Đang tải... (xem toàn văn)
Các quy định pháp luật về ủy ban kiểm sát trong pháp luật việt nam các quy định pháp luật về thủ tục xây dựng và ban hành quyết định quân lý nhà nước của ubnd cấp tỉnhnhững vấn đề cơ bản về mua bán sáp nhập tổ chức tín dụng và các quy định pháp luật về mua bán sáp nhập tổ chức tín dụng ở việt nam
Mở Kể từ thành lập, VKSND khẳng định vai trò thiết chế hữu hiệu việc bảo vệ Hiến pháp pháp luật, đấu tranh với loại tội phạm, mang lại niềm tin nhân dân việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người Để đạt thành công đó, đóng góp ủy ban kiểm sát không nhắc tới Các quy định pháp luật ủy ban kiểm sát quy định rõ Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân 2014 1.Tổ chức Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Về mặt tổ chức, Ủy ban kiểm sát thành lập cấp Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định khoản Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 “Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Tại Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện kiểm sát quân trung ương, Viện kiểm sát quân quân khu tương đương thành lập Ủy ban kiểm sát để thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng, cho ý kiến vụ án, vụ việc trước Viện trưởng định theo quy định Điều 43, 45, 47, 53 55 Luật này.” Có thể thấy quy định tổ chức Ủy ban kiểm sát cấp hợp lý Vì: VKSND tối cao VKSND cấp tỉnh cấp kiểm sát có hoạt động nghiệp vụ toàn diện, có vai trò quản lý, đạo, điều hành viện kiểm sát cấp mặt, có quan hệ chặt chẽ với tổ chức Đảng chịu trách nhiệm báo cáo trực tiếp trước quan dân cử VKSND cấp tỉnh bên cạnh việc thực phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác, thị, thông tư, định VKSND tối cao, phải thực nhiệm vụ trị địa phương, cần thành lập Ủy ban kiểm sát để thảo luận định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động đơn vị thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, hành chính, vụ việc dân phức tạp giúp Viện trưởng có định giải khách quan, pháp luật VKSND cấp cao có thẩm quyền không đầy đủ cấp kiểm sát khác (chỉ có thẩm quyền thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án), xét vị trí, vai trò, VKSND cấp cao cấp VKSND cấp tỉnh VKSND khu vực (hoặc cấp huyện) nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Đây lĩnh vực công tác quan trọng VKSND nên cần thiết phải tổ chức Ủy ban kiểm sát để định chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết VKSND cấp cao lĩnh vực công tác này; đồng thời, định vấn đề khác tổ chức, cán VKSND cấp cao VKSND khu vực (hoặc cấp huyện) có nơi số lượng cán ít, không bảo đảm cho việc thành lập Ủy ban kiểm sát, đồng thời, tính chất nhiệm vụ Viện trưởng định Những khó khăn, vướng mắc công tác nghiệp vụ VKSND khu vực (hoặc cấp huyện) có phòng nghiệp vụ thuộc VKSND cấp tỉnh hướng dẫn, đạo, lại đơn vị cấp nên không cần thiết phải thành lập Ủy ban kiểm sát 2.Cơ cấu, thành phần Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Về cấu thành phần Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 khoản Điều 43,45,47 “Điều 43 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có: a) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; b) Các Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; c) Một số Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội địnhtheo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.” “Điều 45 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao gồm có: a) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; b) Các Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; c) Một số Kiểm sát viên.” “Điều 47 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh gồm có: a) Viện trưởng; b) Các Phó Viện trưởng; c) Một số Kiểm sát viên.” Theo đó, Viện trưởng Phó Viện trưởng VKSND thành phần đương nhiên Ủy ban kiểm sát Ngoài ra, có số Kiểm sát viên khác, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp tỉnh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao định theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp tỉnh Vai trò, nhiệm vụ, chức Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Giống luật tổ chức VKSND 2002, luật tổ chức VKSND năm 2014 tiếp tục quy định Ủy ban kiểm sát có quyền định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động VKSND Riêng vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự,… quan trọng Luật không giao cho Ủy ban kiểm sát quyền định trước mà có vai trò tư vấn cho Viện trưởng Viện trưởng thấy cần thiết, bảo đảm phù hợp với quy định luật tố tụng tư cách tiến hành tố tụng nguyên tắc chịu trách nhiệm hoạt động tư pháp Viện trưởng VKSND Điều 43 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề quan trọng sau đây: a) Chương trình, kế hoạch công tác ngành Kiểm sát nhân dân; b) Dự án luật, pháp lệnh trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; c) Bộ máy làm việc Viện kiểm sát nhân dân tối cao; d) Báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Ủy ban thường vụ Quốc hội ý kiến Viện trưởng không trí với nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm gửi Thủ tướng Chính phủ; đ) Xét tuyển người công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp; e) Đề nghị Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao tuyển chọn, xem xét việc miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền khoản Điều Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Điều 45 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề quan trọng sau đây: a) Việc thực chương trình, kế hoạch công tác, thị, thông tư định Viện kiểm sát nhân dân tối cao; b) Báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; c) Xét tuyển người công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp; d) Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền khoản Điều Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Nếu Viện trưởng không trí với ý kiến đa số thành viên Ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Điều 47 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề sau đây: a) Việc thực chương trình, kế hoạch công tác, thị, thông tư định Viện kiểm sát nhân dân tối cao; việc thực chương trình, kế hoạch công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; b) Báo cáo tổng kết công tác với Viện kiểm sát nhân dân cấp trên, báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp; c) Xét tuyển người công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cấp huyện đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp; d) Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cấp huyện 4 Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền khoản Điều Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Nếu Viện trưởng không trí với ý kiến đa số thành viên Ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Có thể thấy, Ủy ban kiểm sát thảo luận định vấn đề quan - Việc thực chương trình, kế hoạch công tác, thị, thông tư định Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; - Báo cáo tổng kết công tác với Viện kiểm sát nhân dân cấp trên, báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp; - Xét tuyển người đủ điều kiện dự thi vào ngạch Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp - Xem xét, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp Ủy ban kiểm sát ban hành nghị thực thẩm quyền Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Khi Viện trưởng không trí với ý kiến đa số thành viên ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo lên cấp (lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; lên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cấp tỉnh) Như vậy, quy định vừa bảo đảm mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, vừa đề cao trách nhiệm Viện trưởng, kết hợp hài hòa nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động quan nhà nước theo quy định Hiến pháp với nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành kiểm sát theo quy định Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Cùng với đó, Theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định Đây điểm so với trước Khi Ủy ban kiểm sát không quyền định Luật tổ chức Viện kiểm sát 2002 quy định mà có vai trò tư vấn cho Viện trưởng Viện trưởng thấy cần thiết, bảo đảm phù hợp với quy định luật tố tụng tư cách tiến hành tố tụng nguyên tắc chịu trách nhiệm hoạt động tư pháp Viện trưởng VKSND Kết Trong tình hình đất nước đà hội nhập phát triển, hệ thống pháp luật tồn hạn chế, khiếm khuyết định đòi hỏi chất lượng công tác tư pháp nói chung chất lượng công tác kiểm sát nói riêng ngày phải nâng cao để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, việc phát huy trí tuệ tập thể lãnh đạo, đạo công tác kiểm sát theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách quan trọng cần thiết Để thực yêu cầu đó, việc xác lập chế lãnh đạo tập thể phát huy vai trò vị trí Ủy ban kiểm sát thông qua quy định pháp luật khẳng định địa vị pháp lý Ủy ban kiểm sát mô hình tổ chức Viện kiểm sát cần thiết cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn