Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của hoạt động điều tra vụ án là chứng minh sự thật khách quan của vụ án, chứng minh tội phạm trước pháp luật. Để đạt được mục đích đó thông thường hoạt động điều tra được triển khai theo hai phương hướng, có quan hệ chặt chẽ với nhau đó là: Thứ nhất, rà soát, phát hiện ra những đối tượng (người) có biểu hiện nghi vấn phạm tội; thứ hai, truy tìm những vật chứng (hay còn gọi là tang vật) để củng cố thành chứng cứ chứng minh tội phạm. Hai hướng điều tra trên có quan hệ, chặt chẽ, hỗ trợ và tác động lẫn nhau, từ kết quả rà soát phát hiện con người có thể khai thác tìm ra vật chứng. Ngược lại, từ kết quả hoạt động truy tìm vật chứng có thể tìm người, tức là tìm ra người đã sử dụng, cất giấu, tiêu thụ, chiếm đoạt nó. Do đó, về nguyên tắc, muốn thúc đẩy nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra vụ án thì không thể xem nhẹ hoặc bỏ qua một phương hướng nào.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích hoạt động điều tra vụ án chứng minh thật khách quan vụ án, chứng minh tội phạm trước pháp luật Để đạt mục đích thơng thường hoạt động điều tra triển khai theo hai phương hướng, có quan hệ chặt chẽ với là: Thứ nhất, rà sốt, phát đối tượng (người) có biểu nghi vấn phạm tội; thứ hai, truy tìm vật chứng (hay gọi tang vật) để củng cố thành chứng chứng minh tội phạm Hai hướng điều tra có quan hệ, chặt chẽ, hỗ trợ tác động lẫn nhau, từ kết rà soát phát người khai thác tìm vật chứng Ngược lại, từ kết hoạt động truy tìm vật chứng tìm người, tức tìm người sử dụng, cất giấu, tiêu thụ, chiếm đoạt Do đó, nguyên tắc, muốn thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án khơng thể xem nhẹ bỏ qua phương hướng Tuy nhiên, thực tiễn điều tra kể theo yêu cầu pháp luật tố tụng hình việc truy tìm vật chứng nhiều trường hợp định đến kết hoạt động điều tra chứng minh tội phạm trước pháp luật Chính vậy, Bộ luật tố tụng hình (năm 2003) Điều 64 qui định vật chứng bốn nguồn chứng cứ, đồng thời qui định rõ trình tự, thủ tục thu thập, bảo quản, xử lý vật chứng Trên sở này, xác định, truy tìm vật chứng nhiệm vụ quan trọng hoạt động điều tra, đặc biệt vụ án mà vật chứng nằm tay đối tượng phạm tội bị cất giấu, tiêu thụ, tẩu tán Thực tiễn hoạt động điều tra chứng minh năm Cơ quan điều tra lực lượng Công an nhân dân nhờ làm tốt mặt cơng tác điều tra nói chung, truy tìm vật chứng nói riêng nên khám phá thành cơng hàng chục ngàn vụ án loại, nhiều băng nhóm tội phạm, nhiều đối tượng hoạt động tinh vi, xảo quyệt bị bắt giữ, xử lý Bên cạnh thành công, phải thẳng thắn thừa nhận năm có hàng ngàn vụ án bị câu dầm, bế tắc, chí có vụ oan, lọt nhiều nguyên nhân, có hạn chế, thiếu sót từ cơng tác truy tìm vật chứng Đặc biệt điều kiện với đa dạng, phức tạp tình hình kinh tế - xã hội, phát triển khoa học, công nghệ thủ đoạn tinh vi tội phạm, cơng tác truy tìm vật chứng vốn khó khăn lại khó khăn phức tạp Trong lý luận khoa học hình sự, đặc biệt Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu trước đây, hoạt động truy tìm vật chứng đối tượng nghiên cứu thuộc phạm vi phương pháp chiến thuật điều tra Hoạt động tiến hành chủ yếu công khai theo qui định pháp luật tố tụng hình Hiện nước ta, nhiều giáo trình, tài liệu, cơng trình khoa học có xu hướng phát triển theo hướng Tuy nhiên, Việt Nam, lý luận nghiệp vụ Công an nhân dân, lĩnh vực tri thức chủ yếu tổng kết, đúc rút từ thực tiễn hoạt động đấu tranh chống tội phạm điều kiện nước ta Trong hoàn cảnh ấy, hoạt động điều tra nói chung, hoạt động truy tìm vật chứng nói riêng lại có xu hướng "hịa đồng" kết hợp hoạt động công khai hoạt động bí mật, chí nhiều trường hợp cơng khai hình thức, chuyển hóa kết hoạt động trinh sát mà Trên thực tế kết nghiên cứu truy tìm vật chứng theo hướng có cịn rời rạc, thiếu hệ thống, tính định hướng lý luận đạo thực tiễn chưa rõ rệt Chúng cho rằng, việc đầu tư nghiên cứu, phát triển lý luận điều tra nói chung, truy tìm vật chứng nói riêng theo hướng kết hợp chặt chẽ cơng khai hoạt động trinh sát bí mật theo chức ngành Công an hướng phù hợp với đặc điểm công tác đấu tranh chống tội phạm nước ta, mà để bước làm hồn thiện lý luận nghiệp vụ Cơng an nhân dân nói chung, lý luận điều tra tội phạm nói riêng mang "bản sắc" Việt Nam Đây chủ trương lớn xác định Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới là: "Kết hợp chặt chẽ hoạt động điều tra trinh sát" Thủ đô Hà Nội trung tâm trị - kinh tế - văn hóa nước Mặc dù tình hình an ninh - trật tự đảm bảo ổn định, kinh tế - xã hội phát triển Tuy năm gần đây, hàng năm phát khoảng 6.000 đến 7.000 vụ phạm pháp hình có từ 400 đến 600 vụ trọng án với khoảng 150 - 200 vụ cướp tài sản Tỷ lệ điều tra khám phá chung cho loại án đạt từ 62 - 65%, riêng tội phạm cướp tài sản đạt từ 70 - 80% Điều đáng quan tâm địa bàn Hà Nội xuất thủ đoạn phạm tội cướp tài sản trắng trợn, liều lĩnh, bọn tội phạm hoạt động có tổ chức, sử dụng vũ khí nguy hiểm để gây án chống trả lực lượng đuổi bắt, nhiều vụ cướp tài sản kèm theo hành vi giết người hành vi phạm tội nguy hiểm khác Một số thủ đoạn cướp tài sản có xu hướng gia tăng địa bàn Hà Nội cướp tiệm vàng, cướp tắcxi, cướp xe ôm, cướp tiền quỹ tiết kiệm, cướp xe máy, cướp tài sản có giá trị lớn Thực trạng làm cho tình hình an ninh trật tự thủ đô thêm phức tạp, số tuyến, địa bàn trọng điểm Làm cho phận quần chúng nhân dân có tâm lý hoang mang, lo lắng không yên tâm công tác, học tập, lao động Mặc dù lực lượng Cơng an Thủ nói chung, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội có nhiều cố gắng chưa cải thiện tình hình cách bản, rõ rệt, tỷ lệ điều tra hạn chế Hoạt động truy tìm vật chứng nhiều vụ án cướp tài sản gặp khó khăn, chí khơng đem lại kết quả, số vướng mắc pháp lý, nghiệp vụ, tổ chức tồn thực tiễn chưa giải Từ lý trên, việc lựa chọn đề tài "Cơng tác truy tìm vật chứng Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội điều tra vụ án cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội" mang tính cấp thiết xét phương diện lý luận thực tiễn, bình diện chung ngành Công an lực lượng Cơng an Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích góp phần làm sáng tỏ phong phú thêm vấn đề lý luận truy tìm vật chứng điều tra vụ án hình nói chung, điều tra vụ án cướp tài sản địa bàn Hà Nội nói riêng Khảo sát, đánh giá thực trạng, rút mặt tốt, chưa tốt kinh nghiệm Công an Hà Nội hoạt động truy tìm vật chứng điều tra vụ án cướp tài sản, phát hiện, tìm giải pháp góp phần thúc đẩy hoạt động truy tìm vật chứng, nâng cao hiệu điều tra vụ án cướp tài sản địa bàn Hà Nội Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài xác định là: - Sưu tầm tài liệu, nghiên cứu khái quát, hệ thống bổ sung vấn đề lý luận truy tìm vật chứng điều tra vụ án cướp tài sản - Khảo sát làm rõ thực trạng tình hình tội phạm cướp tài sản địa bàn Hà Nội hoạt động truy tìm vật chứng điều tra vụ án cướp tài sản - Tổng hợp, nghiên cứu, phân tích tài liệu, số liệu từ thực tiễn để rút kinh nghiệm, nhận xét, đánh giá, phát vướng mắc, bất cập, hạn chế nguyên nhân để có biện pháp khắc phục - Xây dựng hệ thống giải pháp có tính khả thi góp phần thúc đẩy nâng cao kết truy tìm vật chứng hoạt động điều tra vụ án cướp tài sản địa bàn Hà Nội Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động truy tìm vật chứng điều tra vụ án cướp tài sản địa bàn Hà Nội theo thẩm quyền Cơ quan Cảnh sát điều tra (trước đây) Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội (hiện sau gọi chung Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội) bao gồm hoạt động truy tìm vật chứng hoạt động nghiệp vụ cơng khai bí mật khác để truy tìm vật chứng Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung, đề tài nghiên cứu hoạt động truy tìm vật chứng Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội vụ án cướp tài sản khởi tố đơn vị thụ lý điều tra Trọng tâm đề tài hoạt động truy tìm vật chứng cơng cụ phương tiện gây án tài sản bị chiếm đoạt vụ cướp tài sản địa bàn Hà Nội Về địa bàn thời gian, đề tài nghiên cứu địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2000 đến tháng năm 2006 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, qui định ngành Công an công tác đấu tranh chống tội phạm Kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: thống kê, phân tích, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia, khảo sát thực tiễn Tình hình nghiên cứu Truy tìm vật chứng nói chung, truy tìm vật chứng điều tra vụ án cướp tài sản nói riêng mặt công tác quan trọng hoạt động điều tra Mặc dù từ trước đến đề cập đến số giáo trình Học viện Cảnh sát nhân dân thuộc phần chiến thuật điều tra điều tra số loại tội phạm cụ thể Đã có số viết, luận văn Đại học (tại Học viện Cảnh sát nhân dân) đề cập đến hoạt động truy tìm vật chứng số loại tội phạm cố ý gây thương tích, trộm cắp vài địa phương Lạng Sơn, Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu truy tìm vật chứng điều tra tội phạm cướp tài sản địa bàn Hà Nội, vốn địa bàn trọng điểm an ninh trật tự nước, hoạt động tội phạm đặc biệt tội phạm cướp tài sản hoạt động đấu tranh có nhiều nét mang tính đặc thù Ý nghĩa đề tài Về lý luận: Góp phần làm sáng tỏ phong phú thêm vấn đề lý luận truy tìm vật chứng nói chung truy tìm vật chứng điều tra vụ án cướp tài sản nói riêng, góp phần hồn thiện lý luận điều tra tội phạm nước ta, đặc biệt điều tra số loại tội phạm cụ thể Về thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài sản phẩm tổng kết thực tiễn mà cịn góp phần thúc đẩy hoạt động điều tra tội phạm cướp tài sản địa bàn Hà Nội việc cung cấp thông tin, rõ thực trạng, rút kinh nghiệm giải pháp truy tìm vật chứng điều tra tội phạm cướp tài sản Đề tài tài liệu tham khảo tốt cho công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học trường Cơng an nhân dân đồng chí, đồng nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương tiết Chương NHẬN THỨC VỀ CÔNG TÁC TRUY TÌM VẬT CHỨNG CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TỘI PHẠM VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CƯỚP TÀI SẢN 1.1 Khái niệm đặc trưng pháp lý tội phạm cướp tài sản 1.1.1 Khái niệm tội phạm cướp tài sản pháp luật hình Ngược dịng lịch sử thấy, từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến nay, pháp luật hình nước ta có nhiều văn bản, qui phạm pháp luật ban hành, bổ sung, sửa đổi Bộ luật hình (năm 1999) có hiệu lực thi hành Tuy qui phạm, chế định pháp luật tội phạm hình phạt nội dung văn thời kỳ có khác Song qua nghiên cứu, phân tích thấy rằng, văn bản, qui phạm pháp luật Sắc lệnh 223-SL ngày 17/11/1946, Thông tư 442-TTg ngày 19/01/1955, Sắc lệnh 267-SL ngày 15/06/1956 đặc biệt từ có hai Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21/10/1970 đến có qui phạm pháp luật qui định hành vi (tội phạm) cướp tài sản Trong văn pháp luật hình Bộ luật hình năm 1985 qui định hai loại hành vi cướp là: Cướp tài sản xã hội chủ nghĩa cướp tài sản riêng công dân Tuy nhiên, theo Bộ luật hình năm 1999 qui định hành vi tội cướp tài sản Điều 133 Mặc dù qui định tội phạm cướp tài sản văn pháp luật hình từ trước đến khơng hoàn toàn giống tên gọi (loại hành vi), hình phạt Nhưng lại thống với phương diện sau đây: - Mục đích tội phạm cướp tài sản nhằm chiếm đoạt tài sản để thỏa mãn động (nhu cầu vật chất) khơng nhằm mục đích phản cách mạng mục đích khác - Hành vi phạm tội cướp tài sản mô tả sử dụng bạo lực đe dọa dùng tức khắc bạo lực để làm cho người bị công lâm vào tình trạng khơng thể chống cự nhằm chiếm đoạt tài sản - Tội phạm cướp xếp nhóm tội phạm hình sự, tức tội phạm mà người gây hành vi phạm tội khơng có mục đích phản cách mạng hay chống lại Nhà nước - Về tính chất, tội phạm cướp bị coi loại tội phạm nghiêm trọng (thường gọi trọng án) có khung hình phạt cao tử hình Từ tiếp cận trên, Điều 133 Bộ luật hình năm 1999 khái qt tội phạm cướp tài sản sau: Cướp tài sản loại tội phạm mà người phạm tội có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực tức khắc có hành vi khác để cơng người có tài sản, làm cho họ lâm vào tình trạng khơng thể chống cự nhằm chiếm đoạt tài sản 1.1.2 Đặc trưng pháp lý tội phạm cướp tài sản Đặc trưng pháp lý tội phạm cướp tài sản yếu tố cấu thành tội phạm cướp tài sản theo tiêu chí pháp luật hình Nhờ có yếu tố phân biệt tội phạm cướp tài sản với tội phạm khác đặc biệt tội phạm có đặc điểm tương tự cướp giật tài sản, chiếm đoạt tài sản Trên phương diện hoạt động điều tra, dấu hiệu tội phạm yêu cầu phải chứng minh điều tra vụ án cướp tài sản Có đảm bảo ngun tắc khơng oan, không lọt công tác điều tra 10 Căn Bộ luật hình (năm 1999) tội phạm cướp qui định Điều 133, cụ thể là: Điều 133: Tội cướp tài sản Người dũng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực tức khắc có hành vi khác làm cho người bị cơng lâm vào tình trạng khơng thể chống cự nhằm chiếm đoạt tài sản bị phạt tù từ năm đến 10 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm đến 10 năm a, Có tổ chức b Có tính chất chun nghiệp c Tái phạm nguy hiểm d Sử dụng vũ khí, phương tiện thủ đoạn nguy hiểm khác đ Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% e Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng đến 200 triệu đồng g Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm a Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 31% đến 60% b Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng c Gây hậu nghiêm trọng 111 Tiến hành phân loại theo định kỳ thường xuyên đối tượng, có kế hoạch quản lý giáo dục, cảm hóa tiến hành biện pháp nghiệp vụ cần thiết để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với hoạt động đối tượng sưu tra nói Cần tập trung ý đối tượng có tiền án, tiền tội chứa chấp tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có; tội sửa chữa, sử dụng giấy chứng nhận tài liệu quan, tổ chức; tội làm giả dấu; đối tượng buôn bán xe máy cũ, sửa chữa xe máy, cầm đồ Chú ý phát kịp thời biểu nghi vấn hoạt động chứa chấp tiêu thụ vật chứng Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng nghiệp vụ khác như: Lực lượng Cảnh sát khu vực; Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy; Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Khắc phục tình trạng coi trách nhiệm lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội đùn đẩy cho lực lượng cấp sở Khi phát đối tượng có biểu nghi vấn hoạt động chứa chấp tiêu thụ vật chứng, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phải tiến hành biện pháp xác minh phù hợp để nhanh chóng kết luận, nhằm phát vật chứng tội phạm cướp tài sản cách nhanh chóng kịp thời Đối với đối tượng có biểu hoạt động tiêu thụ vật chứng vụ án cướp tài sản theo ổ nhóm, mang tính chun nghiệp, có nhiều thủ đoạn tinh vi xảo quyệt… Xét thấy có đủ lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tiến hành xác lập chuyên án để đấu tranh có hiệu Đối với đối tượng có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội tiêu thụ hoạt động theo ổ nhóm có liên quan đến địa phương khác phải 112 thơng báo cho Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội phối hợp trao đổi thông tin với Công an địa phương có liên quan để xác minh làm rõ 3.2.3 Nâng cao trình chun mơn nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội điều tra tội phạm nói chung truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội Xuất phát từ quan điểm: Con người yếu tố định, người giác ngộ trị tư tưởng, kết hợp với trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi cơng việc thường đạt hiệu cao Điều tra viên, trinh sát viên chủ thể trực tiếp việc điều tra khám phá tội phạm hình nói chung, truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản nói riêng Vì , việc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán chiến sĩ Cảnh sát nhân dân nói chung Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội nói riêng vấn đề chiến lược cần coi trọng tiến hành cách thường xuyên Một số cán chiến sĩ Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội đào tạo qua trường nghiệp vụ ngành cụ thể như: Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội có 132/ 224 đồng chí có trình độ Đại học, có 87 điều tra viên; đội Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội quận, huyện có 214/512 đồng chí có trình độ Đại học, có 103 điều tra viên Song nhìn lại tồn lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơng an thành phố Hà Nội cịn thấy: Số cán chiến sĩ có trình độ trung học; sơ học nhiều (Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội có 76 đồng chí có trình độ trung học; quận huyện có 260 đồng chí có trình độ trung học; 13 đồng chí có trình độ sơ học, chí cịn có 11 đồng chí chưa qua trường nghiệp vụ ngành) 113 Nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày cao tình hình đấu tranh chống tội phạm hình sự, việc nâng cao nhận thức trình độ nghiệp vụ cho cán chiến sĩ Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội vấn đề cần thiết Để nâng cao trình độ cho lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Công an thành phố Hà Nội cần phải tiến hành số nội dung biện pháp sau: - Đối với điều tra viên có: Lãnh đạo Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội rà sốt lại tồn bộ, đối chiếu với tiêu chuẩn điều tra viên qui định Điều 29 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004, sở lập danh sách số điều tra viên đủ tiêu chuẩn; số điều tra viên đủ tiêu chuẩn chuyển bậc ngược lại; số điều tra viên cần đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ; số điều tra viên đề nghị miễn nhiệm cách chức theo qui định Điều 34 Pháp lệnh Hội đồng xét duyệt tuyển chọn điều tra viên trung cấp sơ cấp phải Giám đốc Công an thành phố làm Chủ tịch, đại diện lãnh đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra, Phòng Tổ chức - Cán Văn phịng Cơng an thành phố làm ủy viên Riêng xét duyệt tuyển chọn điều tra viên cao cấp phải Tổng cục trưởng Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân làm Chủ tịch, đại diện lãnh đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra, Vụ Tổ chức - Cán Vụ pháp chế Bộ Công an ủy viên Hội đồng xét duyệt cần mạnh dạn miễn nhiệm điều tra viên không đủ tiêu chuẩn tuyển chọn điều tra viên có đủ tiêu chuẩn để tăng thêm sức mạnh cho lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội - Đối với trinh sát viên: Lãnh đạo Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội kết hợp với lãnh đạo quận, huyện cần phải rà soát lại, kiên đề nghị thun chuyển trinh sát viên khơng có trình độ lực sang đơn vị nghiệp vụ khác, đề nghị Công an thành phố bổ sung thêm trinh sát viên có lực nhằm đáp ứng u cầu địi hỏi đấu tranh 114 chống tội phạm Lãnh đạo lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần có kế hoạch cụ thể cho việc bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho trinh sát viên Trên sở điều tra viên, trinh sát viên xét duyệt tuyển chọn, Công an thành phố Hà Nội cần xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc đào tạo cán điều tra viên, trinh sát viên có phẩm chất đạo đức tốt giỏi trình độ nghiệp vụ chun mơn, đáp ứng u cầu địi hỏi đấu tranh chống tội phạm nói chung cơng tác truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản nói riêng Cơng an thành phố cần phải xây dựng kế hoạch cụ thể số cán cần đào tạo dài hạn trường Đại học ngành; số cán cần bổ túc chứng nghiệp vụ điều tra; số cán cần phải đào tạo bổ sung đào tạo lại… Đối với với toàn lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội: Lãnh đạo Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tổ chức tập huấn, phổ biến lại toàn qui định tố tụng, trọng tâm qui định bắt khám xét, xét hỏi bị can… Về công tác trinh sát, cần sâu tập huấn số nội dung: Qui định công tác điều tra bản; công tác sưu tra; công tác đặc tình; cơng tác đấu tranh chun án lực lượng Cảnh sát nhân dân ban hành năm 2006 Để không ảnh hưởng tới công việc chung, lãnh đạo Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tiến hành rà sốt lại tồn đội ngũ cán chiến sĩ đơn vị thuộc lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, xếp theo chuyên ngành đào tạo; theo trình độ chun mơn nghiệp vụ đào tạo; theo thâm niên công tác; chí cán chiến sĩ tốt nghiệp Đại học Cảnh sát (nay Học viện Cảnh sát) năm trở lại trước cần phải tập huấn bổ sung kiến thức lý luận qui định ngành Do đặc điểm riêng biệt tội phạm cướp tài sản, đặc biệt thủ đoạn cất giấu tiêu thụ vật chứng loại tội phạm địa bàn thành phố Hà 115 Nội, đòi hỏi điều tra viên, trinh sát viên phải nắm vững đặc điểm tội phạm mà cịn phải có trình độ nghiệp vụ thích ứng với u cầu điều tra mới, mang lại kết tốt Muốn vậy, Công an thành phố Hà Nội phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyên đề cho đội ngũ cán lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Tiến hành sơ kết, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn điều tra tội phạm cướp tài sản đặc biệt sâu tổng kết thủ đoạn cất giấu tiêu thụ vật chứng tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội, nhằm bổ sung kịp thời vấn đề nảy sinh, đồng thời có phương án giải vướng mắc trình đấu tranh với tội phạm cướp tài sản Song song với việc mở lớp tập huấn nghiệp vụ nói trên, Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội có kế hoạch báo cáo Ban Giám đốc định kỳ sơ kết, tổng kết chuyên đề, công tác đấu tranh chống tội phạm cướp tài sản nhiều chuyên đề khác phạm vi thành phố để tổ chức rút kinh nghiệm Đặc biệt lựa chọn chuyên án có tính chất điển hình để phân tích ưu điểm nhược điểm, rút học kinh nghiệm chung cho toàn lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, nhằm đưa công tác toàn lực lượng ngày tốt 3.2.4 Tăng cường phối hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội với lực lượng nghiệp vụ Cơng an tỉnh khác truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản Phối hợp lực lượng cơng tác đấu tranh chống tội phạm nói chung truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản nói riêng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, phương tiện biện pháp nghiệp vụ công tác Qua khảo sát cho thấy: Mối quan hệ phối hợp với lực lượng trình truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội 116 góp phần nâng cao hiệu cơng tác Tuy nhiên, mối quan hệ thực tiễn bộc lộ nhiều hạn chế như: Phối hợp quản lý đối tượng sưu tra hệ xâm phạm tính mạng sử dụng vũ lực để chiếm đoạt tài sản; hệ chứa chấp, tiêu thụ tài sản đặc biệt việc phối hợp quản lý đối tượng sưu tra hoạt động lưu động yếu Phối hợp trao đổi thơng tin tình hình diễn biến tội phạm nói chung tội phạm cướp tài sản nói riêng địa phương gần địa bàn Hà Nội chưa thường xuyên kịp thời Xuất phát từ tình trạng trên, chúng tơi xin đề xuất số giải pháp sau: - Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần vào kết cơng tác sưu tra có danh sách đối tượng sưu tra băng nhóm đối tượng sưu tra hệ cướp tài sản hệ chứa chấp, tiêu thụ tài sản để chủ động phối hợp Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội với lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơng an địa phương lực lượng có liên quan khác để phục vụ cho công tác truy tìm vật chứng nói riêng điều tra khám phá tội phạm cướp tài sản nói chung đạt kết cao thời gian tới - Hợp lý với lực lượng nghiệp vụ Công an địa phương có liên quan sở chức năng, nhiệm vụ lực lượng phạm vi trách nhiệm địa phương, cụ thể: Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội cần trọng việc trao đổi thơng tin với địa phương Hải Phịng, Hà Tây, Nam Định, Hưng Yên, Quảng Ninh, Hải Dương, Thanh Hóa Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội địa phương nói cần phải xây dựng chế phối hợp thật cụ thể như: Định kỳ theo tháng, quý phải thông báo diễn biến tội phạm hình nói chung tội 117 phạm cướp tài sản nói riêng; thơng báo số đối tượng sưu tra có liên quan đến cơng tác truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản địa phương, từ rút quy luật, thủ đoạn hoạt động đối tượng trên; đưa nhận định phán đoán, diễn biến đối tượng để có kế hoạch phối hợp cụ thể sát hợp, đạt hiệu cao Khi có vụ cướp tài sản xảy địa phương nào, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội địa phương phải có trách nhiệm thơng báo cho địa phương nói để phối hợp điều tra Qua khảo sát tội phạm cướp tài sản năm gần địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy vật chứng nhiều vụ cướp tài sản xảy địa bàn thành phố Hà Nội, bọn chúng mang tới địa bàn tỉnh khác để cất giấu, tiêu thụ, song việc thu hồi vật chứng nói lại chủ yếu xuất phát từ công tác đấu tranh, bị can khai báo nơi cất giấu, tiêu thụ nói Cơng tác phối hợp với lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an địa phương khác để phát thu hồi vật chứng vụ án cướp tài sản cịn hạn chế Vì vậy, thời gian tới cần phải củng cố tăng cường phối hợp địa phương việc phát thu hồi vật chứng đạt hiệu tốt Trước hết, cần phải thông tin nhanh cho địa phương khác loại vật chứng, đặc điểm riêng vật chứng… Nhận định phán đoán sở cất giấu, tiêu thụ vật chứng, sở lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơng an địa phương nói xây dựng kế hoạch đón chặn; cắm chốt; phổ biến cho đặc tình, sở bí mật địa bàn tiêu thụ rộng khắp địa phương nói để nhanh chóng truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản nói riêng vật chứng vụ án hình nói chung - Phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát động Do đặc điểm tội phạm cướp tài sản xảy tuyến giao thông lớn trình vận chuyển cất giấu mang tiêu thụ vật chứng, bọn chúng thường vận chuyển tuyến giao thông Do vậy, lực lượng 118 Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát động thực tốt nội dung cụ thể sau đây: Tăng cường công tác tuần tra kiểm sốt tất tuyến giao thơng địa bàn trọng điểm Công tác tuần tra vừa mang tính thường xuyên vừa mang tính đột xuất bất ngờ Để lực lượng có phương án kế hoạch tuần tra kiểm soát đạt hiệu phát thu hồi vật chứng vụ án cướp tài sản, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phải cung cấp nhanh thông tin thời gian, địa điểm, đặc điểm đối tượng gây án, đặc điểm loại công cụ phương tiện gây án thủ phạm, đặc điểm loại tài sản bị chiếm đoạt (đặc biệt vật chứng loại xe máy) Tiến hành phát kịp thời kiểm tra kỹ xe máy nghi vấn như: Xe sử dụng biển kiểm soát giả, xe đêm khơng có đèn, lái xe có biểu khơng bình thường; thơng qua cơng tác quản lý, đăng ký xe máy để phát trường hợp làm giả hồ sơ đăng ký, đục xóa số khung, số máy… Tiến hành tổng rà soát xe máy khơng có biển kiểm sốt, biển kiểm sốt giả, khơng có giấy tờ, giấy tờ có biểu bị tẩy xóa, đăng ký xe máy giả để kịp thời phát đối tượng có biểu nghi vấn tiêu thụ xe máy - Phối hợp với lực lượng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội Lực lượng quản lý hành trật tự xã hội lực lượng nghiệp vụ trực tiếp quản lý theo dõi hầu hết loại đối tượng sưu tra địa bàn phụ trách Trong hầu hết đối tượng gây án cướp tài sản lại đối tượng sưu tra, vật chứng bọn chúng mang cất giấu tiêu thụ chủ yếu sở địa bàn trọng điểm… Vì vậy, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phải phối hợp tốt với lực lượng quản lý hành trật tự xã hội cơng tác truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phối hợp việc rà soát đối tượng diện sưu tra 119 địa bàn nhằm phát đối tượng có dấu hiệu nghi vấn phạm tội cướp tài sản có dấu hiệu cất giấu tiêu thụ vật chứng để có có kế hoạch xác minh tìm thủ phạm, thu hồi vật chứng vụ án cướp tài sản… - Ngoài ra, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội cần phối hợp chặt chẽ với Phịng PC27, E15 để tra cứu thơng tin đối tượng phục vụ cho hoạt động phát hiện, điều tra khám phá ổ nhóm tiêu thụ xe máy có liên quan đến vụ án cướp tài sản Hết sức coi trọng việc nhập liệu xe máy vật chứng vào hệ thống liệu E15 thống quản lý Công an địa phương cần kết nối trực tiếp với E15 để trực tiếp nhập tra cứu liệu xe, vật chứng mạng nội phục vụ kịp thời yêu cầu hoạt động phát hiện, điều tra khám phá tội phạm hình nói chung, tội phạm cướp tài sản nói riêng Trên số giải pháp nhằm góp phần đưa cơng tác đấu tranh chống tội phạm nói chung cơng tác truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản nói riêng đạt kết ngày tốt thời gian tới 120 KẾT LUẬN Nghiên cứu cách hoạt động lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội, từ xây dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản vấn đề có ý nghĩa thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội, song vấn đề khó khăn phức tạp Trong năm tới tình hình tội phạm trật tự xã hội nói chung tội phạm cướp tài sản nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội theo dự báo diễn biến phức tạp, thủ đoạn hoạt động bọn chúng manh động tinh vi xảo quyệt, cấu kết băng nhóm ngày chặt chẽ Việc tăng cường nâng cao hiệu hoạt động truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản yêu cầu cấp bách đặt nhằm ổn định trật tự an toàn xã hội địa bàn Chính việc nghiên cứu hoạt động truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội nhằm đưa số giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác cần thiết Đề tài đưa vấn đề lý luận công tác truy tìm vật chứng lực lượng Cảnh sát nhân dân, thực trạng hoạt động truy tìm vật chứng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội vụ án cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, với giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác nghiệp công an thành phố Để có giải pháp tồn diện hoạt động truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản, cần phải nghiên cứu nhiều phương diện, nhiều biện pháp khác Vì vấn đề cịn liên quan tới nhiều 121 yếu tố chủ quan, khách quan Những thông tin lý luận tổng kết thực tiễn, đề tài chưa đầy đủ, ảnh hưởng trực tiếp đến ý nghĩa thực tiễn đề tài Trước mắt để nâng cao hiệu cơng tác truy tìm vật chứng vụ án cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, mạnh dạn nêu số giải pháp đề cập đề tài luận văn Mong đề xuất Cơng an thành phố Hà Nội nghiên cứu triển khai thời gian tới 122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2000), Quyết định số 1032/2000/QĐ-BCA ngày 22/11 qui định tạm thời phân công thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra quan khác lực lượng Công an nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Hà Nội Bộ Công an (2003), Quyết định 361/2003/QĐ-BCA(C11) ngày 6/6 qui định công tác sưu tra công tác xác minh hiềm nghi lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2003), Quyết định 362/2003/QĐ-BCA(C11) ngày 6/6 qui định công tác đấu tranh chuyên án lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2003), Quyết định 363/2003/QĐ-BCA(C11) ngày 6/6 qui định công tác xây dựng, sử dụng mạng lưới bí mật lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2004), Chỉ thị số 13/2004/CT-BCA(V11) ngày 22/9 việc tổ chức triển khai thực Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, Hà Nội Bộ Cơng an (2005), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2005), Quyết định số 188/2005/QĐ-BCA(X13) ngày 2/3 qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Hà Nội Bộ Công an (2005), Quyết định số 1163/2005/QĐ-X11(X13) ngày 1/4 qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Hà Nội Bộ Công an (2006), Quyết định số 760/2006/QĐ-BCA(C11) ngày 19/6 Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung công tác nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 123 10 Bộ Giao thông Vận tải (2001), Quyết định số 4126/2001/QĐ-BGTVT ngày 5/12 qui định vận chuyển hành khách xe taxi, Hà Nội 11 C14 (2005), Kế hoạch số 410/C14(P1) ngày 01.4về phòng ngừa trấn áp tội phạm cướp tài sản xe taxi, Hà Nội 12 Công an thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng kết công tác đấu tranh chống tội phạm hình năm từ 2000 đến năm 2005, Phịng Cảnh sát điều tra, Phịng Cảnh sát hình (nay Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội), Hà Nội 13 Công an thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng kết công tác đấu tranh chống tội phạm cướp tài sản lái xe taxi từ năm 2000 đến hết tháng năm 2006, Phịng Cảnh sát điều tra, Phịng Cảnh sát hình (nay Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội), Hà Nội 14 Đinh Trọng Hoàn (2002), Những vấn đề lý luận thực tiễn quan hệ phối hợp lực lượng Cảnh sát điều tra với lực lượng trinh sát Cảnh sát nhân dân điều tra tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Học viện Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình lý luận phương pháp luận khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 16 Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình điều tra tội phạm cụ thể, Hà Nội 17 Học viện Cảnh sát nhân dân (2004), Giáo trình hoạt động nghiệp vụ trinh sát lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 18 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Hà Nội 19 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 20 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), tập II, Hà Nội 124 21 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Giáo trình điều tra vụ án hình sự, Hà Nội 22 Lê Tuấn Hùng (1998), Tổ chức hoạt động điều tra vụ cướp tài sản công dân địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 23 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, ngày 20/8, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân tối cao, Hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, Hà Nội 27 Tổng cục Cảnh sát (2003), Hướng dẫn số 2400/HD-C11(C12) ngày 30/9 việc thực Quyết định số 360, 361, 362, 363/2003/QĐ-BCA(C11) Bộ trưởng Bộ Công an ban hành công tác nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 28 Tổng cục Cảnh sát (2004), Báo cáo tổng kết số 1489/C11(C14) ngày 31/5 cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm cướp tài sản từ năm 2000 đến 2003, Hà Nội 29 Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội (1995), Giáo trình tội phạm học, Hà Nội 30 Từ điển bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Từ điển nghiệp vụ Công an nhân dân (1977), NCKHCA 32 Nguyễn Văn Tuấn, Chiến thuật truy tìm vật chứng hoạt động điều tra vụ án hình Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hồ Chí Minh 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1962), Pháp lệnh Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 125 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Nghị số 727/2004/NQ-UBTVQH11 việc thi hành Pháp lệnh tổ chức điều tra hình ngày 20/8/2004, Hà Nội