Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ TÀI: LIÊN HỆ THỰC TIỄN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẤT NƯỚC TA HIỆN NAY1.Hỗ trợ sản xuất tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo. 2.Chính sách đôi với giáo dục đào tạo dậy nghề,tạo việc làm, nâng cao dân trí.3.Chính sách cán bộ đối với các huyện nghèo. 4. Chính sách phát triển
ĐỀ TÀI: LIÊN HỆ THỰC TIỄN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẤT NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Hỗ trợ sản xuất tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo Nước ta nước phát triển, ngân sách nhà nước trải cho lĩnh vực kinh tế xã hôi khác mà ngân sách dành cho xóa đói giảm nghèo hạn chế (2% tổng ngân sách nhà nước) Do chưa có đủ lực để thực cách triệt để sách xóa đói giảm nghèo - Việc lập kế hoạch, chương trình, phân công công việc cấp ngành chưa thật rõ ràng Nhiều cán chưa nhận thức rõ trách nhiệm nên việc đánh giá xem xét nhìn nhận vấn đề nghèo đói chưa khách quan dẫn đến nhiều sai lệch trình thực thi sác tình trạng đói nghèo mức số ( Cụ thể số tỉnh miền bắc ) • Tuyên Quang: nghèo 22,63% cận nghèo 13,50% • Yên Bái: nghèo 29,23% cận nghèo 5,33% • Phú Thọ: nghèo 14,12% cận nghèo 11,32% • Thái Nguyên: nghèo 13,76% cận nghèo 11,24% • Lạng Sơn: nghèo 21,02% cận nghèo 8,87% • Bắc Giang: nghèo 12,11% cận nghèo 7,56% • Quảng Ninh: nghèo 3,52% cận nghèo 2,59% • Hòa Bình: nghèo 21,73% cận nghèo 16,14% • Hà Nội: nghèo 1,52% cận nghèo 3,55% • Vĩnh Phúc: nghèo 6,53% cận nghèo 4,71% • Bắc Ninh: nghèo 4,27% cận nghèo 3,75% • Hải Dương: nghèo 7,26% cận nghèo 5,39% • Hải Phòng: nghèo 4,21% cận nghèo 4,05% • Hưng Yên: nghèo 6,77% cận nghèo 4,88% • Thái Bình: nghèo 6,80% cận nghèo 3,68% • Hà Nam: nghèo 8,83% cận nghèo 6,95% • Nam Định: nghèo 6,72% cận nghèo 6,32% • Ninh Bình: nghèo 7,54% cận nghèo 6,77 • Thanh Hóa: nghèo 16,56% cận nghèo 11,86% • Nghệ An: nghèo 15,61% cận nghèo 14,60% • Hà Tĩnh: nghèo 14,20% cận nghèo 15,32% Tuy nhiên Nhà nước ta có quan tâm cố gắng việc xóa đói giảm nghèo, đạt Những kết đáng mừng sau 10 năm xóa đói giảm nghèo Sau 10 năm thực “Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói, giảm nghèo” (2002-2013) năm thực Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ “Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo nước (2008-2013 … Việt Nam đạt kết đáng mừng công tác xóa đói giảm nghèo Theo Báo cáo Đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012 công bố Ngân hành giới World Bank, 30 triệu người Việt Nam thoát khỏi đói nghèo hai thập kỷ qua Nghèo đói Việt Nam giảm nhanh chóng từ 60% hồi đầu năm 1990 xuống 20,7% năm 2010 Việt Nam đạt tỷ lệ nhập học tiểu học trung học sở cao, 90% 70% Theo đánh giá gần Tổ chức Nông lương Liên Hợp Quốc FAO, Việt Nam nước đạt thành tích bật việc giảm số người bị đói từ 46,9% (32,16 triệu người) giai đoạn 1990 – 1992 xuống 9% (8,01 triệu người) giai đoạn 2010 – 2012, đạt Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG1) – hướng tới mục tiêu giảm nửa số người bị đói vào năm 2015 Ví dụ cụ thể sách xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội Tỉnh Hưng Yên Từ năm 2005 đến nay, nhiều sách hỗ trợ cho người nghèo tỉnh triển khai hiệu như: Nghị số 90 HĐND tỉnh miễn thủy lợi phí (năm 2007), Quyết định số 760 UBND tỉnh hỗ trợ hộ nghèo nhà (năm 2009), sách hỗ trợ vay vốn từ Ngân hàng sách xã hội hộ nghèo đối tượng sách (năm 2010) Đặc biệt, ngày 26.10.2011, Tỉnh ủy ban hành Chương trình Dạy nghề - Việc làm - Giảm nghèo tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 Đây sở quan trọng để người nghèo có thêm hội, công cụ, tư liệu sản xuất, phát triển kinh tế Từ năm 2010 đến toàn tỉnh có khoảng 19 nghìn hộ thoát nghèo Theo kết rà soát năm 2012, toàn tỉnh 22.210 hộ nghèo, chiếm 6,77% 15.997 hộ cận nghèo, chiếm 4,87% Một hoạt động mang lại kết rõ rệt hỗ trợ người nghèo vốn, sinh kế Căn định phê duyệt kết điều tra rà soát hộ nghèo, hàng năm, ngành, đoàn thể địa phương phối hợp với Ngân hàng sách - xã hội hướng dẫn hộ nghèo có nhu cầu vay vốn hoàn thiện hồ sơ, thủ tục vay theo quy định Ước tính, năm có khoảng 600 tỷ đồng vốn tín dụng ưu đãi đầu tư cho hộ nghèo phát triển sản xuất, kinh doanh Qua đó, nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp, TTCN, dịch vụ người nghèo bước đầu hoạt động hiệu Thực Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn, năm qua có 11 nghìn người, có nghìn người thuộc hộ nghèo, 652 người thuộc hộ cận nghèo hỗ trợ học nghề, chủ yếu nghề thị trường lao động cần như: may công nghiệp, khí Đặc biệt, cấp hội, đoàn thể cụ thể hóa chương trình giảm nghèo hoạt động thiết thực như: MTTQ với vận động xây dựng Quỹ Vì người nghèo; Hội Nông dân, Hội LHPN Đoàn niên tín chấp cho hội viên nghèo vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tiếp cận tiến KHKT Hội Liên hiệp phụ nữ qua phong trào “Phụ nữ giúp phát triển kinh tế” giúp cho 110 nghìn lượt hội viên có hoàn cảnh khó khăn, có 19 nghìn phụ nữ nghèo giống, vốn trị giá 137 tỷ đồng, giúp 8.968 hộ thoát nghèo 2.Chính sách đôi với giáo dục đào tạo dậy nghề,tạo việc làm, nâng cao dân trí Trong năm qua, để thúc đẩy giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng dạy học, nhà nước thực xã hội hóa để huy động tiềm thành phần kinh tế cho giáo dục đào tạo Ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng từ 15% năm 2000 lên 18% năm 2005 với cấu tăng chi cho nhiệm vụ trọng tâm ngành đổi chương trình, bồi dưỡng giáo viên, tăng cường giáo dục miền núi Nhà nước thực nhiều sách công tiếp cận giáo dục, đặc biệt trẻ dân tỗ thiểu số, trẻ vùng khó khăn Trước hết ưu tiên đầu tư theo mục tiêu cho địa bàn có nhiều khó khăn, phát hành công trái giáo dục để hỗ trợ cho tỉnh miền núi, vùng khó khắn xây dựng trường học kiên cố, đạt chuẩn chất lượng thực xóa đói giảm nghèo, thông qua tạo nhiều hội cho trẻ tiếp cận nhiều với dịch vụ giáo dục Hệ thống trường phổ thông nội trú bán trú củng cố mở rộng với 13 trường trung ương, 50 trường tỉnh, 266 trường huyện 519 trường bán trú xã, cụm xã Năm 2000, việt Nam đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ phổ cập tiểu học Từ năm học 2002-2003, tỷ lệ biết chữ người lớn độ tuổi 15-24 đạt gần 95%, số năm học trung bình người dân đạt mức 7.3 năm Việc dạy chữ dân tộc đẩy mạnh địa phương, nhờ tỷ lệ người dân tộc thiểu số mù chữ giảm mạnh Ngành giáo dục đào tạo đạt vượt tiêu mà chiến lược phát triển giáo dục đề năm 2005 năm học 2003-2004 Phổ cập giáo dục tiểu học đạt thành tích đáng kể tất vùng miền nước Việt Nam đánh giá có tiến nhanh so với phần lớn nước có thu nhập thấp khác giới việc khắc phục chênh lệch giới tỷ lệ nhập học độ tuổi Một số khó khăn: - Vẫn tình trạng tái mù chữ đồng bào vùng cao, vùng sâu vùng xa Hay tình trạng bỏ học để có nhân công làm nương rẫy - Địa bàn dân cư phân bố thưa thớt, Cơ sở vật chất - kỹ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn” gây khó khăn cho công tác dân số, chăm sóc sức khỏe cho người dân nông thôn Chính sách, sở hạ tầng phục vụ cho công tác y tế, chăm sóc sức khỏe không ngừng triển khai Chẳng hạn chương trình đào tạo” Cô đỡ thôn bản” thu kết lớn: Theo điều tra 11/2010 tất tỉnh tham gia đào tạo cô đỡ thôn kể giai đoạn thí điểm, có tổng cộng 841 cô đỡ thôn đào tạo, đó: • 113 cô đỡ thôn giai đoạn thí điểm 728 cô đỡ thôn chương trình đào tạo với tài trợ GSK Kết cho thấy có 554/785 cô đỡ thôn hoạt động, chiếm 70,6% Trong cao ĐăkLăk (91,92%), thấp Bình Phước (41,08%) Trong 554 cô đỡ thôn hoạt động, hình thức hoạt động gồm: • Y tế thôn bản: 422 chiếm 76,3% • Cộng tác viên: 32 chiếm 5,7% • Hoạt động độc lập: 85 chiếm 15,3% • Khác: 15 chiếm 2,7% Trong điều tra phối hợp Bệnh viện Từ Dũ ĐH Y Dược TP Hồ Chí Minh, kết hoạt động chuyên môn cô đỡ thôn 12 tỉnh Tây nguyên miền Trung năm 2010 (1/1-31/10/2010) sau: • Khám thai tư vấn: 13.423 lượt, đó: o Tại nhà: 8.001 lượt – 59,6 % o Tại TYT: 5.422 lượt – 40,4 % • Chuyển tuyến đúng: 1.324 ca • Số đỡ sanh: 2.753 ca, đó: o Tại nhà: 1.493 ca – 54,23 % o Tại rẫy: 47 ca – 1,7 % o Tại TYT: 1.213 ca – 44,06% Số đẻ nhà rẫy cô đỡ thôn đỡ chiếm 6,5% (1.540/23.629) tổng số trường hợp sanh mà không sanh sở y tế 12 tỉnh • Tai biến sanh: Như vậy, chương trình giảm đáng kể tình trạng chết non trẻ sơ sinh năm qua nhiều vùng nông thôn, miền núi • Cũng nhằm nâng cao dân trí, công tác tuyền truyền nâng cao nhận thức để người dân nông thôn miền núi, bãi bỏ hủ tục lạc hậu đời sống ngày, việc tổ chức lễ hội thu kết tích cực Ví dụ lễ hội chém lợn Ném Thượng sau bị phê phán năm tổ chức kín đáo không phô trương trước đây, lễ hội chùa Hương, Gióng tổ chức quy mô văn minh trật tự Việc nhà nước quan tâm đến vấn đề vừa nhằm đảm bảo đời sống tinh thần, truyền thống văn hóa nông thôn, góp phần phù hợp với bối cảnh để” phép vua không thua lệ làng mà làm lệ làng văn minh hơn” Trước công tác tuyên truyền chưa phát triển, bị ốm người dân thường tìm đến thầy mo, thầy cúng để chữa bệnh Nhưng vận động người dân đến trạm y tế để khám chữa 3.Chính sách cán huyện nghèo Điều động, luân chuyển (ĐĐLC) hội để đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán bộ, đảng viên phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo địa phương Đây giải pháp hiệu cho việc bố trí, xếp sử dụng cán lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch, tạo điều kiện cho cán hết thời gian ĐĐLC chuyển công tác phù hợp với lực sở trường Qua thực tiễn công tác ĐĐLC cán cho thấy, nhiều cán trưởng thành, phát huy tốt lực, sở trường từ xuất nhiều cách làm hay, kinh nghiệm quý làm sở để Thường trực Tỉnh ủy có đạo kịp thời công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tỉnh tình hình Ví dụ thực tế Huyện Thọ Xuân – Thanh Được điều động làm Phó Bí thư Huyện ủy Thọ Xuân, qua thời gian công tác, thử thách sở, nỗ lực, cố gắng công việc, cán bộ, đảng viên nhân dân tin tưởng, tín nhiệm, đồng chí Lê Anh Xuân bầu giữ chức Bí thư Huyện ủy Thọ Xuân Đồng chí cho biết: Trong trình công tác sở, người quý mến tin tưởng Đây quà lớn, động viên trình hoạt động Ở vị trí, công việc có đặc thù khác nên tự học hỏi, nghiên cứu tài liệu linh hoạt giải vấn đề liên quan đến nhân dân có lợi cho nhân dân Từ công việc huyện, thân rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng qua thực tiễn, học hỏi, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý; gần dân, hiểu dân, lăn lộn với phong trào địa phương để giải vấn đề đặt từ sống, từ đồng chí cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân huyện tin tưởng, tín nhiệm Có nhiều sách đãi ngộ cán huyện nghèo để tạo động lực thu hút trí thực trẻ Tình trạng thiếu cán cải thiện số huyện nghèo, đời sống người dân cải thiện quan tâm đặc biệt từ nhà nước … nhiên bên cạnh nhiều nơi Ví dụ thực tế Lai Châu Theo đó, sinh viên tỉnh tốt nghiệp trường đại học quy loại trở lên có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, tình nguyện công tác lâu dài Lai Châu bố trí nghề, hỗ trợ ban đầu triệu đồng/người (riêng Đại học Y khoa, Dược, Sư phạm, sinh viên người dân tộc thiểu số hỗ trợ triệu đồng) Sinh viên có trình độ thạc sĩ trở lên hỗ trợ ban đầu triệu đồng Nhưng ưu đãi chưa đủ sức nặng để kéo thêm nhiều cử nhân đến với Lai Châu Bà Hồ Thanh Hiệng, Phó trưởng phòng Đào tạo bồi dưỡng, Sở Nội vụ tỉnh cho biết, cán có trình độ chuyên môn cao ngành y tế, xây dựng, kỹ thuật tỉnh Lai Châu thiếu Nhưng với sách, chế độ đãi ngộ nhiều hạn chế nên kết thu hút đối tượng lao động có trình độ chuyên môn cao khó Hơn năm thực hiện, số lượng lao động hưởng sách đãi ngộ dừng số khiêm tốn Từ năm 2005 đến toàn tỉnh thu hút 145 người lao động có trình độ đại học, có 124 người làm việc cấp tỉnh 24 người làm việc cấp huyện Đáng buồn hơn, đối tượng sinh viên tốt nghiệp thạc sĩ trở lên, tình nguyện lên công tác địa phương chưa có trường hợp Việc thu hút cán có trình độ chuyên môn cao tình nguyện lên công tác, gắn bó với Lai Châu điều khó khăn, đặc biệt ngành đòi hỏi trình độ chuyên môn cao Y tế, xây dựng Bác sĩ Đỗ Văn Giang, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh cho biết: "Bệnh viện thiếu bác sĩ có tay nghề, năm liền bệnh viện có chủ trương tuyển dụng bác sĩ chuyên khoa sâu, bác sĩ định hướng, bác sĩ chuyên ngành khó Sở Y tế tỉnh kêu gọi, có chế độ đãi ngộ tốt ngành khác" Rất nhiều bác sĩ lên - tháng tự bỏ gặp nhiều gian khổ, cường độ lao động cao, trang thiết bị làm việc nghèo nàn chưa đáp ứng việc khám chữa bệnh, sách đãi ngộ chưa thoả đáng, môi trường, khí hậu khắc nghiệt, giao tiếp bác sĩ bệnh nhân khó bất đồng ngôn ngữ, đời sống sinh hoạt vất vả Ngay số bác sĩ Lai Châu rời tác động kinh tế thị trường, khoảng cách miền núi miền xuôi xa, miền xuôi có điều kiện học tập, nghiên cứu khoa học cao hơn, lợi ích hưởng bù đắp công sức họ bỏ Ngày 30-9, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thí điểm tuyển chọn 500 trí thức trẻ tăng cường xã nghèo nước để bạn trẻ đội ngũ cán cốt cán xã tham gia phát triển kinh tế-xã hội nông thôn, miền núi Cũng giống Dự án 600 Phó Chủ tịch xã nghèo mà Bộ Nội vụ thực hiện, đội ngũ cán trẻ dự án cán nguồn bổ sung cho địa phương Kết thực hiện: Các đội viên Đề án 500 trí thức trẻ, qua tháng công tác bước đầu tiếp cận thực tốt nhiệm vụ giao địa phương Hầu hết đội viên trang bị phương tiện điều kiện làm việc thuận lợi Qua đánh giá, Dự án 600 PCT xã, có 02 đội viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 19 đội viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, 01 đội viên hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực; Đề án 500 trí thức trẻ, 06/06 đội viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Bên cạnh kết đạt được, hội nghị số hạn chế thực án Cụ thể: Một số đội viên dự án, đề án thiếu kinh nghiệm nên đạo, điều hành thực công tác chậm, chưa linh hoạt xử lý tình phát sinh Một số đội viên chưa chủ động, mạnh dạn tham mưu, đề xuất lĩnh vực giao Trong đó, có cấp ủy, quyền địa phương lúng túng công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng đội viên Dự án 600 PCT xã sau hoàn thành nhiệm vụ… Chính sách phát triển Xây dựng nông thôn chương trình lớn Đảng Nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn, bước đẩy mạnh nâng cao chất lượng sống người dân sở hạ tầng nông thôn - Hạ tầng giao thông nông thôn có bước phát triển mạnh mẽ Nhiều tuyến giao thông đầu tư, mở rộng góp phần phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Theo Bộ Giao thông vận tải, từ năm 2008 đến 2013, địa phương nước huy động gần 50 nghìn tỷ đồng xây dựng giao thông nông thôn; đó, Trung ương hỗ trợ 12 nghìn tỷ đồng, ngân sách địa phương 19 nghìn tỷ đồng, nhân dân đóng góp gần 10 nghìn tỷ đồng, Các địa phương huy động 165 triệu ngày công lao động xây dựng giao thông nông thôn, mở 15 nghìn km, sửa chữa, nâng cấp gần 75 nghìn km đường loại Tính đến hết năm 2013, có 9.051 số 9.200 xã có đường ô tô trung tâm xã Tại Đồng Tháp, hai năm huy động 88 tỷ đồng, xây dựng 200 cầu nông thôn Điển hình Nghệ An với mô hình vận động nhân dân, doanh nghiệp đóng góp để xây dựng đường GTNT giai đoạn (2010 - 2015) gắn với mục tiêu xây dựng NTM Tính đến nay, cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân tỉnh hỗ trợ làm đường GTNT với tổng trị giá 110 tỷ đồng Sau năm, toàn tỉnh xây dựng, nâng cấp 6.609 km loại đường giao thông nông thôn làm cầu cống dân sinh, với tổng kinh phí 8.528 tỷ đồng, đó, huy động nhân dân đóng góp 1.674 tỷ đồng (chiếm 19,6%) Đến toàn tỉnh có 83 xã đạt tiêu chí số (giao thông), tăng 83 xã so với năm 2010 -Các trường học xây dựng kiên cố, trag thiết bị cung cấp đảm bảo phục vụ cho việc giảng dậy - Hệ thống thủy lợi đảm bảo , người dân cung cấp nước đầy đủ phục vụ cho vụ mùa, Đê bờ kiên cố hạn chế tình trạng ngập nước ảnh hưởng tới vụ mùa, Tuy Nhiên khó khăn tỉnh vùng sâu vùng xa điều điện địa hình khó khăn sở hạ tầng gặp nhiều khó khắn Ví dụ Tân Dân- Hòa Bình Hiện 36 thôn, khó khăn hệ thống sở hạ tầng yếu thiếu, đặc biệt hệ thống đường giao thông từ trung tâm xã đến thôn, bản, hầu hết đường mòn, người dân tự mở để phục vụ việc lại, vận chuyển hàng hóa phương tiện thô sơ, gùi hàng vai sử dụng xe súc vật kéo Một số công trình lớp học, bể nước sinh hoạt, công trình tưới tiêu xây dựng, bị xuống cấp chưa đáp ứng nhu cầu cho đời sống sản xuất người dân Ngoài thôn, chưa có đường giao thông đến trung tâm xóm, lại chưa có điện sinh hoạt, sử dụng nguồn điện tự kéo từ nơi khác đến không bảo đảm an toàn chất lượng điện Một số hộ dân tự thiết kế lắp đặt máy phát điện mi-ni với công suất nhỏ, truyền tải dây vỏ bọc nguy hiểm Các công trình khác nhà văn hóa chưa có, có chưa đạt chuẩn thiếu trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chung KẾT LUẬN