản phẩm TTCN mang thương hiệu, lực cạnh tranh thấp Nguồn ngun liệu cho số ngành nghề khó khăn chưa có quy hoạch vùng sản xuất tập trung, ngun liệu chỗ / thay hạn chế Cộng đồng doanh nghiệp TTCN nơng thơn vừa nhỏ vừa yếu, số lượng ít, thiếu vốn để sản xuất, khả phát triển quy mơ SXKD thấp 3.4.3 Ngun nhân hạn chế phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế Ngun nhân hạn chế phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế là: (1) Thừa Thiên Huế tỉnh nghèo khả cân đối ngân sách khó khăn (2) Thừa Thiên Huế chưa thực khơi dậy nguồn lực, khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp tư nhân (3) Nhiều ngành nghề khơng trọng quy hoạch nguồn ngun liệu, khơng tìm thị trường, chịu cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp thay nên dần bị mai (4) Vẫn nhiều chồng chéo thực sách hỗ trợ ban ngành tỉnh CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.1 BỐI CẢNH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN THỪA THIÊN HUẾ 4.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.2.1 Quan điểm phát triển TTCN nơng thơn - Một là, phát triển TTCN nơng thơn phải gắn với q trình sản xuất hàng hóa phục vụ tiêu dùng xuất khẩu, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn xóa đói giảm nghèo - Hai là, Phát triển ngành nghề TTCN nơng thơn tiền đề để thực mục tiêu xây dựng nơng thơn - Ba là, Quy hoạch phát triển TTCN nơng thơn gắn liền với quy hoạch kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch nơng thơn 18 mới, kết hợp hài hòa nhiều loại hình kinh tế tham gia - Bốn là, Đẩy mạnh ứng dụng KHCN, đa dạng hóa sản phẩm, kết hợp cơng nghệ cổ truyền cơng nghệ tiên tiến để tăng lực cạnh tranh sản phẩm - Năm là, Coi trọng việc bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa, khơi phục ngành nghề truyền thống du nhập ngành nghề 4.2.2 Định hƣớng phát triển TTCN nơng thơn Từ quan điểm trên, định hướng phát triển TTCN nơng thơn Thừa Thiên Huế thời gian tới là: Phát triển TTCN nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng ngành nghề Đẩy mạnh phát triển ngành tiểu, thủ cơng nghiệp có tiềm năng, có lợi mang lại giá trị kinh tế cao Đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất; bảo tồn cơng nghệ truyền thống với ứng dụng cơng nghệ Phát triển ngành nghề TTCN nơng thơn gắn liền với phát triển xã hội bảo vệ mơi trường, xây dựng nơng thơn 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.3.1 Xây dựng, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng phát triển TTCN nơng thơn - Xây dựng Quy hoạch phát triển TTCN tỉnh Thừa Thiên Huế bao gồm nhiệm vụ quy hoạch phát triển theo nhóm ngành nghề địa bàn Trên sở Quy hoạch phát triển TTCN, cần quy hoạch xây dựng mạng lưới khu cụm TTCN làng nghề, quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 khu cụm TTCN, làng nghề để bố trí nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng đồng - Cơng tác quy hoạch phải gắn với xây dựng chiến lược cung ứng ngun liệu chỗ Sớm quy hoạch làng nghề chế biến hải sản xuất địa phương Quảng Cơng, Quảng Ngạn huyện Quảng Điền; Thuận An, Phú Thuận huyện Phú Vang; Vinh Hưng, Vinh Hiền huyện Phú Lộc; phát triển cụm cơng nghiệp chế biến sâu ngun liệu cát Phong Điền; cụm TTCN chun nghề mộc mỹ nghệ, Mỹ Xun Phong Điền, Hương Hồ Hương Trà, chế biến gỗ xuất Lộc Sơn Phú Lộc 4.3.2 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Trong thời gian tới cần đặc biệt trọng số nội dung đào tạo cho chủ sở TTCN bao gồm: kiến thức kỹ quản trị kinh doanh, kiến thức hội nhập kinh tế khai thác thơng tin trực 19 tuyến, kiến thức chun ngành kinh doanh cần trọng tùy nhóm ngành TTCN Để nâng cao trình độ cho người lao động sở TTCN, cần thực đồng giải pháp: Tăng thu nhập cho sở sản xuất tạo tiềm lực để nâng cao chất lượng lao động Việc dạy nghề cho lao động nơng thơn tập trung vào nghề phục vụ cho ngành cơng nghiệp, cần thay đổi phương thức đào tạo, thời gian đào tạo cho phù hợp với loại đối tượng nghề Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề, hỗ trợ kinh phí theo sách dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn 4.3.3 Phát triển thị trƣờng sản phẩm TTCN nơng thơn Nhà nước hỗ trợ xây dựng hệ thống nhận diện thương hiệu, tăng cường tính pháp lí cho sản phẩm Tăng cường nhận thức sở hữu trí tuệ, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa Tăng cường ứng dụng khoa học cơng nghệ, cải tiến trang thiết bị nhằm nâng cao suất, chất lượng cạnh tranh sản phẩm TTCN thị trường Tỉnh Thừa Thiên Huế cần tạo điều kiện để sở TTCN tận dụng hội nhằm đa dạng hóa thị trường xuất Cần đặc biệt trọng đến việc trợ giúp chủ sở nắm bắt thơng tin, thị trường xuất như: nhu cầu, thị hiếu, mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm khách hàng quốc tế; hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu; hỗ trợ tiếp cận khách hàng nước ngồi; hỗ trợ ký kết hợp đồng xuất hỗ trợ kinh doanh thương mại quốc tế Tăng cường nghiên cứu dự báo thị trường, dự báo dài hạn trung hạn Phát triển thị trường du lịch nhằm đẩy mạnh xuất chỗ cho sản phẩm TTCN nơng thơn phương hướng chiến lược thị trường tiêu thụ sản phẩm TTCN 4.3.4 Tăng cƣờng sử dụng có hiệu nguồn vốn Nhà nước nên có sách khuyến khích hệ thống ngân hàng cho sở tiểu, thủ cơng nghiệp vay với lãi suất ưu đãi thơng qua việc lựa chọn số sản phẩm ưu tiên để xây dựng kế hoạch hỗ trợ phát triển có sách hỗ trợ lãi xuất vay vốn để tạo kênh vay vốn hiệu Cần có phối hợp chặt chẽ quan ban ngành với vai trò giám sát ngân hàng việc tư vấn, hỗ trợ xây dựng dự án khả thi cho sở TTCN nơng thơn Có chế bảo lãnh cho sở TTCN nơng thơn vay vốn kết hợp với hỗ trợ lãi xuất hay miễn giảm thuế điều kiện pháp luật cho phép động lực mạnh mẽ thúc đẩy ngành nghề TTCN phát triển 20 4.3.5 Đa dạng hóa tổ chức sản xuất, đẩy mạnh liên kết ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm nâng cao suất sản phẩm tiểu, thủ cơng nghiệp Tỉnh Thừa Thiên Huế nên khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân lĩnh vực TTCN phát triển để nâng cao trình độ tổ chức quản lý sản xuất sách: giao mặt sản xuất sạch, thơng qua việc đầu tư phát triển hạ tầng làng nghề, khu cụm TTCN quy hoạch, cho doanh nghiệp th đất để SXKD với giá ưu đãi, đồng thời hỗ trợ sách miễn giảm thuế với mức ưu đãi theo quy định pháp luật Ưu tiên hỗ trợ hình thức liên kết phát triển quy mơ, hỗ trợ ứng dụng KHCN nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm TTCN Hỗ trợ doanh nghiệp có phương án kinh doanh bao tiêu sản phẩm thu gom sản phẩm TTCN để tiêu thụ, xuất với số lượng lớn nhằm tạo đầu cho sản phẩm TTCN nơng thơn 4.3.6 Đảm bảo nguồn ngun vật liệu cho sản xuất Cần triển khai quy hoạch xây dựng vùng ngun liệu chỗ như: Song mây, tre nứa, nón lá… để bước hình thành số vùng cung cấp ngun liệu cho sở sản xuất TTCN địa bàn Đồng thời có sách bảo hiểm, trợ giá số loại để khuyến khích phát triển cung cấp ngun liệu ổn định lâu dài cho sở sản xuất TTCN 4.3.7 Bảo vệ mơi trƣờng sinh thái cho phát triển TTCN Cần ý thực số giải pháp như: đẩy mạnh cơng tác kiểm tra mơi trường, tăng cường cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân nhiễm mơi trường tác động tiêu cực tới đời sống sản xuất Đẩy mạnh việc áp dụng, chuyển giao cơng nghệ sản xuất đại giảm nhiễm mơi trường Quy hoạch, phân bố cụm, làng nghề TTCN phải gắn với phương án xử lý chất thải nhiễm mơi trường từ đầu Đồng thời, tăng cường cơng tác quản lý nhà nước nhiễm mơi trường 21 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn tạo cơng ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa nơng thơn; đa dạng hố sản phẩm, cung cấp ngày nhiều hàng hố cho tiêu dùng cho xuất khẩu; đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn; góp phần hồn thiện sở hạ tầng, thực mục tiêu xây dựng nơng thơn mới; đồng thời góp phần bảo tồn phát triển giá trị văn hố dân tộc Mặc dù có nhiều thành tựu phát triển, song ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn đối mặt với nhiều thách thức lớn Để định hướng phát triển ngành tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn theo hướng bền vững, luận án nêu khái niệm, đặc điểm phân loại ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn; làm rõ nội dung phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn; xây dựng khung phân tích, hệ thống phương pháp nghiên cứu hệ thống tiêu đánh giá phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn; đồng thời xem xét kinh nghiệm nước giới, địa phương nước để rút học phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt sở khoa học quan trọng để định hướng cho phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế Tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế có lịch sử phát triển lâu đời với nhiều loại hình đa dạng, phong phú, nhiều nghề thủ cơng truyền thống có tính riêng biệt mang đậm sắc văn hóa Huế dân tộc Việt Nam Trong năm qua, ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp đóng góp lớn vào giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp tồn tỉnh, tỷ trọng giá trị tiểu, thủ cơng nghiệp ngành cơng nghiệp đạt 17% (năm 2014), tăng trưởng bình qn giai đoạn 2010-2014 đạt 25,5%, giá trị sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn năm 2014 đạt 3.456 tỷ đồng, tăng bình qn 30,4%/năm; với 6.049 sở, thu hút 24.150 lao động tham gia, từ góp phần tích cực vào q trình chuyển dịch cấu lao động, nâng cao thu nhập cho người dân khu vực nơng thơn, đặc biệt đóng góp tích cực vào tiến trình thực chương trình xây dựng nơng thơn Sự chuyển biến tích cực thể 22 gia tăng số lượng sở sản xuất, quy mơ vốn, quy mơ lao động, thu nhập cho người lao động lợi nhuận thu sở sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Bên cạnh kết đạt được, ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Trên 89% sở hộ kinh doanh cá thể với quy mơ nhỏ lẻ, khả liên kết mở rộng quy mơ, đáp ứng nhu cầu thị trường hạn chế Trình độ học vấn chủ sở người lao động thấp, có đến 91% lao động chưa qua đào tạo nghề, 77% lao động có trình độ THCS Năng lực sản xuất sở nguồn vốn kinh doanh khó khăn, thị trường tiêu thụ sản phẩm chủ yếu thị trường nội địa Cơng nghệ sản xuất phần lớn thủ cơng, nửa khí, chất lượng sản phẩm khơng cao, sức cạnh tranh sản phẩm thấp Nghiên cứu rằng, sở tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế hoạt động miền hiệu suất tăng dần theo quy mơ, bình qn sở tiểu, thủ cơng nghiệp tăng khoảng 8% giá trị sản xuất với mức đầu vào Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất nhận diện đặc điểm trình độ, năm kinh nghiệm chủ sở; đặc điểm sở bao gồm quy mơ, hình thức tổ chức sản xuất việc sở có đăng ký nhãn mác sản phẩm thương hiệu hay khơng Do vậy, Việc cải thiện yếu tố làm tăng hiệu kỹ thuật nâng cao suất cho sở tiểu, thủ cơng nghiệp Thừa Thiên Huế Với quan điểm phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế gắn với q trình sản xuất hàng hóa phục vụ tiêu dùng xuất khẩu, nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, chuyển dịch cấu lao động nơng thơn, tiền đề để thực mục tiêu xây dựng nơng thơn mới; Phát triển TTCN nơng thơn gắn liền với quy hoạch kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch nơng thơn mới; gắn với việc đẩy mạnh ứng dụng KHCN nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghệ, nâng cao chất lượng tăng lực cạnh tranh sản phẩm TTCN thị trường; coi trọng việc bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa Định hướng phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế từ đến năm 2030 là: (1) Phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng ngành nghề; (2) Đẩy mạnh phát triển ngành tiểu, thủ cơng nghiệp có tiềm năng, có lợi so sánh mang lại giá trị kinh tế cao; (3) Phát triển 23 tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn theo hướng đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất; (4) Phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn sở bảo tồn cơng nghệ truyền thống với ứng dụng cơng nghệ mới; (5)Phát triển ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế gắn liền với q trình xây dựng nơng thơn bảo vệ mơi trường nơng thơn Để thực định hướng trên, tác giả khuyến nghị Nhà nước cần có hỗ trợ tích cực song hành với nỗ lực sở tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn, thực tốt giải pháp chủ yếu là: (1) Xây dựng, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn; (2) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; (3) Phát triển thị trường sản phẩm tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn; (4) Tăng cường sử dụng có hiệu nguồn vốn kinh doanh; (5) Đa dạng hóa tổ chức sản xuất, đẩy mạnh liên kết ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm nâng cao suất sản phẩm tiểu, thủ cơng nghiệp; (6) Đảm bảo nguồn ngun vật liệu cho sở sản xuất; (7) Bảo vệ mơi trường sinh thái cho sản xuất tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn KIẾN NGHỊ Để tiếp tục đẩy mạnh phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới, tác giả kiến nghị số vấn đề sau: - Trên sở khung sách chung Chính phủ, Thừa Thiên Huế cần có sách hỗ trợ cụ thể cho loại hình tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn - Thực đồng giải pháp hỗ trợ sách cho phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp, đặc biệt ưu tiên mặt sản xuất, hỗ trợ lãi suất bảo lãnh vay vốn cho sở - Các quan Nhà nước cần có chiến lược hỗ trợ ứng dụng khoa học cơng nghệ, xây dựng quảng bá thương hiệu sản phẩm tiểu, thủ cơng nghiệp đến với thị trường ngồi nước - Tập trung đầu tư phát triển mạnh sở hạ tầng khu cụm tiểu, thủ cơng nghiệp đảm bảo điều kiện thuận lợi cho ngành nghề - Cuối việc đảm bảo nguồn ngun liệu, vấn đề nhiễm mơi trường cần xem yếu tố phát triển bền vững cần sớm có giải pháp từ thực quy hoạch phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn./ 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN * Nguyễn Văn Tồn, Hồ Thắng (2015), Phát triển bền vững ngành nghề TTCN địa bàn huyện Phong Điền tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí Khoa học Đại học Huế, T 109 Số 10/2015 Hồ Thắng, Đào Duy Minh (2015), Thực trạng phát triển nghề thủ cơng mỹ nghệ địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số: 219 (II) Tháng 9/2015 Hồ Thắng, Nguyễn Văn Tồn, Mai Chiếm Tuyến (2015), Quy mơ chất lượng lao động TTCN nghề làng nghề Thừa Thiên Huế, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 224 (II) tháng 2/2016 Hồ Thắng, Hồng Triệu Huy, Đào Duy Minh (2016), Hiệu sản xuất sở tiểu, thủ cơng nghiệp nơng thơn Thừa Thiên Huế, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 228(II), tháng 6/2016 Hồ Thắng, Mai Chiếm Tuyến, Hồng Triệu Huy (2016), Thị trường sản phẩm nghề làng nghề Thừa Thiên Huế, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 10 (461) - Tháng 10/2016 Hồ Thắng (2015), Phát triển làng nghề truyền thống Nhật Bản, Thái Lan số đề xuất cho Việt Nam, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 22 - Tháng 11/2015 Hồ Thắng (2015), Nguồn lao động - việc làm làng nghề Thừa Thiên Huế: Thực trạng kiến nghị, Tạp chí Lao động xã hội, số 510 (từ - 15/9/2015) [...]... HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.1 BỐI CẢNH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN THỪA THIÊN HUẾ 4.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.2.1 Quan điểm phát triển TTCN nông thôn - Một là, phát triển TTCN nông thôn phải gắn với quá trình sản xuất hàng hóa phục vụ tiêu... doanh nghiệp TTCN nông thôn vừa nhỏ vừa yếu, số lượng còn ít, thiếu vốn để sản xuất, khả năng phát triển quy mô SXKD thấp 3.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Thừa Thiên Huế Nguyên nhân của hạn chế trong phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Thừa Thiên Huế là: (1) Thừa Thiên Huế còn là tỉnh nghèo khả năng cân đối ngân sách khó khăn (2) Thừa Thiên Huế. .. nghề tiểu, thủ công nghiệp nông thôn; làm rõ nội dung phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn; xây dựng khung phân tích, hệ thống phương pháp nghiên cứu và hệ thống các chỉ tiêu đánh giá phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn; đồng thời xem xét những kinh nghiệm của các nước trên thế giới, các địa phương trong nước để rút ra bài học về phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế. .. tồn và phát huy các truyền thống văn hóa Định hướng phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Thừa Thiên Huế từ nay đến năm 2030 là: (1) Phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng ngành nghề; (2) Đẩy mạnh phát triển các ngành tiểu, thủ công nghiệp có tiềm năng, có lợi thế so sánh mang lại giá trị kinh tế cao; (3) Phát triển 23 tiểu, thủ công nghiệp nông thôn theo... tiễn đặt ra là cơ sở khoa học quan trọng để định hướng cho sự phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn ở Thừa Thiên Huế Tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Thừa Thiên Huế có lịch sử phát triển lâu đời với nhiều loại hình đa dạng, phong phú, nhiều nghề thủ công truyền thống có tính riêng biệt mang đậm bản sắc văn hóa Huế và dân tộc Việt Nam Trong những năm qua, ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp đã đóng góp... mạnh phát triển các ngành tiểu, thủ công nghiệp có tiềm năng, có lợi thế mang lại giá trị kinh tế cao Đa dạng hóa các hình thức tổ chức sản xuất; bảo tồn các công nghệ truyền thống với ứng dụng công nghệ mới Phát triển các ngành nghề TTCN nông thôn gắn liền với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, xây dựng nông thôn mới 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH THỪA... nông thôn theo hướng đa dạng hóa các hình thức tổ chức sản xuất; (4) Phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn trên cơ sở bảo tồn các công nghệ truyền thống với ứng dụng công nghệ mới; (5 )Phát triển các ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Thừa Thiên Huế gắn liền với quá trình xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường nông thôn Để thực hiện được những định hướng trên, tác giả khuyến nghị Nhà... cơ sở tiểu, thủ công nghiệp bao gồm quy mô, hình thức tổ chức sản xuất cũng như việc cơ sở có đăng ký nhãn mác sản phẩm và thương hiệu hay không Ngoại trừ tuổi của chủ cơ sở, việc cải thiện các yếu tố còn lại sẽ làm tăng hiệu quả kỹ thuật và do đó nâng cao năng suất cho các cơ sở tiểu thủ công nghiệp ở Thừa Thiên Huế 3.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN TIỂU, THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN THỪA THIÊN... trường ngay từ đầu Đồng thời, tăng cường công tác quản lý nhà nước về ô nhiễm môi trường 21 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 KẾT LUẬN Ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp ở nông thôn có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân nói chung và tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn sẽ tạo công ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa ở nông thôn; đa dạng hoá sản phẩm, cung cấp ngày... dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao năng suất sản phẩm tiểu, thủ công nghiệp; (6) Đảm bảo nguồn nguyên vật liệu cho các cơ sở sản xuất; và (7) Bảo vệ môi trường sinh thái cho sản xuất tiểu, thủ công nghiệp nông thôn 2 KIẾN NGHỊ Để tiếp tục đẩy mạnh phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới, tác giả kiến nghị một số vấn đề như sau: - Trên cơ sở khung chính