LỜI CÁM ƠN Sau thời gian thực tập ìm hiểu t thu thập thông tin,liệu sốởphư ờng Hương Long ành th phố Huếtỉnh ThừaênThiHuế.Đến chuy ên đề“Tình hình sử dụng đất nông nghiệp địaàn b uế phư ờng Hương, thành Long phố Huế, tỉnh ThừaênThiHuế”ãđhoàn thành Để ho àn thành chuyên H đềàyn nỗ lực thân, xin chân ành thcảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Kinh Tế ã tận đ ình t dạy dỗ, trang bị vốn kiến thức thời gian học trường tế -Xin cảm ơn giảng ên PGS.TS vi Mai Văn Xuân- Ngư ờiãđtrực tiếp hướng dẫn suốt in h trình thực tập, nghi ên cứuàvhoàn thành chuyên đề cK -Xin cảm ơn bác, chú, anh, chị UBND phư ờng nói chungàvcác chú, bác phụ trách lĩnh vực đấtãđai tạo đ điều kiện giúp chođỡ suốt ình tr thực tập Đ ại mặt họ -Xin cảm ơn người bạn thânèbđã v quan tâm, động ên vi tạo điều kiện giúp đỡ Mặcùdđã có nhiều cố gắng kinh nghiệm năngv lực thân òn nhiều c hạn chếnên chuyên đề không tránh khỏ i thiếu sót Kính mong đóng góp quý thầy cô, è để bạn b chuyên đề àn thiện ho Tôi xin chânành th cảmn!ơ i MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN i MỤC LỤC i TÓM TẮT NGHIÊN CỨU iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vi uế DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii PHẦN I H ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU tế CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU h 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN in 1.1.1 Khái niệm đất độ phì đất 1.1.2 Vai trò đặc điểm đất đai cK 1.1.3 Phân loại đất 1.1.4.Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất họ 1.1.5 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp, phương pháp nghiên cứu .8 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỂN 10 Đ ại 1.2.1 Thực trạng đất nông nghiệp Việt Nam .10 1.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp toàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 11 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HƯƠNG LONG - THÀNH PHỐ HUẾ .13 2.1 Tình hình phường Hương Long 13 2.1.1 Vị trí địa lý 13 2.1.2 Điều kiện tự nhiên .13 2.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 14 2.1.4 Đánh giá chung tình hình phường Hương Long 20 ii 2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long giai đoạn 2008-2010 21 2.2.1 Thực trạng đất đai phường Hương Long 21 2.2.2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phường Hương Long 25 2.3.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long 33 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 36 uế 3.1 Định hướng chung việc sử dụng đất phường Hương Long 36 3.2 Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp H phường Hương Long - TP Huế 37 3.2.1 Đối với quan quản lý .37 tế PHẦN III:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 42 KẾT LUẬN .42 h MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .43 Đ ại họ cK in TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 iii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Chuyên đề “Tình hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường Hương Long, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” nghiên cứu nhằm mục đích: -Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng -Tìm hiểu, đánh giá tình hình sử dụng đất đai nói chung đất nông nghiệp nói uế riêng phường Hương Long Trong sâu đánh giá hiệu tình hình sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long giai đoạn 2008-2010 địa bàn phường Hương Long thời gian tới H -Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp tế Để hoàn thành đề tài mình, trình nghiên cứu sử dụng số in -Phương pháp thu thập thông tin h phương pháp sau: -Phương pháp xử lý thông tin cK Trong trình nghiên cứu tiến hành thu thập thông tin liên quan đến sở lý luận thực tiễn tình hình sử dụng đất nói chung đất nông nghiệp nói riêng Các thành tựu người nghiên cứu trước đó, số liệu thống kê, chủ trương, sách họ Đảng Nhà nước, ngành, địa phương liên quan đến vấn đề nghiên cứu Các tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, báo cáo phường Đ ại thu thập từ địa phường, thống kê phường Hương Long Bên cạnh tiến hành thu thập thực tế địa phương, từ sách, báo, tạp chí, mạng internet để lấy thêm thông tin số liệu Qua nghiên cứu xin tóm tắt số nội dung sau: Hương Long phường thuộc thành phố Huế, cách trung tâm thành phố Huế 7km phía Tây Bắc Với tổng diện tích tự nhiên 719,45 diện tích đất nông nghiệp 363,39 Hương Long có khó khăn định phát triển nông nghiệp khí hậu khắc nghiệt, địa hình đất đồi núi dốc, màu mỡ bù lại lao động phường có kinh nghiệm, trình độ canh tác tốt, sở hạ tầng giao thông thuỷ lợi thuận tiện iv Do gần trung tâm thành phố nên phường Hương Long có chuyển dịch tích cực cấu kinh tế, người dân không phụ thuộc vào nông nghiệp nên đời sống người dân ổn định Sản xuất nông nghiệp địa bàn phường Hương Long chủ yếu lúa, loại rau màu chiếm diện tích ít, chưa đa dạng trồng Một số diện tích đất đai khai thác chưa mức, chưa có hiệu quả, mức độ thâm canh nông nghiệp chưa cao Một số diện tích tăng khả khai uế thác để có hiệu cao Sau chuyên đề có đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Đ ại họ cK in h tế H nông nghiệp phường Hương Long v Bình quân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính CN Công nghiệp NN Nông nghiệp LĐNN Lao động nông nghiệp NTTS Nuôi trồng thủy sản NS Năng suất SL Sản lượng KHKT Khoa học kỷ thuật TN MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân in h tế H BQ uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Triệu đồng Đ ại họ Tr.đ cK CNH-HĐH Công nghiệp hóa-hiện đại hóa vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Quy mô, cấu đất đai phường Hương Long qua năm 2008-2010 .14 Bảng 2: Tình hình dân số lao động phường Hương Long qua năm 2008-2010 16 Bảng 3: Kết hoạt động sản xuất nông nghiệp phường Hương Long qua năm từ năm 2008 đến 2010 .19 Bảng 4: Tình hình đất đai phường Hương Long qua năm 2008-2010 .22 uế Bảng 5: Tỷ lệ sử dụng đất phường Hương Long qua năm 2008-2010 24 Bảng 6: Biến động đất sản xuất nông nghiệp phường Hương Long qua năm H 2008 - 2010 25 Bảng 7: Quy mô, cấu đất canh tác hàng năm phường Hương Long qua năm tế 2008 - 2010 .27 Bảng 8: Thực trạng diện tích gieo trồng hàng năm phường Hương Long từ năm h 2008-2010 29 in Bảng 9: Năng suất ruộng đất hệ số sử dụng ruộng đất phường Hương Long qua năm 2008-2010 30 cK Bảng 10: Cơ cấu đất nông nghiệp phường Hương Long theo đối tượng sử dụng Đ ại họ năm 2010 32 vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai sản phẩm thiên nhiên ban tặng cho người, tài nguyên quý giá quốc gia, điều kiện tiên trình sản xuất Đất đai thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn sinh sống dân cư, nơi uế xây dựng sở kinh tế, văn hoá-xã hội, quốc phòng an ninh Bởi việc sử dụng đất đai có hiệu bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai bền vững, lâu dài vô H cần thiết Đối với ngành công nghiệp xây dựng đất đai địa điểm, chỗ đứng, tế tảng không gian để thực trình lao động Nhưng đặc biệt ngành nông nghiệp, đất đai không nơi để thực trình sản xuất mà công h cụ lao động - tư liệu sản xuất chủ yếu đặt biệt thay được, in C.Mác nói: "Không kể thân người lao động họ, đất đai tư liệu sản cK xuất quan trọng mức độ cao nhất, tư liệu sản xuất đặc biệt." ("Các học thuyết giá trị thặng dư", Tư bản, 4, tập 2) Ngày nay, nước ta bước vào thời kỳ CNH-HĐH đất nước nhiệm vụ đặt họ cho sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn nói chung lớn Một xu hướng có tính quy luật phát triển nông nghiệp diễn theo hướng tập trung Đ ại hoá, chuyên môn hoá sở tập trung định quy mô diện tích ruộng đất Bên cạnh diện tích đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp đất dành cho hoạt động phi nông nghiệp ngày tăng Do tập trung ruộng đất cho phát triển nhóm hộ nông dân tất yếu kéo theo giảm bớt đất đai nhóm nông hộ khác Điều dẫn đến phân hoá giàu nghèo hộ nông dân Yêu cầu đặt nâng cao hiệu sử dụng đất đai, đặc biệt hộ có đất sản xuất Việt Nam có tổng diện tích đất đai tự nhiên 32,924.1 nghìn ha, nước có quy mô trung bình, xếp thứ 59 tổng số 200 nước giới Nhưng lại có dân số đông, đứng thứ 13 giới nên bình quân diện tích đất đai đầu người thấp (0,45ha/người) Hiện nước ta thời kỳ điều chỉnh mạnh cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ… Với yêu cầu phát triển kinh tế mức độ cao gây áp lực mạnh mẽ đến việc khai thác sử dụng đất Như việc tìm hiểu đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp việc vô cần thiết có ý nghĩa thiết thực cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp Phường Hương Long nằm cách trung tâm thành phố 7km phía Tây Bắc với tổng diện tích đất tự nhiên 719,45ha đất nông nghiệp 363,39 chiếm uế 50,51% tổng đất tự nhiên Đây địa bàn trọng điểm phát triển kinh tế nông nghiệp thành phố Huế Đại phận đất đai có chủ thể gắn liền với H quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng nên đưa vào sử dụng mục đích có hiệu Tuy nhiên, số diện tích đất đai khai thác chưa mức, chưa có hiệu quả, mức tế độ thâm canh nông nghiệp chưa cao, đời sống người nông dân nhiều khó khăn Một số diện tích tăng khả khai thác để có hiệu cao h Xuất phát từ vấn đề thời gian thực tập tốt nghiệp địa bàn phường in Hương Long, chọn vấn đề: ‘‘Tình hình sử dụng đất nông nghiệp phường cK Hương Long, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế’’ để làm chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích: họ -Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng Đ ại -Tìm hiểu, đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long giai đoạn 2008-2010 -Khảo sát nhân tố ảnh hưởng tới sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường -Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường Hương Long thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành đề tài mình, trình nghiên cứu sử dụng số phương pháp sau: -Phương pháp thu thập thông tin -Phương pháp xử lý thông tin Giới hạn nghiên cứu: -Giới hạn không gian: nghiên cứu tình hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường Hương Long - thành phố Huế -Giới hạn thời gian: giai đoạn 2008 - 2010 Đ ại họ cK in h tế H uế -Giới hạn nội dung: Biến động sử dụng đất nông nghiệp Năng suất ruộng đất tiêu kinh tế tổng hợp phản ánh hiệu sử dụng đất, suất ruộng đất cao hay thấp việc phụ thuộc vào chất lượng đầu phụ thuộc vào trình độ thâm canh, điều kiện tự nhiên xã hội vùng địa phương Qua số liệu bảng ta thấy suất ruộng đất có xu hướng tăng dần qua năm Năm 2008 suất ruộng đất phường Hương Long 67,58 tr.đ/ha năm 2009 76,03 tr.đ/ Năm 2009 suất ruộng đất tăng thêm 8,54 tr.đ/ha Năm 2010 suất ruộng đất 84,5 tr.đ/ha So sánh năm 2010 với năm 2008 ta thấy suất uế ruộng đất tăng thêm 16,92 tr.đ/ha tức tăng thêm 25,04% Nguyên nhân suất ruộng đất tăng lên chất lượng sản phẩm sản xuất ngày trọng nâng H cao, sản phẩm nông nghiệp ngày có giá trị hơn, mặt khác mở rộng diện tích tế canh tác có hiệu nên sản lượng sản phẩm thu ngày nhiều Về hệ số sử dụng ruộng đất: h Các năm qua diện tích canh tác mở rộng nhiều diện tích canh tác có hiệu in diện tích gieo trồng tăng chậm theo Hệ số sử dụng ruộng đất có xu hướng tăng qua năm Năm 2008 hệ số sử dụng ruộng đất 2,46 lần, năm 2009 hệ số sử cK dụng ruộng đất 2,59 lần, năm 2010 hệ số sử dụng ruộng đất 2,58 lần So sánh năm 2010 với năm 2008 hệ số sử dụng đất hệ số sử dụng ruộng đất tăng 0,12 lần tương ứng họ với tăng 4,88% Nguyên nhân hệ số sử dụng đất tăng đất canh tác địa bàn phường khai thác tốt hiệu qua năm Trong điều kiện đất đai, khí Đ ại hậu khó khăn cho sản xuất nông nghiệp quyền bà địa phương cần cố gắng khắc phục khó khăn để cải thiện trình sản xuất, áp dụng nhiều phương pháp để tăng thêm diện tích gieo trồng Thời gian tới địa phương cần trọng việc tăng vụ với giống phù hợp, phát triển sở hạ tầng đặc biệt hệ thống công trình thuỷ lợi chủ động tưới tiêu cho trồng, ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất, thâm canh tăng vụ làm cho suất, sản lượng trồng ngày cao đời sống người nông dân cải thiện tốt 31 2.2.2.2 Cơ cấu đất nông nghiệp theo đối tượng sử dụng năm 2010 Bảng 10: Cơ cấu đất nông nghiệp phường Hương Long theo đối tượng sử dụng năm 2010 Đã giao cho đối tượng sử dụng Tổng Loại đất Hộ gia đình Các tổ chức UBND kinh tế phường quản lý (Ha) Đất sản xuất DT (Ha) % 353,41 337,12 95,39 2,33 trồng 350,47 334,18 95,35 2,33 266,41 250,48 94,02 1,97 84,06 83,7 99,57 2,94 2,94 h DT (Ha) % 1.Đất -Đất trồng lúa -Đất trồng tế hàng năm hàng năm khác trồng 0,36 13,96 3,95 0,67 13,96 3,98 0,74 13,96 5,24 0,43 100 in 2.Đất 0,66 H nông nghiệp DT (Ha) % uế DT lâu năm cK (Nguồn: Ban Nông nghiệp phường Hương Long) Qua bảng cấu đất nông nghiệp phường Hương Long theo đối tượng sử dụng năm 2010 thấy rõ việc phân bổ quyền sử dụng đất nông nghiệp họ phường Hương Long Năm 2010, diện tích đất nông nghiệp giao cho hộ gia đình 337,12 Đ ại chiếm 95,39% diện tích đất nông nghiệp toàn phường Phần lại UBND phường quản lý 13,96 chiếm 3,95% tổ chức kinh tế quản lý 2,33 chiếm 0,66% Trong 353,41 đất sản xuất nông nghiệp đất trồng hàng năm có 334,18 lại 2,94 đất trồng lâu năm Diện tích trồng lâu năm toàn hộ gia đình quản lý Đất trồng lúa có tổng diện tích 266,41 ha, hộ gia đình quản lý 250,48 chiếm 94,02%, tổ chức kinh tế quản lý 94,02 chiếm 1,97%, phần diện tích lại 13,96 chiếm 5,24% tổng diện tích đât trồng lúa UBND phường quản lý Phần diện tích đất UBND phường quản lý nằm quỹ đất dự phòng, phường giao cho hộ đất canh tác sử dụng cần UBND phường lấy lại dùng váo mục đích sử dụng 32 2.3.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long *Ưu điểm Với quan tâm quyền địa phương với cố gắng người dân việc sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long đạt kết đáng khích lệ Trong năm 2008 đến 2010 phường có quy hoạch, kế hoạch mở rộng diện tích đất nông nghiệp, không ngừng nâng cao tỷ lệ sử dụng đất không để lãng phí uế nguồn tài nguyên đất đai Ổn định diện tích trồng lương thực, việc chuyển mục đích sử dụng H từ đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác không diễn Việc sử dụng đất nông nghiệp ngày mục đích tế Việc áp dụng biện pháp khoa học kỷ thuật vào sản xuất, đầu tư thâm canh h ngày người dân quan tâm Việc sử dụng giống ngày in có nguồn gốc rõ ràng, chất lượng giống cao Từ việc hoàn thành tốt chủ trương giao đất cho hộ nông dân, hộ trở thành cK đơn vị kinh tế tự chủ, chủ động đầu tư thâm canh, cải tạo đất, giữ ổn định làm tăng sức sản xuất đất, không để đất nông nghiệp bị thoái hoá, độ phì giảm họ Cơ sở hạ tầng địa bàn phục vụ cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp giao thông, thuỷ lợi… phường cố gắng đầu tư quan tâm địa phương nhiều khó khăn Đ ại Diện tích trồng rau màu, nuôi trồng thuỷ sản ngày mở rộng, giá trị sản lượng đơn vị diện tích ngày nâng lên đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội phường Hương Long Từ sau thực Nghị định 64/CP phủ sau thực việc dồn điền đổi người dân yên tâm hơn, mạnh dạn chủ động đầu tư vào sản xuất để nâng cao số lượng sản phẩm đơn vị diện tích Áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất, công thức luân canh trồng phù hợp để đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm Tận dụng tối đa nguồn tài nguyên đất đai, hiệu kinh tế từ sử dụng đất nông nghiệp ngày nâng cao 33 *Nhược điểm Bên cạnh kết đạt việc sử dụng đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng phường Hương Long mặt hạn chế, tồn cần khắc phục: Mặc dù trọng công tác khai hoang đưa đất chưa sử dụng vào sản xuất diện tích đất chưa sử dụng lớn tổng số diện tích đất tự nhiên toàn phường Đây thách thức đặt cho UBND phường cần phải có quy hoạch kế hoạch cụ thể nhằm đưa quỹ đất vào khai thác, tận dụng nguồn tài uế nguyên đất đai Dù thực công tác dồn điền đổi ruộng đất tình trạng H manh mún, phân tán, diện tích đất nhỏ nên gặp khó khăn việc giới hoá sản xuất nông nghiệp tế Việc cải tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đất chưa quan tâm cách thường xuyên số nơi đất bị bạc màu, chất lượng đất xuống h Diện tích đất sản xuất áp dụng tiến khoa học kỉ thuật nhỏ hẹp, tiến in sinh học không áp dụng sâu rộng Trình độ nhận thức người dân việc cK ứng dụng biện pháp tiên tiến vào sản xuất hạn chế Việc độc canh lúa trở ngại cho việc đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp họ Diện tích đất lâm nghiệp chưa quan tâm đầu tư mức Mặc dù có dự án cho vay vốn nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp việc giải ngân cho vay chậm thủ tục hành Đ ại rườm rà nên gây nhiều khó khăn cho hộ sản xuất nông nghiệp Diện tích đất sản xuất nông nghiệp không lớn nên việc phát triển nông nghiệp theo chiều hướng sản xuất hàng hoá gặp nhiều khó khăn Chưa phát triển mô hình trồng rau sạch, việc xây dựng thương hiệu chưa quan tâm Công tác khuyến nông khuyến ngư phát triển chưa mạnh Vẫn tình trạng thiếu tích cực việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ cung ứng vật tư Việc bảo vệ môi trường đất, môi trường nước chưa quan tâm mức Việc sử dụng phân bón hoá học thuốc trừ sâu gây tổn hại đến đất đai, công trình xử lý nước thải, chất thải chưa đáp ứng đủ yêu cầu 34 Diện tích đất đai có hạn dân số ngày tăng, nhu cầu sử dụng đất cho sản xuất phát triển kinh tế, phục vụ cho đời sống nhân dân ngày tăng Do việc sử dụng đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng phải hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Sử dụng, khai thác phải đôi với bảo vệ bồi dưỡng nguồn tài nguyên đất đai Đ ại họ cK in h tế H uế phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững lâu dài 35 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 3.1 Định hướng chung việc sử dụng đất phường Hương Long Theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phường Hương Long đất sản xuất nông nghiệp địa bàn phường có xu hướng giảm dần có nhiều nguyên nhân uế số đất suất thấp chuyển sang làm đất thổ cư công cộng… Bên cạnh phần đất chưa sử dụng hợp lý nên đất bị bạc màu ảnh hưởng xấu đến H suất trồng, dân số ngày tăng lên dẫn đến nhu cầu đất tăng lên Để đáp ứng nhu cầu ngày cao người sử dụng, vào kết tế đánh giá đất đai tự nhiên với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phường Hương Long đưa phương hướng sử dụng đất thời gian tới sau: h Tập trung khai thác, nâng cao hiệu diện tích đất đưa vào sử dụng Bố in trí lại cấu đất nông nghiệp, chuyển dịch cấu mùa vụ, cấu trồng vật nuôi cK cho phù hợp với điều kiện sinh thái tự nhiên phường Đẩy mạnh công tác dồn điền đổi khắc phục tình trạng phân tán, manh nhún sử dụng đất Chú trọng đầu tư thâm canh, thực giới hoá, áp dụng họ phương pháp sản xuất tiên tiến, thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao hiệu sản xuất đơn vị diện tích Đ ại Để đảm bảo an toàn lương thực, nâng cao đời sống người dân phải hạn chế việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang sử dụng cho mục đích khác, chuyển đổi cần tính toán cách khoa học, hợp lý Giữ vững, mở rộng diện tích đất lâm nghiệp, ý bảo vệ rừng Phát triển thêm diện tích trồng rau màu, diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản Khai thác, sử dụng đất đôi với bồi dưỡng nâng cao độ phì nhiêu đất, bảo vệ môi trường đất, môi trường sinh thái để sử dụng đất lâu dài bền vững Trong trình xây dựng kế hoạch chuyển đổi loại đất cần phải xem xét đến yếu tố tự nhiên, đặc điểm dân số, tập quán phong tục địa phương Đồng thời phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu chiến lược chung phường thành phố 36 Tăng cường đầu tư thâm canh, cải tạo vườn tạp, thay đổi cấu, đa dạng giống trồng, đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào việc sản xuất 3.2 Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long - TP Huế 3.2.1 Đối với quan quản lý Tăng cường công tác khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ cho người nông dân uế Khuyến nông trình, dịch vụ trao đổi kiến thức, huấn luyện tay nghề cho nông dân giúp họ có khả tự giải vấn đề gặp phải sản H xuất nhằm nâng cao hiệu sản xuất Làm tốt công tác khuyến nông giúp người nông dân nắm cac kiến thức cải tạo đất, phòng trừ dịch bệnh, cỏ dại, bón phân tế hợp lý, qua nâng cao suất, độ phì đất không làm cho đất bị thoái hoá Đồng thời cung cấp thông tin sách nông nghiệp phủ, giá thị in động có liên quan khác h trường, hoạt động mua bán hàng hoá nông sản, giống con, vật tư hoạt cK Trong thời gian tới công tác khuyến nông cần sâu sát địa bàn, hoạt động khuyến nông cần phải đồng thống Nâng cao trình độ cán khuyến nông giúp người nông dân tìm hiểu thông tin tiến khoa học kỹ thuật, họ hướng dẫn cho người nông dân áp dụng biện pháp kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất công tác giống, phân bón, thuốc trừ sâu, giới hoá,…để nâng cao chất Đ ại lượng sản lượng Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý sử dụng đất cho người nông dân Tổ chức hội thảo, tham quan mô hình mới, gặp gỡ gương mặt điển hình, trao đổi tài liệu, kinh nghiệm để người nông dân học hỏi làm theo từ sử dụng đất hiệu Khuyến khích tích tụ ruộng đất, phát triển kinh tế nông hộ kinh tế trang trại Tích tụ ruộng đất khắc phục tình trạng phân tán, manh mún ruộng đất tạo điều kiện cho thâm canh, áp dụng giới hoá vào sản xuất, nâng cao hiệu sử dụng ruộng đất từ chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lại lao động hợp lý Phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại nâng cao trình độ sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người 37 dân Hiện phường Hương Long chưa phát triển kinh tế trang trại manh nha hình thành mô hình kinh tế trang trại Vì thời gian tới địa phương cần có chủ trương sách khuyến khích phát triển, khảo sát hướng dẫn lập dự án để hộ phát triển kinh tế trang trại nâng cao suất đơn vị diện tích canh tác, nâng cao hiệu sử dụng đất Từ phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng phát triển kinh tế xã hội phường Hương Long nói chung Giải pháp vốn uế Trong trình sản xuất vốn yếu tố thiếu Trong nông nghiệp để mở rộng sản xuất, đầu tư thâm canh nhu cầu vốn lớn Có H thể nói vốn đầy đủ đầu tư thâm canh Vì cần có chủ trương cho vay vốn, ưu đãi cho vay hộ nông dân khuyến khích tế người nông dân đầu tư phát triển sản xuất Để làm tốt công tác địa phương cần ý tới vấn đề sau: h Khai thác, tận dụng quay vòng nguồn vốn huy động nhân dân in từ hội nông dân, hội phụ nữ, quỹ tiết kiệm,…nguồn vốn vay từ ngân hàng cK tổ chức tín dụng, vốn thu hồi từ khoản nợ, vốn ngân sách cấp để nhiều người vay vốn sử dụng vốn có hiệu Tăng cường huy động mở rộng vốn ngắn hạn đồng thời ý mở rộng vốn trung họ dài hạn để vừa đáp ứng nhu cầu đầu tư cho mùa vụ vừa thực đổi trang thiết bị, đổi quy trình công nghệ, mở mang nghề, phát triển dịch vụ Đ ại nông thôn Khuyến khích phát triển nông-lâm-ngư kết hợp, thực phương châm lấy ngắn nuôi dài Củng cố nâng cao lực hoạt động tổ chức tín dụng Cho vay dôi với công tác khuyến nông, hướng dẫn tư vấn cho người dân sử dụng vốn cách có hiệu Giải pháp bảo vệ, cải tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đất Muốn phát triển nông nghiệp cách bền vững lâu dài khai thác sử dụng đất phải song hành với bảo vệ, cải tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đất Bảo vệ đất đai bảo vệ đất khỏi bị xói mòn, rửa trôi, thoái hoá tác động tiêu cực điều 38 kiện tự nhiên trình canh tác người Để làm tốt công tác phường cần thực biện pháp như: xây dựng hệ thống thuỷ lợi tưới tiêu khoa học, lựa chọn cấu trồng, biện pháp canh tác hợp lý, không lạm dụng loại phân bón, thuốc hoá học,…Cải tạo, bồi dưỡng đất không ngừng trì làm tăng độ phì nhiêu đất nâng cao chất lượng đất đai theo mục đích sử dụng người Cần vào tính chất loại đất để có biện pháp cải tạo, bồi dưỡng đất cho phù hợp ý bổ sung chất dinh dưỡng cho đất không để đất đai bị bạc màu thoái hoá uế Giải pháp thị trường vật tư, thị trường tiêu thụ sản phẩm Trong năm vừa qua thị trường vật tư có nhiều biến động, giá đầu vào H giống, phân bón, thuốc trừ sâu có xu hướng tăng lên Điều làm cho lợi nhuận thu đơn vị diện tích canh tác giảm đi, ảnh hưởng đến thu nhập tế người nông dân Vì phường cần trọng chủ động cung ứng nguồn vật tư cho người dân, có giải pháp để tránh tượng tăng giá vật tư bất hợp lý chèn ép h người nông dân in Bên cạnh cần cung cấp thông tin thị trường giá mặt hàng nông cK sản, giá loại vật tư Chú trọng công tác mở rộng thị trường định hướng cho người nông dân trồng gì, phù hợp với điều kiện có đáp ứng nhu cầu thị trường Tránh tình trạng sản xuất ạt, chạy theo để mùa họ giá, giá không đủ sản phẩm để bán hiệu sản xuất, hiệu sử dụng đất không cao 3.2.2 Đối với người sử dụng Đ ại Thâm canh, tăng vụ, luân canh, xen canh *Thâm canh có nghĩa canh tác theo chiều sâu, phương pháp sản xuất tiến bộ, vừa giúp nâng cao sản lượng nông nghiệp vừa nâng cao độ phì nhiêu ruộng đất thông qua việc đầu tư vốn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào trình sản xuất Muốn thực thâm canh có hiệu phải đầu tư tư liệu sản xuất lao động cách hợp lý, đồng đơn vị diện tích tốc độ tăng sản phẩm phải lớn tốc độ tăng đầu tư Việc đầu tư thâm canh đầu tư lúc nhiều hay Đầu tư nghĩa lạm dụng nhiều phân bón hoá học, thuốc trừ sâu ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, gây ô nhiễm môi trường, làm tổn hại đến sức khoẻ người 39 Trong thời gian vừa qua phường Hương Long ý đến đầu tư thâm canh nhiên hiệu chưa cao Nguyên nhân chủ yếu bà thiếu vốn đầu tư, chưa hướng dẫn cách làm, cách sử dụng vốn, sử dụng đất đai cách hợp lý có hiệu Để tiến hành thâm canh có hiệu địa phương cần phải trọng đến vấn đề sau: -Lực chọn giống trồng có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, tập quán canh tác địa phương để phát huy mạnh, tăng uế suất trồng, tăng tính hiệu -Xây dựng quy trình kỹ thuật, cách thức thực đầu tư thâm canh H -Bón phân phải thời điểm, bón đủ kịp thời, cân đối số lượng chất phân hữu cơ, khôi phục đồ phì nhiêu đất tế lượng phù hợp với chân ruộng Không lạm dụng phân bón hoá học trọng bón -Công tác phòng trừ sâu bệnh phun thuốc trừ sâu phải theo dõi cho h quy trình Lợi dụng thiên địch, có phương pháp canh tác thích hợp để giảm lượng in thuốc trừ sâu, bảo vệ môi trường sinh thái cK -Thực tốt công tác thuỷ lợi hoá, giới hoá Tu bổ xây dựng hệ thống kênh mương, đưa máy móc đại vào sản xuất giải phóng sức lao động người họ *Tăng vụ biện pháp tăng số lần đơn vị diện tích, làm tăng diện tích gieo trồng từ làm tăng sản phẩm, tăng suất trồng Thực chất tăng vụ Đ ại vừa thực khai thác đất đai theo chiều rộng vừa thực khai thác đất đai theo chiều sâu Để tăng vụ có hiệu cần nghiên cứu kỉ tích chất loại đất, sử dụng linh hoạt giống ngắn ngày có suất cao ổn định Ở phường Hương Long tăng số diện tích trồng rau màu cải tiến hệ thống thuỷ lợi tăng thêm vốn đầu tư Tuy nhiên tăng vụ cần phải tính toán cho hợp lý tăng vụ mức làm cho chất lượng đất giảm tính bền vững sản xuất nông nghiệp *Luân canh theo nghĩa rộng đơn thay đổi số loại trồng sau vài mùa mảnh đất định mà phân chia có tính chặt chẽ không gian thời gian, thành phần trồng nhằm khai thác tối đa điều kiện thiên nhiên kinh tế kỹ thuật làm cho trồng có suất cao ổn định Sau 40 xác định cấu trồng thành phần chủng loại, tỷ lệ trồng năm phải cấu mùa vụ, phân chia khu vực đất đai cách khoa học công việc cần thiết bố trí chế độ luân canh Luân canh có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp thực luân canh hợp lý cần có đội ngũ cán trình độ cao nghiên cứu xác định công thức luân canh phù hợp với loại trồng điều kiện địa phương *Xen canh trồng nhiều loại trồng đơn vị diện tích gieo uế trồng Các trồng có đặc tính đối lập để tận dụng đất đai, ánh sang, dinh dưỡng Với cách gieo trồng trồng có thời gian sống chung dài có H ảnh hưởng đến Vì cần xem xét nao trồng trồng xen để có biện pháp chăm sóc, canh tác cho hợp lý tế Như tăng vụ, luân canh, xen canh biện pháp cần thiết để tăng diện tích gieo trồng, từ tăng sản lượng trồng sở tăng số lần trồng số loại h dơn vị diện tích canh tác, từ nâng cao hệ số sử dụng đất, giúp ửu dụng đất hiệu in tiết kiệm Tăng vụ, luân canh, xen canh hợp lý góp phần bồi dưỡng đất đai, phong trừ cK sâu bệnh, phòng trừ cỏ dại, tận dụng tối đa nhân tố khí hậu, vật tư, điều hoà sức lao động, sức kéo sản xuất có tính thời vụ Để thực biện pháp có hiệu cao phải nắm vững quy luật sinh trưởng, phát triển loại trồng điều họ kiện tự nhiên kinh tế xã hội từ có cấu trồng phù hợp Người dân phải tự ý thức việc phải sử dụng nguồn vốn vay Đ ại đất đai có hiệu Có nhiều trường hợp nông hộ sau nhận nguồn vốn vay hỗ trợ sản xuất sử dụng hiệu sử dụng sai mục đích Đặc biệt, có số hộ dùng tiền vay để chi tiêu vào khoản không cần thiết Vấn đề đòi hỏi tổ chức cho vay giám sát nguồn vốn cho vay thật chặt chẽ để người dân sử dụng thật hiệu nguồn vốn Bên cạnh đó, quỹ đất địa bàn phường không nhiều, đặc biệt đất nông nghiệp có tình trạng nông hộ tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng Vì người nông dân phải hiểu kế hoạch, quy hoạch địa phương để tránh tình trạng làm sai gay thiệt hại lớn cho xã hội 41 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sau thời gian nghiên cứu, từ điều tra thu thập số liệu tiếp cận với thực tế địa bàn phường, đến số kết luận ‘‘Tình hình sử dụng đất nông nghiệp phường Hương Long’’ sau: -Những kết đạt được: uế Phường Hương Long có điều kiện tương đối thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, nguồn lao động dồi dào, sở hạ tầng, hệ thống giao thông thuỷ lợi, H điện, giao thông xây dựng ngày hoàn thiện đồng tế Trong năm gần đây, pháp luật đất đai ngày hoàn thiện, đặc biệt xoá bỏ thuế đất sản xuất nông nghiệp với việc quản lý sử dụng đất đai vào h ổn định có tác dụng khuyến khích người dân sản xuất nông nghiệp in Công tác dồn điền đổi cấp quyền địa phương quan tâm triển khai thực bước đầu đạt số kết Đây cK bước quan trọng giúp người dân ổn định sản xuất có đầu tư mức để cải tạo chất lượng đất đai Quá trình sử dụng đất nói chung đất nông nghiệp nói riêng ngày hợp lý, họ có hiệu Vì trọng đến công tác khai hoang nên đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng ngày nhiều hiệu Tỷ lệ sử dụng đất địa phương ngày Đ ại nâng lên Việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang sử dụng cho mục đích khác xảy tính toán hợp lý Diện tích đất nông nghiệp sử dụng mục đích, có ý đầu tư thâm canh tăng suất trồng, cải tạo, bảo vệ, bồi dưỡng đất để sử dụng lâu dài bền vững Diện tích đất trồng lúa ổn định đảm bảo an ninh lương thực cho địa bàn phường Diện tích đất trồng rau màu, đất nuôi trồng thuỷ sản ngày mở rộng đạt hiệu kinh tế cao, bình quân giá trị sản lượng đơn vị diện tích đạt cao có xu hướng ngày tăng -Những tồn tại: Bên cạnh thành tựu đạt tình hình sử dụng đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng nhiều hạn chế cần khắc phục: 42 Quá trình chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi địa bàn phường chậm gặp nhiều khó khăn sản xuất nông nghiệp chủ yếu trồng lúa Việc sử dụng đất lãng phí, diện tích đất chưa đưa vào sử dụng nhiều Mặc dù có dồn điền đổi đất nông nghiệp phân tán khó áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, giới hoá sản xuất Đầu tư thâm canh chưa xứng với tiềm địa phương Chưa có diện tích trồng rau rau chất lượng cao Diện tích đất lâm nghiệp chưa quan tâm mức, chưa mở rộng diện tích trồng uế rừng Ý thức bảo vệ môi trường đất đai, môi trường sinh thái người dân số cán chưa cao, công tác cải tạo bồi dưỡng đất chưa đồng H MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Qua trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế địa phương thấy tình hình sử tế dụng đất đai nói chung, đất nông nghiệp nói riêng địa bàn phường Hương Long thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên số mặt hạn chế cần in h khắc phục thời gian tới Nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý sử dụng đất đưa vài kiến nghị sau: cK Nhà nước cần chỉnh lý, bổ sung hoàn thiện sách ruộng đất để ngày phù hợp theo kịp nhu cầu đất nước Các văn luật, hướng dẫn luật cần ổn định, thống để người dân yên tâm sản xuất lâu dài, tránh tình trạng chồng chéo họ quản lý Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết sử dụng đất đáp Đ ại ứng nhu cầu sử dụng đất cho tương lai Phải đảm bảo sử dụng đất theo kế hoạch phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xã hội không sử dụng ruộng đất cách tuỳ tiện kế hoạch Đẩy mạnh công tác dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất, khuyến khích phát triển kinh tế hộ trang trại Khẩn trương hoàn thành công tác cấp giấy CNQSD đất cho người dân Tạo điều kiện cho người dân tiếp xúc với ngân hàng, tổ chức tài để vay vốn đầu tư sản xuất Chú trọng đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng cho nông thôn đặc biệt giao thông, thuỷ lợi, trang thiết bị sản xuất Thúc đẩy nhanh trình nghiên cứu chuyển giao công nghệ sản xuất cho người dân 43 Các cấp quyền địa phương phải thường xuyên theo dõi, nắm bắt điều chỉnh quỹ đất cho mục đích phù hợp với tình hình, định hướng phát triển kinh tế xã hội phường Không ngừng nâng cao chất lượng quản lý đất đai, nghiêm khắc xử lý vi phạm theo luật định Đẩy mạnh công tác khuyến nông-lâm-ngư, nhiều hình thức phải tuyên truyền, giáo dục, phổ biến cho người dân biết luật đất đai, nâng cao trình độ cho người nông dân Cần có sách thu hút cán bộ, lao động có tay nghề, có kinh uế nghiệm, có chuyên môn để công tác quản lý sử dụng đất hiệu Đối với người nông dân cần tích cực tìm hiểu sách, chủ trương, pháp H luật đất đai thực cách nghiêm chỉnh Không tuỳ tiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất Tìm hiểu thông tin thị trường, xu hướng phát triển kinh tế xã hội tế phường để chuyển đổi cấu trồng, sản xuất cho phù hợp Chú ý đưa tiến khoa học, giới hoá sản xuất nông nghiệp Đặc biệt áp dụng h tiến sinh học đưa giống có suất cao phù hợp với địa phương vào sản in xuất Sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón hoá học theo chừng mực, theo hướng dẫn cK cán kỹ thuật Chú ý bảo vệ, cải tạo đất, bảo vệ môi trường, không ngừng bồi dưỡng nâng cao chất lượng đất đai Không ngừng học hỏi nâng cao trình độ cho thân chủ động đưa phương án sản xuất kinh doanh cách thức sản xuất có hiệu Đ ại họ cao tư tưởng trông chờ ỷ lại vào Nhà nước 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2003 PGS.TS Phan Hòa, Bài giảng phương pháp nghiên cứu khoa học, ĐH Nông Lâm Huế, năm 2006 GS.TS Nguyễn Thế Nhã, PGS.TS Vũ Đình Thắng, Giáo trình kinh tế nông nghiệp, NXB Thống kê, ĐH KTQD Hà Nội, năm 2004 Phạm Thị Thanh Xuân, Bài giảng Hệ thống nông nghiệp, ĐH Kinh tế Huế, năm uế 2004 Th.S Đinh Văn Thóa, Bài giảng quản lý hành đất đai, ĐH Nông Lâm Huế, H năm 2004 PGS.TS Đỗ Thị Ngà Thanh, Thống kê nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tế năm 1997 h TS Phùng Thị Hồng Hà, Bài giảng Quản trị doanh nghiệp nông nghiệp, ĐH Kinh tế in Huế, năm 2004 năm 2005 cK Nguyễn Hữu Hòa, Bài giảng Nguyên lý kỷ thuật trồng trọt, ĐH Nông Lâm Huế, Báo cáo tình hình Kinh tế-xã hội phường Hương Long năm 2008, 2009, 2010 họ 10 Báo cáo thực trạng sử dụng đất phường Hương Long năm 2008, 2009, 2010 Kế hoạch sử dụng đất 2011 11 Thống kê, kiểm kê đất đai phường Hương Long năm 2008, 2009, 2010 Đ ại 12 Luận văn khóa trước 13 Báo chí, thông tin từ mạng internet 45