ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THANH HOAN “QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM” Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH QUỐC TOẢN Hà Nội – 2015 Công trình hoàn thành Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS Trịnh Quốc Toản Phản Biện 1: Phản biện Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi……giờ…….,ngày……tháng… năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu – Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang Trang phụ lục bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm trường hợp phạm nhiều tội 1.1.1 Khái niệm phạm nhiều tội 1.1.2 Đặc điểm phạm nhiều tội 11 1.2 Khái niệm, ý nghĩa định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 13 1.2.1 Khái niệm định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 13 1.2.2 Đặc điểm định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 16 1.2.3 Ý nghĩa định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 17 1.3 Nguyên tắc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 19 1.3.1 Những nguyên tắc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 19 1.3.2 Căn định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 28 1.4 Phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội với định hình phạt trường hợp đặc biệt 33 1.4.1 Phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội với định hình phạt trường hợp phạm tội nhiều lần 33 1.4.2 Phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội tổng hợp hình phạt nhiều án 33 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLHS HIỆN HÀNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 35 2.1 Quy định BLHS định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 25 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 29 2.2.1 Đánh giá chung tình hình giải vụ án phạm nhiều tội 39 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 47 2.2.3 Những tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 51 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BLHS QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 67 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện BLHS quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội nâng cao hiệu áp dụng 67 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện BLHS quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 73 3.2.1 Giải pháp xây dựng hệ thống thu thập số liệu, thống kê theo dõi việc xử lý vụ việc có liên quan đến trường hợp phạm nhiều tội 73 3.2.2 Đưa khái niệm phạm nhiều tội vào quy định Bộ luật hình 75 3.2.3 Hoàn thiện quy định Điều 50 Bộ luật hình 75 3.2.4 Hoàn thiện quy định pháp luật người chưa thành niên phạm nhiều tội 77 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 81 3.3.1 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ 81 3.3.2 Giải pháp tổ chức cán 83 3.3.3 Một số giải pháp khác 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyết định hình phạt hoạt động quan trọng trình giải vụ án hình sự, có vai trò định đắn, xác án hình Nếu hoạt động định tội danh nhằm làm rõ có tội hay tội định hình phạt mức độ tính chất nguy hiểm phạm tội, từ có biện pháp hình phạt tương ứng với tính chất mức độ nguy hiểm mà phạm tội gây nhằm giáo dục, răn đe giúp người phạm tội cải tạo trở với cộng đồng Phạm nhiều tội chế định phức tạp chế định đa nhiều tội phạm Hiện nay, BLHS 1999 chưa có quy định riêng khái niệm phạm nhiều tội mà nhắc đến quy định Điều 50: Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, mặt khác, mặt lý luận thực tiễn áp dụng quy định tồn quan điểm khác yếu tố định tội danh, định hình phạt trường hợp nhiều tội Hiện nay, nước ta trình công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, thực kinh tế thị trường, giao lưu hội nhập với quốc gia khu vực giới Tuy nhiên, mặt trái kinh tế thị trường kéo theo tình hình xã hội ngày phức tạp, tội phạm ngày gia tăng, hành vi phạm tội ngày nguy hiểm, đặc biệt hàng năm nhóm tội phạm trường hợp phạm nhiều tội có dấu hiệu tăng đáng kể BLHS lần nước ta, thông qua ngày 27/06/1985 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1986.Trong trình áp dụng pháp luật hình để phục vụ kịp thời công tác đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn cụ thể Nhà nước ta lần sửa đổi, bổ sung luật Đến ngày 21/12/1999, Quốc hội nước ta thông qua BLHS thay BLHS năm 1985.Muốn định tội danh định hình phạt xác giai đoạn trình tố tụng hình sự.Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán hội thẩm nhân dân phải xác định đầy đủ xác tình tiết khách quan vụ án, nhận thức, áp dụng quy định pháp luật hình sự.Qua thực tế giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố xét xử cho thấy việc định tội danh định hình phạt thường gặp khó khăn có nhiều sai sót.Trong có định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Thực tiễn xét xử tòa án nước ta cho thấy có thiếu sót, hạn chế định hoạt định hình phạt nhiều trường hợp định tội danh sai bỏ lọt tội phạm dẫn đến việc định hình phạt không tương ứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội (quá nặng nhẹ) oan sai, số vụ án bị áp dụng hình phạt không xác trường hợp đặc biệt (đa nhiều tội phạm, có phạm nhiều tội) chiếm tỷ lệ cao so với định hình phạt trường hợp thông thường Trước đòi hỏi điều tra phòng ngừa tội phạm việc nghiên cứu hoạt động định hình phạt chế định phạm nhiều tội luật hình việt nam có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà đòi hỏi thực tiễn áp dụng nhằm đưa giải pháp hoàn thiện chế định luật hình Việt Nam Chính việc nghiên cứu đề tài “Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội theo luật hình Việt nam” có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn ngành Tòa án nhân dân nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung tình hình Tình hình nghiên cứu đề tài Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội đề tài mới, chưa có công trình nghiên cứu cách cụ thể đề tài Một số công trình nhà khoa học tập trung sâu vào vấn đề định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội như: - Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam sách “ Tội phạm học luật hình tố tụng hình sự” PGS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Chính trị quốc gia,1995; - “Quyết định hình phạt theo Luật hình Việt Nam” sách “Hình phạt Luật hình Việt Nam’của PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, NXB Chính trị Quốc Gia, 1995; Ngoài nhiều viết công trình nghiên cứu khác như: - “ Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam”( Luận văn tiến sĩ Luật học, HN, 2003) tác giả Dương Tuyết Miên; - “ Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam”( Luận văn thạc sĩ Luật học, HN, 1996 tác giả Trần Văn Sơn; Nhìn chung công trình đề cập đến số khía cạnh cụ thể có tính chất khái quát định hình phạt, mà chưa nghiên cứu vấn đè định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội cách toàn diện chi tiết lý luận thực tiễn Vì , đề tài cần tiếp tục tìm hiểu nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ , phạm vi nghiên cứu đề tài Mục tiêu: Trên sở phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, thực tiễn áp dụng quy định quy định này; từ đề xuất ý kiến hoàn thiện quy định đó, góp phần nâng cao hiệu định hình phạt; Nhiệm vụ: Làm rõ vấn đề chung phạm nhiều tội, định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội; đánh giá khái quát định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Phân tích nội dung quy định đánh giá thực tiễn áp dụng quy định Luật hình hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, từ đưa kiến nghị đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật; Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đề tài góc độ Luật hình sự, chủ yếu dựa sở BLHS 1999, sửa đổi , bổ sung 2009 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, định hướng Đảng sách Hình Sự; quan điểm, đường lối xử lý tội phạm phạm nhiều tội; Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mac – Leenin Một số phương pháp cụ thể như: phương pháp thống kê, phân tich tổng hợp số liệu dựa án, định, số liệu thống kê, báo cáo tổng kết cấp Tòa án Phương pháp so sánh pháp luật để đối chiếu với quy định pháp luật với nha nhằm tìm điểm trình nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Trong công cải cách tư pháp nước ta nay, việc nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn định hình phạt nói chung định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội nói riêng hướng bản, đồng thời nhiệm vụ trọng tâm khoa học luật hình Điều có ý nghĩa quan trọng, thể ba bình diện chủ yếu đây: - Về mặt lập pháp, bên cạnh quy định hành BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Bộ luật tố tụng hình 2003 quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội rời rạc, nằm rải rác nhiều văn pháp luật khác thông tư liên tịch số 02/2001 Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp, Bộ công an, Nghị số 01/2001/NQ – HĐTP ngày 15/03/2001 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao dẫn đến việc thiếu thống , thiếu đồng việc giải thích pháp luật - Về mặt thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội địa bàn nước cho thấy yếu phận cán , công chức việc nhận thức áp dụng đắn quy định pháp luật hình , dẫn đến hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm chưa cao, bỏ lọt tội phạm, gây thiệt hại cho quyền tự công dân, làm giảm hiệu đấu tranh chống tội phạm - Về mặt lý luận, vấn đề định hình phạt đề cập nhiều công trình nghiên cứu khác nhau, chưa có nghiên cứu đề cập đến việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội mối quan hệ tương quan chúng với Vì vậy: - Thông qua việc nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ khía cạnh pháp lý định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội góp phần xây dựng, hoàn thiện lý thuyết định tội danh định hình phạt khoa học pháp lý hình - Là tài liệu tham khảo cho quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án việc định hình phạt, giải vụ án hình đắn Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Chương II: Các quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội thực tiễn áp dụng Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện BLHS quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội nâng cao hiệu áp dụng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm trường hợp phạm nhiều tội 1.1.1 Khái niệm phạm nhiều tội Trường hợp chủ thể phạm từ hai tội trở lên hành vi người phạm tội có dấu hiệu từ hai tội trở lên mà tội quy định điều luật khác (hoặc khoản khác điều luật đối tượng tội phạm khác nhau) Trong tội phạm BLHS người phạm tội chưa bị xét xử tội số tội 1.1.2 Đặc điểm trường hợp phạm nhiều tội Đặc điểm phạm nhiều tội khác với hình thức phạm tội khác sau: - Đặc điểm thứ nhất: Về số lượng, người phạm tội thực từ hai lần trở lên hành vi nguy hiểm cho xã hội bị truy cứu trách nhiệm hình lần - Đặc điểm thứ hai: Các hành vi nguy hiểm cho xã hội lần thực phải có đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm độc lập hay nói cách khác hành vi phải quy định điều luật khác BLHS - Đặc điểm thứ ba: Tội phạm điều luật (hoặc khoản điều) tương ứng phần tội phạm BLHS quy định - Đặc điểm thứ tư: Các hành vi nguy hiểm cho xã hội thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi chưa bị đưa xét xử lần hành vi nguy hiểm thực từ đến đưa xét xử lần 1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 1.2.1 Khái niệm định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội “Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội định hình phạt trường hợp bị cáo phạm từ hai tội trở lên mà tội chưa đưa xét xử chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình định hình phạt người phạm tội trường hợp này, Tòa án định cho tội hình phạt hình phạt bổ sung có , sau Tòa án tổng hợp hình phạt theo quy định BLHS Khi định hình phạt tội, Tòa án phải tuân thủ quy định đặc thù áp dụng riêng trường hợp phạm nhiều tội” 1.2.2 Đặc điểm định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội xác định loại mức hình phạt cụ thể ( kể hình phạt bổ sung có) phạm vi luật cho phép để áp dụng người phạm nhiều tội Việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội phải tuân theo nguyên tắc chung nguyên tắc đặc thù định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội nguyên tắc chung bao gồm nguyên tắc Pháp chế xã hội chủ nghĩa; nguyên tắc nhân đạo; nguyên tắc cá thể hóa hình phạt nguyên tắc công Các nguyên tắc đặc thù bao gồm nguyên tắc: nguyên tắc cộng toàn bộ; nguyên tắc cộng phần; nguyên tắc thu hút nguyên tắc tồn Để thực việc định hình phạt cách xác cần phân biệt rõ rõ định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội với trường hợp khác định xử phạt trường hợp phạm tội nhiều lần hay trường hợp tổng hợp hình phạt nhiều án Việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội phải tuân theo trình tự định, hình phạt tội danh phải xác định riêng sau tổng hợp lại với thành hình phạt chung Khi thực việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, việc tổng hợp hình phạt phải dựa vào quy định Điều 50 BLHS Trong trường hợp , loại hình phạt có tổng hợp khác dựa nguyên tắc pháp luật Việt Nam Đối với người chưa thành niên phạm nhiều tội có quy định khác biệt so với trường hợp phạm nhiều tội thông thường.Ngay người chưa thành niên phạm nhiều tội mà tội thực thời điểm khác có điểm khác định Việc tổng hợp hình phạt với trường hợp cần vào thời điểm phạm tội khác người chưa thành niên phạm nhiều tội để đưa định hình phạt xác 1.2.3 Ý nghĩa định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Thứ nhất, định hình phạt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trị- xã hội pháp lý Quyết định hình phạt góp phần củng cố giữ vững pháp chế,trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Thứ hai, định hình phạt sở pháp lý để đạt mục đích hình phạt : trừng trị giáo dục Thứ ba, định hình phạt sở quan trọng để nâng cao hiệu hình phạt 1.3 Nguyên tắc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 1.3.1 Những nguyên tắc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội a)Nguyên tắc chung •)Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: Pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc quan trọng tuân thủ nghiêm chỉnh nguyên tắc áp dụng nguyên tắc khác chế định QĐHP vào thực tiễn xét xử Tư tưởng nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa thể QĐHP chỗ: Khi áp dụng hình phạt người bị kết án, Toà án phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định luật hình Hình phạt áp dụng hành vi phạm tội quy định cụ thể luật •)Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa: Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa tư tưởng đạo ghi nhận PQPL hình phản ánh quy luật kinh tế, trị, văn hoá, xã hội chủ nghĩa, quan niệm đạo đức nhân dân ta việc quy định tội phạm hình phạt thể trách nhiệm nhà nước việc bảo vệ lợi ích xã hội, nhà nước, công dân, đồng thời thể thái độ khoan hồng pháp luật người phạm tội •)Nguyên tắc cá thể hoá hình phạt: Nguyên tắc cá thể hoá hình phạt đòi hỏi Toà án phải cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình để định bị cáo loại mức độ hình phạt cụ thể vào quy định pháp luật hình ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa •)Nguyên tắc công bằng: Nguyên tắc công QĐHP hiểu loại mức hình phạt Toà án tuyên phải tương xứng với tội phạm nhân thân người phạm tội, không phân biệt giới tính, dân tộc, địa vị kinh tế…của họ Tương xứng với tội phạm nghĩa tội phạm nghiêm trọng điều kiện giống hình phạt phải nghiêm khắc ngược lại Còn tương xứng với thân nhân người phạm tội tình tiết khác có vụ án có nghĩa phải tương ứng với đặc điểm tính cách đặc điểm xã hội cụ thể người phạm tội cụ thể b)Các nguyên tắc đặc thù Bên cạnh việc tuân thủ nguyên tắc chung định hình phạt việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội có nguyên tắc đặc thù Theo lý luận chung Luật hình sự, nguyên tắc tổng hợp hình phạt để có hình phạt chung nguyên tắc cộng toàn bộ, nguyên tắc cộng phần nguyên tắc thu hút Trong trường hợp cụ thể nguyên tắc áp dụng cách khác Theo nguyên tắc thu hút, hình phạt chung hình phạt nặng hình phạt tuyên Theo nguyên tắc cộng toàn bộ, hình phạt chung tổng hình phạt tuyên Theo nguyên tắc cộng phần, hình phạt chung hình phạt cao cộng với phần hình phạt lại 1.3.2 Căn định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội a)Căn vào quy định Bộ luật hình Quy định BLHS sở pháp lý quan trọng để Toà án định tội danh xác định khung hình phạt, yêu cầu việc lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể b) Cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy trường hợp phạm tội diễn đa dạng, phức tạp không giống cách tuyệt đối, kể trường hợp phạm tội cụ thể khác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội Do đó, để định hình phạt hành vi phạm tội cụ thể, luật bắt buộc Hội đồng xét xử phải vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội c) Cân nhắc nhân thân người phạm tội Nhân thân người phạm tội phạm trù lịch sử, bao gồm tổng hợp đặc điểm xã hội, tâm lý, đạo đức, sinh học, nói lên tính chất người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị quy định BLHS tội phạm d) Cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS với tính chất định hình phạt tình tiết quy định Phần chung BLHS, có giá trị làm giảm tăng mức độ TN HS người phạm tội phạm vi khung hình phạt để tạo tiền đề cho việc cá thể hoá hình phạt người phạm tội xác 1.4 Phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội với định hình phạt trường hợp đặc biệt 1.4.1 Phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội với định hình phạt trường hợp phạm tội nhiều lần Để phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội định hình phạt trường hợp phạm tội nhiều lần trước hết ta cần phải hiểu rõ khái niệm phạm tội nhiều lần 1.4.2 Phân biệt định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội tổng hợp hình phạt nhiều án 10 Chương CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLHS HIỆN HÀNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Quy định BLHS định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội BLHS 1999 sửa đổi bổ sung 2009 có hai điều luật trực tiếp quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Cụ thể Điều 50 quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Điều 75 quy định tổng hợp hình phạt cho người chưa thành niên phạm nhiều tội 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 2.2.1 Đánh giá chung tình hình giải vụ án phạm nhiều tội Thực sách, đường lối Đảng Nhà nước đấu tranh, phòng chống tội phạm, hoạt động quan bảo vệ pháp luật sở pháp luật thực nghiêm chỉnh thống nhất.Hoạt động định hình phạt quan tiến hành tố tụng năm gần đạt hiệu cao Thông thường,quyết định hình phạt quan Toà án vụ án diễn đơn giản, thuận lợi Trình độ , kỹ giải tốt vụ án Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán nâng cao, hoạt động nghiệp vụ quan pháp luật phối hợp thực tốt sở quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan nhằm hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Hàng năm vụ án định hình phạt quy định Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nghiên cưú cụ thể tình tiết khách quan, tính chất nguy hiểm hành vi phạm tội vụ án, qua đưa kết luận bị cáo có thực hành vi phạm nhiều tội hay tội, phạm nhiều tội tội? Trong năm, Toà án nhân dân cấp nước thụ lý , giải khoảng 141748 vụ/277902 bị cáo Tình hình tội phạm tăng dần theo năm số vụ số người phạm tội; năm 2012 51159 vụ/ 99157 bị cáo; năm 2013 số vụ thụ lý, giải 43138vụ/ 84050 bị cáo; năm 2014 47451 vụ 94695 bị cáo, 11 nhóm phạm tội có chiều hướng gia tăng là: nhóm tội xâm phạm sở hữu, danh dự nhân phẩm, trật tư an toàn công cộng; tội có chiều hướng giảm là: hiếp dâm, mua bán phụ nữ, mua bán trẻ em, phá huỷ công trình quan trọng an ninh quốc gia Tình hình phạm tội diễn biến phức tạp, số vụ án ma tuý, mại dâm, đánh bạc, tham nhũng nguyên nhân tội phạm khác, đối tượng phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng gia tăng Phạm nhiều tội, phạm nhiều lần trở lên phổ biến Qua nghiên cứu Biểu 2: Biểu thống kê số liệu số bị cáo phạm nhiều tội từ năm 2012-2014 cho thấy, tình hình tội phạm năm số án phạm nhiều tội tăng dần qua năm Tổng số án qua năm: 231.210 bị cáo, có 1.476 bị cáo phạm nhiều tội, tỷ lệ chung phạm nhiều tội 6,67% Số bị cáo tập trung chủ yếu vào tội "trộm cáp tài sản", "cướp tài sản", " Mua bán trái phép chất ma tuý" tập trung nhiều đị bàn Tp Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc , Nghệ An, Hải Phòng Nhìn chung loại án có số vụ số bị cáo cao tỷ lệ phạm nhiều tội cao, tập trung nhóm tội xâm phạm sở hữu , tội phạm ma tuý , đánh bạc như: Tội trộm cáp tài sản, Tội đánh bạc, Tổ chức đánh bạc, gá bạc, Tội tàng trữ, mua bán, vân chuyển trái phép chất ma tuý, nhiên có loại án tỷ lệ phạm nhiều tội thấp số vụ án lại cao, Tội vi phạm điều khiển phương tiện giao thông đường Quá trình giải , xét xử án hình nói chung vụ án phạm nhiều tội nói riêng, Toà án tuân thủ quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình văn hướng dẫn luật , đưa vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng xét xử : vụ án Nguyễn văn Hạnh, Hoàng Thuỵ Anh, Nguyễn Văn Đức, Nguyễn Văn Dương phạm tội giết người, cướp tài sản; Nguyễn văn Chương đồng phạm phạm tội"cố ý gây thương tích"; Trần Thị Mười Phùng Văn Mười phạm tội " mua bán trái phép chất ma tuý" , số đơn vị tăng thẩm quyền thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, tổ chức phiên theo tinh thần cải cách tư pháp, góp phần giữ vững tình hình an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội Trong thời gian qua , việc áp dụng pháp luật để định hình phạt tương xứng với hành vi phạm tội quan tiến hành tố tụng thực nghiêm chỉnh , quy định pháp luật Đối với vụ án mà bị cáo bị đưa xét xử nhiều 12 tội , định hình phạt Toà án xét xử áp dụng Điều 50 BLHS để định hình phạt chính, định hình phạt bổ sung bị cáo Nhìn chung hầu hết vụ án định tội danh định hình phạt xác tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Trong thời gian qua , việc áp dụng pháp luật để định hình phạt tương xứng với hành vi phạm tội quan tiến hành tố tụng thực nghiêm chỉnh , quy định pháp luật Đối với vụ án mà bị cáo bị đưa xét xử nhiều tội , định hình phạt Toà án xét xử áp dụng Điều 50 BLHS để định hình phạt chính, định hình phạt bổ sung bị cáo Nhìn chung hầu hết vụ án định tội danh định hình phạt xác tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo 2.2.3 Những tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Thực tiễn xét xử có số trường hợp Viện kiểm sát truy tố bị cáo hai tội khác nhau, nhiên xét xử Hội đồng xét xử sơ thẩm vào Điều 196 Bộ luật tố tụng hình xét xử, định hình phạt bị cáo tội khác với hai tội mà Viện kiểm sát truy tố, sau Viện kiểm sát kháng nghị cho Toà án cấp sơ thẩm xét xử không bị cáo kháng cáo vấn đề này, nhiên Hội đồng xét xử phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao Hà Nội đưa án xét xử giữ nguyên án sơ thẩm, án sơ thẩm xử pháp luật có Cũng có trường hợp định vụ án hình theo thủ tục phúc thẩm, đa số trường hợp Toà án phúc thẩm giảm hình phạt cho bị cáo có cứ, luật Tuy nhiên, có nhiều trường hợp việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ để giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo hưởng án treo không đúng, từ vô hình chung làm giảm công tác giáo dục pháp luật đến tầng lớp nhân dân Những trường hợp hầu hết Toà án nước mắc phải 13 Liên quan đến việc định hình phạt tội điều Luật ghép điều 274, 275, 194, 195 từ thực tiễn xét xử, tác giả khó khăn áp dụng điều luật sau: Ví dụ 1: Nguyễn Thái Bình bị định tội danh định hình phạt hai tội: “Tổ chức người khác trốn nước trái phép” Tội “cưỡng ép người khác lại nước trái phép” theo Điều 275 BLHS Đi phân tích ta thấy trường hợp bị cáo Bình phạm tội điều luật ghép mà Về mặt nguyên tắc truy tố xét xử không đúng, vấn đề chỗ Điều 275 BLHS cấu thành tội phạm lại khác chủ quan khách quan, dễ nhầm lẫn xác định tội danh (mặc dù quy định chế tài) Mặt khác, thực việc thống kê tổng hợp án hình gặp nhiều khó khăn không tách riêng tội phạm cụ thể mà gộp chung điều luật, từ gây khó khăn cho việc nắm bắt tình hình tội phạm thực tế, giai đoạn Liên quan đến người chưa thành niên phạm nhiều tội, từ thực tiễn xét xử án hình có số vướng mắc như: Vụ án người chưa thành niên phạm tội, xét xử có bị cáo phạm nhiều tội, có tội thực trước đủ 18 tuổi, có tội thực sau đủ 18 tuổi Ví dụ: Nguyễn Tiến Bình tính đến ngày phạm tội 17 tuổi 10 tháng thực hành vi cướp tài sản theo khoản điều 133 BLHS Sau đó, bị cáo Bình lại phạm tội “cưỡng đoạt tài sản” theo Khoản Điều 135 BLHS 18 tuổi tháng Bị cáo Bình bị truy tố xét xử lần hai tội bị xử phạt 12 năm tù tội “cướp tài sản”; 07 năm tù tội “cưỡng đoạt tài sản” Trong trường hợp này, người phạm tội bị xét xử tuyên hình phạt tội, nên có nhiều điều luật áp dụng Vậy phải vào điều luật để xác định mức hình phạt tù tối đa áp dụng cho tội? Trường hợp này, cho rằng, định hình phạt tội, sau vào Điều 50 Điều 75 BLHS để tổng hợp hình phạt Mặt khác phải có vào điều luật áp dụng tội nặng số tội bị xét xử theo hướng dẫn Nghị số 04/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng 14 thẩm phán Toà án nhân dân tối cao để xác định tội nặng hơn, tội nhẹ hơn, lẽ mức hình phạt tối đa tội nhẹ mức hình phạt tối đa tội nặng số tội Theo hướng dẫn Nghị số 04/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn phần xét xử sơ thẩm, để xác định tội nặng hơn, tội nhẹ tội “cướp tài sản” nặng tội “cưỡng đoạt tài sản” Theo quy định khoản Điều 74 Khoản Điều 75 BLHS, mức hình phạt tù tổng hợp hai tội bị giới hạn không vượt ¾ mức hình phạt tù cao điều luật áp dụng Trong trường hợp này, mức hình phạt tù tổng hợp hai tội không vượt ¾ mức hình phạt tù cao khoản 3, Điều 133 BLHS, tức không vượt 15 năm tù (3/4 20 năm tù = 15 năm tù) Nếu không bị giới hạn mức hình phạt cao quy định Điều 74 Điều 75 BLHS, hình phạt tù chung hai tội 12 năm + năm = 19 năm, bị giới hạn nên hình phạt chung hai tội trường hợp 15 năm tù Theo quy định BLHSnăm 1999 giới hạn mức hình phạt tù tối đa theo điều 74 Điều 75 BLHS chấp nhận trường hợp tội nặng thực người phạm tội chưa thành niên, sau thành niên người lại phạm nhiều tội mà hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thấp mức hình phạt tối đa quy định Điều 74 Bộ luật này, trường hợp hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên cao mức hình phạt tối đa theo quy định, quy định Khoản Điều 75 bộc lộ rõ bất hợp lý Bởi lẽ, hình phạt tội tội thực người phạm tội thành niên cao mức hình phạt cao theo quy định Điều 74 BLHS, tổng hợp hình phạt với hình phạt tội nặng thực người phạm tội chưa thành niên, hình phạt chung tất tội lại thấp hình phạt tội tội thực người phạm tội thành niên (chỉ mức tối đa theo Điều 74 BLHS) Ví dụ: B phạm tội giết người theo mức tối đa theo Khoản 1, Điều 93 BLHS 17 tuổi 11 tháng, sau B lại phạm tội cướp tài sản theo Khoản Điều 133 18 tuổi 02 tháng Tội cố ý gây thương tích theo Khoản 15 3, Điều 104 BLHS Toà án đưa bị cáo xét xử lần tội tuyên phạt 14 năm tù tội giết người, 12 năm tù tội cướp tài sản, 10 năm tội cố ý gây thương tích Trong trường hợp này, tội nặng tội giết người, có mức cao khung hình phạt tử hình, thực B chưa thành niên; đó, hình phạt chung tội theo quy định khoản 1, Điều 74 Khoản điều 75 có mức tối đa 18 năm tù Trong đó, hình phạt chung hai tội: Tội cướp tài sản tội cố ý gây thương tích 12 năm + 10 năm = 22 năm Nhưng tổng hợp hình phạt hai tội với hình phạt 14 năm tù tội giết người theo quy định Điều 74 Điều 75 BLHS, hình phạt chung B phải chịu 18 năm tù, hình phạt chung hai tội; Tội cướp tài sản Tội cố ý gây thương tích không hợp lý 16 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BLHS QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện BLHS quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội nâng cao hiệu áp dụng Trong năm qua, với lớn mạnh kinh tế thị trường, tình hình tội phạm diễn phức tạp, đặc biệt trường hợp phạm nhiều tội Hoạt động định tội danh định hình phạt nhóm tội phạm trường hợp có đóng góp quan trọng việc giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đồng thời bảo vệ cách vững quyền tự công dân pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, góp phần nâng cao hiệu pháp luật pháp chế Nhà nước, uy tín Toà án quan bảo vệ pháp luật nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, quy phạm pháp luật ghi nhận luật thực định tồn dạng văn rời rạc , thiếu thống mang tính chung chung thực tế trường hợp phạm nhiều tội lại diễn với tình tiết phức tạp Bởi việc định hình phạt trường hợp gặp nhiều khó khăn Trước tình hình đó,yêu cầu đặt cần phải nâng cao hiệu định hình phạt trường hợp Đây yêu cầu mang tính cấp thiết giai đoạn nay.Điều xuất phát sở lý sau Một, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu hoạt động tư pháp Hai, yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Ba, yêu cầu khắc phục yếu việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện BLHS quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội - Giải pháp xây dựng hệ thống thu thập số liệu, thống kê theo dõi việc xử lý vụ việc có liên quan đến trường hợp phạm nhiều tội 17 Kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với Toà án nhân dân tối cao, Bộ công an cá quan khác có liên quan sớm xây dựng hệ thống thống kê tư pháp nói chung trường hợp phạm nhiều tội nói riêng theo tiêu chí , biểu mẫu thống để sử dụng thống ngành phạm vi toàn quốc - Đưa khái niệm phạm nhiều tội vào quy định Bộ luật hình - Hoàn thiện quy định Điều 50 Bộ luật hình - Hoàn thiện quy định pháp luật người chưa thành niên phạm nhiều tội điều 74 75 BLHS 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội - Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ - Giải pháp tổ chức cán - Một số giải pháp khác 18 KẾT LUẬN Có thể nói, chế định đa ( nhiều ) tội phạm có phạm nhiều tội trở thành xu hướng chung tình hình tội phạm giai đoạn Vì đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung phạm nhiều tội nói riêng giai đoạn vấn đề phức tạp khó khăn trách nhiệm toàn thể xã hội, đặc biệt đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán quan bảo vệ pháp luật Để phục vụ nghiệp cần hành lang pháp lý vững để áp dụng pháp luật cách có hiệu Vấn đề đề cập Thông tư liên tịch Toà án nhân dân tối cao, BLHS năm 1985, 1999, văn hướng dẫn Toà án nhân dân tối cao báo cáo tổng kết ngành hàng năm Tuy nhiên Bộ luật hành đến chưa ghi nhận định nghĩa pháp lý chế định BLHS Vì vậy, trình thực định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội gặp khó khăn, lúng túng nên vấn đề chế định phạm nhiều tội cần nghiên cứu cách có hệ thống, mức cụ thể thời gian tới Chế định đa ( nhiều ) tội phạm có phạm nhiều tội vấn đề phức tạp nhiều tranh luận mặt lý luận thực tiễn Luật hình Việc nhận thức đắn chất pháp lý quy định định tội danh, định hình phạt chế định phạm nhiều tội thực tiễn áp dụng vấn đề cần thiết Mặc dù địa phương có đặc điểm tình hình tội phạm khác nhau, vướng mắc chưa có hướng dẫn đường lối giải địa phương khác không thống nhất, hệ thống pháp luật không cho phép Do đó, đặt vấn đề để có hướng dẫn, giải thích, áp dụng pháp luật đâỳ đủ, thống vướng mắc phát sinh từ qua trình thực tiễn áp dụng pháp luật Chính hạn chế nêu BLHS hành chế độ phạm nhiều tội gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm.Đây nhiệm vụ khoa học Luật Hình Việt Nam giai đoạn đẻ từ xây dựng BLHS nước ta hoàn thiện có chế định phạm nhiều tội 19 Thực tiễn áp dụng pháp luật định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội cho thấy, bên cạnh ưu điểm đạt trình giải , xét xử vụ án hình tránh khỏi số thiếu sót đánh giá chứng cứ, thiếu sót việc áp dụng khung hình phạt dẫn đến việc định hình phạt sai, nhẹ nặng Vẫn nhiều vụ án chưa đánh giá mức độ hành vi phạm tội bị cáo nên vận dụng không tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ dẫn đến định hình phạt chưa tương xứng Qua tìm hiểu định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội cho thấy quy định pháp luật hình chế định phạm nhiều tội thiếu yếu, bên cạnh lực chuyên môn quan tiến hành tố tụng hạn chế Vì vậy, để cao chất lượng giải vụ án phạm nhiều tội mặt phải kịp thời ban hành, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật hình quy định phạm nhiều tội, mặt phải không ngừng đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cải tiến phương pháp làm việc quan tiến hành tố tụng giữ vai trò quan trọng Quá trình nghiên cứu, vận dụng chế định phạm nhiều tội cho thấy cần phải ban hành, sửa đổi bổ sung kịp thời sau: Bổ sung khái niệm phạm nhiều tội sửa đổi, bổ sung Điều50, Điều 74, 75 BLHS quy định người chưa thành niên phạm tội Luận văn hoàn thành qúa trình nghiên cứu, làm việc nghiêm túc, việc tổng hợp hệ thống hoá quan điểm mặt lý luận, hệ thống văn hướng dẫn thực tiễn áp dụng pháp luật chế định phạm nhiều tội Tuy nhiên, chế định đa ( nhiều ) tội phạm có chế định phạm nhiều tội vấn đề khó, đặc biệt phức tạp có nhiều tranh luận áp dụng pháp luật thực tế giải án hình Với kinh nghiệm thực tế chưa phong phú phạm vi Luận văn Thạc sĩ, tác giả chắn tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong đánh giá, giúp đỡ, góp ý kiến thầy, cô giáo đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện tốt cao nữa.Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, PGS.TS Trịnh Quốc Toản tận tình hường dẫn để hoàn thành đề tài nghiên cứu 20