ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN ANH TUẤN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: CÁC VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 1.1.2 Khái niệm định hình phạt định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 16 1.2 CÁC ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 20 1.2.1 Các đặc điểm việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 20 1.2.2 Ý nghĩa việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 22 1.3 NHỮNG NGUYÊN TẮC VÀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 24 1.3.1 Những nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 25 1.3.2 Các định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 29 Chương 2: QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC 34 2.1 QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 34 2.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 34 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 39 2.1.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 đến 44 2.2 QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC 55 2.2.1 Pháp luật hình Liên bang Nga 56 2.2.2 Pháp luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 59 2.2.3 Pháp luật hình Thụy Điển 61 2.2.4 Pháp luật hình Nhật Bản 64 Chương 3: THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ 67 3.1 THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 67 3.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk 67 3.1.2 Tình hình định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt địa bàn tỉnh Đắk Lắk 68 3.1.3 Một số tồn tại, hạn chế việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt địa bàn tỉnh Đắk Lắk nguyên nhân 71 3.2 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 79 3.2.1 Yêu cầu việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 79 3.2.2 Nội dung hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 81 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ KHÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA VIỆC QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 88 3.3.1 Kiện toàn nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán làm công tác xét xử 88 3.3.2 Một số giải pháp phối hợp khác 89 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 2.1.2 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tính nguy hiểm cho xã hội lý khiến cho tội phạm phải bị trừng phạt Tội phạm có tính nguy hiểm cho xã hội, “tội phạm chứa đựng đặc tính chống đối lại Nhà nước, chống đối lại xã hội, ngược lại lợi ích chung cộng đồng, trật tự xã hội, xâm phạm đến quyền, tự lợi ích hợp pháp người” Mặc dù tất tội phạm có tính nguy hiểm cho xã hội mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội khác Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm thể qua nhiều dấu hiệu như: Tính chất, tầm quan trọng giá trị quan hệ xã hội bị tội phạm xâm hại bị đe dọa xâm hại; tính chất mức độ hậu thiệt hại gây đe dọa gây ra; mức độ thực tội phạm; phương thức thực tội phạm (riêng lẻ đồng phạm, đồng phạm giản đơn hay đồng phạm có tổ chức); công cụ, phương tiện phạm tội, thủ đoạn, thời gian, địa điểm, hoàn cảnh thực tội phạm; hình thức lỗi, mức độ lỗi, mục đích phạm tội động phạm tội, đặc điểm nhân thân người phạm tội Như vậy, mức độ thực tội phạm yếu tố thể mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Về phương diện lý luận, mức độ thực tội phạm phân chia giai đoạn phạm tội là: Chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt tội phạm hoàn thành Tương ứng với giai đoạn này, hành vi phạm tội mang tính nguy hiểm cho xã hội mức độ khác Với mức độ nguy hiểm khác logic đương nhiên trách nhiệm hình hình phạt áp dụng phải nặng, nhẹ khác bảo đảm công dư luận xã hội đồng tình, người phạm tội tâm phục, phục Chính lẽ đó, pháp luật hình phải đặt quy định riêng định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt tội phạm hoàn thành Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt trường hợp định hình phạt phức tạp hành vi phạm tội giai đoạn thể mức độ thực ý định phạm tội đa dạng đa phần chưa gây hậu tội phạm nên khó để đánh giá xác tính chất, mức độ nguy hiểm chúng Xét cách tổng thể, phương diện đặt nghiên cứu vấn đề sau: * Về phương diện lý luận: Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt chưa quan tâm nghiên cứu nhiều Hiện nay, nghiên cứu vấn đề định hình phạt nói chung đề cập đến định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt đối tượng nghiên cứu nên vấn đề chưa giải thấu đáo Do đó, nhiều nội dung định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt như: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, nguyên tắc, định hình phạt trường hợp chưa làm rõ mặt khoa học; v.v * Về phương diện lập pháp hình sự: Bộ luật hình năm 1999 có bước tiến đáng kể so với Bộ luật hình năm 1985 quy định định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt nhiều hạn chế, bất cập như: xác định chưa đầy đủ định hình phạt trường hợp này, quy định phương thức lựa chọn loại hình phạt, mức hình phạt áp dụng cách thiếu cụ thể dẫn đến khả áp dụng không xác, thống Do đó, vấn đề hoàn thiện quy định pháp luật hình định hình phạt nói chung, định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt nói riêng đặt nội dung định hướng sửa đổi Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 hành * Về phương diện thực tiễn: vụ án chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt phổ biến nên kỹ năng, kinh nghiệm định hình phạt trường hợp quan xét xử chưa có thành thục Do đó, việc định hình phạt hành vi chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt thiếu xác, nặng nhẹ quá, chí áp dụng sai quy định làm tính công giảm hiệu hình phạt nói chung, yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm nói riêng Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; thực trạng quy định pháp luật áp dụng quy định pháp luật vấn đề để đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt có ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc học viên định lựa chọn đề tài luận văn thạc sĩ luật học với tên gọi: “Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” Tình hình nghiên cứu Như nêu trên, khoa học luật hình sự, định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt quan tâm nghiên cứu Vấn đề chủ yếu đề cập đến nghiên cứu chung định hình phạt giai đoạn thực tội phạm, phải kể đến công trình cấp độ khác đây: * Ở cấp độ sách tham khảo, chuyên khảo, tạp chí nước ngoài: 1) C.L.Ten, Tội phạm, lỗi hình phạt, Oxford at the Clarendon Press, 1987; 2) Sue Titus Reid, Tư pháp hình sự, Macmillan Publishing Company, 1990; 3) Michael C Braswell, Belinda R.McCathy, Berna J McCath, Công lý, tội phạm đạo đức, Anderson Publishing Co, 1991; 4) P.J.Fizgerald, Luật hình hình phạt, Oxford at the Clarendon Press, 1992; 5) Doman J Newman, Giới thiệu Luật hình sự, McGraw-Hill, INC, 1993; 6) Larry K Gaines and Roger LeRoy Miller, Luật hình sự: Những vấn đề trọng tâm, Wadsworth Publishing, USA, 2006; Michael T Cahill, Định nghĩa tội phạm sơ bộ, tội phạm chưa đạt, Attempt, Ohio State Journal of Crime, Vol 9, p.751-759; v.v * Ở cấp độ giáo trình, sách tham khảo, chuyên khảo nước: 1) GS TSKH Lê Văn Cảm, Mục V - Chế định giai đoạn thực tội phạm, Chương 4, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2005; 2) PGS TS Nguyễn Ngọc Chí, Chương XII - Các giai đoạn phạm tội, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) (GS TSKH Lê Cảm chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2003, 2007; 3) GS TS Nguyễn Ngọc Hòa, Chương IX - Các giai đoạn phạm tội, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập I (GS TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007; 4) GS TS Võ Khánh Vinh, Chương XII - Các giai đoạn phạm tội, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (GS TS Võ Khánh Vinh chủ biên), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001, 2009; 5) CN Trần Văn Đượm, Chương VII - Các giai đoạn cố ý thực tội phạm, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 1995; 6) PGS TS Lê Thị Sơn, Các giai đoạn thực tội phạm, đồng phạm tổ chức tội phạm với việc hoàn thiện sở pháp lý trách nhiệm hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2013; 7) TS Trịnh Tiến Việt, Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013; v.v * Ở cấp độ luận án, luận văn thạc sĩ luật học nước: 1) Dương Tuyết Miên, Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004; 2) Nguyễn Thị Bình, Quyết định hình phạt đồng phạm, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009; 3) Hoàng Đức Ngọc, Những vấn đề lý luận thực tiễn phạm tội chưa đạt theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010; 4) Hồ Thanh Vinh, Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm chưa hoàn thành theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014; v.v * Ở cấp độ viết, đề tài khoa học nước: 1) GS TSKH Lê Văn Cảm, Chế định giai đoạn thực tội phạm mô hình lý luận luật hình Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2/2002; 2) PGS TS Trịnh Quốc Toản, Một số vấn đề giai đoạn phạm tội chưa đạt, Tạp chí Khoa học, chuyên san Kinh tế - Luật, số 4/2002; 3) PGS TS Lê Thị Sơn, Về trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt, Tạp chí Luật học, số 4/2002; 4) PGS TS Dương Tuyết Miên, Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt, Tạp chí Luật học, số 4/2002; 5) TS Trịnh Tiến Việt, Về phạm tội chưa đạt số hình thức phạm tội khác trình thực tội phạm, Tạp chí Khoa học, chuyên san Kinh tế - Luật, số 2/2009; 6) Nguyễn Thị Mai, Chuẩn bị phạm tội hay phạm tội chưa đạt, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 3/1993; v.v Như vậy, nhìn chung công trình nghiên cứu nói đề cập đến định hình phạt trường hợp phạm tội chưa đạt với tư cách trường hợp định hình phạt nói chung vấn đề trách nhiệm hình giai đoạn phạm tội Có thể nói rằng, chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu có hệ thống vấn đề lý luận đồng thời đánh giá toàn diện quy định pháp luật hình Việt Nam hành định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt thực tiễn áp dụng quy định địa bàn cụ thể tỉnh Đắk Lắk để làm sở cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng, hiệu định hình phạt trường hợp Nói cách khác, vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện chuyên sâu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn có đối tượng nghiên cứu tên gọi đề tài: Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) 3.2 Phạm vi nghiên cứu Trên sở đối tượng nghiên cứu trên, luận văn có phạm vi nghiên cứu sau: - Xây dựng khái niệm định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; đặc điểm ý nghĩa việc định hình phạt hai trường hợp này; - Phân tích nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; - Hệ thống hóa quy định định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt lịch sử từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay, nhấn mạnh quy định Bộ luật hình Việt Nam hành văn hướng dẫn thi hành vấn đề để rút nhận xét, đánh giá; - Nghiên cứu, so sánh quy định Bộ luật hình số nước giới định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt để rút nhận xét, đánh giá; - Đánh giá thực tiễn định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 06 năm (2009 - 2014), từ số tồn tại, hạn chế nguyên nhân bản; - Luận chứng đưa kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng việc định hình phạt hai trường hợp Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng Mác-xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách hình sự, vấn đề cải cách tư pháp thể Nghị Đại hội Đảng X, XI Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Nghị số 49-NQ/TW ngày 26/5/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp đặc thù khoa học luật hình như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, điều tra xã hội học để tổng hợp tri thức khoa học luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận, thực tiễn điểm khoa học luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa cứ, nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; phân tích, đánh giá nội dung quy định pháp luật hình Việt Nam hành định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, đồng thời đưa kiến nghị hoàn thiện quy định khía cạnh lập pháp giải pháp nâng cao hiệu áp dụng từ khía cạnh thực tiễn Bên cạnh đó, nghiên cứu chuyên khảo đồng cấp độ luận văn thạc sĩ đề cập riêng đến định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo luật hình Việt Nam Điều trở nên quan trọng trường hợp phức tạp định hình phạt đòi hỏi phải có nhận thức thống phục vụ cho thực tiễn xét xử, tránh vi phạm việc áp dụng Đặc biệt, có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cần thiết cho cán nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm ba chương mục NỘI DUNG TÓM TẮT Chương CÁC VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Trên sở nghiên cứu khái niệm chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt khoa học luật hình nước Việt Nam, luận văn đưa khái niệm nghiên cứu sau: Chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt hành vi giai đoạn khác tội phạm chưa hoàn thành, hành vi người phạm tội thể tích cực, nỗ lực nhằm thực tội phạm không thực đến nguyên nhân khách quan ý muốn họ Như vậy, nghiên cứu khái niệm chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt cho thấy giai đoạn thực tội phạm có đặc điểm chung sau: - Chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt hành vi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sở chung; - Chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt có tội phạm cố ý; - Trong giai đoạn chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, hậu tội phạm chưa xảy ra; - Sự “dang dở” chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt nguyên nhân khách quan ý muốn người phạm tội; - Tính nguy hiểm cho xã hội hành vi chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt thấp hợp tội phạm tương ứng hoàn thành 1.1.2 Khái niệm định hình phạt định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Quyết định hình phạt hoạt động áp dụng pháp luật quan trọng giai đoạn xét xử vụ án hình Quyết định hình phạt xác, khách quan công minh sở để đạt mục đích hình phạt: trừng trị giáo, cải tạo người phạm tội; ngăn ngừa họ phạm tội mới; răn đe, ngăn ngừa người khác xã hội Do đó, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, luận văn đưa định nghĩa khái niệm nghiên cứu sau: Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt việc Tòa án dựa sở quy định pháp luật hình áp dụng biện pháp trách nhiệm hình cụ thể đối hoạt động Tòa án tiến hành hoạt động định hình phạt để đưa hình phạt khách quan, công bằng, xác Việc định hình phạt nói chung, định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt nói riêng thừa nhận chung phải tuân thủ nguyên tắc - pháp chế xã hội chủ nghĩa; nhân đạo, cá thể hóa hình phạt công 1.3.2 Các định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Hiện nay, Bộ luật hình nước ta quy định bốn định hình phạt chung bao gồm: Quy định Bộ luật hình sự; tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; nhân thân người phạm tội; tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình (Điều 45) Như vậy, định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, định hình phạt chung phải tuân thủ Ngoài ra, vào mức độ thực ý định phạm tội nguyên nhân khiến cho tội phạm không thực đến Chương QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC 2.1 QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 Từ sau giành quyền cách mạng năm 1945 đến trước năm 1985, bối cảnh chưa pháp điển hóa nên nhiều chế định thuộc Phần chung luật hình chưa quy định cách khái quát Các giai đoạn phạm tội nói chung, giai đoạn chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt nói riêng, không phân chia, định nghĩa chung cho tội phạm mà đề cập đến số tội phạm cụ thể Vì vậy, định hình phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt chưa quy định cách hệ thống mà đặt định hình phạt vài tội phạm cụ thể, chí, tồn chủ yếu dạng tổng kết thực tiễn, hướng dẫn áp dụng pháp luật ngành Tòa án Tuy nhiên, chừng mực định, pháp luật hình nước ta giai đoạn thể nhận thức rằng: chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt cần phải bị trừng phạt bước đầu đề cập đến cứ, sách phân hóa định hình phạt chuẩn bị phạm tội, phạm tội 10 chưa đạt dạng hướng dẫn, tổng kết kinh nghiệm xét xử số tội phạm cụ thể Đây tiền đề cho việc xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam định hình phạt hai trường hợp 2.1.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Năm 1985, Bộ luật hình năm 1985 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 27/6/1985 lần quy định cách thức khái quát trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Định nghĩa định hình phạt hai trường hợp đồng thời quy định Điều 15 Bộ luật Quy định mang tính khái quát quy định Phần chung, áp dụng tội phạm số loại tội phạm riêng lẻ văn pháp luật giai đoạn trước Sau Bộ luật hình năm 1985 có hiệu lực thi hành, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị hướng dẫn thi hành, đề cập đến chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt không làm cụ thể quy định Bộ luật việc định hình phạt hai trường hợp Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 “Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự” có khẳng định tính chất nghiêm trọng phạm tội chưa đạt so với chuẩn bị phạm tội không làm rõ yêu cầu phải xử phạt người phạm tội chưa đạt nặng so với người chuẩn bị phạm tội Tuy nhiên, Nghị có tổng kết phân biệt hai trường hợp phạm tội chưa đạt thực tiễn phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành phạm tội chưa đạt hoàn thành, yêu cầu xử nặng phạm tội chưa đạt hoàn thành Theo đó, đề yêu cầu Nghị không hướng dẫn cụ thể mức xử nặng tội phạm hoàn thành, phạm tội chưa đạt hoàn thành, phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành chuẩn bị phạm tội Tuy nhiều hạn chế, tất lần sửa đổi Bộ luật hình năm 1985 vào năm 1989, 1991, 1992 1997, quy định định hình phạt chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt không sửa đổi, bổ sung 2.1.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 đến Kế thừa quy định Bộ luật hình năm 1985, có bước tiến đáng kể kỹ thuật lập pháp, Bộ luật hình năm 1999 tách biệt định nghĩa pháp lý sở trách nhiệm hình trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt với quy định định hình phạt, giới hạn hình phạt hai trường hợp quy định chế định khác để bảo đảm tính chặt chẽ logic Năm 2009, Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ 11 luật hình năm 1999 Tuy nhiên, liên quan đến quy định định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt thay đổi so với quy định tương ứng hành 2.2 QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC 2.2.1 Pháp luật hình Liên bang Nga Pháp luật hình Liên bang Nga hành Bộ luật hình Liên bang Nga, Đuma quốc gia thông qua ngày 24/5/1996, sửa đổi gần năm 2010 Trong đó, nhà làm luật Liên bang Nga dành quan tâm đáng kể cho trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Các hành vi quy định Bộ luật Chương riêng Chương “Tội phạm chưa hoàn thành” Còn vấn đề định hình phạt trường hợp đặt Chương 10 áp dụng hình phạt, tương tự bố cục Bộ luật hình Việt Nam quy định định hình phạt 2.2.2 Pháp luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Pháp luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa hành Bộ luật hình năm 1979, sửa đổi năm 2005 2009 Khác với cấu trúc Bộ luật hình Liên bang Nga Bộ luật hình Việt Nam, Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định khái niệm trách nhiệm hình sự, hình phạt chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Chương II “Tội phạm” Lưu ý, Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa không quy định rõ sở trách nhiệm hình trường hợp chuẩn bị phạm tội không giới hạn phạm vi chịu trách nhiệm trường hợp mà quy định việc trừng phạt giảm nhẹ Theo đó, hiểu người chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình tội phạm chuẩn bị phạm có điều giảm nhẹ hình phạt so với trường hợp tội phạm hoàn thành Ngoài ra, phạm tội chưa đạt Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa hoàn toàn tương đồng với Bộ luật hình Việt Nam 2.2.3 Pháp luật hình Thụy Điển Pháp luật hình Thụy Điển hành Bộ luật hình Thụy Điển năm 1966, sửa đổi năm 1999 gần năm 2009 quy định chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt định hình phạt trường hợp Chương 23 “Phạm tội chưa đạt, chuẩn bị phạm tội, âm mưu phạm tội đồng phạm” Bộ luật hình Thụy Điển giống Bộ luật hình Việt Nam Liên bang Nga, lấy hình phạt áp dụng tội phạm hoàn thành làm định hình phạt cho chuẩn bị phạm tội theo hướng giảm nhẹ Ngoài giới hạn mức phạt, Bộ luật hình Thụy Điển cho phép miễn hình phạt trường hợp hành vi chuẩn bị phạm tội hoàn thành nguy hiểm Ngoài ra, Bộ luật hình Thụy Điển có định nghĩa khái quát cho trường hợp phạm tội chưa đạt Mặc dù kỹ thuật lập pháp khác biệt 12 cách nhìn nhận Bộ luật hình Thụy Điển tương đồng với nước khác chỗ xác định phạm tội chưa đạt hành vi phạm tội chưa hoàn thành ngăn cản yếu tố hoàn cảnh khách quan 2.2.4 Pháp luật hình Nhật Bản Pháp luật hình Nhật Bản hành Bộ luật hình Nhật Bản năm 1908, sửa đổi gần năm 2011 Trong Bộ luật hình Nhật Bản gián tiếp có quy định tội phạm chưa hoàn thành (chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt) việc định hình phạt Điều luật cụ thể, nhiên, quy định điều khoản cụ thể hình phạt mà không nêu rõ nội dung tương ứng, định hình phạt trường hợp Như vậy, so với Bộ luật hình Việt Nam Bộ luật hình Nhật Bản không nêu cụ thể nội dung việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, mà ghi nhận gián tiếp thông qua quy định trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội có dẫn quy định chung Điều 43 là: người thực hành vi phạm tội, chưa đạt, giảm nhẹ hình phạt tội định phạm Tuy nhiên, trường hợp tự ý nửa chừng chấm dứt hành vi phạm tội giảm án miễn án Ngoài ra, Bộ luật hình Nhật Bản quy định chuẩn bị phạm tội trường hợp giảm nhẹ miễn hình phạt Chương THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ 3.1 THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 3.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk Theo Website thức tỉnh Đắk Lắk (Http://daklak.gov.vn), tỉnh Đắk Lắk nằm trung tâm vùng Tây Nguyên Với vị trí nằm trung tâm khu vực Tây Nguyên, Đắk Lắk thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa, có vị trí chiến lược quan trọng phát triển kinh tế-xã hội Năm 2014, toàn tỉnh Đắk Lắk tăng cường triển khai biện pháp, công tác nghiệp vụ nắm tình hình, trấn áp kịp thời tội phạm hình vi phạm pháp luật, giữ vững ổn định, an ninh trật tự, an toàn xã hội 3.1.2 Tình hình định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt địa bàn tỉnh Đắk Lắk 13 Nhìn vào thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Đắk Lăk 06 năm (2009 2014) cho thấy trung bình năm Tòa án địa phương đưa xét xử khoảng gần 1.600 vụ án tỷ lệ số vụ án chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt bị đưa xét xử thấp không đáng kể Trong giai đoạn 06 năm (2009 - 2014), Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk thụ lý, giải án hình hai cấp (sơ thẩm phúc thẩm) sau: Bảng 3.2: Tình hình công tác thụ lý, giải án hình Tòa án nhândân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 06 năm (2009 - 2014) Tình hình công tác thụ lý, giải án hình Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk Năm Cấp Sơ thẩm 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng Phúc thẩm Thụ lý 1.605 3.073 Giải 1.559 2.951 Còn lại 46 122 419 686 415 676 10 Tổng 2.024 3.759 1.974 3.627 50 132 Sơ thẩm 1.322 2395 1.299 2.346 23 49 428 730 422 706 24 Tổng 1.750 3.125 1.721 3.052 29 73 Sơ thẩm 1.430 2.655 1.397 2.551 33 104 439 681 430 662 19 Tổng 1.869 3.336 1.827 3.213 42 123 Sơ thẩm 1.667 3.272 1.639 3.200 28 72 493 826 486 817 Tổng 2.160 4.098 2.125 4.017 35 81 Sơ thẩm 1.569 3.107 1.543 3.020 26 87 524 928 517 921 7 Tổng 2.093 4.035 2.060 3.941 33 94 Sơ thẩm 1.583 3.240 1.559 3.183 24 57 538 910 538 910 0 Tổng 2.121 4.150 2.097 4.093 24 57 Sơ thẩm 9.176 17.742 8.996 17.251 180 491 Phúc thẩm 2.841 4.761 2.808 4.692 33 69 Tổng 12.017 22.503 11.804 21.943 213 560 Phúc thẩm Phúc thẩm Phúc thẩm Phúc thẩm Phúc thẩm (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk) 14 5000 4000 2009 2010 3000 2011 2000 2012 2013 1000 2014 Số vụ án Số bị cáo Biểu đồ 3.1: Tổng số vụ án bị cáo bị đưa xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 06 năm (2009 - 2014) (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk) Ngoài ra, số liệu thức, nên tiến hành nghiên cứu, khảo sát 200 án sơ thẩm chọn ngẫu nhiên từ Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 15 Tòa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh giai đoạn 06 năm (2009 - 2014) cho thấy kết bảng thống kê đây: Bảng 3.3: Kết khảo sát 200 vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 06 năm (2009 - 2014) Số vụ án tiến hành khảo sát Số vụ án chuẩn bị phạm tội Số vụ án phạm tội chưa đạt Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ 0,5 % 12 6,0 % 200 Trong đó: Giai đoạn phạm tội Stt Loại tội Số vụ Tội giết người Chuẩn bị phạm tội Tội hiếp dâm 12 11 Tội hiếp dâm trẻ em Tội cố ý gây thương tích 42 0 42 Tội cướp tài sản 22 21 Tội cưỡng đoạt tài sản 13 0 13 Tội trộm cắp tài sản 66 60 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 30 0 30 200 12 187 Tổng cộng: Phạm tội Tội phạm chưa đạt hoàn thành (Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk) 15 187 200 150 100 50 Chuẩn bị phạm tội 12 Phạm tội chưa đạt Tội phạm HT Biểu 3.2: Kết khảo sát 200 vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 06 năm (2009 - 2014) Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk Như vậy, mẫu khảo sát nhóm nhỏ phương thức lấy mẫu ngẫu nhiên nên nói kết tương đối sát thực tế Nhìn vào kết cho thấy vụ án đưa xét xử vụ án chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Thực tế hầu hết tội phạm cố ý trải qua giai đoạn chuẩn bị phạm tội việc chuẩn bị không đến hành động thực chắn Tuy nhiên, vụ án chuẩn bị phạm tội đưa xét xử cho thấy tình hình phát giác, xử lý hành vi phạm tội giai đoạn chưa hoàn thành hạn chế Theo đó, số vụ Tòa án định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội 200 vụ án chiếm có 0,5 % (1 vụ tội giết người); có 6,0 % số vụ Tòa án định hình phạt trường hợp phạm tội chưa đạt (3 vụ tội giết người, vụ tội hiếp dâm, vụ tội hiếp dâm trẻ em vụ tội cướp tài sản) 3.1.3 Một số tồn tại, hạn chế việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt địa bàn tỉnh Đắk Lắk nguyên nhân Mặc dù số lượng vụ án chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt đưa xét xử không nhiều qua số vụ án điển hình cho thấy việc định hình phạt trường hợp vấn đề tồn tại, hạn chế mà biểu dạng sau đây: - Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt chưa xác sai lầm việc lựa chọn Điều luật áp dụng; - Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt nhẹ mức dẫn đến mức loại hình phạt không tương xứng, chưa bảo đảm tính răn đe, phòng ngừa chung; - Ngược lại, hình phạt định trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt có nghiêm khắc, tính giảm nhẹ so với trường hợp tội phạm hoàn thành; Nguyên nhân chủ yếu tồn tại, hạn chế do: 16 - Quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt chưa hoàn thiện; - Do đặc thù trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt hoạt động định hình phạt hai trường hợp này; - Sự phức tạp phương thức, thủ đoạn phạm tội tình trạng thiếu thốn nhân lực Tòa án; trình độ, chuyên môn nghiệp vụ phận đội ngũ cán bộ, Thẩm phán 3.2 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT 3.2.1 Yêu cầu việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt cấp thiết phương diện lý luận, lập pháp hình Đặc biệt, việc sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định tất yếu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động định hình phạt Điều phù hợp với Định hướng sửa đổi, bổ sung toàn diện Bộ luật hình Việt Nam mà đưa lấy ý kiến đóng góp quan, tổ chức cá nhân 3.2.2 Nội dung hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt * Sửa đổi, bổ sung Điều 17 Bộ luật hình “Chuẩn bị phạm tội” Nghiên cứu nội dung Điều 17 Bộ luật hình “Chuẩn bị phạm tội” cho thấy có số vấn đề nên sửa đổi, bổ sung sau: - Đoạn Điều 17 Bộ luật hình quy định: “Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm” tập trung đề cập đến hành vi người chuẩn bị, chưa đề cập đến hành vi người mối liên hệ với người đồng phạm khác, chẳng hạn hành vi tìm kiếm, liên kết người đồng phạm Do đó, nên bổ sung thêm vấn đề nội dung điều luật cho phù hợp với thực tiễn xét xử pháp luật hình nước (ví dụ Điều 30 Bộ luật hình Liên bang Nga) Tương tự, Điều luật chưa nói rõ nguyên nhân việc dừng lại (bị phát hiện) giai đoạn chuẩn bị phạm tội, chuẩn bị phạm tội giai đoạn đầu trình thực tội phạm, đó, cần bổ sung nguyên nhân việc bị dừng lại nguyên nhân ý muốn người phạm tội tương tự Điều 18 “Phạm tội chưa đạt” tương tự Bộ luật hình Liên bang Nga Tuy nhiên, không thực tiếp hành vi phạm tội, chuẩn bị phạm tội có đặc điểm người phạm tội chưa bắt tay vào việc thực hành vi phạm tội mô tả mặt khách quan 17 cấu thành tội phạm tương ứng Phần tội phạm Bộ luật hình Họ có hoạt động tạo điều kiện cần thiết thuận lợi cho trình thực tội phạm, việc thực tội phạm sau thuận lợi Do đó, đoạn Điều 17 Bộ luật hình nên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp - Đoạn Điều 17 Bộ luật hình quy định “Người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực hiện” cần sửa đổi, bổ sung cho xác để tránh cách hiểu sai - người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực hiện, giả sử họ chuẩn bị hai tội nghiêm trọng hai tội đặc biệt nghiêm trọng; hay họ chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng lại chịu trách nhiệm hình ? Do đó, quy định cần sửa thành “Người chuẩn bị phạm hay nhiều tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm hình hay nhiều tội định thực đó” Như vậy, Điều 17 Bộ luật hình nên sửa đổi, bổ sung sau: Bộ luật hình hành Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 17 Chuẩn bị phạm tội Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm Điều 17 Chuẩn bị phạm tội Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn công cụ, phương tiện, tìm kiếm, liên kết người đồng phạm tạo điều kiện khác để thực tội phạm, không thực tiếp hành vi nguyên nhân ý muốn người phạm tội Người chuẩn bị phạm tội nghiêm Người chuẩn bị phạm hay nhiều trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm phải chịu trách nhiệm hình tội trọng phải chịu trách nhiệm hình định thực hay nhiều tội định thực * Sửa đổi, bổ sung Điều 18 Bộ luật hình “Phạm tội chưa đạt” Nghiên cứu nội dung Điều 18 Bộ luật hình “Phạm tội chưa đạt” cho thấy nên bổ sung giải thích khái quát vào Điều 18 Bộ luật hình hai trường hợp “phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành” “phạm tội chưa đạt hoàn thành” để có sở pháp lý truy cứu trách nhiệm hình xác bảo đảm công người phạm tội trường hợp tương ứng, cụ thể trách nhiệm hình phạm tội chưa đạt hoàn thành phải nghiêm khắc phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành Trước đây, Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự” nêu phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành phạm tội chưa đạt hoàn thành 18 Như vậy, Điều 18 Bộ luật hình nên sửa đổi, bổ sung sau: Bộ luật hình hành Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 18 Phạm tội chưa đạt Phạm tội chưa đạt cố ý thực tội phạm không thực đến nguyên nhân khách quan ý muốn người phạm tội Điều 18 Phạm tội chưa đạt Phạm tội chưa đạt cố ý thực tội phạm không thực đến nguyên nhân khách quan ý muốn người phạm tội Phạm tội chưa đạt thuộc trường hợp sau đây: a) Phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành trường hợp nguyên nhân khách quan ý muốn mà người phạm tội chưa thực hết hành vi cần thiết để gây hậu nên hậu chưa xảy ra; b) Phạm tội chưa đạt hoàn thành trường hợp nguyên nhân khách quan ý muốn mà người phạm tội thực hành vi cần thiết để gây hậu nên hậu chưa xảy xảy chưa phù hợp với dấu hiệu hậu cấu thành tội phạm Người phạm tội chưa đạt phải chịu trách nhiệm hình tội phạm chưa đạt Trường hợp phạm tội chưa đạt hoàn thành phải chịu trách nhiệm hình nghiêm khắc so với phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành * Sửa đổi, bổ sung Điều 52 Bộ luật hình “Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt” Nghiên cứu nội dung Điều 52 Bộ luật hình “Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt” cho thấy có số vấn đề nên sửa đổi, bổ sung sau: - Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt quy định khoản 2-3 Điều 52 Bộ luật hình sự: “ Đối với trường hợp chuẩn bị phạm tội, Điều luật áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không hai mươi năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt không phần hai mức phạt tù mà Điều luật quy định; 19 Đối với trường hợp phạm tội chưa đạt, Điều luật áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt nghiêm trọng; tù có thời hạn mức hình phạt không ba phần tư mức phạt tù mà Điều luật quy định” Tuy nhiên, nhà làm luật nước ta lại chưa quy định rõ: không phần hai (1/2) hay không ba phần tư (3/4) mức phạt tù mà Điều luật quy định mức phạt tù cao hay mức phạt tù thấp Do đó, theo chúng tôi, nên sửa đổi theo hướng “mức phạt tù” hiểu “không phần hai mức phạt tù thấp đến không phần hai mức phạt tù cao nhất” “không ba phần tư mức phạt tù thấp đến không ba phần tư mức phạt tù cao nhất” khoản khoản Điều 52 Bộ luật hình phù hợp với lý luận thực tiễn, đồng thời bảo đảm nguyên tắc công phân hóa trách nhiệm hình Đặc biệt, nên cụ thể hóa xác định loại hình phạt, mức hình phạt áp dụng trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Căn xác định loại hình phạt, mức hình phạt trường hợp theo quy định Bộ luật hình “Điều luật áp dụng” Trong hành vi phạm tội quy định khoản khác điều luật thuộc loại tội phạm khác mà hành vi chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt xem xét tương ứng với loại tội phạm Một điều luật có nhiều khung hình phạt, khung hình phạt lại chứa đựng nhiều loại hình phạt, mức phạt khác nhau, đó, nên quy định “Điều, khoản áp dụng”; - Về trách nhiệm hình sự, tham khảo Bộ luật hình Liên bang Nga cho thấy, hành vi phạm tội chưa đạt giống Bộ luật hình Việt Nam, có nghĩa không đặt vấn đề giới hạn trường hợp phải chịu trách nhiệm hình mà quy định tất trường hợp phạm tội chưa đạt phải chịu trách nhiệm hình sự, không phân biệt tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Tuy nhiên, khoản 3, Điều 66 Bộ luật hình Liên bang Nga lại quy định mức hình phạt định hành vi phạm tội chưa đạt không vượt ba phần tư mức hình phạt khung tội phạm hoàn thành, không áp dụng hình phạt tử hình tù chung thân người phạm tội chưa đạt (chúng nhấn mạnh - TG) Trong đó, khoản Điều 52 Bộ luật hình Việt Nam quy định: “Đối với trường hợp phạm tội chưa đạt, Điều luật áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt nghiêm trọng ” Theo chúng tôi, để nhân đạo hóa quy định Bộ luật hình sự, đồng thời phù hợp với thực tiễn xét xử, cần quy định áp dụng hình phạt tù chung thân (không quy định áp dụng hình phạt tử hình) trường hợp đặc biệt nghiêm trọng trường hợp phạm tội chưa đạt đủ sức răn đe phòng ngừa chung Đặc biệt, không áp dụng hình phạt tù chung thân 20 trường hợp phạm tội chưa đạt, cần áp dụng mức hình phạt cao mà Điều, khoản quy định 20 năm tù Như vậy, Điều 52 Bộ luật hình nên sửa đổi, bổ sung sau: Bộ luật hình hành Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 52 Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Đối với hành vi chuẩn bị phạm tội hành vi phạm tội chưa đạt, hình phạt đựơc định theo điều Bộ luật tội phạm tương ứng tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, mức độ thực ý định phạm tội tình tiết khác khiến cho tội phạm không thực đến Đối với trường hợp chuẩn bị phạm tội, Điều luật áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không hai mươi năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt không phần hai mức phạt tù mà Điều luật quy định Điều 52 Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Đối với hành vi chuẩn bị phạm tội hành vi phạm tội chưa đạt, hình phạt đựơc định theo điều, khoản Bộ luật tội phạm tương ứng tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, mức độ thực ý định phạm tội tình tiết khác khiến cho tội phạm không thực đến Đối với trường hợp chuẩn bị phạm tội, Điều, khoản áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không hai mươi năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt không phần hai mức phạt tù thấp đến không phần hai mức phạt tù cao mà Điều, khoản quy định Đối với trường hợp phạm tội chưa đạt, Điều, khoản áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, áp dụng hình phạt tù chung thân trường hợp đặc biệt nghiêm trọng; không áp dụng hình phạt tù chung thân, áp dụng hình phạt tù có thời hạn 20 năm; tù có thời hạn mức hình phạt không ba phần tư mức phạt tù thấp đến không ba phần tư mức phạt tù cao mà Điều, khoản quy định Đối với trường hợp phạm tội chưa đạt, Điều luật áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình, áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt nghiêm trọng; tù có thời hạn mức hình phạt không ba phần tư mức phạt tù mà Điều luật quy định 21 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ KHÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA VIỆC QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CHUẨN BỊ PHẠM TỘI, PHẠM TỘI CHƯA ĐẠT Bên cạnh đó, với việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, theo chúng tôi, cần tiến hành giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn định hình phạt hai trường hợp sau 3.3.1 Kiện toàn nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán làm công tác xét xử Việc kiện toàn đội ngũ cán xét xử nâng cao lực, trình độ đội ngũ điều kiện để nâng cao chất lượng hoạt động định hình phạt Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt phức tạp so với trường hợp tội phạm hoàn thành nên đòi hỏi cao trình độ, kinh nghiệm nhạy cảm nghề nghiệp cán xét xử Đặc biệt, ngày 24/11/2014, Quốc hội thông qua Luật tổ chức Tòa án nhân dân, đạo luật quan trọng tổ chức máy nhà nước theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, thể chế hóa tư tưởng cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Do đó, cần cụ thể hóa nghiên cứu triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Tòa án nhân dân, ý thực tốt quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ Thẩm phán Hội thẩm, bảo đảm thực tốt nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân 3.3.2 Một số giải pháp phối hợp khác Ngoài ra, để nâng cao chất lượng, hiệu định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt bên cạnh việc kiện toàn đội ngũ cán xét xử nâng cao lực, trình độ đội ngũ đòi hỏi phải có số giải pháp phối hợp thực khác sau: - Đầu tư nghiên cứu vấn đề lý luận, tổng kết kinh nghiệm giải vụ án chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; - Tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; thu hút đông đảo lực lượng xã hội tham gia đấu tranh, xử lý hành vi phạm tội từ giai đoạn bắt đầu; - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, kiểm sát vụ án chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt việc định hình phạt 22 KẾT LUẬN Tóm lại, nghiên cứu đề tài “Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” làm luận văn thạc sĩ luật học, xin đưa kết luận chung sau đây: Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt đặt trường hợp đặc biệt hoạt động định hình phạt phương diện nghiên cứu lý luận, pháp luật thực định thực tiễn áp dụng pháp luật hình đối tượng áp dụng người thực hành vi phạm tội chưa hoàn thành Do đó, định hình phạt xác hai trường hợp phát huy tác dụng đấu tranh phòng, chống tội phạm giáo dục, cải tạo đối tượng này, hạn chế tới mức thấp hậu gây cho xã hội, đồng thời giúp họ trở thành người có ích cho gia đình cho xã hội Ngược lại, định hình phạt sai không tương xứng làm giảm hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm giáo dục, cải tạo đối tượng này, đồng thời không thực sách hình họ nguy họ quay lại đường phạm pháp điều dễ xảy Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 trước năm 1999, sửa đổi năm 2009 hành có kế thừa ngày hoàn thiện quy định chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt định hình phạt hai trường hợp Tuy nhiên, qua trình gần 15 thực thi áp dụng cho thấy Bộ luật hình cho thấy nảy sinh số hạn chế, vướng mắc đòi hỏi phải kịp thời sửa đổi, bổ sung yêu cầu tất yếu để nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, qua đó, làm sở để phân hóa tội phạm trách nhiệm hình thực tiễn xét xử Đắk Lắk tỉnh trung tâm vùng Tây Nguyên, có vị trí chiến lược quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng Trong năm gần địa bàn tỉnh Đắk Lắk quan chức có nỗ lực đạt thành tựu đáng kể đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình tội phạm có khuynh hướng gia tăng nhẹ Xét riêng việc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, Tòa án tỉnh đưa xét xử giai đoạn 06 năm (2009 - 2014) làm tốt, áp dụng xác đưa xử lý trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt tội phạm hoàn thành, vụ án chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt chiếm tỷ lệ 0,5 % 6,0 % 200 vụ án khảo sát tập trung vào số tội phạm cụ thể, qua đó, góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội Tuy nhiên, nhìn vào số liệu thống kê qua khảo sát cho thấy, định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 23 chiếm tỷ lệ nhỏ tồn số hạn chế trình xét xử vụ án này, từ làm giảm hiệu sách hình nhân đạo yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm từ “trứng nước” Vì vậy, định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt không đòi hỏi cho biện pháp xử lý tương xứng hành vi phạm tội mà phải thể sách nhân đạo, khoan hồng mang lại hiệu cao việc giáo dục, cải tạo người phạm tội Cho nên, để đáp ứng yêu cầu đó, việc định hình phạt hai trường hợp cần tiến hành sở nguyên tắc, chặt chẽ đặc thù Luận văn nguyên nhân yêu cầu đặt phải có hệ thống quy định pháp luật hoàn chỉnh để điều chỉnh vấn đề cần thiết Trên sở đó, luận văn đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt bao gồm việc hoàn thiện chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt định hình phạt việc định hình phạt hai trường hợp để bảo đảm tính chỉnh thể hệ thống Bên cạnh đó, đồng thời với việc kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình sự, luận văn đề xuất cần tiến hành số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn như: kiện toàn đội ngũ cán xét xử phục vụ công tác xét xử, nâng cao trình độ, lực đội ngũ đó, đồng thời kết hợp nhiều giải pháp khác để thực tốt sách hình sự, sách nhân đạo, bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ lợi ích chung Nhà nước, quan, tổ chức công dân 24