Chương ĐẠI CƯƠNG VỀ KHUYẾN NÔNG Khái niệm, nguyên tắc vai trò khuyến nông 1.1 Khái niệm Khuyến nông cách đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, đồng thời giúp họ hiểu chủ trương, sách nông nghiệp kiến thức kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý kinh tế, thông tin thị trường để họ có đủ khả tự giải vấn đề gia đình cộng đồng nhằm đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống, nâng cao dân trí góp phần xây dựng phát triển nông thôn Khuyến nông chăn nuôi: nhằm thông tin, giáo dục cho ngưòi dân nắm bắt kỹ thuật chăn nuôi mới, quy trình chăn nuôi gia súc, gia cầm cho suất cao, giống gia súc, gia cầm nuôi mau lớn, nắm phương pháp phòng bệnh cho gia súc, gia cầm biết đầu tư mực để cuối chăn nuôi đem lại hiệu kinh tế cao 1.2 Các yêu cầu nguyên tắc hoạt động khuyến nông 1.2.1 Các yêu cầu hoạt động khuyến nông - Cụ thể cho cây, đổi tượng sản xuất nông nghiệp sinh vật - Phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên với vùng sản xuất nông nghiệp diễn phạm vi không gian rộng - Kịp thời nông nghiệp có tính thời vụ - Phù hợp với đối tượng khuyến cáo nông dân không đồng nguồn lực nhân lực - Dễ thấy, nghe, hiểu làm theo - Đáp ứng mong muốn thân - Tăng khả để nông dân tự giúp đỡ - Hiệu tiết kiệm 1.2.2 Các nguyên tắc hoạt động khuyến nông - Xuất phát từ nhu cầu nông dân yêu cầu phát triển nông nghiệp Nhà nước - Phát huy vai trò chủ động, tích cực tham gia tự nguyện nông dân hoạt động khuyến nông - Liên kết chặt chẽ quan quản lý, sở nghiên cứu khoa học, doanh nghiệp với nông dân nông dân với nông dân - Xã hội hóa hoạt động khuyến nông, đa dạng hóa dịch vụ khuyến nông để huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nước nước tham gia hoạt động khuyến nông - Dân chủ, công khai, có giám sát cộng đồng - Nội dung, phương pháp khuyến nông phù hợp với vùng miền, địa bàn nhóm đối tượng nông dân, cộng đồng dân tộc khác * Không áp đặt mệnh lệnh: Mỗi hộ nông dân đơn vị kinh tế độc lập, đòi sống họ học định Vì nhiệm vụ khuyến nông tìm hiểu cặn kẽ yêu cầu, nguyện vọng học sản xuất nông nghiệp, đưa tiến khoa học kỹ thuật cho phù hợp để họ tự cân nhắc, lựa chọn Vụ chưa áp dụng họ chưa thấy đủ điều kiện, chưa thật tin tưởng, vụ sau thông qua số hộ áp dụng (hoặc mô hình khuyến nông tạo ) lúc họ tự áp dụng * Không làm thay: Cán khuyến nông giúp đỡ nông dân thông qua trình diễn kết (tạo mô hình), trình diễn phương pháp (hưỡng dẫn kỹ thao tác) để người nông dân mắt thấy tai nghe Họ tự làm giúp đỡ người khác làm… * Không bao cấp: Khuyến nông hỗ trợ khâu khó khăn ban đầu kỹ thuật phần giống, vốn…mà hộ dân tự đầu tư áp dụng tiến khoa học kỹ thuật khuyến nông phổ biến, hưỡng dẫn * Khuyến nông nhịp cầu thông tin chiều: Giữa nông dân với mối quan hệ khác phản ánh trung thực ý kiến tiếp thu phản hồi nông dân vấn đề chưa phù hợp cần sửa đồi, khắc phục * Khuyến nông không hoạt động độc lập mà phải phối hợp chặt chẽ với tổ chức phát triển nông thôn khác: Ngoài việc phối hợp chặt chẽ với viện, trường, trung tâm khoa học nông nghiệp cong phải phối hợp chặt chẽ với hội, đoàn thể quần chúng, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp…để đẩy mạnh họa động khuyến nông (xã hội hóa khuyến nông) 1.3 Vai trò khuyến nông 1.3.1 Khuyến nông với phát triển nông nghiệp nông thôn Phát triển nông thôn đích nhiều hoạt động khác tác động vào khía cạnh khác nông thôn, khuyến nông tác nhân nhằm thúc đẩy phát triển nông thôn Hay nói cách khác khuyến nông yếu tố, phận hợp thành toàn hoạt động phát triển nông thôn 1.3.2 Vai trò khuyến nông trình từ nghiên cứu đến phát triển nông lâm nghiệp Những tiến kỹ thuật thường nảy sinh từ tổ chức nghiên cứu khoa học (viện, trường, trạm, trại ) tiến kỹ thuật phải sử dụng vào thực tiễn sản xuất người nông dân Như nghiên cứu phát triển nông thôn có mối quan hệ chặt chẽ ràng buộc sản xuất - tiêu dùng, người mua - người bán Vấn đề đặt làm để kiến thức đưa vào thực tiễn người nông dân làm để sử dụng chúng Nghĩa nghiên cứu nông dân cần có trung gian làm nhiệm vụ lưu thông kiến thức khuyến nông trình cầu nối khoa học với nông dân 1.3.3 Vai trò khuyến nông nhà nước Là tổ chức giúp nhà nước thực sách, chiến lược nông dân, nông nghiệp nông thôn Vận động nông dân tiếp thu thực sách nông nghiệp Trực tiếp cung cấp thông tin nhu cầu, nguyện vọng nông dân cho nhà nước, sở nhà nước hoạch định sách phù hợp * Chức khuyến nông + Chức bắt buộc - Điều khiển, thúc đẩy: - Giáo dục người lớn: Nông dân gia đình họ cần trang bị hiểu biết thực hành để cải thiện phương pháp sản xuất suất lao động Khuyến nông viên có nhiệm vụ dẫn cho nông dân cách phân tích cập nhật tình hình phát triển nông thôn Trong phạm vi đào tạo khuyến nông viên cần nắm số nguyên tắc sau: + Người cán khuyến nông nông dân vừa “thầy” vừa “trò” + Hoạt động khuyến nông phải đến với nông dân nơi họ sinh sống, làm việc thực vào thời điểm thích hợp + Trao đổi thực hành yếu tố quan trọng việc tiếp thu kiến thức + Tập huấn áp dụng thực tế - Chuyển giao thông tin bao gồm thông tin kỹ thuật, giá thị trường, yếu tố liên quan đến phát triển sản xuất, nguồn vốn vay - Tư vấn kỹ thuật cho nông dân để giúp họ giải khó khăn gặp phải sản xuất nông nghiệp Phần lớn kỹ thuật khuyến cáo dựa vào kết nghiên cứu khoa học Tuy nhiên nhiều trường hợp nông dân tự thông tin góp ý cho Khuyến nông viên phải tạo hội để người sản xuất quan hệ trực tiếp với - Phát triển đề tài khuyến nông phương pháp khuyến nông - Lập kế hoạch khuyến nông - Đánh giá việc thực kế hoạch + Chức tự nguyện - Cung cấp dịch vụ + Giống trồng, vật nuôi + Thú y + Bảo vệ thực vật + Tiêu thụ sản phẩm -Tham gia công tác nghiên cứu - Cải thiện sở hạ tầng + Chức cản trở - Kiểm tra, kiểm soát - Theo dõi chương trình tín dụng thu hồi vốn vay - Thu thập số liệu thông tin 1.4 Hệ thống tổ chức khuyến nông 1.4.1 Hệ thống khuyến nông nhà nước (cấp TW, cấp tỉnh, cấp sở) * Cấp Trung ương: Cục khuyến nông thuộc nông nghiệp phát triển nông thôn - Trung tâm Khuyến nông Quốc gia đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Trung tâm Khuyến nông Quốc gia Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định * Cấp tỉnh: Trung tâm khuyến nông thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn * Cấp huyện: Trạm khuyến nông * Cấp xã, phường, thị trấn: Khuyến nông xã, phường – Khuyến nông sở: có khuyến nông viên với số lượng 02 khuyến nông viên xã thuộc địa bàn khó khăn, 01 khuyến nông viên cho xã lại; * Cấp thôn, xóm: Câu lạc khuyến nông, nhóm sơ thích… 1.4.2 Hệ thống khuyến nông tự nguyện - Các viện nghiên cứu, trượng chuyên nghiệp, trung tâm phát triển - Các tổ chức xã hội: Hội nông dân, hội phụ nữ, đoàn niên, hộ làm vườn - Các doanh nghiệp, công ty, sở kinh doanh, dịch vụ - Các tổ chức quốc tế: tổ chức phủ phi phủ Đối tượng hoạt động khuyến nông 2.1 Đối tượng hoạt động Đối tượng khuyến nông nông thôn nông dân Nông thôn bao gồm cá nhân, gia đình, họ mạc, cộng đồng, tổ chức quyền, tổ chức xã hội Người nông dân có điều kiện kinh tế xã hội, ững xử với khác Biết rõ đối tượng khác nông thôn đảm bảo cho khuyến nông có hiệu 2.2 Đặc điểm người dân Nông dân người lớn, chín chắn, họ cảm thấy có trách nhiệm, họ tự định điều mà họ cần học Nông dân tham gia tự nguyện lớp học họ yêu cầu cao nội dung, phương pháp liên hệ đến thực tế * Đặc tính học viên người lớn Nghe, nhìn xác Phản ứng chậm Dễ chán Không có khả lắng nghe người khác nói thời gian lâu Khó dạy cho người lớn điều mà họ không muốn học Học viên nhiều có kinh nghiệm sống sản xuất Họ người hiểu rõ điều kiện đặc điểm tự nhiên vùng họ sinh sống * Để học viên người lớn học tốt, cần phải: Đầy đủ ánh sáng Số lượng học viên không nhiều để người dễ dàng thấy giảng viên học cụ Giảng viên cần phải nói đủ to, rõ ràng chậm Các bảng biểu, hình ảnh nên viết rõ, chữ lớn, kiểu chữ in Dùng câu đơn giản Nên dùng nhiều trợ huấn cụ để tăng khả ghi nhớ học viên Tạo không khí dễ chịu cho lớp học Nói rõ mục tiêu chương trình Phương pháp dạy học phong phú Động viên tham gia nông dân: + Trong lớp học nông dân muốn tham gia cách động vào việc biểu lộ ý kiến họ đặt câu hỏi, thảo luận, trình bày kinh nghiệm, khuyến khích nông dân thảo luận + Cần lợi dụng kinh nghiệm nông dân, phát triển giảng dựa theo kinh nghiệm nông dân dễ họ chấp nhận Đây hình thức đồng hoá kiến thức học viên giảng viên Phải coi kinh nghiệm nông dân vốn quý báu để phát triển giảng * Cách học người lớn Học qua kinh nghiệm: Người lớn học hỏi suốt đời học, họ đúc rút, tổng kết thành học vận dụng học vào hoạt động sản xuất Học viện tự nguyện tích cực: Họ người học hỏi trực tiếp việc tham gia vào hoạt động đào tạo Quan sát viên: Người lớn thường chờ đợi quan sát hướng dẫn, hoạt động diễn trước họ định hành động Nhà lý luận: Nông dân người hay khái quát hoá khái niệm, kiến thức kỹ mối liên hệ với kinh nghiệm thân áp dụng chúng Nhà thực nghiệm: Họ thích tiếp cận thử nghiệm tiến kỹ thuật điều học thực tế, để xem mức độ thành công * Nguyên lý giáo dục người lớn Cần phải có kế hoạch tốt Tạo ham học học viên Các mong ước, quan tâm, nhu cầu đối tượng học viên phải biểu thị rõ ràng chương trình Học viên phải thấy mục tiêu kết cuối sau chương trình học Việc học xảy tốt có tham gia tích cực học viên Đó tiến trình phản ứng bao gồm: Suy nghĩ, cảm giác, hoạt động diễn đạt phù hợp theo đòi hỏi tình Nếu yếu tố này, có trình học đầy đủ hiệu Việc học phải mang lại thoả mãn “ Cảm tưởng có thành quả” cho học viên Nhớ học viên hy vọng thành công Quá trình học đòi hỏi có thực hành điều học Nguyên tắc lặp lại trình học để thiết lập trì thói quen trí nhớ mức hiệu cao Cách hay để bỏ cũ lặp lại thấy nhiều lần Phương pháp giảng nên rõ, sống động cụ thể Ý tưởng, cảm giác hành động có khuynh hướng tương hỗ với Chính tương tác làm cho trình học trở nên dễ dàng giúp tạo liên hệ chặt việc hay tình thực tế với lý thuyết * Phương pháp giáo dục người lớn Quá trình dạy học cần tuân theo yêu cầu sau: Đảm bảo tính phù hợp mục đích nội dung đào tạo với mong đợi học viên Nhấn mạnh tính ứng dụng nội dung đào tạo vào công việc thực tế học viên Có ví dụ thực tiễn liên hệ với điều kiện cụ thể Tạo hội để học viên trao đổi chia sẻ kinh nghiệm thực tế họ Luôn hướng học viên tới mục tiêu thực tế đạt Luôn đối sử với học viên người lớn Hiểu tình huống, nhu cầu khó khăn nông dân Muốn giảng viên cần phải lắng nghe ý kiến họ 2.3 Sự phối hợp công tác khuyến nông với tổ chức khác - Phối hợp với trạm trại, trung tâm nghiên cứu trường học - Phối hợp với ngân hàng, tín dụng - Phối hợp với ban ngành, đoàn thể địa phương - Phối hợp với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiêu thụ sản phẩm -……… Thực tiễn hoạt động khuyến nông Việt Nam 3.1 Các sách khuyến nông * Chính sách bồi dưỡng, tập huấn truyền nghề + Đối với người sản xuất - Nông dân sản xuất nhỏ, nông dân thuộc diện hộ nghèo hỗ trợ 100% chi phí tài liệu 100% chi phí lại, ăn tham dự đào tạo; - Nông dân sản xuất hàng hóa, chủ trang trại, xã viên tổ hợp tác hợp tác xã, công nhân nông, lâm trường hỗ trợ 100% chi phí tài liệu 50% lại, ăn tham dự đào tạo; - Doanh nghiệp vừa nhỏ trực tiếp hoạt động lĩnh vực nêu khoản Điều Nghị định hỗ trợ 50% chi phí tài liệu tham dự đào tạo + Đối với người hoạt động khuyến nông - Ưu tiên đào tạo cán khuyến nông nữ, người dân tộc thiểu số; - Người hoạt động khuyến nông hưởng lương từ ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% chi phí tài liệu nơi ở, tham dự đào tạo; - Người hoạt động khuyến nông không hưởng lương hỗ trợ 100% chi phí tài liệu, lại, ăn nơi tham dự đào tạo * Chính sách thông tin tuyên truyền - Nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí thông tin tuyên truyền hoạt động khuyến nông cho tổ chức, cá nhân có dự án thông tin tuyên truyền cấp có thẩm quyền phê duyệt - Nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức hội thị, hội chợ, triển lãm, diễn đàn khuyến nông cấp có thẩm quyền phê duyệt * Chính sách xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn - Chính sách hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn - Mô hình trình diễn địa bàn khó khăn, huyện nghèo, hỗ trợ 100% chi phí mua giống vật tư thiết yếu (bao gồm loại phân bón, hóa chất, thức ăn gia súc, thức ăn thủy sản); - Mô hình trình diễn địa bàn trung du miền núi, bãi ngang hỗ trợ 100% chi phí mua giống 50% chi phí mua vật tư thiết yếu - Mô hình trình diễn địa bàn đồng hỗ trợ 100% chi phí mua giống 30% chi phí mua vật tư thiết yếu - Đối với mô hình giới hóa nông nghiệp, bảo quản chế biến ngành nghề nông thôn, nghề muối, hỗ trợ kinh phí để mua công cụ, máy khí, thiết bị với mức 100% địa bàn khó khăn, huyện nghèo, không 75% địa bàn trung du miền núi, bãi ngang, không 50% địa bàn đồng bằng; - Mô hình trình diễn ứng dụng công nghệ cao hỗ trợ không 30% tổng kinh phí thực mô hình - Chính sách nhân rộng mô hình Được hỗ trợ 100% kinh phí thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, hội nghị đầu bờ để nhân rộng mô hình * Chính sách khuyến khích hoạt động tư vấn dịch vụ khuyến nông - Các tổ chức khuyến nông, người hoạt động khuyến nông tham gia tư vấn dịch vụ khuyến nông quy định Điều Nghị định theo quy định pháp luật - Các tổ chức khuyến nông, người hoạt động khuyến nông ưu tiên thuê đất để xây dựng triển khai chương trình, dự án khuyến nông, vay vốn ưu đãi, miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật hành * Chế độ người hoạt động khuyến nông, khuyến nông viên sở - Người hoạt động khuyến nông hưởng lương từ ngân sách nhà nước đạo triển khai dự án khuyến nông hưởng chế độ theo quy định hành - Khuyến nông viên cấp xã thuộc công chức xã hưởng lương theo trình độ đào tạo, không thuộc công chức xã hưởng chế độ phụ cấp lương theo trình độ đào tạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định - Khuyến nông viên cấp xã chưa có cấp, cộng tác viên khuyến nông cấp thôn hưởng thù lao khuyến nông Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định * Chính sách tuyển chọn dự án khuyến nông - Các dự án khuyến nông Trung ương ngân sách nhà nước cấp tuyển chọn theo phương thức xét chọn đấu thầu cạnh tranh Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định - Các dự án khuyến nông cấp địa phương ngân sách nhà nước cấp tuyển chọn theo phương thức xét chọn đấu thầu cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp quy định - Mọi tổ chức khuyến nông, người hoạt động khuyến nông tham gia đấu thầu cạnh tranh, đăng ký xét chọn dự án khuyến nông ngân sách nhà nước cấp 3.2 Những nội dung hoạt động khuyến nông * Bồi dưỡng, tập huấn đào tạo - Đối tượng + Người sản xuất theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định chưa tham gia chương trình đào tạo dạy nghề Nhà nước hỗ trợ; + Người hoạt động khuyến nông theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định - Nội dung: Bồi dưỡng, tập huấn cho người sản xuất sách, pháp luật; tập huấn, truyền nghề cho nông dân kỹ sản xuất, tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh lĩnh vực khuyến nông theo quy định khoản Điều Nghị định này; tập huấn cho người hoạt động khuyến nông nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Hình thức + Thông qua mô hình trình diễn; + Tổ chức lớp học ngắn hạn gắn lý thuyết với thực hành; + Thông qua phương tiện truyền thông: báo, đài, tờ rơi, tài liệu (sách, đĩa CD-DVD); + Qua chương trình đào tạo từ xa kênh truyền thanh, truyền hình, xây dựng kênh truyền hình dành riêng cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn; ưu tiên đào tạo nông dân truyền hình; + Qua trang thông tin điện tử khuyến nông internet; + Tổ chức khảo sát, học tập nước - Tổ chức triển khai + Việc đào tạo nông dân đào tạo người hoạt động khuyến nông tổ chức khuyến nông quy định điểm b khoản Điều Nghị định đảm trách + Giảng viên nòng cốt chuyên gia, cán khuyến nông có trình độ đại học trở lên, nông dân giỏi, cá nhân điển hình tiên tiến, có nhiều kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, có đóng góp, cống hiến cho xã hội, cộng đồng, qua đào tạo kỹ khuyến nông *Thông tin tuyên truyền - Phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thông qua hệ thống truyền thông đại chúng tổ chức trị xã hội - Phổ biến tiến khoa học công nghệ, điển hình tiên tiến sản xuất, kinh doanh thông qua hệ thống truyền thông đại chúng, tạp chí khuyến nông, tài liệu khuyến nông, hội nghị, hội thảo, hội thi, hội chợ, triển lãm, diễn đàn hình thức thông tin tuyên truyền khác; xuất phát hành ấn phẩm khuyến nông - Xây dựng quản lý liệu thông tin hệ thống thông tin khuyến nông *Trình diễn nhân rộng mô hình - Xây dựng mô hình trình diễn tiến khoa học công nghệ phù hợp với địa phương, nhu cầu người sản xuất định hướng ngành, mô hình thực hành sản xuất tốt gắn với tiêu thụ sản phẩm - Xây dựng mô hình ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp - Xây dựng mô hình tổ chức, quản lý sản xuất, kinh doanh nông nghiệp hiệu bền vững - Chuyển giao kết khoa học công nghệ từ mô hình trình diễn, điển hình sản xuất tiên tiến diện rộng *Tư vấn dịch vụ khuyến nông - Tư vấn dịch vụ lĩnh vực quy định khoản Điều Nghị định về: - Chính sách pháp luật liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn; - Ứng dụng tiến khoa học công nghệ, tổ chức, quản lý để nâng cao suất, chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, giảm giá thành, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm; - Khởi nghiệp cho chủ trang trại, doanh nghiệp vừa nhỏ lập dự án đầu tư, tìm kiếm mặt sản xuất, huy động vốn, tuyển dụng đào tạo lao động, lựa chọn công nghệ, tìm kiếm thị trường; - Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm, hợp đồng bảo hiểm sản xuất, kinh doanh; - Cung ứng vật tư nông nghiệp - Tư vấn dịch vụ khác liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn * Hợp tác quốc tế khuyến nông - Tham gia thực hoạt động khuyến nông chương trình hợp tác quốc tế - Trao đổi kinh nghiệm khuyến nông với tổ chức, cá nhân nước tổ chức quốc tế theo quy định luật pháp Việt Nam - Nâng cao lực, trình độ ngoại ngữ cho người làm công tác khuyến nông thông qua chương trình hợp tác quốc tế chương trình học tập khảo sát nước Vai trò, lực phẩm chất cán khuyến nông 4.1 Vai trò cán khuyến nông Vai trò cán khuyến nông mô tả từ sau đây: Người thầy, Người nghe, Người tổ chức, Người trọng tài, Người quản lý, Người lãnh đạo, Người môi giới/cầu nối, Người học kinh nghiệm, Người xúc tác, Người cố vấn, Người vận động, Người cung cấp thông tin, Người thúc đẩy, Người tư vấn 4.2 Năng lực phẩm chất cán khuyến nông Nhiều người cho công tác khuyến nông tương đối dễ dàng, thực tế Công việc thí nghiệm nghiên cứu với đối tượng trồng, vật nuôi khó công tác khuyến nông có đối tượng người phức tạp nhiều đa dạng tính cách, lối sống, nhận thức, tập quán, phong tục họ 4.2.1 Các lĩnh vực kiến thức Kiến thức kỹ thuật: CBKN phải đào tạo kiến thức lĩnh vực kỹ thuật phạm vi trách nhiệm công tác như: Kỹ thuật lâm nghiệp, kỹ thuật trồng trọt, kỹ thuật chăn nuôi đánh giá nông thôn có tham gia, lập kế hoạch va theo dõi đánh giá….phải biết làm tốt mộ số công việc nghề Kiến thức xã hội học đời sống nông thôn: - Hiểu biết giới bình đẳng giới - Phong tục tập quán - Truyền thống cộng đồng Kiến thức đường lối, sách Nhà nước: cán khuyến nông phải nắm rõ đường lối sách nhà nước phát triển nông nghiệp nông thôn, đồng thời phải biết vấn đề khác có liên quan ảnh hưởng đnế đời sống nông thôn chương trình phát triển, chương trình tín dụng thủ tụ pháp lỹ hành nông thôn Kiến thức giáo dục người lớn: Do khuyến nông tiến trình giáo dục mà đối tượng nông dân CBKN phải biết cách tiếp cận giáo dục người lớn, hoạt động nhóm cách tiếp cận thúc đẩy tham gia người dân nông thôn Khả lựa chọn, phối hợp tốt phương pháp lấy người học làm trung tâm, thích hợp với nhóm học đặc biệt, phải nắm kỹ thuật lôi tham gia người dân vào chương trình khuyến nông 4.2.2 Năng lực cá nhân - Năng lực tổ chức lập kế hoạch - Năng lực truyền đạt thông tin - Năng lực phân tích đánh giá - Năng lực lãnh đạo - Năng lực sáng tạo 4.2.3 Phẩm chất cá nhân - Sẵn sàng làm việc vùng nông thôn xa xôi, hẻo lánh với tinh thần dân - Được cấp tín nhiệm nhân dân tin tưởng, yêu quý - Có lòng tin tình cảm với nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, thông cảm với ước muốn tình cảm bà nông dân - Tin tưởng vào lực Chương CÁC PHƯƠNG PHÁP KHUYẾN NÔNG Phân loại phương pháp khuyến nông 1.1 Dựa vào hình thức tin tức Dựa vào hình thức tin tức, chia phương pháp khuyến nông thành: + Khuyến nông truyền + Khuyến nông truyền hình + Khuyến nông trực tiếp + 1.2 Dựa vào hình thức tiếp xúc + Khuyến nông cá nhân + Khuyến nông theo nhóm + Khuyến nông đại chúng Phương pháp khuyến nông cá nhân Trong phương pháp việc tiếp xúc cá nhân cho phép đạt số lớn mục tiêu đặc biệt Ảnh hưởng cá nhân khuyến nông viên quan trọng để đạt hợp tác tham gia nông dân vào hoạt động khuyến nông để giúp cho việc chấp nhận kỹ thuật Nông dân lắng nghe khuyến nông viên mà họ quen biết đánh giá cao, tôn trọng kiến thức người Tính thật khuyến nông viên cần thiết Nếu khuyến nông viên trả lời câu hỏi nông dân, nói với họ bạn trả lời ngay, bạn ghi nhận tìm thông tin để lần gặp tới giải đáp Nhớ giữ lời hứa! 2.1 Khái niệm ưu, nhược điểm pháp khuyến nông cá nhân * Khái niệm: Phương pháp khuyến nông cá nhân phương pháp mà thông tin chuyển giao trực tiếp cho cá nhân nông dân * ưu điểm: - Những gặp gỡ CBKN với hộ nông dân thường thoải mái Biểulộ qaun tâm CBKN nông dân yếu tố quan trọng để củng cố lòng tin tình cảm người dân CBKN - CBKN đưa lời khuyến cần thiết sát với yêu cầu hộ dân - CBKN nắm bắt tình hình vấn đề thực tế địa phương * Nhược điểm: - Tốn thời gian - Quá trình phổ biến thông tin không rộng rãi - Ít đưa giải pháp có tính lợi ích tập thể - Có xu hướng thăm nhiều lần chỉ tập trung vào số cá nhân, từ gây thắc mắc, ganh tị thành viên 2.2 Các phương pháp khuyến nông cá nhân 2.2.1.Cán khuyến nông đến thăm nông dân Đây phương pháp giảng dạy đặc biệt khuyến nông, tạo điều kiện để đối thoại gia đình nông dân khuyến nông viên nơi họ thảo luận vấn đề liên quan đến chung cách riêng không bị làm phiền bị cản trở hoạt động nhóm Các thăm hỏi nhằm Giúp khuyến nông viên làm quen với nông hộ Giúp hiểu thêm tình hình địa phương vấn đề mà người dân gặp phải Trả lời vấn đề cách xác 10 Đặt tên cho nhóm ý tưởng + Đánh giá ý tưởng: Trong giai đoạn chất lượng ý tưởng cấu trúc đánh giá thông qua làm việc theo nhóm Nguyên tắc: Các ý tưởng đánh giá theo tiêu chuẩn chung Làm việc theo nhóm - Trình tự thực động não: Bước 1: Chuẩn bị câu hỏi Chuẩn bị câu hỏi viết lên thẻ lớn Câu hỏi phải hấp dẫn mang tính thách đố không khó, câu hỏi phải diễn đạt cách rõ ràng, phải câu hỏi mở để có nhiều câu trả lời (nhiều phương án trả lời) Bước 2: Chuẩn bị vật tư cần thiết Bao gồm: thẻ màu, bút dạ, đinh ghim băng dính Bước 3: Phân công nhiệm vụ: Hướng dẫn cách thức tiến hành phân công nhiệm vụ cho người tham gia, họ phải biết họ cần phải làm gì? Khi nào? Và làm nào? Trong động não sử dụng số người để ghi ý tưởng vào thẻ đính lên bảng, thành viên khác đưa ý tưởng miệng, để thành viên tham gia tự viết ý kiến lên thẻ đính lên bảng Chú ý! Chỉ nên sử dụng thẻ cho ý tưởng, ý tưởng cần viết ngắn gọn, rõ ràng Bước 4: Nêu câu hỏi Đính thẻ ghi câu hỏi lên bảng khích lệ người tham gia đóng góp ý kiến Bước 5: Phân loại đặt tiêu đề cho nhóm ý tưởng Việc phân loại ý tưởng cần thực theo tiêu chí chung Ví dụ: phân loại theo ngành nghề, theo lĩnh vực…Tìm kiếm tên cho nhóm ý tưởng theo nội dung mà ý tưởng muốn thể Bước 6: Đánh giá ý tưởng Sử dụng tiêu chuẩn chung làm việc theo nhóm để đánh gia ý tuiwngr, sử dụng người có kinh nghiệm để đánh giá ý tưởng địa điểm khác Bước 7: Trình bày thảo luận kết Kết đánh giá, lựa chọn ý tưởng ghi chép lại đem thảo luận trước toàn thành viên tham gia - Tạo lập ý tưởng: Tạo lập ý tưởng hoạt động khuyến khích, động viên tư logic việc xác định giải vấn đề cụ thể Để tạo lập ý tưởng sử dụng công cụ sau: +Sơ đồ tư kiểu xương cá: Sơ đồ tư công cụ để mô tả tư logic có hệ thống vấn đề cụ thể Trong xem xét vấn đề ta thấy có nhiều yếu tố, yếu tố có mối quan hệ nhân với Sơ đồ tư giúp khái quát hóa ý tưởng theo sơ đồ tổng thể dễ nhìn nhận mối quan hệ chúng với Khi sử dụng sơ đồ tư duy, người thúc đẩy viên thường hướng dẫn giải theo cấp độ định, tránh lan man làm phức tạp hóa vấn đề Sơ đồ tư theo kiểu xương cá xây dựng theo nguyên tắc vấn đề coi đầu mối đường ngả, đường có nhánh phụ, nhánh phụ lại phân tách thành nhánh nhỏ hơn…Mỗi đường vá nhánh phụ có tên riêng có đích đến + Sơ đồ tư hình cây: Sơ đồ tư hình diễn tả ý tưởng theo tư logic car theo chiều dọc chiều ngang, xắp xếp logic từ xuống từ lên Sơ đồ 57 thể logic theo hệ thống mở, nghĩa có số yếu tố chưa xác định hết 3.5 Kỹ trực quan hóa thông tin Để thu hút tham gia chia sẻ thông tin chủ đề đó, người cán thúc đẩy cần thể thông tin hình thức đơn giản, dễ nhìn nhận Nói khác thông tin cần phải trực quan hóa trực quan hình thức sau 3.5.1 Bảng biểu treo tường, thẻ màu - Bảng biểu treo tường: Bảng, biểu khối hình vuông hay hình chữ nhật, phân thành ô, dòng cột định Trong ô, dòng, cột diễn tả loại thông tin định Sử dụng bảng biểu có tác dụng làm cho người dễ nhìn nhận nội dung mối liên hệ phần với 3.5.2 Sơ đồ - Sơ đồ: Là hình khối thể mối liên hệ phận với Trực quan hóa thông tinh theo sơ đề làm cho trình thảo luận dễ đến thống Ví dụ: Thảo luận tình hình sử dụng đất đai sử dụng sơ đồ lát cắt… 3.5.3 Hình khối chiều - Hình khối ba chiều: Đó sa bàn, mô hình máy móc….phản ánh hình ảnh thực theo tỷ lệ nhỏ tạo điều kiện kích thích tham gia nông dân vào thảo luận dễ nhìn nhận, trừu tượng 3.5.4 Kỹ sử dụng công cụ phân tích thông tin (sơ đồ mảng, phân tích sơ đồ SWOT, mô hình CIPP) * Sơ đồ mảng: Để khai thác thông tin thảo luận vấn đề người cán thúc đẩy sử dụng sơ đồ mảng Sơ đồ mảng sơ đồ phân làm cột theo chiều dọc khổ giấy A0, A4 Cột thứ thường ghi vấn đề tồn tại, cột thứ ghi giải pháp mong muốn * Sơ đồ SWOT: Là tên viết tắt từ S (điểm mạnh), W (điểm yếu, O (cơ hội) T (thách thức) Sơ đồ dùng để phân tích điểm yếu, điểm mạnh, hội thách thức hoạt động, tổ chức hay lĩnh vực Dơ đồ thể sau: HIện (hoặc yếu tố Điểm mạnh Điểm yếu bên trong) Tương lai (hoặc yếu Cơ hội Thách thức tố bên ngoài) Cớ hội yếu tố tiềm ẩn tác động bên sau đến điểm mạnh Thách thức yếu tố tiềm ẩn tác động bên sau đến điểm yếu * Mô hình CIPP: Để phân tích tích trình hoạt động hay vận hành hệ thống người ta thường sử dụng mô hình CIPP Mô hình xây dựng dựa sở sau; Bối cảnh tác động bên yếu tố gây anh hưởng đến toàn trình hoạt động Yếu tố đầu vào bao gồm thể loại vật chất, tài yếu tố người phục vụ trình tạo sản phẩm Quá trình hoạt động bước 58 để chuyển dịch yếu tố đầu vào nhằm tạo sản phẩm mong muốn Các bước thực hiện: Bước 1: Phân tích yếu tố theo yêu cầu số lượng chất lượng Bước 2: Phân tích mối quan hệ tác động qua lại yếu tố Bước 3: Tìm nguyên nhân chất lượng, số lượng hiệu sản phẩm đầu Bước 4: Đề giải pháp thúc đẩy toàn trình hoạt động 59 Chương LẬP KẾ HOẠCH VÀ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH KHUYẾN NÔNG Đánh giá nông thôn nhanh có tham gia người dân (PRA) 1.1 Giới thiệu PRA Trước thập niên 1970, chương trình phát triển nông thôn nước phát triển có tỷ lệ thất bại cao do: • Chi phí cao, tốn nhiều thời gian nhân lực • Các tổ chức thuộc phủ, phi phủ quan quốc tế thường sử dụng phương thức áp đặt chủ yếu từ xuống (top-down) mà không tham khảo lấy ý kiến nông dân người hưởng lợi trực tiếp • Mức độ tham gia nông dân khu vực dự án thường chí vài trường hợp • Các kỹ thuật thiếu thống nhất, sử dụng không linh hoạt nên không nhạy cảm với điều kiện địa phương Vì PRA đời RRA nghĩa là: “phương pháp tìm hiểu địa phương thực nhóm liên ngành thời gian ngắn (ít ngày, không tuần) dựa thông tin thu thập từ trước, quan sát trực tiếp vấn cần thiết trường hợp có câu hỏi xác định trước đó” * Ví dụ PRA - Một cộng đồng xúc nạn phá rừng yêu cầu giúp đỡ, PRA thực cộng đồng để hiểu rõ thực tế tìm giải pháp khắc phục - Điều tra đánh giá nhanh nông thôn có tham gia người dân liên quan đến tình hình khai thác sử dụng lâm sản gỗ - Mô tả đánh giá khả địa phương việc huy động, tổ chức, tham gia hỗ trợ hoạt động chăm sóc sức khỏe Thành phần nhóm PRA Thành phần nhóm PRA yếu tố quan trọng cho thành công PRA Nhóm PRA gồm trưởng nhóm đến thành viên chủ chốt, có nam nữ có chuyên môn khác nhau, bao gồm cán bộ, khuyến nông viên địa phương 1.2 Một số nguyên tắc sử dụng PRA - Hãy dân tự làm, tạo điều kiện cho người dân tự điều tra, tự đánh giá, tự phân tích, trình bày học hỏi từ họ tự đưa kết chủ sở hữu kết - Vai trò cán PRA hướng dẫn người dân cách làm, thúc đẩy tạo điều kiện cho họ tự làm, tự phân tích… - Học hỏi từ người dân địa phương kiến thức, kinh nghiệm, điều kiện sống lao động họ 1.3 Một số công cụ kỹ thuật PRA Công cụ 1: Sơ đồ thôn Sơ đồ thôn gì? Sơ đồ thôn phác thảo thực trạng địa phương tài nguyên, vị trí địa lý, tiềm tình trạng sử dụng nguồn tài nguyên Giúp biết nguồn tài nguyên thôn cách thức cộng đồng sử dụng nguồn tài nguyên Các thông tin cần thu thập cho sơ đồ tài nguyên gồm: Các nguồn lực thiên nhiên có địa bàn thôn phân bổ chúng Cách thức khả khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên Những khó khăn, trở ngại tiềm phát triển thôn a) Mục tiêu 60 Đánh giá phân tích tình hình chung thôn, đặc biệt trạng sử dụng đất đai, vật nuôi, trồng, phân bổ dân cư, Phục vụ cho việc phân tích khó khăn giải pháp lĩnh vực thôn từ hỗ trợ việc lập kế hoạch sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên b) Cách thực Bước 1: Chuẩn bị: Giấy A0, A4, bút, đoạn dây, địa điểm thảo luận; Thúc đẩy viên hướng dẫn cử thư ký ghi chép Bước 2: Vẽ sơ đồ thôn Đánh dấu giấy A0 hướng Đông, Tây, Nam, Bắc, sử dụng dây để xác định hình dạng ranh giới thôn Xác định điểm trung tâm xóm hay điểm mà người dễ nhận thấy xóm từ xác định vẽ dần địa điểm xung quanh Bước 3: Phân tích Phân tích vấn đề việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên: vấn đề người dân gặp phải việc sử dụng nguồn tài nguyên nguyên nhân Những giải pháp sử dụng nguồn tài nguyên cách bền vững hiệu quả? Bước 4: Thảo luận Thảo luận giải pháp khả thi để đưa vào kế hoạch Thư ký vẽ lại sơ đồ phác họa giấy A0 vào giấy A4 ghi lại kết thảo luận vào bảng sau: Lĩnh vực Mặt mạnh/ Tiềm Khó khăn/ Tồn Nguyên nhân Giải pháp c) Câu hỏi gợi ý vẽ sơ đồ thôn Tìm hiểu tài nguyên sử dụng tài nguyên: - Có sông suối, đồi núi, rừng, ao hồ, mỏ quặng gì? đâu? vẽ chỗ nào? từ đâu đến đâu? rộng đến đâu? - Có sở vật chất chung xóm: đường, nhà văn hóa, bể nước, đường điện…? đâu? - Vùng đất đất công? Vùng đất thuộc sở hữu tư nhân? Đất nông nghiệp (1 vụ, vụ), lâm nghiệp? - Vùng đất tốt? Vùng đất xấu? Đặc điểm loại đất? Đất canh tác người nghèo tập trung đâu? Được sử dụng làm gì? Cung cấp cho ai? Thu lợi ích gì? - Vùng dùng để chăn thả gia súc? - Nguồn nước: nước sinh hoạt, nước tưới tiêu đâu? Khả đáp ứng nào? Tìm hiểu khó khăn, trở ngại: - Trước trạng nào? Tại lại thế? Nguyên nhân gây ra? - Những vấn đề mà người dân gặp phải? Ai/nhóm người gặp khó khăn, trở ngại? Tìm hiểu tiềm phát triển: Những vùng đất có giá trị tạo thu nhập nhất? Những vùng đất có khả tạo thu nhập mới? Làm để cải thiện? Tăng sản lượng? Tăng thu nhập? Trong việc sử dụng nguồn lực thôn, có vấn đề cần giải quyết? Tìm giải pháp: 61 Có giải pháp giải vấn đề trên? Giải pháp để quản lý nguồn tài nguyên cách bền vững? Cần làm để tận dụng tiềm có khu vực này? - Ai tham gia vào trình đó? - Lấy nguồn lực từ đâu để giải quyết? Công cụ 2: Lịch thời vụ Lịch thời vụ gì? Là biểu đồ thể chu trình hoạt động sản xuất thôn năm, bao gồm thay đổi tự nhiên khí hậu, thời kỳ dịch bệnh trồng – vật nuôi … Dùng để thu thập thông tin cách người dân phân bố thời gian lao động cho hoạt động khác thôn Mục tiêu - Đánh giá tiềm kinh nghiệm sản xuất/canh tác địa phương, nhu cầu lao động thời điểm, phục vụ cho việc lập kế hoạch hoạt động thôn - Thu thập nhiều loại thông tin khác mối liên quan thông tin với qua chu kì thời gian năm - Việc lập kế hoạch thực đánh giá nhanh, kế hoạch can thiệp phù hợp với thời vụ cộng đồng cộng đồng tham gia huy động nguồn lực khác Cách thức tiến hành Bước 1: Chuẩn bị Chọn địa điểm: có đủ chỗ ngồi cho người tham gia: bàn to có đủ ghế ngồi, sân, bãi đất trống phẳng Nhóm hướng dẫn: cử người, người dẫn chương trình có trách nhiệm chuẩn bị dàn ý, người thư ký chuẩn bị giấy, bút để chép lại Công cụ: giấy A0, bìa màu, bút màu, thước kẻ Người dẫn chương trình trình bày nội dung, cách làm, thời gian thực Bước 2: Vẽ tờ giấy A0 13 cột, tương đương với 12 tháng năm cột loại trông vật nuôi, qui ước ghi theo tháng âm lịch hay dương lịch 62 Lượng mưa Nhiều Trung bình Ít Nhiệt độ TB (C0) Tháng 10 11 12 Nuôi lợn Nuôi Dê Bước 3: Phân tích kết trình bày vào bảng sau: Lĩnh vực Mặt mạnh/ tiềm Khó khăn/ Tồn Nguyên nhân Giải pháp Câu hỏi gợi ý lập lịch mùa vụ - Lượng mưa tháng năm? Nhiệt độ trung bình tháng nào? - Các thời điểm: gieo mạ? gieo bao lâu? Thường gặp khó khăn gì? cấy? Trong bao lâu? Thời gian chăm sóc? Khi thu hoạch? Khi sâu bệnh sâu bệnh gì? - Người dân thôn có nghề phụ không? Nếu có nghề gì? Thường làm vào thời gian nào? Các loại vật nuôi hộ gia đình? Thời điểm nuôi, bán? Thời gian thường xảy dịch bệnh, dịch bệnh gì? Tiêm phòng vào thời gian nào? Ai hỗ trợ? Công cụ 3: Phân tích SWOT (Phân tích mạnh, yếu, thuận lợi, khó khăn) Phân tích SWOT gì? Là công cụ giúp cộng đồng/thôn phân tích, nhận diện mặt mạnh, mặt yếu (của nội bộ) thuận lợi khó khăn (yếu tố bên ngoài) cộng đồng/thôn muốn thực giải pháp/giải vấn đề/khó khăn thực dự án/một công việc cụ thể Mục tiêu MYTK giúp xác định mặt mạnh, yếu, thuận lợi khó khăn địa phương tương lai Đề giải pháp đáp ứng phù hợp làm định hướng can thiệp cho Kế hoạch Cân nhắc thảo luận đề xuất tất bên liên quan Khuyến khích sáng kiến nhằm giúp thôn/bản tìm cách tận dụng đẩy mạnh mặt mạnh, hội, đồng thời tìm cách khắc phục mặt yếu, cản trở nhằm tăng hiệu hoạt động phát triển cộng đồng Ngoài ra, MYTK công cụ giúp phân tích phát triển tổ chức hay áp dụng cho tiến trình xác định chiến lược phát triển cộng đồng 63 Cách thực Bước 1: Chuẩn bị: Viết lĩnh vực cần phân tích vào tờ giấy A0, sau chia tờ giấy A0 thành bốn phần nhau: mặt mạnh, mặt yếu, thuận lợi, khó khăn Bước 2: Thảo luận lựa chọn để khắc phục điểm yếu cản trở, tận dụng phát huy điểm mạnh hội tiềm Bước 3: Phân tích kết trình bày vào bảng sau Mặt mạnh/ tiềm Lĩnh vực Khó khăn/ Tồn Nguyên nhân Giải pháp Một số câu hỏi gợi ý phân tích MYTK - Tìm điểm mạnh: xóm có điểm mạnh (con người, đất đai, sở vật chất, trồng vật nuôi)? Hoạt động hiệu quả? - Tìm điểm yếu: xóm có điểm yếu nào? Điều làm cho sống khó khăn? Có vấn đề, khó khăn gì?… Có thể làm để khắc phục điểm yếu nội bộ? - Tìm điểm thuận lợi: xóm ta có thuận lợi hay hội gì? Chúng ta làm nữa? nguồn lực gì? Làm để tận dụng hội, thuận lợi này? - Tìm điểm khó khăn: xóm ta có khó khăn hay cản trở gì? Các nguy gì? Điều làm ta lo lắng? Có điểm phải lưu ý?… làm để giảm bớt nguy từ bên mà người dân phải đối mặt thực kế hoạch mình? - Tóm tắt thông tin thu vào sơ đồ sau: Điểm mạnh/Điểm thuận lợi Điểm yếu/Điểm khó khăn Công cụ 4: Cây mục tiêu, vấn đề * Cây vấn đề: THIẾU NƯỚC TƯỚI NƯỚC BỊ THẤT THOÁT CHƯA CÓ TRẠM BƠM THIẾU KÊNH DẪN NƯỚC KÊNG MƯƠNG XUỐNG CẤP THIẾU VỐN THIẾU NGÂN SÁCH KHÔNG CÓ NGƯỜI QUẢN LÝ CHƯA GIẢI PHÓNG ĐƯỢC MẶT BẰNG CHƯA CÓ NGƯỜI ĐỨNG RA TỔ CHỨC CÓ NGƯỜI ĂN TRỘM NƯỚC CHO AO NHÀ MÌNH Khái niệm  Phát hiện, phân loại, xếp hạng  Các nguyên nhân gốc rễ  Quan hệ nhân Mục đích: Hoạch định  Cấp độ vấn đề giải  Phương hướng giải  Các phương hướng lựa chọn Phương pháp 64 KHÓ THI CÔNG - Động não vấn đề quan trọng với lĩnh vực quan tâm Xác định vấn đề Làm rõ nội dung, ý nghĩa Liên kết phân nhóm vấn đề Tổ chức theo thứ bậc hay theo dạng dựa vào quan hệ nhân Đặt tên cho nhóm liên kết Lập mối quan hệ nhóm liên kết Lưu ý - Không xét yếu tố mà không can thiệp - Nêu rõ tên nguyên nhân cụ thể tượng có nêu rõ chứng hay số - Đi bước với nhóm chủ đề - Nên xếp hạng chủ đề quan trọng để phân tích, không lan man - Nên dùng bìa bảng ghim động não * Cây mục tiêu: Khái niệm - Phát phân loại, xếp hạng - Các mục tiêu, kết quả, kết trung gian - Quan hệ nhóm mục tiêu kết Mục đích: Hoạch định - Mục tiêu kết cần tạo - Phương hướng đến kết mục tiêu Phương pháp -Xem xét vấn đề để giải mục tiêu quan trọng -Xác định mục tiêu nguồn lực thời gian -Làm rõ nội dung -Liên kết nhóm mục tiêu, kết -Tổ chức theo thứ bậc, hay theo dạng dựa vào quan hệ nhân -Đặt tên cho nhóm liên kết -Lập mối quan hệ nhóm MỤC TIÊU Mục tiêu/kết quả: - Cái gì? - Mức độ thay đổi? KẾT QUẢ - Ở đâu? KẾT QUẢ 1 - Cho ai? - Bao nhiêu người? - Bằng cách nào? 1.1 1.2 2.1 2.2 - Khi nào? - Sau bao lâu? CHỈ SỐ CHỈ SỐ THEO DÕI THEO DÕI Công cụ 5: Xếp hạng ưu tiên Xếp hạng ưu tiên gì? Xếp hạng ưu tiên để xếp vấn đề/giải pháp xác định theo thứ tự ưu tiên giảm dần Công cụ cho phép nhóm đánh giá xác định vấn đề/các khó khăn trọng yếu mà người dân thôn phải đối mặt Mục tiêu Giúp phân tích xem người dân quan tâm đến lĩnh vực nào, từ xếp thứ tự ưu tiên hoạt động giúp nhóm đánh giá sở thích người dân 65 Trong lập kế hoạch phát triển thôn, có cách xếp hạng ưu tiên thường sử dụng xếp hạng ưu tiên cách chấm điểm, xếp hạng ưu tiên cách bỏ phiếu, lồng ghép công cụ để thực Các bước thực Xếp hạng ưu tiên cách chấm điểm Bước 1: Liệt kê danh mục vấn đề/mục tiêu/giải pháp cần lựa chọn ưu tiên theo lĩnh vực Bước 2: Hướng dẫn cách thức xếp hạng ưu tiên: xác định tiêu chí ưu tiên, quy định điểm tối đa điểm tối thiểu, giải pháp ưu tiên cho điểm cao, quy định thời gian địa điểm thảo luận nhóm Bước 3: Chia nhóm xếp hạng ưu tiên: nhóm cán thôn, nhóm phụ nữ, nhóm người nghèo, nhóm tổng hợp Bước 4: Tiến hành cho điểm lựa chọn ưu tiên theo lĩnh vực Bước 5: Tổng hợp kết ưu tiên tổng hợp thành kết chung thôn Ví dụ tổng hợp kết xếp hạng ưu tiên nhóm Nhóm Tổng Xếp Nhóm Giải pháp/Hoạt động Nhóm Nhóm Nhóm điểm hạng tổng cán phụ nữ nghèo hợp Thực mô hình nuôi bò bán 3 13 III công nghiệp Thực mô hình nuôi cá 4 15 II ruộng Thực mô hình nuôi lươn 12 IV Thực xây dựng vườn ươm 5 16 I giống Sơn Trà Thành lập nhóm nuôi lợn thịt 1 1 V Xếp hạng ưu tiên cách bỏ phiếu Bước 1: Chuẩn bị Liệt kê danh mục vấn đề/giải pháp cần lựa chọn ưu tiên; hướng dẫn người tham gia cách thức xếp hạng ưu tiên, phân phối dụng cụ cho điểm Bước 2: Phân tích bỏ phiếu Phân tích tiêu chí để đánh giá mức độ ưu tiên vấn đề/giải pháp lựa chọn để đảm bảo thành viên tham gia có thực quyền bỏ phiếu Bỏ phiếu lựa chọn ưu tiên cách khách quan, nên để người tham gia tự thực việc xếp hạng ưu tiên họ, không gợi ý làm thay Tiến hành bỏ phiếu cho giải pháp/hoạt động theo lĩnh vực Bước 3: Kiểm phiếu kết luận Kiểm kê số phiếu (có thể yêu cầu người tham gia làm), sau tổng hợp (theo số phiếu nam nữ) công bố kết Ví dụ: Có giải pháp cần xếp hạng ưu tiên, có 50 người (30 nam 20 nữ), người phát phiếu Kết bỏ phiếu sau: 66 Giải pháp/Hoạt động Số phiếu Nam Nữ Làm đường bê tông từ nhà ông A đến nhà bà B Làm cống thoát nước nhà ông C Sửa chữa công trình nước sinh hoạt xóm D Làm cầu qua suối M Mở đường khu ruộng xóm H Tổng phiếu Xếp hạng ưu tiên 20 25 IV 20 15 25 10 14 16 15 10 34 31 40 20 II III I V Đánh giá nhu cầu đào tạo Đánh giá nhu cầu đào tạo công cụ có giá trị để biết người trước tham gia đào tạo, giúp người cán tạo biết trước thông tin chủ đề cần thảo luận làm để thực dựa vào đặc điểm người tham gia Việc đánh giá nhu cầu đào tạo thúc đẩy việc huấn luyện người học làm trung tâm xây dựng nội dung học dựa kiến thức kinh nghiệm người học cần mà có 2.1 Giới thiệu chương trình đào tạo Chương trình đào tạo thể rõ mục tiêu, nội dung, thời gian tiến hành đào đạo cho đối tượng cụ thể 2.2 Vai trò điều tra đánh giá nhu cầu đào tạo Đánh giá nhu cầu đào tạo công cụ có giá trì để biết người tham gia trước đào tạo Nó cho người CB đào tạo biết trước thông tin chủ đề cần thảo luận làm để thực dựa vào đặc điểm người tham gia Việc đánh giá nhu cầu đào tạo có hiệu thúc đẩy việc huấn luyện lấy người học làm trung tâm xây dựng khoa học dựa kiến thức kinh nghiệm người học Xác định nhu cầu đòa tạo nhằm tìm kiến thức kỹ mà người học cần mà cung cấp cho họ Đánh giá nhu cầu đào tạo bao gồm nhiều bước với tham gia nhiều đối tượng khac (người dạy, người học, người xâu dựng chương trình, người dân, người sử dụng kết đào tạo ) 2.3 Các bước thực điều tra đánh giá nhu cầu đào tạo Bước 1: Xác định đối tượng đào tạo đối tượng điều tra + Nông dân nhóm sở thích + Cán địa phương + Các khuyến nông + Cán kỹ thuật + Cán quản lý …… Bước 2: Xác định nội dung điều tra + Phân tích công việc họ làm + Những kiến thức, kỹ thái độ cần có để thực công việc + Những khoảng trống kiến thức, kỹ thái độ cần phải đào tạo + …… 67 Bước 3: Lựa chọn phương pháp điều tra + Phát phiếu điều tra + Phỏng vấn bán cấu trúc + Thảo luận nhóm hội thảo Bước 4: Tổ chức trình điều tra + Thành lập tổ điều tra: Khoảng – người, có trình độ chuyên môn khác nhau, có người có kinh nghiệm phát triển chương trình đào tạo + Xác định phương pháp điều tra + Công công nhiệm vụ + Xây dựng kế hoạch thực + Thực điều tra, đánh giá …… Bước 5: Phân tích tổng hợp thông tin + Thông tin phải mang tính đại diện + Tổng hợp bảng biểu liên quan đến đối tượng điều tra, đối tượng đào tạo Bước 6: Hội thảo đánh giá + Trình bày kết trước nhóm + Đề xuất khóa đào tạo, tập huấn, thống với thành viên tham gia Bước 7: Viết báo cáo đánh giá nhu cầu đào tạo + Hoàn thành khung báo cáo + Xây dựng đề xuất khóa đào tạo Lập kế hoạch khuyến nông Một chương trình khuyến nông muốn thành công phải có yếu tố sau: Có mục tiêu, mục đích rõ ràng đáp ứng nhu cầu nông dân, phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương Chương trình phải địa phương ủng hộ, có kế hoạch thích hợp với hoàn cảnh, có biện pháp cụ thể để thực bước kế hoạch vạch Phải có nguồn lực tài tài trợ có tổ chức khuyến nông mạnh, đội ngũ cán khuyến nông có lực nhiệt tình Do việc lập kế hoạch cho chương trình khuyến nông góp phần quan trọng việc thu nhận kết Muốn chương trình khuyến nông đạt kết phải qua bước để lập kế hoạch cho chương trình 3.1 Các hình thức lập kế hoạch Có hình thức cụ thể để lập kế hoạch chương trình khuyến nông: + Lập kế hoạch từ lên trên: + Lập kế hoạch từ xuống Thông thường chương trình khuyến nông nông dân thương bao gồm phương thức lập kế hoạch tren Các kế hoạch từ xuống cung cấp khung sườn cho việc lập kế giạch khuyến nông 3.2 Các bước lập kế hoạch Bước 1: Phân tích tình hình: Là bước điều tra tìm hiểu tình hình trạng địa phương hoạt động (bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hôi ), xác định tình hình thực tế, khuyết điểm tồn tại, khó khăn cụ thể gồm hoạt động sau: 68 + Thu thập thông tin tài liệu điều kiện tự nhiên va thực trạng sản xuất địa phương, hệ thống nông nghiệp, tài nguyên tiềm sản xuất + Phân tích đánh giá tình hình: mục đích tìm nguyên nhân kiện, vấn đề, phân tích, vấn, đoán + Nhận biết, phát vấn đề, tiềm Bước 2: Thiết lập mục tiêu: Mục tiêu đích để người phấn đấu tiêu chuẩn để đánh giá hiệu chương trình khuyến nông Vì xác định mục tiêu chương trình khuyến nông cần cụ thể hóa dạng số, tiêu cụ thể đẻ dễ đánh giá nên tránh khái niệm chung chung trừu tượng Bước 3: Tìm giải pháp: Nhằm tìm giải pháp kỹ thuật, tổ chức để giải quyết, khắc phục vấn đề khai thác tiềm sẵn có, cải tiến thay đổi phương thức sử dụng tiềm không họp lý nông dân Bước 4: Lựa chọn giải pháp Nhằm thực mục tiêu chương trình khuyến nông nông dân chấp nhận Các giải pháp thực từ ruộng nông dân, phải phù hợp với sách quốc gia địa phương, phù hợp với nguồn lực nông dân cán quan đơn vị khuyến nông hỗ trợ Căn để lựa chọn giải pháp tốt nhất: + Tính khả thi: có đủ nguồn lực để thực hiện; khả đạt mục tiêu; người dân chấp nhận; có đủ điều kiện trị xã hội để thực + Tính hiệu Bước 5: Xác định mục ưu tiên: Do hoạt động khuyến nông địa phương thường bị giới hạn thời gian nguồn lực nên CBKN cần phải xếp thứ tự ưu tiên mục tiêu để hoạt động đạt hiệu cao Với mục tiêu, CBKN lập dự án thực thi cụ thể đề lãnh đạo địa phương, nông dân đề thực hoàn thành chương trình Bước 6: Lập kế hoạc thực Cần đề chi tiết cụ thể theo nội dung công việc, thời gian tài Trong bước cần xây dựng tóm tắt kế hoạch bao gồm có mục đích, kết mong đợi phương pháp hoạt động 3.3 Thực trình lập kế hoạch hoạt động khuyến nông - Phần hoạt động: + Mục tiêu kế hoạch: + Các kết cần đạt hoạt động + Quy mô thực + Địa bàn (địa điểm) thực + Thời gian thực + Người chịu trách nhiệm - Phần đầu tư 69 + Quy mô đầu tư: Có thể Km mương xây dựng, số phòng học, số lớp tập huấn, số người tham gia + Định mức, đơn giá: Là định mức thống bên liên quan cho tưng khoản mục đầu tư tiền ăn học viên, tiễn hỗ trợ lại, vật tư cần thiết để triển khai hoạt động + Hỗ trợ từ bên ngoài: nêu rõ, cụ thể phần hỗ trợ tổng số đầu tư khoản mục + Đóng góp địa phương: Nêu rõ cụ thể phần đóng góp địa phương để thực khoản mục kế hoạch khuyến nông 4.5 Thẩm định kế hoạch Kế hoạch sau lập xong cần phải trải qua họp thẩm định phê duyệt bên liên quan gồm quyền địa phương, cán kỹ thuật quan tài trợ (nếu có) Trương hợp kế hoạch lập từ cấp thôn/bản cần họp mặt thẩm định cấp xã tổng hợp thành kế hoạch khuyến nông chung để thông qua họp mặt thẩm định phê duyệt cấp thẩm quyền Đánh giá chương trình khuyến nông 4.1 Nội dung cần đánh giá Đánh giá chương trình khuyến nông có mục đích: Kiểm tra xem người làm khuyến nông thực tốt xấu nào? Tiền bạc, phương tiện, vật tư nhà nước dành cho khuyến nông sử dụng có kết không? Đã giúp đỡ nông dân cải thiện sống nào? Từ rút kinh nghiệm cần thiết Có nhiều mức độ để đánh giá: - Mức cao hiệu khuyến nông sản xuất nông nghiệp, thu nhập mức sống gia đình nông dân - Mức trung bình hoạt động khuyến nông thực theo kết kế hoạch đặt không? - Đánh giá mức độ hoạt động khuyến nông như: điểm trình diễn, lớp tập huấn, tham quan, toạ đàm, hội thảo … * Nội dung cần đánh giá - Xem xét mục tiêu chương trình có phù hợp với yêu cầu sản xuất không? - Phương pháp thực có phù hợp với kế hoạch đề hay không? - Thu thập số liệu, liệu để tìm hiệu chương trình chuyển giao, so sánh tình hình sau có chương trình khuyến nông so với trạng trước - So sánh kết kết dự đoán, rút kinh nghiệm từ thực tiễn 4.2 Cách thu thập thông tin để đánh giá Muốn thu thập thông tin chương trình, để đánh giá xác công tác khuyến nông ta cần dựa vào số điểm sau: - Các báo cáo người làm công tác khuyến nông hàng tháng, hàng quý - Dựa vào ý kiến người giám sát công việc cán khuyến nông, cấp lãnh đạo tổ chức khuyến nông - Các bàn luận, trao đổi trực tiếp với nông dân, người trực tiếp thực chương trình chuyển giao - Các biểu mẫu câu hỏi gửi đến thu thập ý kiến nông dân 70 - Quan sát thay đổi thực tế đời sống, sinh hoạt, vườn, ao, chuồng ruộng - Theo quan điểm khuyến nông số người đến trụ sở, để hỏi hay xem tài liệu chuyên môn, số lần thăm viếng gia đình, ruộng đồng, số lượng sách báo phân phát, số người hội họp, số điểm trình diễn, số lần thăm quan… Chỉ cho ta số ý niệm phạm vi hoạt động cán chứng tỏ cố gắng cán chưa cho biết công tác có kết hay không? Nếu thay đổi cấu chăn nuôi, phương pháp chăn nuôi, trồng trọt, nếp sống dân, nói nông dân không tiếp thu hết cán không truyền đạt hết - Tài liệu thống kê sau thời gian lâu dài cho ta biết kết hoạt động khuyến nông như: giống nuôi, suất gia tăng, gia súc hay không chết dịch bệnh nữa, bệnh truyền nhiễm xẩy ra, đường sá mở mang, trẻ em thôn xóm học ngày gia tăng, nhà cửa đẹp, khang trang 71