MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CAC KÝ HIỆU, CAC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ THỰC THI QUYỀN ĐỐI VỚI KDCN 1.1 N v ý uậ bả v t ực t i quy SHTT ối với KDCN 1.2 Một số quy ị P áp uật quốc tế v t ực t i quy SHTT ối với KDCN 22 CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM 46 2.1 P áp uật số ước trê t ế iới v t ực t i quy SHTT ối với KDCN 46 2.2 N ki iệm rút ối với Việt Nam 57 2.3 K ả ă áp dụ ki iệm quốc tế Việt Nam 59 2.4 Một số ọc rút ối với Việt Nam tro trì xây dự ệ t ố p áp uật t ực t i quy SHTT 60 CHƢƠNG 3: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN, PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI QUYỀN 65 3.1 Các quy ị p áp uật Việt Nam v t ực t i quy SHTT ối với KDCN 65 3.2 T ực tiễ oạt ộ t ực t i quy SHTT ối với KDCN Việt Nam ăm qua: 71 3.3 P ươ ướ oà t iệ p áp uật Việt Nam v t ực t i quy SHTT ối với KDCN iải p áp ằm â cao iệu t ực t i quy SHTT 96 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 MỞ ĐẦU Hoạt ộ xác ập quy t ực t i quy ối với ối tượ Sở u iệp nói chung, cũ oạt ộ t ực t i quy SHTT ối với KDCN ói riê , a trở t v c p t iết ậ ược r t i u qua tâm qua N ước có t ẩm quy iê qua , qua báo c í, ười tiêu dù , qua bảo vệ ười tiêu dù , ặc biệt cá â , tổ c ức, doa iệp có oạt ộ sả xu t ki doa sả p ẩm t uộc ối tượ bảo ộ KDCN Hiệ ay tì trạ sả xu t óa iả mạo, ặc biệt sả p ẩm vi p ạm quy ị ối với KDCN ã ược bảo ộ ày cà trở nên phổ biế , t ậm c í vi xâm p ạm ày cà ti vi, k ó p át iệ iá Tro trì sả xu t ki doa , bê cạ sả xu t, ười uô qua tâm ế việc ầu tư c o tài sả trí tuệ, iê cứu sá tạo sả p ẩm mới…, vẫ cò k ô ười c ỉ c ợi việc ười k ác iê cứu sả p ẩm bắt trước t eo ó ể kiếm ợi uậ Hà ộ ày vi p ạm p áp uật, p ải có biệ p áp, c ế rõ rà ể c m dứt iệ tượ ày, ằm bảo vệ quy ợi íc ợp p áp c ủ bằ ộc quy KDCN, ằm bảo ộ k uyế k íc sá tạo từ ối tượ ày Mặt k ác tạo môi trườ p áp ý mạ c o việc p át triể oạt ộ Sở u trí tuệ Việt Nam, p ù ợp với cam kết quốc tế Việt Nam thành viên T ực tiễ iải việc xâm p ạm ối với KDCN ã c o t y, k u p áp ý so với t ực tiễ triể k cị có i u iểu, tiế k ác au Mặt k ác qua , vị có c ức ă t ực t i quy k i triể k t ực iệ cị ặp i u k ó k ă , bối rối kết k ô t ố t, k ó t ực t i trê t ực tế c ưa iệu Do vậy, tài iê cứu óp p ầ vào việc xử ý iểm b t cập ày Tro xu t ế p át triể ội ập với t ế iới, Việt Nam khơng t ể ứ ồi p át triể ó Việt Nam ã t am ia ký kết i u i u ước quốc tế v quy Sở u Trí tuệ Tuy iê oạt ộ t ực t i quy ày cò p ụ t uộc i u vào p áp uật quốc ia cũ yếu tố bả ịa Đ tài iê cứu tập tru vào việc p â tíc quy ị p áp uật iệ v t ực t i quy c ế t ực t i quy ối với KDCN trê t ực tế, tồ biệ p áp k ắc p ục v ày, phân ki iệm từ quy ị cũ c ế t ực t i quy ối với KDCN số quốc ia trê t ế iới Pháp, Liên minh Châu Âu Singapore - Đối tượ iê cứu: Luậ vă iê cứu quy ị p áp uật Việt Nam v t ực t i quy SHTT ối với KDCN, t ực trạ t ực t i quy SHTT ối với KDCN Việt Nam, k ó k ă iải p áp Luậ vă cũ iê cứu quy ị P áp uật quốc tế ki iệm từ số ước trê t ế iới v t ực t i quy SHTT ói c u t ực t i quy ối với KDCN ói riê -N ó óp Luậ vă : Tro p ạm vi iê cứu tài, Luậ vă tài iệu ầu tiê iê cứu c uyê sâu v t ực t i quy SHTT ối với KDCN Việt Nam, Luậ vă àm sá tỏ v mặt ý uậ quy ị p áp uật Việt Nam v t ực t i quy ối với KDCN; iá t ực trạ t ực t i quy t ô qua oạt ộ qua t ực t i quy SHTT ối với KDCN, từ ó c o t y ược vai trò qua ày tro q trì t iệ c ế ảm bảo t ực t i quy iệu quả; Đ xu t số kiế ị iải p áp ằm oà t iệ ệ t ố p áp uật v t ực t i quy SHTT Việt Nam iải p áp ằm â cao iệu t ực t i quy SHTT ói c u quy ối với KDCN ói riê N ồi p ầ ời ói ầu, kết uậ , da mục t am k ảo, ội du Luậ vă bao ồm có ba c ươ : CHƢƠNG N v ý uậ bả v t ực t i quy SHTT ối với KDCN quy ị p áp uật quốc tế v t ực t i quy ối với KDCN CHƢƠNG P áp uật số ước trê t ế iới v t ực t i quy SHTT ối với KDCN ki iệm rút ối với Việt Nam CHƢƠNG Các quy ị p áp uật Việt Nam v t ực t i quy SHTT ối với KDCN, p ươ ướ oà t iệ iải p áp ằm â cao iệu t ực t i quy CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ THỰC THI QUYỀN ĐỐI VỚI KDCN 1.1 N vấ ề ý uậ bả t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 1.1.1 Quyề SHTT t ực t i quyề SHTT 1.1.1.1 Quyề Sở u Trí tuệ: Quy sở u trí tuệ tập ợp quy p ạm p áp uật ược ba ằm xác ập, i ậ , củ cố bảo vệ qua ệ sở u trí tuệ tro xã ội T eo từ iể tiế Việt ăm 2008, k iệm quy sở u trí tuệ ược iểu “quy tổ c ức, cá â ối với tài sả trí tuệ” [38, tr.1076] Luật Sở u trí tuệ Việt Nam ăm 2005 quy ị rằ quy sở u trí tuệ “quy tổ c ức, cá â ối với tài sả trí tuệ, bao ồm quy tác iả quy iê qua ế quy tác iả, quy sở u cô iệp quy ối với iố trồ ” (Đi u 4, k oả Luật Sở u trí tuệ ăm 2005) 1.1.1.2 T ực t i quyề SHTT: T ực t i t eo ị ĩa Đại từ iể tiế Việt “T i , t ực t i iệm vụ” [11, tr 1556], t eo ị ĩa ày, T ực t i mặt việc N ước, qua , tổ c ức, cá â , â da quy ực N ước ể t i iệm vụ, àm cô việc t eo yêu cầu, t eo c ỉ ị , t eo iệm vụ ã ược ể ằm ảm bảo việc t i quy SHTT Mặt k ác t ực t i việc c ủ t ể quy SHTT cũ ối tượ t am ia tíc cực vào việc tự bảo vệ quy ợi íc ợp p áp mì , p áp uật trao c o ọ quy ă , ặt ă v tự bảo vệ ê vai ọ, C ủ sở u quy có t ể yêu cầu qua N ước có t ẩm quy bảo vệ tài sả trí tuệ mì Các cá â , tổ c ức, iệp ội, t ể xã ội cũ t am ia tíc cực vào việc óp p ầ t ực t i quy SHTT, vai trò cá â , tổ c ức ày tô trọ p áp uật, tô trọ k ô xâm p ạm tới quy c ủ t ể k ác ã ựơc bảo ộ t eo quy ị P áp uật, ó cũ c í việc c ủ t ể ày a óp sức mì vào việc ảm bảo t ực t i quy SHTT Luật SHTT ăm 2005 với quy ị v „„Bảo vệ quy SHTT‟‟ ã quy ị t eo ướ , cao trác iệm C ủ t ể quy , tă tí dâ tro oạt ộ t ực t i Tă cườ biệ p áp ảm bảo việc t ực t i ược t ực iệ , iảm ca t iệp trực tiếp qua c í , mức ì p ạt ối với vi vi p ạm quy SHTT ma tí ră e 1.1.1.3 Vai trò c ủ t ể tro việc T ực t i quyề SHTT t eo quy ị P áp uật Việt Nam Thứ nhất: Hoạt động thực thi Chủ sở hữu quyền: Để bảo vệ quy sở u trí tuệ (SHTT), C ủ t ể quy có t ể t ực iệ quy tự bảo vệ oặc yêu cầu qua t ực t i xử ý vi xâm p ạm quy SHTT bằ biệ p áp dâ sự, c í oặc ì sự, oặc yêu cầu áp dụ biệ p áp kiểm soát oá xu t, ập k ẩu ể p át iệ , ă c ặ xử ý vi xu t, ập k ẩu oá xâm p ạm quy Thứ hai: Hoạt động thực thi quyền Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: Với vai trò qua ảm bảo việc bảo vệ, xử lý hành vi xâm p ạm quy SHTT, ệ t ố qua cô quy ày bao ồm: Cơ qua Tồ Á , Cơ a ki tế, T a tra k oa ọc cô ệ, Lực ượ Quả lý t ị trườ , Uỷ ba â dâ c p Cơ qua Hải qua Thứ ba: Hoạt động thực thi quyền xã hội (Tổ chức cá nhân khác) Cơ qua Giám ị v sở u trí tuệ tổ c ức ưa ị iám ị c uyê mơ v SHTT Để xác ị vi có bị coi xâm p ạm quy SHTT ười k ác ay k ô , quan Nhà ước, c ủ t ể quy , bê t ứ ba k ác có t ể yêu cầu trư cầu iám ị , kết uật qua Giám ị ược coi că ể xác ị vi xâm p ạm Hoạt ộ Cơ qua ý ước v SHTT Việc cu c p ý kiế c uyê mô tươ tự iám ị SHTT ược t ực iệ qua xác ập quy c ỉ có qua t ực t i Toà Á , Hải qua , T a tra, Cơ a … có quy ược y ý kiế c uyê mô qua ày Hoạt ộ Đại diệ SHTT, oạt ộ ày dịc vụ tổ c ức, oặc cá â t ực iệ ằm ại diệ c o c ủ t ể quy , bảo vệ quy ợi ợp p áp c ủ t ể quy SHTT có trác iệm cu c p c ứ c ứ mi oặc t ô ti v vi xâm p ạm quy SHTT c ủ t ể quy mà mì a ại diệ , có trác iệm iải trì àm rõ ội du iê qua ế yêu cầu xử ý trước qua t ực t i Bê cạ qua , tổ c ức c u mơ v SHTT, t ì việc tổ c ức, cá â tro xã ội iểu biết tuô t ủ P áp uật v SHTT cũ sở tả c o việc ảm bảo t ực t i quy SHTT trê t ực tế 1.1.2 P â biệt k iệm bảo ộ, bảo vệ t ực t i quyề SHTT Bảo ộ ược iểu “c e c ở, k ô ể bị tổ t t” [38, tr 49] N vậy, bảo ộ quy sở u trí tuệ à ộng mang tính c t c e c quy sở u trí tuệ ằm k ể xảy tổ t t v ti t ầ vật c t Bê cạ t uật bảo ộ quy sở u trí tuệ, c ú ta cũ t ườ ặp cụm từ “bảo vệ quy sở u” “Bảo vệ” “c ố ại uỷ oại, xâm p ạm ể i c o ược uyê vẹ ” [38, tr 50] N vậy, v ĩa, “bảo vệ” cũ tươ ươ với “bảo ộ” từ “bảo ộ” t ườ ay ược iểu oạt ộ ước tro k i “bảo vệ” có t ể oạt ộ b t c ủ t ể Do ó, iểu t eo ĩa ẹp t ì bảo ộ quy sở u trí tuệ “việc ước - t ô qua ệ t ố p áp uật - xác ập quy c ủ t ể ối với ối tượ sở u trí tuệ tươ ứ bảo vệ quy ó, c ố ại b t kỳ vi p ạm bê t ứ ba” [34, tr 20] Hiểu t eo ĩa rộ t ì bảo ộ quy sở u trí tuệ oạt ộ bảo ộ ước, c í c ủ sở u t ể xã ội ướ tới việc bảo ảm quy sở u ợp p áp c ủ sở u ối với tài sả trí tuệ mì [01, tr 62] T ực t i quy SHTT có ĩa việc c ủ t ể sử dụ biệ p áp t eo quy ị p áp uật ằm bảo vệ quy c ủ sở u ă c ặ , xử ý ười k ác sử dụ , k t ác trái p ép ối tượ quy SHTT a ược bảo ộ, yêu cầu bồi t ườ t iệt ại ếu vi xâm p ạm ó ây t iệt ại c o c ủ t ể quy T ực iệ biệ p áp ày bao ồm t am ia C ủ t ể quy , t am ia qua N ước có t ẩm quy ư: Tồ , Cơ a , T a tra, Quả ý t ị trườ , Hải qua , Uỷ ba â dâ c p tham gia ảm bảo t ực t i qua ỗ trợ Cơ qua iám ị , qua ại diệ SHTT tô trọ , tuâ t ủ p áp uật SHTT t ể xã ội 1.1.3 Sự cầ t iết oạt ộ t ực t i quyề sở u trí tuệ Việt Nam Trong ăm, từ k i trở t t viê Tổ c ức T ươ mại T ế iới (WTO), Việt Nam ã iêm túc t ực iệ cam kết k i ia ập, tro ó có việc t ực iệ ầy ủ cam kết v SHTT, tro ó có oạt ộ t ực t i quy SHTT ói c u quy SHTT ối với KDCN nói riêng T eo ó, ệ t ố p áp uật v sở u trí tuệ Việt Nam ã ược t iệ t eo ướ tiệm cậ dầ ế uyê tắc quy ị tổ c ức quốc tế mà Việt Nam t am ia Hiệ ay, Việt Nam ã t viê Đi u ước qua trọ Cô ước Paris v bảo ộ sở u cô iệp, T ỏa ước Madrid v ă ký quốc tế ã iệu oá, Hiệp ước ợp tác sá c ế, Cô ước Ber e v bảo ộ tác p ẩm vă óa ệ t uật ặc biệt Hiệp ị v k ía cạ iê qua ế t ươ mại quy sở u trí tuệ (TRIPS) WTO 1.2 Một số quy ị P áp uật quốc tế t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 1.2.1 Hiệp ị k ía cạ iê qua tới t ƣơ mại quyề Sở u Trí tuệ (A reeme t o Trade – Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS) 1.2.1.1 Tổ qua Hiệp ị TRIPS N ày 15 t 12 ăm 1993, àm p t ươ mại a p ươ vò àm p Uru oay tro k uô k ổ Hiệp ị c u v T uế qua T ươ mại GATT ã ược ký kết T oả t uậ i ậ kết àm p trê T oả t uậ t ập Tổ c ức T ươ mại T ế iới WTO ã ược t ô qua vào ày 15 t ăm 1994 Marrakes 1.2.1.2 Bảo ộ quyề SHTT ối với KDCN t eo quy ị TRIPS: Đối với kiểu dáng công nghiệp, quốc ia t viê có t ể quy ị k áp dụ việc bảo ộ c o kiểu dá mà ì dá c ủ yếu ó ặc tí kỹ t uật c ức ă ị Các ước t viê cũ ược tự bảo ộ kiểu dá cô iệp t ô qua uật bả quy oặc uật riê Tuy iê , tro q trì t ẩm ị tí mới, tí sá tạo ối với kiểu dá dệt may, quốc ia p ải có quy ị p áp uật ợp ý, trá àm c o t ủ tục ị ă ký bảo ộ tố kém, p ức tạp, k ô àm m t ội tìm kiếm ạt ược bảo ộ ó T ời bảo ộ quy ị tối t iểu 10 ăm Với yêu cầu TRIPS ối với việc bảo ộ KDCN, Luật SHTT Việt Nam cũ ã có quy ị p ù ợp với tiêu c í ày, việc áp dụ tiêu c uẩ bảo ộ KDCN Việt Nam t eo i u 69 Luật SHTT T ời bảo ộ KDCN Việt Nam cũ ược quy ị tối a 15 ăm (tuỳ t uộc vào yêu cầu xi ia c ủ sở u) 1.2.1.3 T ực t i quyề SHTT ối với KDCN t eo quy ị TRIPS TRIPS iệp ị v k ía iê qua tới quy Sở u trí tuệ, iê ể việc k t ác quy t ươ mại ối với tài sả trí tuệ c ủ sở u, t ì i u qua trọ mà quốc ia t viê cầ qua tâm ảm bảo việc t ực t i quy có iệu quy SHTT ói chung quy ối với KDCN ói riê TRIPS quy ị t viê p ải có ĩa vụ c u „„Các T viê p ải bảo ảm rằ t ủ tục t ực t i quy xác ị cụ t ể P ầ ày ược quy ị tro uật mì ể c o p ép việc k iếu kiệ u iệu c ố ại b t kỳ vi xâm p ạm ối với quy sở u trí tuệ ược cập ế tro T oả t uậ ày, bao ồm c ế tài kịp t ời ể ă c ặ vi p ạm c ế tài có tác dụ ră e ối với vi p ạm tiếp t eo Các t ủ tục ó p ải ược áp dụ t eo trá tạo rào trở oạt ộ t ươ mại ợp p áp quy ị bảo iểm c ố ại ạm dụ t ủ tục ó Các t ủ tục iê qua ế việc t ực t i quy sở u trí tuệ p ải bì ẳ bằ Hiệp ị TRIPS quy ị v t ực t i quy SHTT t ô qua t ủ tục biệ p áp, c ế tài dâ sự, c í , t ủ kiểm soát biê iới t ủ tục ì sự, ằm ưa biệ p áp iệu ảm bảo t ực t i quy SHTT 1.2.2 Hiệp ị t ƣơ mại Việt – Mỹ (BTA) 1.2.2.1 Tổ qua Hiệp ị t ƣơ mại Việt – Mỹ N ày 14/7/2000, Việt Nam Hoa Kỳ ã ký iệp ị t ươ mại Việt – Mỹ‎,‎ (gọi‎ tắt‎ là‎ Hiệp‎ định‎ BTA.‎ Hiệp‎ định‎ BTA‎ này‎ đề‎ cập‎ đến‎ nhiều k ía cạ oạt ộ t ươ mại, Sở u trí tuệ ầu tư Sở u trí tuệ ược quy ị C ươ với 18 i u, từ i u ế i u 18, tro ó ê quy tắc c u c o việc áp dụ Hiệp ị ối với quốc ia, p ầ quy ị v ối tượ quy SHTT, ặc biệt p ầ quy ị v t ực t i quy SHTT từ i u 11 ế i u 18 C ươ Hiệp ị [17] 1.2.2.2 Bảo ộ t ực t i quyề SHTT ối với KDCN t eo quy ị Hiệp ị t ƣơ mại Việt – Mỹ Điểm qua trọ t Hiệp ị BTA, việc Hiệp ị ày ã quy ị c i tiết tiêu c uẩ bảo ộ tối t iểu ối với ối tượ quy SHTT tro ó có quy ị ối với KDCN, p ươ p áp t ực t i quy SHTT N ì c u quy ị v bảo ộ quy SHTT ói c u tro ó có KDCN Việt ã tươ ối p ù ợp tươ với tiêu c uẩ tối t iểu ày, tro ó quy ị v t ực t i quy SHTT Việt Nam qua i u ăm xây dự p át triể cũ ã k ầy ủ, iê cũ cầ p ải xem xét bổ su t êm số quy ị ể có c ế tài kịp t ời, ủ mạ ợp ý‎‎để ảm bảo việc t ực t i quy ược iệu quả, bằ trá tì trạ xâm p ạm quy k p ổ biế iệ ay Ví dụ: t eo quy ị Hiệp ị ‎ BTA, c ú ta p ải quy ị c i tiết t ủ tục tố tụ ể ảm bảo quy c ủ sở u ối tượ SHTT tro ó có KDCN, bao ồm quy yêu cầu Toà ệ bị p ải cu c p ầy ủ c ứ cứ, oặc quy bả mà k ô cầ uyê cu c p ầy ủ c ứ ếu bị cố tì k cu c p ủ c ứ t eo yêu cầu Toà, quy áp dụ biệ p áp k ẩ c p tạm t ời mà k ô cầ k ởi kiệ , quy yêu cầu bồi t ườ t iệt ại Việc bồi t ườ t iệt ại có t ể k bắt buộc p ải tí tố c í xác tro số trườ ợp xâm p ạm mà k ó xác ị iá trị Hà ố xâm p ạm à iả t ì p ải bắt buộc tịc t u tiêu uỷ Việc áp dụ quy ị “Loại bỏ yếu tố xâm p ạm” ối với iả c ỉ ược áp dụ tro số trườ ợp ặc biệt Hiệp ị cũ quy ị số oại ệ, tro trườ ợp số ối tượ sử dụ ối tượ quy SHTT ể ọc tập iê cứu mà k ằm mục íc t ươ mại vụ ợi, k ô ả ưở ế quy c ủ sở u t ì k cầ xi p ép c ủ sở u, tác iả mà k ô bị coi à vi xâm p ạm quy [17] 1.2.2.3 Các biệ P áp t ực t i quyề SHTT ối với KDCN t eo quy ị Hiệp ị h BTA Hiệp ị BTA ưa số biệ p áp ể ảm bảo t ực t i quy SHTT bao ồm: T ủ tục c ế tài tro tố tụ dâ c í (Đi u 12, c ươ 2) [17], t eo ó bê có quy t am ia t ủ tục tố tụ dâ ể t ực t i quy SHTT, bị tro t ủ tục tố tụ dâ có quy ược t ô báo bằ vă bả v k iếu kiệ sở k iếu kiệ ó, ể ảm bảo việc t am ia kịp t ời vào t ủ tục tố tụ dâ ằm bảo vệ quy ợi mì T ực t i bằ biệ p áp tố tụ dâ c í cũ quy ị biệ p áp ảm bảo t ực t i buộc c m dứt vi vi p ạm, buộc bồi t ườ t iệt ại, buộc bê ây t iệt ại p ải trả c i p í c o việc tố tụ bao ồm c i p í ợp ý c o việc t uê uật sư, trườ ợp bê ạm dụ biệ p áp t ực t i mà ây t iệt ại t ì cũ p ải t ực iệ k oả bồi t ườ tươ ứ Trườ ợp ếu t iệt ại k t ể tí tố ược c i tiết t ì qua có t ẩm quy có t ể ị mức p ạt ợp ý ối với từ vụ việc cụ t ể T ực t i bằ t ủ tục tố tụ Hì Hì p ạt (Đi u 14, c ươ 2) [17], cũ tươ tự TRIPS, Hiệp ị t ươ mại Việt – Mỹ cũ coi vi xâm p ạm quy ối với N ã iệu bả quy tác iả tro trườ ợp cố ý àm iả ã iệu xâm p ạm quy tác iả mục íc t ươ mại T ực t i bằ biệ p áp „„T ực t i quy SHTT biê iới‟‟ Hiệp ị quy ị v biệ p áp ì c ỉ t ô qua (tạm dừ t ủ tục ải qua ) ối với oá, bao ồm oá ập k ẩu xu t k ẩu, k i có că c o rằ oá ày xâm p ạm quy SHTT [17] K ô áp dụ biệ p áp ày ối với oá Hiệp ị cũ ưa quy ị v việc yêu cầu bồi t ườ t iệt ại c o ười ập k ẩu c ủ ếu việc tạm dừ ải quan khơng có că àm t iệt ại ế quy ợi ười ập k ẩu oặc c ủ Kiểm tra t u t ập c ứ ược cu c p t ô ti Hiệp ị cũ quy ị t ẩm quy c o p ép c ủ t ể quy yêu cầu tiế kiểm tra ô bị ă i ể c ứ mi xâm p ạm (với i u kiệ p ải bảo mật t ô ti ) tươ tự vậy, bê bị cũ ược trao quy tươ ươ ể xác mi k ô xâm p ạm [17] V ướ xử ý ối với oá xâm p ạm, ố iả mạo Hải qua có quy ệ tiêu uỷ oặc xử ý oá tuâ t eo yêu cầu c u Hiệp ị quy ị v trườ ợp miễ kiểm sốt ối với p i t ươ mại với số ượ ỏ oặc ửi với số ượ ỏ 1.2.3 Hiệp ị i a N ật bả Việt Nam ối tác ki tế 1.2.3.1 Tổ qua iệp ị N ật Bả Việt am ối tác ki tế Tháng 12 ăm 2005 lễ ký kết Hiệp ị ã diễ t p ố Tokyo N ật Bả i a Bộ trưở Bộ Cô iệp T ươ mại (Việt Nam) Vũ Huy Hoàng Bộ trưở Bộ N oại iao (N ật Bả ) Nakasone Hirofumi Đây iệp ị ối tác ki tế diệ , Hiệp ị k ô t uầ iệp ị t ươ mại tự do, nên ngồi quy ị v óa, cị có dịc vụ cũ ược tự óa, ầu tư ước ày vào ước ược bảo ộ, Hiệp ị ã ià c ươ ể quy ị v ợp tác tro ĩ vực SHTT, ồm i u từ i u 80 ế i u 97, tro ó có quy ị v bảo ộ t ực t i quy SHTT ối với KDCN, oài cò số ội du ợp tác ki tế k ác i a quốc ia N ật Bả Việt Nam [16] 1.2.3.2 Bảo ộ quyề SHTT ối với KDCN t eo quy ị Hiệp ị Đối với KDCN, Hiệp ị quy ị : Mỗi bê ảm bảo bảo ộ ầy ủ có iệu ối với KDCN p ù ợp với i u 25 26 Hiệp ị TRIPS N tiêu c uẩ c u tổ c ức WTO cũ ã ược bê coi că áp dụ tro Hiệp ị so p ươ ày, i u ày mặt t ể iệ t ố t tro việc áp dụ p áp uật quốc tế cũ tuâ t ủ cam kết k i ia ập WTO bê , mặt k ác t ể iệ p ù ợp quy ị TRIPS ối với t ực tiễ t ực t i quy SHTT quốc ia t viê [15] 1.2.3.3 T ực t i quyề SHTT ối với KDCN t eo quy ị Hiệp ị N ật Bả Việt Nam ối tác ki tế T ực t i bằ biệ p áp kiểm soát Biê iới, ể quy ị v biệ p áp t ực t i kiểm soát biê iới Hiệp ị ại việ dẫ ế i u uật từ i u số 51 ế i u 60 Hiệp ị TRIPS ể àm că c o bê t ực iệ Đi u ày tiếp tục k ẳ ị vai trò to , că p áp ý v c ắc TRIPS ối với việc bảo ộ t ực t i quy 10 SHTT ước t viê , ằm tạo k u p áp ý c u , t ố t c o ước t viê Thực‎ thi‎ bằng‎ các‎ chế‎ tài‎ dân‎ sự,‎ Hiệp‎ định‎ không‎ nêu‎ chi‎ tiết‎ những‎ nội‎ dung‎ hoặc‎ những‎ tiêu‎ chí‎ cho‎ việc‎ hợp‎tác‎ giữa‎ hai‎ quốc‎ gia‎ trong‎ việc‎ thực‎ thi‎ quyền‎ SHTT‎ đối‎ với‎KDCN‎ bằng‎ biện‎ pháp‎ dân‎ sự,‎ mà‎Hiệp‎định‎chỉ‎nêu‎ra‎những‎điểm‎chung,‎mang‎tính‎chất‎ngun‎tắc‎để‎ các‎bên‎căn‎cứ‎vào‎đó,‎áp‎dụng‎vào‎thực‎tiễn‎pháp‎luật‎của‎nước‎mình‎dựa‎ trên‎Ngun‎tắc‎đối‎xử‎quốc‎gia‎và‎Ngun‎tắc‎tối‎huệ‎quốc‎để‎đảm‎bảo‎ việc‎thực‎thi‎quyền‎SHTT‎đối‎với‎KDCN‎của‎các‎bên Hiệp ị quy ị bê p ải ảm bảo rằ , c ủ t ể quy SHTT có quy yêu cầu ười xâm p ạm p ải t ực iệ việc bồi t ườ ầy ủ t iệt ại mà c ủ sở u quy ã p ải c ịu vi xâm p ạm quy ây ra, k i ười xâm p ạm biết rõ oặc có i u kiệ ể ậ biết v vi xâm p ạm quy mì Tro trườ ợp ặc t ù ĩ vực ày mà t iệt ại k ó c ứ mi t ì, k i vi xâm p ạm quy diễ ra, t eo yêu cầu bê bị t iệt ại, qua tư p áp ị mức p ạt ợp ý dựa trê c ứ c ứ mi ược cu c p dựa trê t iệt ại ki tế t ực tế p ải c ịu Hiệp ị cũ c o p ép c ủ t ể quy ược c ủ ộ t ực iệ ộ , sử dụ biệ p áp t ực t i ể ằm bảo vệ ă c ặ vi xâm p ạm quy , yêu cầu qua có t ẩm quy xử ý ối với trườ ợp xâm p ạm quy , yêu cầu bồi t ườ t iệt ại oại bỏ oá xâm p ạm k ỏi t ị trườ tiêu t ụ T ực t i bằ biệ p áp ì sự, Hiệp ị cũ ê că ể ảm bảo t ực t i quy SHTT bằ biệ p áp ì sự, t eo ó Hiệp ị việ dẫ quy ị i u 61 Hiệp ị TRIPS àm că c o việc t ực t i quy SHTT bằ biệ p áp ì Tuy iê , t eo i u 61 Hiệp ị TRIPS t ì c ỉ có vi „„tro trườ ợp cố ý àm iả ã iệu oá oặc vi p ạm bả quy với quy mô t ươ mại‟‟ [15] CHƢƠNG PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM 2.1 Pháp luật số ƣớc trê t ế iới t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 2.1.1 P áp uật ki iệm Si apore t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 11 2.1.1.1 C í sác t ực t i iáo dục SHTT tiếp cậ Singapore: C í sác t ực t i giáo dục v SHTT Si apore, ó vai trị oạc ị c í sác có iệm vụ tổ quát xây dự p áp uật, c ươ trì p ả iá trị xã ội, k uyế k íc , xác ập iới ối với vi có t ể c p ậ ược N iệm vụ liên qua ế SHTT, bảo ảm câ bằ i a quy t ươ mại tư â tiếp cậ cô c ú , ị cuối cù v vi mà N Nước muố ì ố t ức t ực iệ , câ bằ i a oạt ộ t ực t i với iáo dục tă cườ ậ t ức iệu 2.1.1.2 Hệ t ố t ực t i SHTT Si apore ƣợc xây dự t eo ƣớ tiếp cậ a , bao ồm qua : Đối với Si apore, N ước c ủ trươ xây dự ệ t ố p áp uật v t ực t i quy SHTT t eo ướ tiếp cậ a , tro từ ày quy ị rõ v c ức ă , iệm vụ, quy từ qua , ằm tạo iệu p ối ợp t ực t i quy , trá tì trạ c c éo v c ức ă , iệm vụ oặc tạo ỗ ổ v t ực t i, k iế qua ù ẩy trác iệm, từ ó ma ại iệu t ực t i rõ rệt 2.1.1.3 Tă cƣờ p áp uật SHTT C ế ộ SHTT Si apore, t eo ó quy SHTT ược bảo ộ ạo uật ệ, bao ồm ặc iểm bả : P ù ợp với tiêu c uẩ i u ước quốc tế mà Si apore t viê ; Các quy có t ể ược ă ký iả bằ t ô qua cổ iệ tử; c ế tài dâ ì ợp ý áp dụ ối với việc vi p ạm p ù ợp với tiêu c uẩ t (ví dụ: t iệt ại t eo uật ị vố k ô t ể ị ượ c í xác) N ậ ị v việc t ực t i iệu t ực t i quy SHTT, Si apore c o rằ : ếu c ỉ trô cậy vào việc t ực t i có ẽ k p ải iải p áp ợp ý t, trê t ực tế, việc k ám xét tịc t u có t ể ả ưở x u ế mối qua ệ ki doa ti m ă bê , tro k i ó vi xâm p ạm quy vẫ có d u iệu ia tă tro tươ ai, ặc biệt tro bối ki tế t ế iới a tro t ời kỳ suy t Do vậy, iải p áp p ải tă cườ ậ t ức iáo dục v SHTT; 2.1.1.4 N t ác t ức t ực t i ki iệm Si apore K ía cạ quốc tế t ực t i quy SHTT, t eo ó ay ối với ệ t ố p áp uật mạ uồ ực p o p ú, t ì việc u tra 12 c ố tội p ạm v xâm p ạm quy SHTT cũ k ô p ải dễ dà bởi, loại tội p ạm ày uô oạt ộ có tí c t iê quốc ia, cị ối với qua t ực t i tro ước t ì p â vai trị trác iệm i a qua tro số trườ ợp cị có k rõ rà , oặc ù ẩy trác iệm, dẫ ế việc c oặc ả trá trác iệm, a Si apore, u tra c ố iả cũ k ô p ải uô ưu tiê C í p ủ cũ k ô p ải oạt ộ c ố tội p ạm SHTT ược xác ị [44] 2.1.2 Quy ị t ực t i quyề SHTT ối với KDCN liên minh châu Âu 2.1.2.1 Tổ qua t ực t i quyề SHTT tro Liê mi C âu Âu: V t ực t i quy SHTT tro Liê mi C âu Âu có Tổ vụ t am ia vào việc t ực t i quy SHTT Bê cạ ó, quốc ia ại có ệ t ố qua riê biệt ể ảm bảo oạt ộ t ực t i, bố qua Liê mi C âu Âu bao ồm: Tổng vụ thương mại, tro iệm vụ Tổ vụ t ươ mại â cao k ả ă t ực t i quy SHTT ước t ứ 3, tức quốc ia oài iê mi C âu Âu Tổng vụ Thuế liên minh Hải quan, có trác iệm xây dự ệ t ố p áp uật t ực t i quy SHTT tro k u vực Liê mi C âu Âu Tổng vụ tư pháp an ninh nội địa, qua ày cũ t am ia vào trì t ực t i quy SHTT, iê iệ vai trò qua ày tro việc t ực t i quy SHTT cũ c ưa t ực rõ ét Một tro iệm vụ qua ày xu t dự uật Liê mi C âu Âu Cơ qua ày vị ã xu t v việc sử ý ì ối với xâm p ạm p ạm vi C âu Âu, t ô t ườ việc xử ý ì ối với vụ việc xâm p ạm quy SHTT t ì t uộc v qua c uyê mô ước t viê Tổng vụ thị trường chung Châu Âu, có iệm vụ xu t dự uật ằm ảm bảo c o t ị trườ c u C âu Âu có t ể vậ tốt, oại bỏ rào ối với việc tự ưu t ố, dịc vụ tự i ại tro t ị trườ c u C âu Âu Tro Tổ vụ t ị trườ c u C âu Âu có p ậ p ụ trác mả v SHTT, tro ó có óm ỏ, p ụ trác v v SHCN [27] 2.1.2.2 T ực t i quyề SHTT t eo quy ị c ỉ t ị 2004/48/CE Liê mi C âu Âu Để xây dự c ế c o việc t ực t i quy SHTT Liê mi C âu Âu, Liê mi ày ã ba c ỉ t ị số 2004/48/CE ằm mục íc c ế tối a k ác biệt tro p áp uật quốc ia t 13 viê v t ực t i quy SHTT Bởi vì, tí ế t ời iểm ó, p áp uật quốc ia t viê v SHTT vẫ có i u k ác biệt, k ác biệt ày ây k ó k ă c o việc t ực t i quy SHTT tro k u vực t ị trườ c u C âu Âu 2.1.3 Pháp uật ki iệm Cộ oà P áp t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 2.1.3.1 K qt c í sác Cộ P áp ằm xây dự ệ t ố t ực t i quyề SHTT iệu quả: C í sác Cộ P áp v xây dự ệ t ố t ực t i quy SHTT iệu ược xây dự t eo ị ướ c ủ ạo: thứ cải t iệ k ả ă tiếp cậ quy SHTT (N k ả ă tiếp cậ vă bẳ bảo ộ quy SHTT doa iệp vừa ỏ) thứ hai oà t iệ việc t ực t i quy SHTT [23] 2.1.3.2 Cải t iệ k ả ă tiếp cậ quyề SHTT: Để tạo i u kiệ t uậ ợi c o việc tiếp cậ quy SHTT, ặc biệt ối với doa iệp vừa ỏ, Cộ oà P áp tập tru vào biệ p áp sau ây: Xây dự k uô k ổ p áp uật t uậ ợi: Các ước iê mi C âu Âu ã ký Hiệp ước Luâ Đô t eo sá kiế P áp K uyế k íc bằ biệ p áp tài c í , cụ t ể iảm ệ p í ă ký quy SHTT c o doa iệp, t ập quỹ ỗ trợ cải tiế cô ệ Xây dự c ế iá miễ p í k ả ă tiếp cậ quy SHTT doa iệp vừa ỏ Ti ọc oá tự ộ ố quy trì t ủ tục 2.1.3.3 Đấu tra p ò c ố iả iệu quả: Tă cườ ợp tác i a N ước với k u vực tư â (các doa iệp) P áp ã t ập Uỷ ba quốc ia v c ố iả (CNAC) Tháng ăm 2004, Bộ trưở Bộ ki tế, tài c í ã ưa 11 biệ p áp ằm bổ su tă cườ kế oạc ộ trê Ý tưở c u 11 biệ p áp ày tă cườ p ối ợp ộ i a qua N ước có t ẩm quy , ặc biệt Hải qua t ươ vụ P áp ước oài [23] V p ươ p áp cụ t ể u tra c ố iả qua iểm C í p ủ P áp p ải ca t iệp v cu ẫ cầu Cu c ủ yếu sả xu t iả ước oài; cầu việc mua, tiêu t ụ oá iả mạo ười tiêu dù a cư trú P áp cũ k i ọ i ước oài 2.2 N ki iệm rút ối với Việt Nam Hệ t ố VBPL v t ực t i quy SHTT ã ược sửa ổi vẫ c ưa tươ t íc với t ực tế t ực t i quy SHTT ược ại ực 14 ượ cá t ực t i quy SHTT vẫ c ưa áp ứ ược yêu cầu ể tiếp cậ t ực t i quy ị p áp uật Các cá àm cô tác t ực t i quy SHTT tro t t c ưa ược tạo bả kiế t ức v SHTT Việc tạo v c uyê mô , iệp vụ t ực t i quy SHTT ã ược t ực iệ cò ma mú , t iếu quy oạc , t iếu c ươ trì , kịc bả c u c o ệ t ố V tổ c ức, c ưa có c ỉ ạo c u với oạt ộ t ực t i quy SHTT Việt am Tro từ c ưa có ực ượ c uyê trác t ực t i quy SHTT ê việc tổ c ức, tạo v c uyê mô , tra bị v vật c t kỹ t uật k ô t ể tập tru cho công tác Qua iểm iải tố cáo v t ực t i quy SHTT qua t ực t i tro i u trườ ợp cò c ưa t i u uyê nhân khác Cò t iếu iải p áp ể t ực t i quy SHTT, ba vă bả , xây dự ực ượ , tổ c ức cô tác t ực t i, truy p ổ biế p áp uật… C ưa có iê cứu k oa ọc àm sở c o việc ê tổ c ức ệ t ố t ực t i quy SHTT c o p ù ợp oạt ộ iệu Tro c ế c í , t ẩm quy ược p â c o i u qua 2.3 Khả ă áp dụng kinh nghiệm quốc tế Việt Nam K i p ải tuâ t ủ Hiệp ị TRIPS, àm uật ối mặt với áp ực tro việc xây dự ệ t ố bảo ộ quy sở u trí tuệ p ù ợp với Hiệp ị Áp ực ày ã buộc àm uật p ải tìm tịi, ọc ỏi từ ệ t ố p áp uật ước trê t ế iới ằm ảm bảo tiế trì cam kết N ồi ra, WIPO t ườ xu có c í sác ỗ trợ v tạo, c uyê ia ki p í c o oạt ộ k uyế k íc iáo dục, tă cườ iệu t ực t i p áp uật sở u trí tuệ Với trợ iúp tíc cực ó, k ả ă có t ể tiếp cậ , ọc ỏi, p ổ biế ki iệm p ù ợp r t Bả t â quốc ia cũ có mo muố ỗ trợ Việt Nam i u mục íc k ác au Do ó, k i ọc ỏi ki iệm ước oài, t t iết p ải sà ọc ể t u ược ọc t íc ợp 2.4 Một số học rút ối với Việt Nam trình xây dựng hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT 2.4.1 Xây dựng hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT theo tiêu chuẩn tối thiểu Hiệp ịnh TRIPS; Các quốc ia u ỗ ực oà t iệ (trước kể sau k i ia ập WTO) vă bả p áp uật v sở u trí tuệ, ặc biệt quy ị v ảm bảo t ực t i quy SHTT t eo quy ị TRIPS 15 2.4.2 Xây dự c ế ảm bảo t ực t i quyề sở u trí tuệ iệu quả; K i ã có uật, ể ưa ược Luật vào số , quốc ia t ế iới u t ập qua c uyê trác t ực t i p áp uật sở u trí tuệ Tuy iê , k c ỉ riê Việt Nam mà i u quốc ia k ác cũ v p p ải yếu tro cưỡ c ế t i uật Có uật, có máy t i vi p ạm vẫ k t ế mà t u iảm T ực trạ ày tì ì c u ước a p át triể c ậm p át triể 2.4.3 Xây dự củ cố ực ƣợ t ực t i quyề SHTT; Nâ cao ă ực qua bảo ộ t ực t i quy sở u trí tuệ, ặc biệt qua ải qua - có vai trị qua trọ tro việc p át iệ xử ý vi p ạm v sở u trí tuệ biê iới Nâ cao ă ực ực ượ Quả ý t ị trườ , bồi dưỡ iệp vụ, â cao ti t ầ trác iệm, củ cố v số ượ ối với ực ượ T a tra k oa ọc & ệ, tro ực ượ ị cốt óp p ầ ảm bảo t ực t i quy SHTT Việt Nam 2.4.4 T ập c uyê trác sở u trí tuệ, â cao ă ực Toà ; Giải p áp số quốc ia ó t ập Tồ án chuyên trách v SHTT, ằm ảm bảo k ả ă xét xử, ảm bảo tí c í xác iệu việc xét xử tra c p p át si iê qua ế SHTT Việt Nam ăm ầ ây cũ ặp p ải k ó k ă tro tác xét xử Tồ , iê qua ế vụ v SHTT, ể t áo ỡ tốt t a t tì trạ trê , trước mắt cũ âu dài, ặc biệt tro bối ội ập sâu rộ ki tế ước ta tro q trì tồ cầu óa, vai trị ệ t ố Tòa ày cà trở ê qua trọ t iết c ế ảm bảo cam kết v SHTT Việt Nam với ối tác ước oài cũ quy ợi íc ợp p áp c ủ t ể quy 2.4.5 Đầu tƣ c o oạt ộ iê cứu p át triể Sở u Trí tuệ, ầu tƣ c o việc xây dự ực ƣợ t ực t i kế cậ tro tƣơ ai; Đây ược iá c iế ược p át triể âu dài i u ước trê t ế iới, tro ó có Si apore, Việt Nam cũ cầ p ải iêm túc xem xét iá v ày, ể có iải p áp ợp ý ằm xây dự c o ược c iế ược p át triể b v iệu quả, ầu tư p át triể tài sả trí tuệ c o doa iệp, N ước 2.4.6 Nâ cao ậ t ức cộ , ậ t ức doa iệp, iệp ội, tổ c ức ề iệp - giải p áp u iệu ằm t ực thi, bảo vệ quyề sở u trí tuệ 16 Hiểu biết cộ , doa iệp, ậ t ức xã ội ói c u v quy SHTT tro v qua trọ t, ếu cộ xã ội k ô tự ậ t ức ược v v quy SHTT, doa iệp k ô biết tự bảo vệ tài sả trí tuệ mì , t ì oạt ộ xâm p ạm, vi tiếp tay c o kẻ xâm p ạm quy vẫ diễ ra, tro k i ực ượ t ực t i quy ỗ ực ă c ặ , c ố iả, xâm p ạm quy , t ì p ậ c ú , doa iệp vẫ t ơ, xem ẹ v xâm p ạm quy SHTT, coi ó việc bì t ườ - “xưa ay vẫ vậy”, t ậm c í que dù iả, iá rẻ, ì t ức bắt mắt…, ếu ý t ức ệ ày c ưa t ay ổi, t ì oạt ộ t ực t i quy SHTT Việt Nam cị ặp i u k ó k ă Sẽ k ó ể có t ể xây dự ược xã ội tơ trọ p áp uật, ó quy SHTT ược tô trọ bảo vệ CHƢƠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN, PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI QUYỀN 3.1 Các quy ị p áp uật Việt Nam t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 3.1.1 Giai oạ trƣớc ăm 2005: N iê cứu trì ì t xây dự p áp uật v SHTT ói c u ối với KDCN ói riê c o c ú ta có ược nhìn c u v ậ t ức qua tâm, tầm qua trọ p áp uật v SHTT ối với ời số xã ội K i iá t ực trạ xây dự vă bả p áp uật v bảo ộ quy sở u trí tuệ ối với KDCN với ý ĩa p ậ k ô t ể tác rời tro oạt ộ N ước ằm xây dự ệ t ố bảo ộ quy sở u trí tuệ, k t ể k ì ược v ịc sử ì t quy ị v bảo ộ quy sở u trí tuệ Việt Nam tro t ời kỳ P áp t uộc, tro t ời kỳ ổi t ời iểm iệ ay 3.1.2 Giai oạ từ ăm 2005 ế ay Để ia ập WTO, Việt Nam ã xây dự vậ ệ t ố bảo ộ quy SHTT quốc ia t eo c uẩ mực Hiệp ị TRIPS (Hiệp ị v k ía cạ iê qua tới t ươ mại quy sở u trí tuệ (Agreement on trade - Related aspects of ipr - Trips) T eo yêu cầu Hiệp ị TRIPS, quốc ia t viê p ải dà bảo ộ quy SHTT ầy ủ u iệu c o cô dâ t viê WTO k ác t eo uyê tắc ối xử quốc ia ối xử tối uệ quốc 17 Việt Nam ã cam kết tuâ t ủ ầy ủ quy ị Hiệp ị TRIPS ay từ ày ia ập WTO (11/01/2007) mà k có t ời c uyể tiếp Hệ t ố p áp uật v SHTT Việt Nam ã ược cộ quốc tế iá áp ứ ủ quy ị WTO Đây t ực ỗ ực kể c ú ta tro trì àm p ia ập WTO 3.2 T ực tiễ oạt ộ t ực t i quyề SHTT ối với KDCN Việt Nam ăm qua: 3.2.1 T ực trạ cô tác t ực t i quyề SHTT ối với KDCN Việt Nam ăm qua: T ực tế oạt ộ t ực t i quy SHTT qua t ực t i Việt Nam tro số ăm trở ại ây: 3.2.1.1 Lực ƣợ Quả ý t ị trƣờ ; Lực ượ Quả ý t ị trườ ược t ập ể ằm kiểm tra, kiểm soát t ị trườ , u tra c ố vi p ạm p áp uật tro oạt ộ t ươ mại t ị trườ tro ước 3.2.1.2 Hoạt ộ t ực t i quyề SHTT qua T a tra k oa ọc cô ệ Hệ t ố qua T a tra k oa ọc cô ệ ồm, T a tra Bộ k oa ọc cô ệ T a tra 63 tỉ t tro ước, T a tra Bộ K oa ọc Cô ệ t ực iệ iệm vụ, quy t a tra c uyê k oa ọc ệ, tro ó có oạt ộ xâm p ạm quy SHTT 3.2.1.3 Hoạt ộ t ực t i quyề ực ƣợ Hải qua ; Luật SHTT ã quy ị că cụ t ể v quy trác iệm qua Hải qua tro việc áp dụ biệ p áp kiểm soát oá xu t k ẩu ập k ẩu iê qua ế SHTT, quy tắc i u kiệ tạm dừ àm t ủ tục Hải qua ể t ực t i bảo vệ quy SHTT sở p áp ý qua trọ ảm bảo c o qua Hải qua tro việc t ực t i bảo vệ quy SHTT 3.2.1.4 Hoạt ộ t ực t i quyề SHTT Toà â dâ Toà án nhân dân với c ức ă qua xét xử hành vi xâm p ạm quy SHTT, tro ăm qua, Toà ã tiếp ậ xử ý số vụ việc iê qua ế quy SHTT Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao, việc giải vụ án tranh ch p v quy n sở h u trí tuệ từ ăm 2000 ế ăm 2005 ( iai oạ trước có Luật Sở h u trí tuệ) tồ Tịa sau: thụ lý 93 vụ , ã giải 61 vụ , tro ó: ì c ỉ, tạm ì c ỉ 16 vụ án; hịa giải thành 12 vụ ; ưa xét xử 33 vụ án (bao gồm 11 vụ án tranh ch p 18 quy n tác giả quy n liên quan, 22 vụ án tranh ch p v quy n sở h u công nghiệp) [35] 3.2.2 Các biệ p áp t ực t i quyề SHTT ối với KDCN Việt am iệ ay Khi vi xâm p ạm quy ối với KDCN xảy ra, biệ p áp sau ây ược sử dụ ể bảo vệ quy c o c ủ sở u, bao ồm: 3.2.2.1 Biệ p áp dâ sự; 3.2.2.2 T ực t i bằ biệ pháp hành chính: 3.2.2.3 T ực t i bằ biệ p áp ì sự: 3.2.2.4 T ực t i bằ biệ p áp kiểm soát biê iới: 3.2.3 Mối qua ệ i a biệ p áp t ực t i quyề SHTT; 3.2.3.1 Mối qua ệ i a biệ p áp dâ với biệ p áp hành chính, biệ p áp hình biệ p áp kiểm soát oá xu t, ập k ẩu iê qua ế SHTT: 3.2.3.2 Mối qua ệ i a biệ p áp c í với biệ p áp ì biệ p áp kiểm soát oá xu t k ẩu, ập k ẩu iê qua ế SHTT; 3.2.3.3 Mối qua ệ i a biệ p áp kiểm soát oá, xu t ập k ẩu iê qua ế SHTT biệ p áp ì 3.2.4 N k ó k ă t ác t ức ối với cô tác t ực t i quyề SHTT ối với KDCN Việt Nam iệ ay : 3.2.4.1 N c ế tro t ực tiễ t ực t i quyề SHTT số qua t ực t i quyề Việt Nam ăm qua a) Đối với Cơ qua Quả ý t ị trƣờ : Thứ nhất: Về lực thực thi: Thứ hai: Về phát triển nguồn lực, Thứ ba: Về nhận thức người tiêu dùng, doanh nghiệp quan quản lý Thứ tư: điều kiện kinh tế xã hội, b) Đối với T a tra k oa ọc cô ệ: Thứ nhất: Các quy định pháp luật Thứ hai: việc xây dựng lực lượng, Thứ ba: kiến thức chun mơn trình độ hiểu biết vế SHTT, Thứ tư: Thiếu chế phối hợp, trao đổi thông tin quan thực thi c) Đối với Cơ qua Hải qua : Thứ nhất: Cơ sở pháp lý việc thực thi, Thứ hai: Về công tác thực thi, d) Đối với Cơ qua Toà Á : Thứ nhất: Thời gian giải kéo dài, 19 Thứ hai: Thiếu biện pháp khẩn cấp tạm thời hữu hiệu, Thứ ba: Năng lực giải vụ án quyền SHTT chưa đáp ứng yêu cầu, Thứ tư: Khó khăn việc xác định thiệt hại hành vi xâm phạm quyền SHTT 3.2.4.2 N uyê â k ó k ă , c ế tro việc t ực t i quyề qua c ức ă iệ ay: Thứ nhất: Cơ chế bảo đảm thực thi chưa hoàn thiện chưa phát huy mức Thứ hai: Cách tổ chức bảo đảm thực thi chưa thực phù hợp: Thứ ba: Sự hiểu biết toàn xã hội vấn đề bảo hộ thực thi quyền SHTT nói chung cịn hạn chế, chưa hình thành thói quan tôn trọng quyền SHTT, chủ thể chưa chủ động việc bảo vệ tài sản trí tuệ mình, mà cịn tâm lý trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước Thứ tư: Ảnh hưởng mặt trái trình hội nhập kinh tế quốc tế: 3.3 P ƣơ ƣớ oà t iệ p áp uật Việt Nam t ực t i quyề SHTT ối với KDCN iải p áp ằm â cao iệu t ực t i quyề SHTT 3.3.1 P ƣơ ƣớ oà t iệ p áp uật Việt Nam t ực t i quyề SHTT ối với KDCN Tiếp tục oà t iệ quy ị p áp uật v sở u trí tuệ xử ý vi p ạm sở u trí tuệ c o p ù ợp, áp ứ ược yêu cầu t ực tế iệ ay, tro ó: Đối với pháp luật dân sự, pháp luật chuyên ngành sở hữu trí tuệ, Đối với pháp luật hình pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Đối với biện pháp hình sự, 3.3.2 Giải p áp ằm â cao iệu t ực t i quyề SHTT ối với KDCN 3.3.2.1 N óm iải p áp từ p ía qua t ực t i quyề SHTT; Thứ : Xây dựng chiến lược quốc gia SHTT thực thi quyền SHTT; Hiệ tại, Việt Nam vẫ c ưa có c ươ trì ộ t ố t p ạm vi quốc ia v bảo ộ t ực t i quy sở u trí tuệ Mối ắ kết ỏ ẻo i a qua t ực t i t uộc k ác au, ịa p ươ k ác au tro uyê â trở trì xây dự pháp luật cũ t i p áp uật v t ực t i quy sở u trí tuệ Tro bối ó, Việt Nam cũ cầ t iết xây dự c iế ược quốc ia v SHTT, tro ó xây dự bước i p ù ợp iệu 20 với i u kiệ , oà Việt Nam C í p ủ cầ ưa c ươ trì ộ quốc ia cụ t ể tro từ ăm c o oạt ộ bảo ộ t ực t i quy Thứ hai: Nâng cao lực chuyên môn sở hữu trí tuệ cho cán quan quản lý xét xử nhà nước; Việc bồi dưỡ c uyê mô , iệp vụ t ực t i quy sở u trí tuệ yêu cầu t iết Cầ p ải iê cứu, xây dự iả v kiế t ức c u v sở u trí tuệ c o ực ượ t ực t i Các iả ày ằm â cao iểu biết ực ượ v sở u trí tuệ Đặc biệt iểu biết k iệm, q trì xác ập quy sở u trí tuệ Ưu tiê tạo cán hải quan Cán hải quan nh ười phải ối mặt t ường xuyên với nh ng hành vi xâm phạm quy n sở h u trí tuệ ngày tinh vi có tổ chức Đối với Toà , tiếp tục oà t iệ p áp uật v tố tụ ối với việc iải vụ tra c p v quy sở u trí tuệ, ằm tạo c ế iải t uậ ợi, a c ó bảo ảm quy , ợi íc ợp p áp c ủ t ể quy sở u trí tuệ Cầ â cao vai trị việc iải tra c p v quy sở u trí tuệ bằ biệ p áp dâ sự, quy sở u trí tuệ c ế ị p áp uật dâ sự, t uộc qua ệ p áp uật dâ Thành lập án chuyên trách v SHTT, nhằm tạo hệ thống xét xử riê , có ủ trì ộ, kỹ ă c u mơ ể giải kịp thời, xác thoả vụ việc vi phạm v SHTT Thứ ba: Tăng cường lực lượng thực thi; Cầ tă cườ ă ực c o qua t ực t i v co ười sở vật c t Cầ có c ươ trì u uyệ cá ầu mối v t ực t i quy sở u trí tuệ qua t ực t i tru ươ ịa p ươ Bê cạ ỗ ực qua ước, cầ có c ươ trì trợ iúp C ủ t ể quy tổ cô ty, doa iệp t ập p ậ t eo dõi p ò c ố xâm p ạm quy iả ợp tác c ặt c ẽ với qua t ực t i quy tro p át iệ xử ý vi xâm p ạm quy Tươ tự, cầ trợ iúp iệp ội t ập p ậ oặc ầu mối iê ạc v c ố iả, c ố xâm p ạm quy sở u cô iệp ể tư v c o t viê v c iế ược, kỹ ă c ố iả xâm p ạm quy sở u iệp N ồi ra, cầ xây dự kế oạc tă cườ ực ượ uật sư, ười ại diệ sở u trí tuệ, tổ c ức iám ị sở u trí tuệ ể trợ iúp c uyê mô , p áp uật c o doa iệp cũ ệ t ố qua t ực t i quy sở u trí tuệ 21 Thứ tư: phối hợp chặt chẽ quan hành chính, xét xử quan chun mơn; Chia sẻ thông tin gi a qua bảo hộ thực thi quy n sở h u trí tuệ Việc chia sẻ thông tin không qua tru ươ mà cò cần ịa p ươ Các sở, ngành phải t ườ xuyê trao ổi thông tin, tài liệu v pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ v sở h u trí tuệ, thơng tin v giải khiếu nại, tố cáo, tranh ch p v quy n sở h u trí tuệ, kết giải qua Thứ năm: Nâng cao hiệu qủa hoạt động quan giám định Sở hữu Trí tuệ; Từ thành lập, qua ày ã t ể vai trò ngày quan trọng việc xử lý tranh ch p, hành vi xâm phạm v quy n SHTT, vậy, xét th y cần phát huy, mở trọ a hoạt ộng qua ày, â cao ă ực chuyên môn cán thực t i, quan bảo hộ thực thi quy n SHTT cần có ý kiế t am mưu qua này, thay Cục Sở h u trí tuệ trước ây, trá tì trạng rụt rè việc giải hành vi xâm phạm quy n Thứ sáu: Tiếp tục tận dụng hỗ trợ từ tổ chức quốc tế; Để thực hiệ ầy ủ cam kết v bảo hộ quy n sở h u trí tuệ theo Hiệp ịnh TRIPS, Việt Nam r t cần hỗ trợ từ tổ chức quốc tế Các qua bảo hộ thực thi Việt Nam yếu v nhân lực vật lực cũ ki iệm thực t i ạt tí “ hiệu ” t eo yêu cầu Hiệp ịnh bảo vệ lợi ích quốc gia Thứ bảy : Đào tạo nguồn nhân lực tương lai (Nguồn nhân lực thay thế) sở hữu trí tuệ cho quan bảo hộ, thực thi; Sự nghiệp ổi phát triể t ước, trình hội nhập kinh tế quốc tế a ặt nh ng nhiệm vụ nặng n c o cô tác tạo nguồn nhân lực ch t ượ cao, ặc biệt nguồn nhân lực v cán sở h u trí tuệ Đưa sở h u trí tuệ vào nội dung giảng dạy trườ ại học thuộc khối ngành khác với thời ượ tươ xứng với tầm quan trọng yêu cầu c p thiết 3.3.2.2 N óm iải p áp từ p ía c ủ sở u quyề cá â , tổ c ức; Thứ nhất: Tiếp tục đổi nhận thức chủ sở hữu quyền SHTT vấn đề bảo hộ; Các chủ sở h u quy n cần tích cực tham gia lớp tạo, hội thảo tro ước quốc tế v v sở h u trí tuệ nhằm cập nhật thơng tin kiến thức v sở h u trí tuệ cũ bảo hộ sở h u trí tuệ bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế iện 22 Tuyên truy n sâu rộng v bảo hộ quy n sở h u trí tuệ phạm vi doanh nghiệp Thành lập phận chuyên trách v sở h u trí tuệ ối với chủ sở h u quy n doanh nghiệp Thứ hai: Nhanh chóng xác lập quyền sở hữu tài sản trí tuệ mình; Khi sáng tạo tài sản trí tuệ, chủ sở h u quy n phải chủ ộng a c ó ă ký xác lập quy n sở h u Việc xác lập quy n sở h u phải ược thực hiệ ồng thời tro ước quốc tế ối với ối tượng sở h u công nghiệp Thứ ba: Hợp tác với quan bảo hộ thực thi quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; Hiệu bảo hộ quy n sở h u trí tuệ khơng thể ảm bảo thân chủ sở h u quy n b t hợp tác với qua bảo hộ thực thi quy n thờ với hành vi xâm phạm 3.3.2.3 N óm iải p áp từ p ía cộ xã ội, tổ c ức trợ iúp t ực t i quyề SHTT Để việc bảo hộ quy n sở h u trí tuệ từ phía cộ ồng có hiệu quả, cần phải xây dựng cộ có “vă ố sở h u trí tuệ” Xây dựng cộ “vă ố sở h u trí tuệ” xây dựng ý thức hệ v quy n sở h u trí tuệ, tạo cách sốn qua iểm ú ủ v quy n sở h u trí tuệ phạm vi toàn xã hội Thứ nhất: Đào tạo sở hữu trí tuệ cấp hệ thống giáo dục Việt Nam; Theo kinh nghiệm, giáo dục v sở h u trí tuệ ược ưa vào từ mẫu iáo ế ại học, giáo trình, tài liệu giảng dạy ược thiết kế phù hợp với nhận thức bậc học, chuyên môn ười học Thứ hai: Tăng cường vai trò tổ chức dịch vụ Đại diện SHTT tổ chức Giám định giám định SHTT: Từ thực tiễn hoạt ộng bảo vệ thực thi quy n SHTT cho th y, ây tổ chức trung gian tham gia r t tích cực hỗ trợ hiệu cho Chủ thể quy qua t ực thi, việc ảm bảo tính hiệu quả, tính hợp pháp, kịp thời tránh lãng phí thời ia cũ ti n bạc Chủ thể yêu cầu thực thi quy n Khơng thể phủ nhận vai trị tổ chức ày ối với trình thực thi quy n, cần thiết phải có nh ng hoạt ộng tích cực việc khuyến khích, tạo i u kiện cho tổ chức phát huy vai trị, góp phần hỗ trợ ị ướng cho trình thực thi Chủ thể quy n Thứ ba: Tuyên truyền sở hữu trí tuệ tới đơng đảo dân cư; 23 Cần tận dụng tối a p ươ tiệ t ô ti ại chúng việc phổ biến kiến thức v sở h u trí tuệ tới ười dâ T ườ xuyê ưa tin v tình hình vi phạm quy n sở h u trí tuệ p ươ tiện, ặc biệt tin truy n hình, truy n Phát huy vai trị cán ịa p ươ tro cô tác tuyê truy n, ặc biệt nh ịa p ươ vùng xa, vùng sát biên giới, chí việc sử dụng yếu tố vă oá, tập tục bả ịa ể làm công cụ truy ạt v SHTT cũ ược tí ến áp dụ Đây ười gần với dân nh t hiểu rõ nh t p ươ t ức truy ạt phù hợp nh t với ịa p ươ mì KẾT LUẬN Luậ vă ược kết c u ồm c ươ c í ã p ầ t ể iệ ược ét bả v v T ực t i quy SHTT ối với KDCN Việt Nam t ời iểm iệ ay Từ k i ia ập sâ c c u WTO, yêu cầu v ảm bảo t ực t i quy SHTT trở t yếu tố bắt buộc ối với Việt Nam Việc ảm bảo t ực t i quy SHTT ối với KDCN Việt Nam iệ ay, ược t ực iệ dựa trê că P áp lý hệ thống pháp luật tro ước i u ước quốc tế mà Việt Nam t viê Để giúp hoạt ộng thực thi quy SHTT ối với KDCN Việt Nam thời gian tới ược hiệu , mặt Luậ vă ã iê cứu quy ịnh Pháp luật tro Nước v SHTT, mặt k ác cũ t am k ảo số kinh nghiệm từ quốc gia khác giới, Pháp luật quốc tế, ể qua ó có ược nhìn tổng hợp, iá ú ắn v nh iểm mạ , iểm hạn chế Việt Nam v thực thi quy SHTT, qua ó lên nh ng giải pháp cụ thể nhằm khác phục nh ng hạn chế, yếu kém, phát huy nh iểm mạnh, nhằm tạo ược hiệu thực thi quy n SHTT cao nh t thời gian tới 24