LUẬN án TIẾN sĩ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI có dấu HIỆU VI PHẠM của ủy BAN KIỂM TRA HUYỆN ủy các TỈNH MIỀN TRUNG HIỆN NAY

220 1.3K 3
LUẬN án TIẾN sĩ   NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI có dấu HIỆU VI PHẠM của ủy BAN KIỂM TRA HUYỆN ủy các TỈNH MIỀN TRUNG HIỆN NAY

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Công tác kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm (DHVP) có tác dụng quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; ngăn ngừa, phát hiện các khuyết điểm, sai phạm và kịp thời xử lý những đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, nhằm giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng. Đồng thời, giúp tổ chức đảng quản lý đảng viên thấy rõ vai trò, trách nhiệm trong việc quản lý, giáo dục và kiểm tra đảng viên. Đây là vấn đề quan trọng, cấp thiết của Đảng ta hiện nay.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm (DHVP) có tác dụng quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; ngăn ngừa, phát khuyết điểm, sai phạm kịp thời xử lý đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, nhằm giữ vững kỷ luật, kỷ cương Đảng Đồng thời, giúp tổ chức đảng quản lý đảng viên thấy rõ vai trò, trách nhiệm việc quản lý, giáo dục kiểm tra đảng viên Đây vấn đề quan trọng, cấp thiết Đảng ta Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V trở trước dù tên gọi có khác chủ yếu kiểm tra đảng viên vi phạm Đến Đại hội VI, Đại hội VII qui định cho Ủy ban Kiểm tra (UBKT) cấp kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Trước hạn chế, tính hiệu khơng cao kiểm tra đảng viên chấp hành, Đại hội VIII, Đại hội IX Đảng lại qui định cho UBKT cấp có nhiệm vụ: "Kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên" [20, tr 45], gọi tắt kiểm tra đảng viên có DHVP Mặc dù vấn đề tổ chức thực từ Đại hội VIII (6-1996), năm qua, UBKT huyện ủy tỉnh Duyên hải miền Trung (DHMT) quán triệt, bám sát quy định Điều lệ Đảng, hướng dẫn UBKT Trung ương, nên thu kết bước đầu đáng khích lệ; góp phần giáo dục, ngăn chặn kịp thời DHVP Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị Đảng pháp luật Nhà nước phận đảng viên địa bàn Những kết có tác động lớn đến việc nâng cao chất lượng đảng viên, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng huyện tỉnh DHMT Tuy nhiên, bên cạnh chuyển biến kết đạt được, công tác kiểm tra UBKT huyện ủy địa bàn bộc lộ khuyết điểm, yếu Một số UBKT, cán kiểm tra lúng túng, bị động nhận thức tổ chức thực hiện, chưa chủ động khảo sát nắm thông tin, nhận diện DHVP Việc xác định đối tượng, nội dung kiểm tra thiếu cụ thể, chưa kịp thời, kỹ nghiệp vụ hạn chế, nên chất lượng, hiệu số kiểm tra chưa cao Hiệu kiểm tra đảng viên cấp ủy viên cấp, đảng viên có chức vụ, quyền hạn nắm giữ lĩnh vực quan trọng kinh tế thấp v.v Nguyên nhân chủ yếu phận UBKT huyện ủy cịn thiếu chủ động, khơng nắm diễn biến tư tưởng đảng viên để kịp thời phát DHVP; chưa khắc phục biểu hữu khuynh, né tránh, ngại va chạm, chí cịn thờ có nguồn thơng tin phản ánh cán bộ, đảng viên nhân dân Do đó, kết thực nhiệm vụ chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trọng tâm mà Điều lệ Đảng qui định Sự bất cập yếu UBKT huyện ủy, nhiều làm hạn chế chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP, chưa đẩy lùi tình trạng quan liêu, tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên Thực trạng khơng có giải pháp chữa trị hữu hiệu làm suy giảm niềm tin nhân dân cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, ảnh hưởng lớn đến lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng huyện địa bàn DHMT Địa bàn cấp huyện giữ vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Tuy cấp trung gian cấp huyện cấp cấp xã, thị trấn, nơi trực tiếp đạo cấp sở quản lý, giáo dục số đông đội ngũ đảng viên Đảng, đảng viên hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Mặt khác, địa bàn rộng, gần dân, công tác kiểm tra đảng viên có DHVP khơng coi trọng, chất lượng khơng cao ảnh hưởng, tác động tiêu cực lớn Do vậy, nghiên cứu đề tài "Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra huyện ủy tỉnh Duyên hải miền Trung giai đoạn nay" thực có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, vấn đề nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra nói chung, kiểm tra đảng viên có DHVP nói riêng cấp ủy, UBKT cấp nhiều nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm trao đổi Từ sau Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng, báo, tạp chí, luận văn thạc sĩ, luận án phó tiến sĩ (nay tiến sĩ) có số tác giả viết vấn đề Tựu trung lại lên năm vấn đề nghiên cứu chủ yếu sau: Loại vấn đề thứ nhất, gồm chuyên luận bàn vai trò, tác dụng công tác kiểm tra Bằng nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhiều tác giả luận giải quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta bàn vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra Chẳng hạn, TS Trần Trung Quang: Kiểm tra khâu chủ yếu phong cách phương pháp lãnh đạo, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 2/1989; Nguyễn Thị Xuân Mỹ: Tăng cường công tác kiểm tra Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Kiểm tra, số 7/1997; TS Đặng Đình Phú: Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra thi hành kỷ luật, vận dụng Đảng ta tình hình nay, Tạp chí Kiểm tra, số 6/1999; Nguyễn Mạnh Hưởng: Công tác kiểm tra vấn đề xây dựng Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 1/2001; PGS.TS Nguyễn Thị Doan: Nâng cao vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra vị ủy ban kiểm tra cấp Tạp chí Kiểm tra, số 8/2003; Hưng Hà: Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra vấn đề nâng cao hiệu công tác kiểm tra nay, Tạp chí Kiểm tra, số 5/2003; Vũ Ngọc Lân: Công tác kiểm tra Đảng điều kiện đảng cầm quyền, Tạp chí Kiểm tra, số 10/2003; Phan Diễn: Đổi công tác kiểm tra phận đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 2/2004 Các cơng trình phác họa, làm rõ vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra, với tư cách kiến thức nền, gián tiếp liên quan chặt chẽ đến công tác kiểm tra đảng viên có DHVP mà luận án đề cập Đặc biệt, luận án tiến sĩ: Công tác kiểm tra Thành ủy Hà Nội giai đoạn Lê Tiến Hào phân tích, làm rõ sở lý luận, thực tiễn công tác kiểm tra; sở phân tích thực trạng, luận án đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Thành ủy Hà Nội giai đoạn Loại vấn đề thứ hai, chủ yếu báo khoa học tác giả phần lớn cơng tác ngành kiểm tra phân tích, đề cập đến kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có DHVP Chẳng hạn, Xuân Phong: Bàn chất lượng cơng tác kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số 2/1995; Nguyễn Anh Liên: Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm định hướng nhiệm vụ Ủy ban Kiểm tra cấp, Tạp chí Kiểm tra, số 2/1998; Huỳnh Đăng Điệp: Một số kinh nghiệm từ việc thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm khu vực tỉnh thành phía Nam, Tạp chí Kiểm tra, số 6/1998; Bùi Quang Vinh: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Lào Cai với việc kiểm tra đảng viên tổ chức đảng thực nhiệm vụ kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số 6/1998; Hà Tuấn Trung: Góp phần tìm hiểu điểm sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng (Dự thảo) số kiến nghị công tác kiểm tra Đảng, Tạp chí Kiểm tra số 3/1996; Lê Trung Thu: Bàn dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên, Tạp chí Kiểm tra, số 2/1998; Giang Trung: Chủ động thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên tổ chức sở đảng có dấu hiệu vi phạm, Tạp chí Kiểm tra, số 3/1997; Thiều Khắc Được: Một số vấn đề rút tiến hành kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm Đảng tỉnh Hà Giang, Tạp chí Kiểm tra, số 9/1998; Nguyễn Trọng Cương: Một vài suy nghĩ đánh giá kiểm tra có chất lượng, Tạp chí Kiểm tra, số 1/2000; Vũ Ngọc Lân: Nếu làm tốt khâu kiểm tra "khi có dấu hiệu vi phạm", Tạp chí Kiểm tra, số 7/2002; Trần Thị Hiền: Cần nâng cao nhận thức "kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm", Tạp chí Kiểm tra, số 8/2002; Phan Thị Ngạn: Giao tiếp hoạt động kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số 11/2001; Trần Kim Hùng: Kinh nghiệm giải pháp việc thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm địa bàn tỉnh Bình Định, Tạp chí Kiểm tra, số 9/2003; Đỗ Hùng Cường: Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2003; Hồng Phúc Lập: Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm vấn đề cấp bách chưa? Tạp chí Kiểm tra, số 5/2004 Nhìn chung, cơng trình khoa học này, tác giả đưa quan niệm khái niệm DHVP phân tích luận giải, đối chứng với khái niệm vi phạm Hai vấn đề có khác liên quan chặt chẽ với Các tác giả phân tích làm rõ tính chủ động tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP, xác định để nắm thông tin, nhận diện DHVP Từ thực tiễn hoạt động UBKT cấp, số tác giả rút kinh nghiệm, giải pháp, kiến nghị để nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP Đây ý tưởng, kênh kiến thức liên quan trực tiếp đến nội dung luận án đề cập Loại vấn đề thứ ba, tác giả sâu nghiên cứu phương pháp thẩm tra, xác minh - phương pháp định đến chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP Chẳng hạn, Vĩnh Lộc: Tìm chứng khâu thẩm tra, xác minh, Tạp chí Kiểm tra, số 2/2000; Việt Đông: Vài suy nghĩ hoạt động thẩm tra, xác minh, Tạp chí Kiểm tra, số 2/2001; Phạm Thị Ngạn: Mấy vấn đề tâm lý công tác thẩm tra, xác minh, Tạp chí Kiểm tra, số 7/2002; Nguyễn Anh Liên: Một số vấn đề lý luận nghiệp vụ thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra Đảng, đăng tải nhiều kỳ Tạp chí Kiểm tra, (số 1/2001, số 2/2001, số 5/2003) Đi sâu vấn đề có đề tài khoa học cấp ngành Nguyễn Anh Liên làm chủ nhiệm: Cơ sở lý luận, thực tiễn đổi nâng cao hiệu thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra Đảng (mã số KHBĐ 0015), Hà Nội, 2000 - 2001 Điểm thành công đề tài làm rõ khái niệm, khái niệm thẩm tra, xác minh cơng tác kiểm tra Đảng Từ đề xuất giải pháp, quy trình để nâng cao chất lượng thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra Đảng Nội dung cơng trình bàn vấn đề cụ thể, giúp tác giả luận án tham khảo, để nâng cao chất lượng luận án Loại vấn đề thứ tư, liên quan đến vấn đề tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ UBKT cấp, chẳng hạn, TS Đặng Đình Phú: Nhận thức lại tư tưởng V.I Lênin máy kiểm tra Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/1999; GS.TS Nguyễn Thị Doan: Tăng cường công tác giám sát Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 11/2004 Trên sở tư tưởng V.I Lênin Đại hội Đảng bầu UBKT phân tích mặt ưu điểm, hạn chế mơ hình cấp ủy cấp bầu UBKT, tác giả kiến nghị Đại hội Đảng bầu UBKT Theo GS.TS Nguyễn Thị Doan, UBKT cấp cần bổ sung thêm chức giám sát để nâng cao lực hoạt động giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng Chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP sở tổ chức máy hợp lý có đội ngũ cán kiểm tra có phẩm chất lực Đây chủ đề nhiều tác giả quan tâm, trao đổi, Hoàng Minh Hiểu: Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 10/1997; Đinh Quang Tốn: Lại nói "Bản lĩnh người cán kiểm tra", Tạp chí Kiểm tra, số 9/1998; Nguyễn Anh Liên: Tâm đức sáng, lĩnh vững vàng tinh thông nghiệp vụ ba tố chất cốt yếu người cán kiểm tra Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 5/2002 Vấn đề cốt lõi chuyên luận sâu làm rõ tính cấp thiết yêu cầu đặt phải xây dựng đội ngũ cán kiểm tra Đảng nay, nhấn mạnh lĩnh vững vàng, tinh thông nghiệp vụ yêu cầu cần thiết cán kiểm tra Xung quanh vấn đề xây dựng đội ngũ cán kiểm tra Đảng, PTS Trương Thị Thông tiếp cận nghiên cứu hệ thống, từ việc xác định tiêu chuẩn đến việc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng bố trí sử dụng đội ngũ cán kiểm tra phản ánh cách sâu sắc luận án phó tiến sĩ: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay" Những vấn đề khắc họa nhóm chuyên luận giúp cho tác giả tham khảo để luận chứng cho giải pháp thứ hai, thứ ba luận án sát hợp có tính khả thi Loại vấn đề thứ năm, chủ yếu chuyên luận đề cập đến vai trị, tính tất yếu, nội dung, chế phối hợp ban, ngành có liên quan, tạo điều kiện cho UBKT cấp hoàn thành nhiệm vụ như: Hoàng Kim Sơn: Một vài suy nghĩ phối hợp Ủy ban Kiểm tra Đảng Thanh tra Nhà nước, Tạp chí Kiểm tra, số 9/1997; Hà Mạnh Trí: Tăng cường phối hợp cơng tác kiểm tra Đảng công tác kiểm sát ngành kiểm sát nhân dân, Tạp chí Kiểm tra, số 10/1998; Việt Hà: Một số ý kiến phối hợp Thanh tra Nhà nước Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng, Tạp chí Thanh tra, số 1+2/2002; Bùi Thế Sảng: Sự phối, kết hợp công tác Thanh tra Nhà nước với kiểm tra Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 8/2002; Lê Văn Giảng: Mấy suy nghĩ mối quan hệ kiểm tra Đảng Thanh tra Nhà nước, Tạp chí Thanh tra, số 7/2003; Trần Đình Hoan: Tăng cường mối quan hệ cơng tác tổ chức cán với công tác kiểm tra xây dựng Đảng nay, Tạp chí Kiểm tra, số 10/2003 Song, nhìn chung chưa có tác giả cơng trình khoa học thực nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy nước nói chung, tỉnh DHMT nói riêng Do đó, ý tưởng, gợi mở cho tác giả tiến hành nghiên cứu vấn đề cách có hệ thống, tồn diện Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu - Mục đích: Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy tỉnh Duyên hải miền Trung Trên sở đề xuất mục tiêu, phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP địa bàn có vị trí quan trọng đặc thù - Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, luận án thực nhiệm vụ sau: + Phân tích làm rõ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vai trị cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP + Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy tỉnh DHMT, rút nguyên nhân kinh nghiệm + Xác định mục tiêu, phương hướng, quan điểm đạo đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy tỉnh DHMT giai đoạn - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án + Đối tượng: Chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP Chủ thể UBKT huyện ủy, khách thể đảng viên, kể cấp ủy viên cấp đảng theo phân cấp quản lý cán bộ, UBKT huyện ủy tập trung kiểm tra đảng viên có DHVP ủy viên ban chấp hành đảng huyện cán huyện ủy quản lý, cấp xã đảng viên thuộc chức danh chủ chốt: Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân Ngoài đảng viên giữ chức danh cán chủ chốt đó, đảng viên khơng giữ chức vụ mà có DHVP với nội dung, tính chất nghiêm trọng, UBKT sở không đủ sức tiến hành kiểm tra thuộc đối tượng nghiên cứu luận án - Phạm vi nghiên cứu luận án giới hạn từ Đại hội VIII Đảng (1996) đến Bao gồm huyện thuộc tỉnh DHMT từ Quảng Bình đến Khánh Hịa Tuy nhiên, mặt thời gian, trọng tâm nghiên cứu luận án nghiên cứu kiểm tra đảng viên có DHVP từ năm 1996 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng công tác kiểm tra Đảng Đồng thời, luận án quan tâm tham khảo cơng trình khoa học nhà khoa học, tác giả hoạt động thực tiễn công bố liên quan đến đề tài Cơ sở thực tiễn thực trạng công tác kiểm tra UBKT huyện ủy tỉnh DHMT từ năm 1996 đến - Phương pháp nghiên cứu + Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, bao gồm phương pháp lịch sử - lơgíc, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp quy nạp diễn dịch + Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiễn sở thực trạng, kết quả, số liệu, trực tiếp trao đổi, đàm thoại Đặc biệt, luận án sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để khái quát, tổng kết Đóng góp mặt khoa học luận án - Luận án đưa khái niệm kiểm tra đảng viên có DHVP, làm rõ quan niệm, tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP - Phân tích làm rõ đặc điểm chủ thể đối tượng kiểm tra địa bàn DHMT - Bước đầu rút kinh nghiệm cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy tỉnh DHMT thời kỳ 1996 - 2003 - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy tỉnh DHMT, nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Ý nghĩa thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy môn xây dựng Đảng hệ thống Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí minh, trường trị Đồng thời, gợi mở cho cấp ủy đảng, UBKT cấp tham khảo trình thực nhiệm vụ kiểm tra theo Điều lệ Đảng quy định, nhằm góp phần nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có DHVP tình hình Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương tiết 10 Chương KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM - YÊU CẦU CẤP THIẾT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CÁC CẤP HIỆN NAY 1.1.1 Vai trị cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm 1.1.1.1 Một số khái niệm Để làm rõ nội hàm khái niệm kiểm tra đảng viên có DHVP, cần làm rõ khái niệm có liên quan - Khái niệm kiểm tra hiểu: "Xem xét tình hình thực tế để đánh giá nhận xét" [103, tr 504] - Dấu hiệu: Dấu biết chứng tỏ điều [104, tr 525] Như hiểu dấu hiệu tượng, biểu hiện, báo hiệu cho biết điều xảy xảy có thay đổi hình thức nội dung, thuộc tính, kết cấu vật Chẳng hạn, DHVP đảng viên - Vi phạm: "Không tuân theo làm trái điều qui định" [103, tr 1074] Như khái niệm vi phạm rõ chất đối tượng làm sai, khơng tn theo điều qui định Từ đó, hiểu đảng viên vi phạm kỷ luật đảng hành vi không chấp hành đầy đủ làm trái quy định Đảng - Dấu hiệu vi phạm: Đây khái niệm ghép hai khái niệm dấu hiệu vi phạm Theo tác giả luận án, DHVP hiểu hành vi đã, làm sai, trái không tuân theo quy định Từ khái niệm liên quan trên, tác giả luận án đưa khái niệm kiểm tra đảng viên có DHVP sau: Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm hoạt động kiểm tra tổ chức đảng có thẩm quyền để tiến hành xem xét, thẩm tra, xác minh, nhằm xác định đảng viên có hay khơng có vi phạm quy định Điều lệ Đảng tổ chức cá nhân phát Như vậy, khái niệm kiểm tra đảng viên có DHVP, nội hàm thể nội dung sau: - Xác định chủ thể đối tượng kiểm tra + Chủ thể kiểm tra bao gồm tổ chức đảng có thẩm quyền sau đây: Cấp ủy, UBKT, chi bộ, cấp huyện UBKT huyện ủy chủ thể kiểm tra trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng mà luận án xác định mục đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đương nhiên chủ thể cấp ủy, chi có liên quan đến UBKT, kiểm tra đảng viên có DHVP khơng phải chủ thể

Ngày đăng: 22/10/2016, 15:31

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

  • Số vụ có DHVP

  • Số vụ có DHVP

    • Thứ năm, việc vận dụng nguyên tắc, phương pháp, qui trình kiểm tra còn hạn chế

    • Thứ sáu, chưa tranh thủ được tối đa sự tham gia đóng góp của quần chúng

    • KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan