VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐỨC ANH TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU Chuyên ngành : Luật Hình sự và tố tụng hình sự Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khoa học khác Tác giả luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm 1.2 Quy định pháp luật tranh tụng Kiểm sát viên phiên 14 tòa hình sơ thẩm Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM 31 SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM Ở QUÂN KHU 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Quân khu 31 2.2 Những kết hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện kiểm 36 sát quân Quân khu phiên tòa hình sơ thẩm 2.3 Những hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế thiếu sót Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯƠNG 41 49 TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 3.1 Yêu cầu bảo đảm tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền 49 công tố phiên tòa xét xử án hính 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên 50 thực hành quyền công tố phiên tòa xét xử hình Quân khu KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân TAQS Tòa án quân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSQS Viện kiểm sát quân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSQK Viện kiểm sát quân quân khu DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1:Số liệu hành vi có dấu hiệu tội phạm liên quan đến Quân đội Viện kiểm sát quân Quân khu nắm quản lý 34 Bảng 2.2 Số lượng vụ án Tòa án quân Quân khu xét xử tỷ lệ số vụ Tòa án chấp thuận quan điểm VKS (2011-2015) 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh tụng phiên tòa hình nội dung có ý nghĩa quan trọng hoạt động tố tụng hình sự, yêu cầu đảm bảo tính công dân chủ người tham gia tố tụng với Viện kiểm sát, để xác định thật vụ án sở để Hội đồng xét xử án đắn, khách quan, người, tội, pháp luật Xác định tầm quan trọng hoạt động tranh tụng phiên tòa, Nghị Đảng cải cách tư pháp Nghị 08NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Kết luận 79KL/TW ngày 28/7/2010 v.v… xác định tầm quan trọng tranh tụng xét xử, coi nội dung nội dung trọng tâm cải cách tư pháp, khâu đột phá cải cách tư pháp “Về số trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị 08– NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị rõ “… nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên toà, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác…” nghị 49– NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục khẳng định “ Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp…” định hướng yêu cầu thúc đẩy việc nghiên cứu nhiều vấn đề tranh tụng hoạt động tố tụng, chất lượng tranh tụng Viện Kiểm sát thực hành quyền công tố, mở rộng yếu tố tranh tụng … vậy, tranh tụng xác định nội dung quan trọng cải cách tư pháp Qua thực tiễn cho thấy nhiều Kiểm sát viên thực tốt vai trò trước tham gia phiên tòa, bình tĩnh, tự tin đối đáp tranh luận, thể lĩnh người thực hành quyền công tố nhà nước Tuy nhiên bên cạnh cần phải nhìn nhận Kiểm sát viên Viện kiểm sát nói chung Viện kiểm sát quân khu nói riêng tranh tụng có nhiều thiếu sót, chất lượng hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Một số Kiểm sát viên tranh luận với luật sư bị cáo chưa có sức thuyết phục, né tránh, ngại tranh luận, chí “bí” nêu “giữ nguyên quan điểm truy tố” Một số Kiểm sát viên tranh luận không phản bác quan điểm phản biện luật sư, bị cáo, sức thuyết phục Hội đồng xét xử; có Kiểm sát viên lúng túng sử dụng từ ngữ cách lập luận dẫn tới hiệu tranh luận không cao Phong cách, thái độ số Kiểm sát viên tranh luận tỏ thiếu bình tĩnh, dẫn đến hạn chế khả tranh luận, làm giảm hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phiên tòa phiên tòa Từ thực trạng đặt việc tiếp tục nghiên cứu vần đề hai phương diện lý luận thực tiễn tranh tụng địa bàn Quân khu nhằm đưa số giải pháp nâng cao hiểu hoạt động Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm nói chung phiên tòa hình sơ thẩm Quân khu nói riêng cần thiết bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật Do vậy, tác giả chọn đề tài "Tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn xét xử Quân khu 4" làm đề tài luận văn thạc sỹ luật Tình hình nghiên cứu đề tài Trong tố tụng hình sự, tranh tụng chủ thể có liên quan trình xử lý tội phạm qua vụ án hình vấn đề khoa học pháp lý ghi nhận thành nguyên tắc tố tụng hình áp dụng phổ biến hầu giới Ở nước ta, tranh tụng chưa quy định nguyên tắc Bộ luận Tố tụng hình hành Quan điểm, chủ trương Đảng hoạt động tranh tụng thể chế hóa Hiến pháp 2013 Tại khoản Điều 103 Hiến pháp quy định“Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” Vì vậy, vấn đề áp dụng nguyên tắc tranh tụng, đảm bảo tranh tụng dân chủ chủ thể mà có vai trò Kiểm sát viên thực hành quyền công tố thể lực tranh tụng phiên tòa xét xử án hình thu hút ý nhà khoa học pháp lý nghiên cứu Có công trình đề tài khoa học lĩnh vực này, đáng ý như: * Luận văn Thạc sỹ Nguyễn Đức Mai “ Vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự” – năm 1996 Nội dung luận văn làm rõ tính khoa học cần thiết hoạt động tranh tụng, đáp ứng yêu cầu quan hệ tố tụng phiên tòa xét xử hình * Luận văn Thạc sỹ luật học Nguyễn Tiến Long “ Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử hình sơ thẩm Việt Nam nay” – năm 2005 Qua nội dung luận văn làm rõ thêm khái niệm tranh tụng; vai trò, đặc điểm tranh tụng nguyên tắc tranh tụng xét xử hình từ đề xuất giải pháp đảm bảo tranh tụng xét xử hình sơ thẩm nước ta * Luận văn Thạc sỹ luật học Hoàng Anh Phương “Năng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa xét xử sơ thẩm hình Việt Nam nay” – năm 2007 Nội dung luận văn phân tích đánh giá cách hệ thống sở lý luận lực tranh tụng Kiểm sát viên; tiêu chí đánh giá thực trạng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa xét xử sơ thẩm hình Việt Nam đề xuất giải pháp để nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay; * Luận văn Thạc sỹ luật học Đặng Hoàng Tú "Tranh tụng kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm từ thực tiễn Tòa án nhân dân Quận Hoàng Mai, Hà Nội" - 2015 Nội dung luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn, chất, nội dung tranh tụng phiên tòa, bất cập tồn việc tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm Tòa án nhân dân Quận Hoàng Mai qua đề xuất giải pháp nâng cao hiệu qua tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên * Đề tài khoa học cấp Bộ Viện khoa học Kiểm sát – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay” – năm 1999, tập hợp nghiên cứu so sánh vấn đề lịch sử thực tiễn chế định quyền công tố tư pháp hình giới, việc phân tích khoa học đặc điểm chủ yếu chức quyền công tố luật tố tụng hình Việt Nam đưa khái niệm khoa học quyền công tố nhằm góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam * Đề tài khoa học cấp Bộ Trường đào tạo chức danh Tư pháp – Bộ Tư pháp “Tranh tụng phiên tòa – số vấn đề lý luận thực tiễn ” – năm 2003 Nội dung đề tài làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tranh tụng phiên tòa; đánh giá thực trạng thực tranh tụng đề giải pháp nhằm mở rộng tranh tụng phiên tòa nhằm định hướng cho việc xây dựng thực chương trình đào tạo chức danh tư pháp nước ta * Đề tài khoa học cấp Bộ Viện Kiểm sát nhân dân tối cao “Một số vấn đề lý luận thực tiễn đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa ” – năm 2004 Nội dung số vấn đề lý luận hệ thống tranh tụng qua phương pháp so sánh với hệ thống tố tụng hình thẩm vấn quy định Bộ luật Tố tụng hình cần sữa đổi bổ sung để đáp ứng yêu cầu áp dụng tố tụng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình * “Tranh luận phiên tòa sơ thẩm” Tiến sỹ Dương Thanh Biểu, Nxb Tư pháp, năm 2007 Đề cập vấn đề lý luận, vận dụng kiến thức pháp luật, trình tự, nội dung liên quan việc tranh tụng phiên tòa sơ thẩm qua ví dụ minh họa nêu tồn tại, thiếu sót Kiểm sát viên tranh luận phiên tòa sơ thẩm hình * Đề tài khoa học cấp Bộ Viện kiểm sát nhân dân tối cao "Chuyên đề tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên xét xử hinh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp" - năm 2014 Nội dung đề tài làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tranh tụng phiên tòa; đánh giá thực trạng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Ngoài có số viết đăng tạp chí chuyên nghành vấn đề có liên quan đến tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa… Qua nghiên công trình nêu thấy từ thực trạng hoạt động tranh tụng kiểm sát viên phiên tòa hình đặt việc tiếp tục nghiên cứu có hệ thống, toàn diện, đầy đủ nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa, qua đề xuât số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu đề tài này, tác giả hướng tới mục đích làm rõ sở lý luận thực tiễn, chất, nội dung tranh tụng phiên tòa, bất cập tồn việc tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm Tòa án quân khu vực 1, Quân khu 4, nguyên nhân bất cập đề xuất giải pháp thiết thực nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng phiên tòa kiểm sát viên nhằm đảm bảo phiên tòa hình thể đầy đủ tính dân chủ, bình đẳng, khách quan, công khai qua đó, Hội đồng xét xử định, án người, tội, pháp luật; góp phần hoàn thiện quy định tranh tụng Bộ luật tố tụng hình sự, thực cải cách tư pháp, lấy “xét xử hoạt động trung tâm” theo tinh thần Nghị 08 Nghị 49 Bộ trị (Khóa IX) Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan đến tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố yếu tố đảm bảo tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa xét xử án hình sơ thẩm, phúc thẩm thực tế thực Quân khu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Từ thực tiễn thực hành quyền công tố Viện Kiểm sát Quân khu 4, luận văn nghiên cứu vấn đề tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố * Đào tạo chức danh tư pháp theo hướng đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên tòa Trong tố tụng hình nước ta ba chức danh tư pháp Thẩm phán, KSV LS có mối liên hệ mật thiết với Ba chức danh tham gia vào trình tố tụng có chức năng, nhiệm vụ riêng lại có nhiều điểm chung phải thực quy định Bộ luật tố tụng chừng mực định họ cần hiểu nghiệp vụ để sở phát huy tốt kỹ nghề nghiệp cho việc giải công việc Vì thế, cần phải đổi nội dung, chương trình đào tạo Thẩm phán, KSV LS để đáp ứng cầu phát triển xã hội + Đối với Thẩm phán ý công việc chuẩn bị xét xử, đặc biệt kỹ lập kế hoạch xét hỏi, cho phiên tòa Thẩm phán luôn chủ động điều khiển phiên tòa theo thứ tự hợp lý xử lý kịp thời tình phát sinh phiên Ở phần xét hỏi tranh luận cần hỏi vấn đề mang tính gợi mở để bên tập trung xét hỏi làm rõ; điều khiển phiên tòa bảo đảm dân chủ, bình đẳng bên; kiên yêu cầu KSV trả lời tất ý kiến có liên quan đến vụ án mà người tham gia tố tụng nêu ý kiến chưa KSV tranh luận Phải đổi cách viết án, theo ý kiến tranh tụng KSV, LS người tham gia tố tụng thể hiện, phân tích kỹ án Việc chấp nhận hay bác bỏ ý kiến phải nêu rõ lý - Thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ cho Thẩm phán trước sau bổ nhiệm, công việc cần tiến hành thường xuyên Trong điều kiện hội nhập quốc tế phát triển kinh tế thị trường cần phải đào tạo, bồi dưỡng kỹ xét xử chuyên sâu cho thẩm phán vụ án lĩnh vực tham nhũng, chứng khoán, công nghệ thông tin, tài ngân hàng, xây dựng … - Bên cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác việc giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán nhiệm vụ vô quan trọng Cần ý đến văn hóa ứng xử điều khiển tranh tụng 58 thẩm phán phiên tòa Vấn đề không điều chỉnh pháp luật ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu phiên tòa uy tín, vị thẩm phán nói riêng, ngành Tòa án nói chung + Đối với KSV phải trang bị kỹ dự kiến nội dung xét hỏi, chuẩn bị luận tội trung tụng phiên tòa để chủ động việc xét hỏi thẩm tra tài liệu, chứng phiên tòa, kết hợp với việc xét hỏi phải phân tích lập luận làm rõ không hợp lý ý kiến LS bào chữa bị cáo đưa để bảo vệ cáo trạng Phải rèn luyện kỹ luận tội, đối đáp thể dân chủ, khách quan tôn trọng người tham gia tố tụng - Viện kiểm sát cấp nói chung Viện kiểm sát quân Quân khu nói riêng cần quan tâm bố trí đủ lực lượng KSV cho công tác THQCT KSXX hình sự, tránh để tình trạng tải việc giải án Công tác THQCT KSXX hình nói riêng KSXX nói chung bị áp lực thời hạn tố tụng (thời hạn chuẩn bị xét xử), cần đảm bảo có đủ KSV để nghiên cứu hồ sơ vụ án tham gia phiên Khắc phục tình trạng việc nghiên cứu hồ sơ giao cho người khác, KSV “cầm” hồ sơ có lịch xét xử cận kề Tình trạng thiếu KSV chưa khắc phục nói tới vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng Cần quan tâm bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, KSV có lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp vững vàng, có tinh thần kiên đấu tranh bảo vệ pháp chế; có phẩm chất đạo đức sáng, lương tâm, trách nhiệm, tận tụy tự giác cao với công việc Ngoài kế hoạch đào tạo chung cho cán bộ, KSV toàn ngành, VKSTC cần tổ chức lớp tập huấn, rèn luyện kĩ thực hành quyền công tố KSXX cho KSV theo hướng chuyên sâu, theo cấp kiểm sát (sơ thẩm, phúc thẩm), theo lĩnh vực giải án (hình trị an, hình ma túy, kinh tế, chức vụ ), theo nhóm tội cụ thể; tăng cường công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tổ chức hội thảo khoa học nhằm nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố KSXX nói chung hoạt động tranh tụng phiên tòa nói riêng 59 Ngoài ra, Viện kiểm sát quân sự, Tòa án quân Quân khu cần thường xuyên việc tổ chức tập huấn cho toàn thể cán bộ; đưa KSV, Thẩm phán đào tạo để nâng cao trình độ, kĩ tranh tụng phiên tòa Đối với người Cán Kiểm sát nói chung người cán Kiểm sát quân nói riêng cần phải xác định rõ công việc làm có tính chất đặc thù cao, có nhiều áp lực công việc, đòi hỏi trách nhiệm cao Đối với người cán kiểm sát viên quân sự, trước hết cần phải xác định tư tưởng để hoàn thành trách nhiệm vừa người lính, cán kiểm sát Điều khó khăn, làm Cho nên, tuyển dụng cán bộ, trước hết cần phải có trình nghiêm ngặt để chọn người cán có trình độ hiểu biết sâu kiến thức pháp luật kiến thức xã hội, có khả ngoại ngữ, tin học đặc biệt phải có đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng [28,tr29] Mặt khác, nói ngành kiểm sát ngành có tính chất đặc thù, người cán kiểm sát không mắc số kiểm khuyết hình thể, không nói lắp…, có khả diễn thuyết, hùng biện trước đám đông Cho nên công tác sơ tuyển ban đầu cần phải cú trọng hơn, có đảm bảo cán Kiểm sát thực tốt hoạt động thực hành quyền công, tranh tụng phiên tòa bổ nhiệm Ngoài ra, địa bàn hoạt động Viện kiểm sát quân Quân khu có tính chất đặt biệt, tổ chức thành hai cấp bao gồm Viện kiểm sát quân khu Viện kiểm sát khu vực 41, 42, 43 Viện kiểm sát khu vực đảm nhiệm hai tỉnh (Ví dụ Viện kiểm sát quân khu vực 41 quản lý địa bàn tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa) địa bàn rộng, lại đóng cách xa (Trụ sở Viện KSQS 41 đóng thành phố Vinh, Nghệ An; trụ sở Viện KSQS 42 đóng thành phố Huế; trụ sở Viện KSQS 43 đóng thành phố Đồng Hới, Quảng Bình)[40] cần trọng việc sơ tuyển nguồn cán Kiểm sát viên địa phương, bố trí nghiên cứu luân chuyển cán cách phù hợp, thường xuyên nắm bắt tư tưởng cán đóng quân xa nhà để cán kiểm sát yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 60 Công tác quy hoạch cán Viện KSQS Quân khu cần thực thường xuyên nhằm tạo nguồn cán cho việc thực nhiệm vụ trước mắt lâu dài ngành, đảm bảo tính liên tục, kế thừa khắc phục tình trạng thiếu hụt, chắp vá công tác cán Để thực vậy, phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng KSV trẻ, KSV chủ chốt nghành, tạo điều kiện cho sĩ quan- cán trẻ có hội, môi trường thuận lợi để rèn luyện, phát triển Cần tạo điều kiện cán bộ, kiểm sát viên học tập, nâng cao trình độ để phù hợp xu phát triển xã hội Đối với cán bộ, cần tính đến phù hợp lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán bộ, đảm bảo tính hợp lý, khoa học việc bố trí sử dụng cán Quá trình công tác lãnh đạo cần phân công cán thử thách qua nhiều nhiệm vụ, nhiều khâu công tác cương vị công tác khác để tăng ý chí phấn đâu, tránh tâm lý nhàm chán, nảy sinh tiêu cực trình công tác Đối với LS, cần trang bị kỹ thu thập xuất trình đồ vật tài liệu làm chứng vụ án; kỹ viết bào chữa, xét hỏi làm rõ vô tội tình tiết giảm nhẹ cho thân chủ; kỹ tranh luận thể hùng biện thuyết phục HĐXX lập luận chặt chẽ, có tài liệu chứng để chứng minh cho quan điểm * Khắc phục hạn chế việc áp dụng mô hình thông khâu công tác kiểm sát Mỗi mô hình thông khâu chuyên khâu có ưu nhược điểm Mô hình chuyên khâu (KSV phân công kiểm sát điều tra vụ án không tham gia THQCT KSXX phiên sơ thẩm) có ưu điểm như: Trong nội ngành, qua khâu công tác khác (kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử) tự kiểm tra lẫn nhau, hạn chế oan sai KSV chọn lựa kỹ tham gia THQCT KSXXST; hồ sơ vụ án chuyển sang cho đơn vị có nhiệm vụ THQCT KSXX chọn KSV có lực có kỹ năngtranh tụng; KSV không bị lệ thuộc vào quan điểm truy tố đề xuất kiểm sát điều tra Tuy nhiên để lựa chọn mô hình này, cần sửa đổi BLTTHS theo hướng qui 61 định có thời hạn tố tụng riêng đủ cho KSV (được phân công THQCT, KSXXST) nghiên cứu hồ sơ vụ án (như có ngày kể từ VKS ban hành Cáo trạng) Hoặc luật TTHS không sửa đổi theo hướng nội ngành cần có qui định thời gian dành cho KSV kiểm sát xét xử sơ thẩm nghiên cứu hồ sơ, chụp tài liệu cần thiết trước ban hành Cáo trạng chuyển hồ sơ vụ án sang Toà án Nếu tiếp tục thực mô hình thông khâu cần lựa chọn kỹ KSV tham gia phiên phải người có lực THQCT KSXX, phải có kỹ đối đáp, tranh tụng Trong trường hợp KSV đượcphân công làm nhiệm vụ kiểm sát điều tra vụ án người lại lực tham gia phiên cần chọn phân công thêm KSV có lực để tham gia phiên * Ngoài ra, Viện kiểm sát tối cao cần phải xây dựng tiêu chí làm sở để đánh giá lực tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa xét xử án hình sở thẩm Nói đến lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên hình muốn tìm hiểu, xem xét khả hoàn thành nhiệm vụ tố tụng giao giai đoạn xét xử vụ án mà chủ yếu bảo vệ việc quy buộc tội trạng người phạm tội Nó thể tổng hợp kỷ nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, khả biện luận, ứng xữ, đối đáp trực tiếp với phía bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên Để xác định khả đó, cần xem xét kết sau đây: Một là, cần có đủ lập luận lập luận có để bảo vệ quan điểm truy tố Viện Kiểm sát nêu cáo trạng Bởi vì, cáo trạng văn pháp lý Viện Kiểm sát nhân dân để truy tố bị can, làm phát sinh hoạt động xét xử Toà án sở phân tích, đánh giá nhiều mặt từ chứng chứng minh tội phạm người phạm tội Sẽ không thuyết phục Hội đồng xét xử, bên bào chữa người dự phiên Kiểm sát viên không chuẩn bị đưa lập luận cần thiết để bảo vệ quan điểm truy tố 62 Phiên Toà điều tra công khai Ngay phần xét hỏi xuất tình tiết có giá trị củng cố quan điểm Viện Kiểm sát nêu cáo trạng phản bác phần hay toàn cáo trạng Vì vậy, Kiểm sát viên phải quan tâm theo dõi, ghi chép vấn đề qua kết phần xét hỏi, từ sử dụng kiến thức nhiều lĩnh vực khác để bảo vệ cáo trạng xử lý tình diễn tranh luận, đối đáp Trong giai đoạn xét hỏi, Kiểm sát viên đặt câu hỏi bị cáo người tham gia tố tụng khác có chuẩn bị quan điểm tranh tụng qua đối chiếu với nội dung cáo trạng dựa vào đó, Kiểm sát viên sử dụng chứng cứ, tài liệu, viện dẫn, áp dụng Điều luật làm để tranh luận đề xuất với Hội đồng xét xử cân nhắc cho phù hợp nghị án tuyên án Đối với Kiểm sát viên viện kiểm sát quân thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên thực nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát Quân sự, bảo đảm cho việc truy tố người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, bảo đảm việc xét xử Toà án pháp luật, nghiêm minh, kịp thời Kiểm sát viên phải làm tốt việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, lập hồ sơ kiểm sát án hình theo Quy chế số 07 nói thực đầy đủ thao tác nghiệp vụ giai đoạn chuẩn bị xét xử theo quy định Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo Quyết định số 960 ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Kinh nghiệm cho thấy, nghiên cứu hồ sơ vụ án phải trích cứu xem xét đầy đủ, toàn diện chứng xác định tội phạm, tính chất, mức độ hậu hành vi phạm tội gây ra, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tình tiết nhân thân bị cáo, vận dụng pháp luật (Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự…) để đề xuất quan điểm xử lý phù hợp… Chỉ nghiên cứu, nắm vững hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên thực tốt thao tác nghiệp vụ phiên toà, giúp Kiểm sát viên chủ động tham gia xét hỏi tranh luận đạt hiệu cao 63 Hai là, Kiểm sát viên có đưa pháp lý vững hay không để bác bỏ ý kiến đối lập Luật sư bào chữa phiên Luật Tố tụng hình quy định phần tranh luận phần tiếp nối phần xét hỏi Ngay trước thực việc đó, Kiểm sát viên trình bày lời luận tội Như vậy, nguyên tắc khác với cáo trạng Kiểm sát viên đọc, lời luận tội Kiểm sát viên phải trình bày, dự thảo luận tội chuẩn bị trước vụ án đưa xét xử chỉnh sửa trình xét xử, chủ yếu dựa vào phần xét hỏi Vấn đề chỉnh sửa, bổ sung luận tội không liên quan đến quan điểm, đường lối truy tố Viện Kiểm sát mà ảnh hưởng đến tính dân chủ, công dư luận xã hội việc giải vụ án Lập luận Kiểm sát viên coi có Kiểm sát viên sử dụng kiến thức nhiều lĩnh vực khác tâm lý tội phạm, khoa học dấu vết, khoa học chứng kiến thức nghiên cứu số chuyên ngành có liên quan … hành vi phạm tội tội phạm phát sinh có liên quan tới lĩnh vực để bảo vệ quan điểm buộc tội nêu cáo trạng Nhưng cần lưu ý lập luận đề xuất Kiểm sát viên trước phiên phải có viện dẫn điều luật, khoản luật, văn luật cụ thể có hiệu lực pháp luật Nói cách khác, lập luận có phù hợp với quy định pháp luật hành Đây vấn đề đáng lưu ý trình xét hỏi phiên toà, bị cáo, người bị hại, người làm chứng, nguyên đơn, bị đơn dân người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khác đưa tài liệu, ý kiến phản bác nội dung cáo trạng Vì vậy, cần ý đưa ý kiến lập luận đồng tình hay phản bác ý kiến với vững chắc, có tính thuyết phục Theo quy định Luật tố tụng hành, Luật sư quyền phát biểu sau ý kiến phát biểu luận tội Kiểm sát viên, từ phát sinh tranh luận, đối đáp Tranh luận phiên phần quan trọng phiên hình cần nhận thức phần thể tập trung nhất, rõ nét chất tranh tụng Tuy Luật tố tụng hình hành chưa quy định rõ quyền nghĩa vụ bên tham gia tranh luận yêu cầu bên tranh luận 64 giải thích vấn đề chưa rõ; bên có quyền sử dụng chứng cứ, tài liệu có hồ sơ thu thập để bảo vệ ý kiến phản bác lại ý kiến bên kia; Tuy vậy, Kiểm sát viên cần phải lắng nghe, tôn trọng ý kiến bên bào chữa phải đối đáp lại ý kiến bên đối lập, không né tránh, thái độ tranh luận đối đáp cần bình tĩnh, tự tin, ngôn phong chuẫn mực lập luận có cứ, logic có tách dụng thuyết phục tốt Ba là, đối chiếu xem ý kiến đề xuất Kiểm sát viên phiên sơ thẩm tội danh, mức hình phạt, mức độ trách nhiệm dân … Hội đồng xét xử định chấp nhận mức Trường hợp Viện Kiểm sát kháng nghị, Kiểm sát viên có đưa qua tranh luận để bảo vệ cho quan điểm kháng nghị hay không ? Để xem xét lực tranh tụng Kiểm sát viên phiên xét xử án hình sơ thẩm vấn đề chung dựa vào kết phán Hội đồng xét xử qua án định có hiệu lực thi hành không bị kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm Bởi vì, phiên hình sự, hoạt động tranh tụng thực suốt trình xét xử Tại phiên xét xử án hình sơ thẩm, hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên nhằm bảo vệ định truy tố qua cáo trạng, kết tranh tụng mặt pháp lý Hội đồng xét xử công nhận ghi nhận qua án định Như vậy, để đánh giá đầy đủ xác kết hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên xét xử án hình sự, việc cần thiết có tiêu chí cụ thể làm sở xem xét cách tổng quát diễn biến phiên phải xem xét mối tương quan lời đề nghị Kiểm sát viên định Hội đồng xét xử 65 Kết luận chương Trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hoạt động thực chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát Kết hoạt động thời gian qua khẳng định hoạt động thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tòa công vụ có hiệu Viện kiểm sát đấu tranh phòng chống tội phạm Tuy nhiên chất lượng công tác thực hành quyền công tố nói chung chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa nói riêng chưa ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi công cải cách tư pháp, tình trạng oan sai truy tố xét xử vi phạm quyền tự do, dân chủ công dân làm giảm lòng tin nhân dân Nhà nước cấp tư pháp Để nâng cao chất lượng hiểu hoạt động tranh tụng kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa, KSV phải nắm vững thực đầy đủ nhiệm vụ quyền hạn quy định luật quy chế cảu nghành, đồng thời phải giáo dục ý thức trách nhiệm, trình độ trị, phẩm chất đạo đức, thường xuyên học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Trong thời gian qua, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao nói chung Viện kiểm sát quân Quân khu nói riêng có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm hữu hiệu như: Khắc phục hạn chế việc áp dụng mô hình thông khâu công tác kiểm sát; Ban hành qui tắc ứng xử KSV phiên Trong thời gian tới, cần nghiên cứu, ban hành quy chế nâng cao chất lượng KSV phiên tòa thật tốt 66 KẾT LUẬN Cải cách tư pháp nước ta yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Những năm qua, Đảng ta có nhiều Nghị định hướng tiến trình cải cách tư pháp Trong đó, vấn đề tranh tụng nâng chất lượng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên xét xử án hình vấn đề cần nghiên cứu làm rõ tìm giải pháp để nâng cao Những kết Luận văn trình bày kết luận khái quát sau : Đưa khái niệm tranh tụng phiên tòa hình tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm, góp phần thống nhận thức chất, nội dung, ý nghĩa tranh tụng Nội dung đề tài góp phần nghiên cứu làm rõ thêm lý luận vận dụng nguyên tắc tranh tụng vào tố tụng xét xử phiên hình sự, so sánh làm rõ thêm nhận thức nên quan điểm nghiên cứu tác giả vấn đề có liên quan đến đề tài quyền công tố, thực hành quyền công tố, lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên xét xử án hình sự, yếu tố cấu thành yếu tố đảm bảo lực tranh tụng Kiểm sát viên phiên xét xử án hình sự, tác động hoạt động tố tụng phiên chủ thể tác động khác làm ảnh hưởng đến lực tranh tụng Kiểm sát viên thực trạng tranh tụng KSV phiên tòa hình sơ thẩm Quân khu Về mặt thực tiễn, để lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên xét xử án hình thực tốt nữa, cần có thực đồng nâng cao trách nhiệm thực chức theo Luật quy định chủ thể Thẩm phán với chức xét xử, hoạt động Luật sư với trách nhiệm bào chữa cho chủ thể tham gia tố tụng … tranh tụng với Kiểm sát viên thực hành quyền công tố mà tập trung phần đối đáp, tranh luận nhằm thực đổi việc tổ chức phiên xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách 67 nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng … theo yêu cầu cải cách tư pháp Nghị 49 Bộ trị (Khoá IX) Kiểm sát viên cần phải thường xuyên nghiên cứu học tập nắm vững quy định pháp luật, pháp luật hình tố tụng hình sự, luật có liên quan, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật, quy chế nghiệp vụ ngành, tích cực nghiên cứu chuyên đề có liên quan đến hoạt động tranh tụng phiên hình sự; nghiên cứu nắm vững quan điểm đường lối Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm sở quan trọng để thực việc tranh tụng đạt chất lượng tốt phiên xét xử án hình Kiểm sát viên cần nâng trách nhiệm mặt tác nghiệp nghiên cứu hồ sơ để nắm vững nội dung vụ án, hệ thống tài liệu, chứng qua hồ sơ, trích cứu chứng có liên quan, chuẩn bị đề cương xét hỏi, chuẩn bị luận để bảo vệ quan điểm truy tố bị cáo, dự kiến tình phát sinh cần tranh tụng, dự thảo luận tội Thực tiễn Quân khu 4, lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên xét xử án hình đạt tiến mới, chọn Kiểm sát viên tiêu biểu có lực tranh tụng tốt làm điển hình để đồng nghiệp học tập rút kinh nghiệm chung Tuy vậy, so với yêu cầu nhiều Kiểm sát viên phải phấn đấu nhiều Kiểm sát viên chịu nghiên cứu tìm hiểu thêm, chủ quan theo kinh nghiệm nên hạn chế kỷ tranh luận đối đáp, thiếu tính nêu gương học tập cho lớp Kiểm sát viên bổ nhiệm sau Những giải pháp nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên xét xử án hình sự, có giải pháp mang tính kiến nghị chung đến Đảng, Nhà nước ngành cấp Trung ương sớm nghiên cứu vấn đề vướng mắc mà địa phương không tự tháo gỡ được, sửa đổi, bổ sung Luật, giải thích Luật, quy chế nghiệp vụ, đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp trung tâm đào tạo chuyên trách, chế độ đãi ngộ, trụ sở phương tiện hoạt động; nêu giải pháp cụ thể, định hướng qua xây dựng tiêu chí làm sở cho việc kiểm tra nâng chất 68 lượng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên sơ thẩm phúc thẩm án hình Quân khu Đây giải pháp hạn hẹp chủ quan tác giả tin rằng, với giải pháp góp phần thúc đẩy đạt tiến hoạt động tranh tụng tố tụng hình Quân khu 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Huỳnh Thế Anh, Vấn đề tranh tụng KSV phiên tòa, http://vks.kiengiang.gov.vn/chitietbantin.aspx?Matin=10, 25/9/2013 Bộ trị (2002), Nghị 08- NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2012), Nghị 37/ NQ-QH13 ngày 23/11/2012 công tác phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, TAND công tác thi hành án năm 2013, Hà Nội Nguyễn Kim Chi, Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình sự, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 191, 03/2011, tr 12-17 Nguyễn Chí Dũng (2014), Một số vấn đề lý luận thực việc xét hỏi tranh luân KSV phiên tòa sơ thẩm hình sự, tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014), tr 2-8 Nguyễn Chí Dũng, Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi tranh luận Kiểm sát viên phiên sơ thẩm hình (6/2/2015) Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX, X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa Thông tin 10 PGS.TS.Trần Văn Độ, "Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự", Tạp chí Tòa án nhân dân 11 PGS.TS Phạm Hồng Hải (2008), "Vai trò, trách nhiệm kiểm sát viên trình thực hành quyền công tố nhìn góc độ luật sư", Tạp chí Kiểm sát 12 PGS TS Nguyễn Văn Huyên (2003), “Bảo đảm quyền bị can, bị cáo phiên tòa mở rộng tranh tụng”, Tạp chí DC & PL số 8/2003 13 Khoa Luật - Đại học Quốc Gia (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 14 Kỹ giao tiếp Kiểm sát viên hoạt động tranh tụng phiên tòa hình http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/143 70 15 TS Nguyễn Đức Mai (2004) “Vấn đề tranh tụng TTHS”, Đại học Quốc Gia, Hà Nội 16 Đinh Xuân Nam (2006), "Một số vấn đề văn hóa ứng xử Kiểm sát viên phiên tòa", Tạp chí Kiểm sát, (08), tr.25 17 Từ Văn Nhũ (2002), “Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình sự” Tạp chí Tòa án nhân dân 18 PGS.TS Nguyễn Thái Phúc (2009), "Đổi phiên tòa sơ thẩm nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (02;11) 19 Tôn Thiện Phương (2015), Các giải pháp công tác cán Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An nhằm cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa hình sự, Tạp chí Kiểm sát, số Tân Xuân (01/2015), tr.28-33 20 Đinh Văn Quế, Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi KSV phiên tòa hình sự, http://toaan.gov.vn/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751 909&article_details=1&item_id=11419778 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình năm 1999 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm (Bổ sung sửa đổi) 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980; 1992 (sửa đổi năm 2001) 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 71 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Pháp lệnh luật sư 2001; 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Luật sư 2006 31 Lê Hữu Thế, Chuyên đề tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng kiểm sát viên xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp (19/12/2014) 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Từ điển Hán - Việt , http://www.thuvien-ebook.com 34 Trần Thanh Thủy (2014), Nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án- yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014) 35 Phạm Minh Tuyên (2014), Bàn tranh tụng phiên tòa hình sự, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014),tr.20-26 36 VKSNDTC, Chuyên đề tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSv xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, http://www.vksndtc.gov.vn/khac-306, 19/12/2014 37 Viện kiểm sát quân Trung ương, Báo cáo tổng kết ngành năm 2011; 2012; 2013; 2014; 2015 38 Viện kiểm sát quân Quân khu 4, Báo cáo tổng kết ngành năm 2011; 2012; 2013; 2014; 2015 39 Võ Khánh Vinh(2014),Giáo trình Luật hình Việt Nam: Phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội 40 Võ Khánh Vinh(2012),Giáo trình Quyền người, Nxb Khoa học xã hội 41 Viện kiểm sát quân Quân khu 4, Lịch sử nghành kiểm sát quân quân khu 4, Nxb Quân đội nhân dân 42 Viện kiểm sát quân quân khu 4, Thông báo tình hình tội phạm liên quan đến quân đội xảy địa bàn Quân khu từ 2011 đến năm 2015 số giải pháp phòng ngừa 72