TRNG I HC KINH T QUC DN NGUYN HUY CNG HON THIN CễNG TC QUN Lí TRIN KHAI THC HIN D N TI BAN QUN Lí D N TNG CC NG B VIT NAM CHUYấN NGNH: QUN TR KINH DOANH TNG HP H NI, NM 2012 TểM TT LUN VN Ch-ơng 1: Tổng quan đề tài nghiên cứu 1.1 Tớnh cp thit ca ti Mt nhng quan trng c lu ý tin hnh thc hin mt d ỏn u t ú l cụng tỏc qun lý d ỏn Cụng tỏc qun lý gi mt vai trũ thit yu ton b quỏ trỡnh hỡnh thnh v thc hin d ỏn u t, xuyờn sut cỏc giai on k t xut hin cỏc c hi u t, lp bỏo cỏo nghiờn cu kh thi, thm nh, m phỏn ký kt cỏc hp ng cho n d ỏn i vo thi cụng v chớnh thc c a vo hot ng Hiu qu ca mt d ỏn u t s c m bo nu nh khõu qun lý d ỏn c thc hin tt Ngc li, vic qun lý thiu cht ch s l nhõn t gõy nh hng nhiu ti tin , cht lng, l mt nhng nguyờn nhõn gõy lóng phớ v thi gian, chi phớ v nh hng ti hiu qu u t chung Cụng tỏc qun lý d ỏn u t xõy dng c bn ngnh giao thụng ti hin cũn nhiu iu bt cp tớnh cht cỏc d ỏn u t xõy dng ngnh giao thụng ti thng cú quy mụ u t ln, thi gian tin hnh u t kộo di, cụng ngh phc iu ny dn n tin k hoch v thi gian, chi phớ v cht lng b nh hng Do vy vic nghiờn cu, tỡm hiu v cụng tỏc qun lý d ỏn trờn phng din khoa hc v thc tin l rt cn thit Bờn cnh ú, my nm tr li õy, ngy cng nhiu cỏc v tham ụ, tham nhng ca mt b phn lónh o cỏc Ban qun lý d ỏn c phỏt hin, kốm theo ú l hng lot cỏc cụng trỡnh xõy dng khụng m bo cht lng gõy tht thoỏt lóng phớ nghiờm trng cỏc ngun lc ca t nc Thc trng trờn ó khin khụng ớt ngi hoi nghi v cht lng hot ng ca cỏc Ban qun lý d ỏn Vit Nam õy l mt nhng thỏch thc ln i vi cỏc Ban qun lý d ỏn núi chung v Ban Qun lý d ỏn núi riờng Xut phỏt t tm quan trng ca vic nghiờn cu cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t xõy dng ti Ban qun lý d ỏn - Tng Cc ng b Vit Nam v t yờu cu hon thin hn lý lun v qun lý d ỏn u t xõy dng, tỏc gi chn ti: Hon thin cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn ti Ban Qun lý d ỏn - Tng Cc ng b Vit Nam nghiờn cu, vi mong mun nhm gúp phn xõy dng mt lý lun v qun lý trin khai thc hin d ỏn u t ti Ban Qun lý d ỏn, trờn c s ú gii quyt nhng thc tin nờu trờn 1.2 Mc ớch nghiờn cu ca ti: - Nghiờn cu v lm sỏng t nhng lý lun c bn v d ỏn u t xõy dng v cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t xõy dng Nhng nghiờn cu v lý lun ny l c s nh hng tip cn phõn tớch thc trng v xut nhng gii phỏp - ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t ti Ban Qun lý d ỏn Phõn tớch nhng tn ti cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t v nguyờn nhõn - xut nhng gii phỏp ch yu nhm hon thin cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t thuc Ban qun lý d ỏn 1.3 i tng v phm vi nghiờn cu - Nghiờn cu cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t ti Ban Qun lý d ỏn - Thi gian nghiờn cu: 1997 - 2011 1.4 Phng phỏp nghiờn cu *Phng phỏp thu thp d liu Lun s dng ch yu cỏc ngun d liu th cp nh giỏo trỡnh, ti liu tham kho, chuyờn kho, cỏc n phm ó cụng b trờn cỏc khoa hc, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc cú liờn quan, h thng húa hỡnh thnh c s lý thuyt cho nghiờn cu ti ng thi lun cng thu thp d liu t cỏc ngun thc cp khỏc bao gm: cỏc bỏo cỏo quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin, c cu t chc v hot ng ca Ban Qun lý d ỏn 6, tỡnh hỡnh v kt qu qun lý cỏc d ỏn u t ca Ban Qun lý d ỏn ó trin khai thc hin thc t qua cỏc nm phõn tớch ỏnh giỏ hỡnh thnh c s thc tin cho xut cỏc gii phỏp * Phng phỏp phõn tớch d liu: Lun s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu nh tng hp, phõn tớch so sỏnh t cỏc ngun d liu thu thp c, dng k thut thng kờ, d bỏo ngoi suy phõn tớch ỏnh giỏ x lý cỏc thụng tin thu thp c Thit lp cỏc bng s liu, cỏc biu mu, s biu nghiờn cu 1.5 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan: Tỏc gi Phm Gia Ngha - i hc GTVT: ti nghiờn cu Cụng tỏc qun lý cỏc d ỏn u t theo hỡnh thc Xõy dng - Kinh doanh - Chuyn giao (BOT) giai on chun b u t; Trn Mai Dung - i hc Kinh t Quc dõn vi ti Hon tin cụng tỏc qun lý d ỏn u t ti Cụng ty dch v vin thụng GPC; Bựi Quang Huy - i hc Kinh t Quc dõn vi ti Tng cng qun lý ti chớnh cỏc d ỏn u t ti Ban qun lý d ỏn - B giao thụng ti; 1.6 Kt cu ca Lun vn: Lun c trỡnh by thnh bn chng Chng 1: Tng quan v nghiờn cu ti Chng 2: Nhng lý lun chung v cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t xõy dng c bn ngnh giao thụng ti Chng 3: Thc trng cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t ti Ban Qun lý d ỏn - Tng Cc ng b Vit Nam Chng 4: Mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t ti Ban Qun lý d ỏn * * * CHNG 2: NHNG VN Lí LUN CHUNG V CễNG TC QUN Lí TRIN KHAI THC HIN D N U T XY DNG C BN NGNH GIAO THễNG VN TI 2.1 D ỏn u t v qun lý trin khai thc hin d ỏn u t: - Khỏi nim v d ỏn u t XDCT: Theo Lut Xõy dng i cựng vi cỏc ngh nh hng dn thi hnh Lut, khỏi nim v d ỏn u t XDCT mi c hỡnh thnh: D ỏn u t XDCT l hp cỏc xut cú liờn quan n vic b xõy dng mi, m rng hoc ci to nhng cụng trỡnh xõy dng nhm mc ớch phỏt trin, trỡ, nõng cao cht lng cụng trỡnh hoc sn phm, dch v mt thi hn nht nh D ỏn u t XDCT bao gm phn thuyt minh v phn thit k c s (TKCS) - c im d ỏn u t XDCT: D ỏn u t XDCT cú tớnh n chic; thng cú quy mụ u t xõy dng ln, cho nờn ũi hi u t rt ln; b hn ch v thi gian v quy mụ; thng ũi hi din tớch s dng ln; d ỏn cú liờn quan nhiu n t v nh thu nc ngoi; liờn quan n nhiu ngun lc khỏc nhau; cú tớnh thay i v cú tớnh a mc tiờu - Ni dung d ỏn u t XDCT: Theo quy nh ti iu v iu Ngh nh 12/2009/N-CP ngy 12 thỏng 02 nm 2009 ca Chớnh ph v QLDA u t XDCT, ni dung ca mt d ỏn u t XDCT bao gm phn thuyt minh v phn TKCS - Quy trỡnh thc hin d ỏn u t XDCT: Quy trỡnh thc hin d ỏn u t XDCT tri qua ba giai on l chun b u t, thc hin u t v kt thỳc u t a cụng trỡnh vo khai thỏc, s dng Qun lý trin khai thc hin d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh - Khỏi nim, tm quan trng ca QLDA u t XDCT: Cú nhiu cỏch nh ngha khỏc v QLDA: "QLDA l ng dng kin thc, k nng, cụng c v k thut vo cỏc hot ng d ỏn tha cỏc yờu cu ca d ỏn" v mt s nh ngha khỏc Phng phỏp QLDA u t XDCT cú nhng tỏc dng ch yu sau: liờn kt tt c cỏc hot ng, cỏc cụng vic ca d ỏn; to iu kin thun li cho vic liờn h thng xuyờn, gn bú gia nhúm qun lý d ỏn vi khỏch hng v cỏc nh cung cp u vo cho d ỏn; tng cng s hp tỏc gia cỏc thnh viờn v ch rừ trỏch nhim ca cỏc thnh viờn tham gia d ỏn; to iu kin phỏt hin sm nhng khú khn vng mc ny sinh v iu chnh kp thi trc nhng thay i hoc iu kin khụng d oỏn c; to sn phm v dch v cú cht lng cao hn - Ni dung cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: Lp k hoch tng quan; qun lý cht lng; qun lý nhõn lc; qun lý thụng tin; qun lý ri ro; qun lý hp ng v hot ng mua bỏnqun lý theo lnh vc QLDA; qun lý theo chu k ca d ỏn Tiờu chun ỏnh giỏ vic QLDA: - Hon thnh cụng vic mt thi gian quy nh - Hon thnh chi phớ cho phộp - t c thnh qu mong mun - S dng ngun lc c giao mt cỏch hiu qu v hu hiu - Cỏc mụ hỡnh t chc qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: Xột theo gúc thuờ t QLDA cú mụ hỡnh: Mụ hỡnh ch u t trc tip qun lý d ỏn; mụ hỡnh Ch nhim iu hnh d ỏn v mụ hỡnh chỡa khoỏ trao tay - Cỏc cụng c QLDA u t: Giỏm sỏt v ỏnh giỏ d ỏn, S mng PERT/CPM, Biu GANTT v c cu phõn tỏch cụng vic - Cỏc nhõn t nh hng n cụng tỏc QLDA u t XDCT: Nhõn t ngi, nhõn t c ch, nhõn t v k nng, kin thc v cỏc ni dung c ỏp dng QLDA u t * * * CHNG 3: THC TRNG CễNG TC QUN Lí TRIN KHAI THC HIN D N U T TI BAN QLDA TNG CC NG B VIT NAM Cỏc liờn quan n Ban QLDA6: Ban QLDA6 cú chc nng v nhim v sau: Chc nng: Thay mt Tng Cc ng b Vit Nam lm ch u t thc hin cỏc d ỏn h tng giao thụng bng ngun nc v ODA; lm ch u t vic lp cỏc d ỏn giao thụng gi u t nc ngoi Nhim v ch yu: - T chc lp h s mi thu, u thu v ký kt cỏc hp ng v t vn, thi cụng XDCT - Chun b h s trỡnh cp thm quyn quyt nh v phờ duyt d ỏn, thit k k thut (TKKT) v tng d toỏn - Phi hp vi a phng ni cú d ỏn cụng tỏc n bự v gii ta mt bng xõy dng trc bn giao mt bng cho n v xõy dng - Qun lý cht ch kinh phớ ca d ỏn tng mc u t v tng d toỏn c duyt theo ỳng quy nh hin hnh ca nh nc - Qun lý cht lng, tin xõy dng cụng trỡnh theo ỳng tiờu chun k thut v quy nh - Theo dừi, giỏm sỏt, kim tra, nghim thu lng v toỏn cho cỏc t chc ó ký kt hp ng thc hin u t XDCT - T chc nghim thu, bn giao cụng trỡnh a vo khai thỏc s dng; lp bỏo cỏo quyt toỏn u t hng nm, bỏo cỏo quyt toỏn d ỏn hon thnh trỡnh cp thm quyn phờ duyt 2 Cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn u t ti Ban QLDA - Nhng kt qu t c: Ban QLDA6 ngày khẳng định đ-ợc kỹ kinh nghiệm công tác QLDA Ban ngày phát triển lớn mạnh không ngừng số l-ợng cán công nhân viên chức, khả tổ chức điều hành dự án, kiến thức trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ, sở vật chất Bộ máy hoạt động Ban đ-ợc điều chỉnh xếp th-ờng xuyên cho phù hợp với tính chất, quy mô nhiệm vụ chuyên môn vừa đảm bảo gọn nhẹ, đồng thời bảo đảm hoạt động có hiệu cao Với chức năng, nhiệm vụ mình: Quản lý tiến độ, khối l-ợng; quản lý chất l-ợng; quản lý vốn đầu t-, quản lý an toàn lao động vệ sinh môi tr-ờng, thành tích bật Ban QLDA6 công trình đ-ợc xây dựng hoàn thành v-ợt sớm thời gian theo tiến độ đầu t- vốn Nhà n-ớc Chất l-ợng công trình đạt loại tốt, có công trình đ-ợc Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Hội đồng nghiệm thu Nhà n-ớc đánh giá cao Quá trình thi công công trình cố kỹ thuật, trình khai thác thử thách chứng tỏ tính ổn định chất l-ợng chúng Các thủ tục quản lý đầu t- xây dựng đảm bảo chế độ sách Nhà n-ớc, không xảy thất thoát lãng phí mà cắt giảm tiết kiệm lớn cho Nhà n-ớc, đ-ợc quan tra, kiểm toán kiểm tra xác nhận Vi nhng cụng trỡnh cht lng cao, Ban QLDA6 ó ngy cng khng nh c v trớ ca mỡnh lnh vc QLDA u t XDCT - Nhng mt hn ch: + Bỏo cỏo giỏm sỏt, ỏnh giỏ u t v kt thỳc u t thc hin thng chm so vi thi gian quy nh; cũn lỳng tỳng vic cp nht s liu ca cỏc b phn khỏc liờn quan c bit s phi hp ca k s trc tip giỏm sỏt cha nhp nhng, cha t yờu cu v ni dung v thi gian Vic giỏm sỏt, kim tra tỡnh hỡnh thc hin cỏc hp ng cha c quan tõm kp thi, cha cú h thng + Cha quan tõm ỳng mc i vi cỏc cụng trỡnh ó hon thnh v ang lm th tc nghim thu bn giao, cha phõn cụng cỏn b theo dừi trc tip ụn c cụng vic ca cỏc cụng trỡnh ny + Cha ụn c kp thi i vi cỏc nh thu vic thc hin ỳng trỡnh t xõy dng c bn, cỏc quy nh ca cỏc bn phỏp lut hin hnh nh: Kim tra vic lp tin thi cụng trc trin khai thi cụng cụng trỡnh ca cỏc nh thu; Lp h s trỡnh Ban, cỏc cp thm quyn phờ duyt thay i bin phỏp thi cụng cỏc hng mc cụng trỡnh + Cụng tỏc phõn cụng nhim v gia cỏc phũng ban nghip v c bit l giai on quyt toỏn d ỏn cũn cha c cht ch, kp thi, nng lc ca mt s cỏn b giỏm sỏt cũn hn ch - Tin thi cụng ca mt s d ỏn cũn chm so vi k hoch, nguyờn nhõn nng lc ca mt s nh thu thi cụng hn ch - Mt s nguyờn nhõn + H thng bn phỏp lut liờn quan n u t cũn thiu ng b, cũn chng chộo v cha n nh; n giỏ vt liu trờn th trng thi im thi cụng cú thay i tng lờn so vi tng d toỏn c duyt iu ny lm cỏc nh thu gp nhiu khú khn v ti chớnh v b ng v vt liu, ng thi phi iu chnh giỏ cho cỏc nh thu nờn lm nh hng n tin cỏc d ỏn; Ngun b trớ thc hin d ỏn nhiu cha c kp thi dn n nh thu gp khú khn v ti chớnh; Nng lc ca cỏc nh thu t vn, nh thu xõy dng cũn cha ỏp ng c yờu cu c v lng v cht; + Trỡnh mt s cỏn b ca Ban QLDA6 cũn hn ch; Mt s nh thu t thiờt k, t giỏm sỏt, nh thu thi cụng cú nng lc hn ch trỳng thu; cụng tỏc GPMB hu ht cỏc a phng giai on hin rt chm tr v phc tp; T chc qun lý u t XCT cũn chm i mi õy l nguyờn nhõn quan trng nht vỡ mụ hỡnh qun lý u t tt s l ng lc ci thin cỏc nguyờn nhõn nờu trờn Cng cn núi rng ny cũn khỏ trỡ tr t cỏc c quan Chớnh ph, B ngnh Trỡnh t phờ duyt cỏc th tc ca cỏc cp cú thm quyn cũn chm tr, quan liờu Xột v mt ch quan thỡ mụ hỡnh qun lý hin cũn nhng bt cp Mt s b phn qun lý cũn sa vo cỏc chi tit k thut m cha quan tõm cỏc cú tớnh v mụ Phõn tớch cụng tỏc qun lý trin khai thc d ỏn qua d ỏn c th: D ỏn xõy dng cu Nam ễ - Mc tiờu d ỏn: Thay th cu c ó yu nhm gii quyt tỡnh trng an ton giao thụng trờn Quc l 1A on ca ngừ thnh ph Nng, gúp phn gii quyt ựn tc im u ca thnh ph Du lch v gúp phn quan trng vic giao lu kinh t gia cỏc tnh Min Trung Hu - Nng núi riờng v c nc núi chung - Quy mụ u t d ỏn: l cụng trỡnh vĩnh cửu vi tốc độ thiết kế 80km/h, tải trọng thiết kế: HL93 - ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý trin khai thc hin d ỏn cu Nam ễ: Sau hn 02 nm trin khai xõy dng, cụng trỡnh cu Nam ễ cú quy mụ v tiờu chun mi ó hon thnh vo thỏng 3/2012 Trong quỏ trỡnh thi cụng, Ban QLDA thng xuyờn theo dừi, giỏm sỏt v ỏnh giỏ cụng trỡnh m bo cht lng, k thut v thng nht tng nghim thu cụng trỡnh t tiờu chun cht lng cp Nh nc Sau a vo hot ng, cụng trỡnh ó phỏt huy tỏc dng, to mt cnh quang mi im bt u vo Thnh ph Nng - Thnh ph Du lch bin ca c nc v chc chn s mang li hiu qu kinh t v xó hi cho t nc cng nh cỏc tnh khu vc Min Trung Một số tồn v-ớng mắc nh- sau: Th tc phờ duyt kt qu u thu cũn chm, tn nhiu thi gian lm nh hng n tin chung ca D ỏn Cụng tỏc chp thun cỏc hng mc phỏt sinh, Lnh thay i, giỏ tr trt giỏ cha cú s thng nht phự hp gia cỏc cp lm nh hng n quỏ trỡnh toỏn ca Nh thu, dn n vic huy ng nng lc ti chớnh ca Nh thu vo D ỏn khụng hiu qu, nh hng n tin chung ca D ỏn Bờn cnh ú, cụng tỏc GPMB cha ỏp ng c tin cn thit cú mt bng bn giao kp thi cho cỏc Nh thu thi cụng, nờn vic rỳt ngn c thi gian thi cụng l iu rt khú khn * * * CHNG 4: MT S GII PHP HON THIN CễNG TC QUN Lí TRIN KHAI THC HIN D N TI BAN QUN Lí D N 6, TNG CC NG B VIT NAM Mt s mc tiờu ch yu v gii phỏp thi gian ti ca Ban QLDA6: - Mt s mc tiờu: Hon thnh cụng tỏc quyt toỏn cỏc d ỏn Quc l 279, Cu yu giai on 1, v h thng giao thụng nụng thụn cỏc tnh Bc Min Trung thuc d ỏn ADB III y nhanh tin sm hon thnh a vo bn giao khai thỏc s dng cỏc D ỏn Quc l 25, cu yu giai on 2, ng trỏnh Thnh ph Hu, v h thng giao thụng nụng thụn cỏc tnh Nam Min Trung thuc d ỏn ADB III Hon thnh cỏc th tc bc lp d ỏn cỏc D ỏn nõng cp m rng Quc l on Cng Vng ng i Quang Tr, d ỏn Cao tc Nha Trang - Phan Thit v Phan Thit - Du Giõy quý I nm 2013 tin hnh cụng tỏc u thu la chn cỏc Nh thu tin hnh xõy lp - Gii phỏp thc hin: Tip tc nghiờn cu mụ hỡnh ca Ban QLDA6 phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin mi, gi vng v trớ v uy tớn t c ngnh GTVT Tng cng hc v i sõu nghiờn cu tỡm hiu cỏc cụng ngh mi, cỏc th l ch v quy nh v cụng tỏc qun lý u t xõy dng c bn (nht l i vi cỏc d ỏn ODA v BOT); Tng cng cụng tỏc qun lý cht lng, tin thi cụng cng nh hiu qu ca u t vi nhng d ỏn Ban qun lý ng viờn cỏn b cụng nhõn viờn lm tng gi, tranh th mi thi gian hc thờm ngoi ng v chuyờn mụn k thut; ng thi cú chớnh sỏch ói ng thớch hp v vt cht cng nh tinh thn i vi nhng ngi cú thnh tớch xut sc Luụn luụn nghiờn cu ci tin v sp xp b trớ li t chc cỏc phũng ban nghip v ỏp ng vi nhim v cụng tỏc c giao Tranh th mi s ng h ca cỏc B, ngnh t Trung ng n a phng cng nh cỏc nh ti tr nc ngoi cụng tỏc qun lý u t xõy dng c bn c s h tng giao thụng Mt s gii phỏp Th nht, Hon thin quy trỡnh qun lý d ỏn gn cht vi quy nh ca Nh nc Mc ớch ca gii phỏp ny l: n gin húa, h thng húa cỏc th tc, gim thiu u mi tham gia QLDA; Rỳt ngn thi gian thc hin, c bit l thi gian chun b u t v nõng cao cht lng QLDA iu ny th hin cỏc khõu c th ú l: Lp k hoch iu hnh d ỏn; Giai on thit k; Giai on u thu; Giai on thi cụng v giai on kt thỳc xõy dng a cụng trỡnh vo khai thỏc s dng - Th hai, Hon thin c cu t chc QLDA: Xõy dng Ban QLDA6 l mt th thng nht, lónh o Ban phi on kt, nht trớ mt quan im trỏnh tỡnh trng ý kin trỏi ngc nhau, d dn n tỡnh trng nhõn viờn khụng bit theo ý kin ai, lm cho d ỏn chm tin ; Gia cỏc phũng ban nghip v phi cú s h tr giỳp hon thnh cụng vic trỏnh hin tng ựn y vic ny lm; Xõy dng tỏc phong lm vic cụng nghip cho tt c cỏc phũng ban nghip v - Th ba, Hon thin phng phỏp QLDA: Phng phỏp qun lý d ỏn u t l ht sc quan trng i vi kt qu thc hin d ỏn Vic cú mt phng phỏp ỳng n s giỳp nh qun lý kim soỏt c tin thc hin cụng vic (lch trỡnh), lng v cht lng cụng vic thc hin, cụng tỏc phõn b ngun lc v kim soỏt chi phớ Chớnh vỡ l ú ỏp dng nhng phng phỏp QLDA hp lý s gúp phn giỏm sỏt quỏ trỡnh thc hin d ỏn mt cỏch hiu qu Cú mt s phng phỏp qun lý, giỏm sỏt d ỏn m tỏc gi cp nh: phng phỏp s dng cỏc mc gii hn liờn quan n cỏc giai on ca d ỏn, phng phỏp kim tra gii hn, phng phỏp phõn tớch cỏc giỏ tr thu c, cỏc bỏo cỏo quỏ trỡnh, bỏo cỏo giỏm sỏt v cỏc cuc hp tho lun v d ỏn - Th t, o to nõng cao cht lng i ng cỏn b lm cụng tỏc QLDA u t XDCT: Cn cú nhng c ch thu hỳt cỏc sinh viờn gii chuyờn ngnh xõy dng, ti chớnh k toỏn, u t hoc nhng ngi ó cú kinh nghim lnh vc u t xõy dng c bn v lm vic bng ch thi tuyn cụng khai, cụng bng i kốm vi cỏc cam kt v lng, ph cp, phỳc li, Cn c vo tớnh cht phc ca tng d ỏn v trỡnh ca tng cỏn b cụng nhõn viờn m b trớ cụng vic mt cỏch hp lý Cn tng cng thờm cỏn b gii quyt tỡnh trng quỏ ti hin nay, trỏnh mt ngi phi kiờm nhim nhiu d ỏn phc Phõn cụng cụng vic rừ rng gn vi trỏch nhim c th cựng vi ch khen thng rừ rng To iu kin cho cỏn b nhõn viờn i hc nõng cao trỡnh Bờn cnh ú, cỏn b QLDA phi thng xuyờn bỏm sỏt cụng tỏc thc hin d ỏn, hin trng, liờn h vi cỏc c quan cú liờn quan nh: Vn phũng Chớnh ph, B GTVT, Kho Bc Nh nc, B Ti chớnh, B K hoch u t, nờn cn to iu kin thun li v chi phớ i li, phng tin lm vic Th nm, Mt s gii phỏp khỏc nh: Ban hnh s tay Ban QLDA vi mc ớch thng nht hot ng ca Ban QLDA, lm c s Ban QLDA iu hnh d ỏn theo mt mụ hỡnh chung ỏp ng yờu cu cụng tỏc qun lý; Qun lý h s d ỏn vi mc ớch thit lp vic kim soỏt i vi vic nhn bit, thu thp, lp ký mó hiu, bo qun, lu tr v hy b h s; S dng c cỏc phn mm tiờn tin QLDA lp k hoch ti u v kh thi vic s dng nhõn lc, vt t, thit b v s dng cỏc cụng c h tr: Lp k hoch, nht ký thi cụng, s dng cỏc bỏo cỏo phm vi d ỏn v s phõn tỏch c cu cụng vic, s dng biu Gantt, biu mng, s Pert xỏc nh thi gian d tr t v ton phn cho cỏc cụng vic, lu Flowchart hay biu quỏ trỡnh, biu xng cỏ, biu kim soỏt thc hin