Đang tải... (xem toàn văn)
1.Lý do chọn đề tàiDân chủ, theo cách nói của Chủ tịch Hồ Chí Minh có nghĩa là dân làm chủ, dân là chủ. Nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, nhưng đó là Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật. Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân chính là cách thức cơ bản để phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chính trị quốc gia Hệ thống trị Hội đồng nhân dân Mặt trận Tổ quốc Quy chế dân chủ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt CTQG HTCT HĐND MTTQ QCDC UBMTTQ UBND XHCN MỤC LỤC Tran MỞ ĐẦU g Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ 1.1 VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP XÃ TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ HIỆN NAY Thực dân chủ sở vai trò Mặt trận Tổ 11 quốc Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực 1.2 dân chủ sở Thực trạng vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 11 cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ Chương 2.1 sở YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP XÃ TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ HIỆN NAY Yêu cầu phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt 32 52 Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ 2.2 sở Một số giải pháp phát huy vai trò Mặt trận 52 Tổ quốc Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 58 82 84 89 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ, theo cách nói Chủ tịch Hồ Chí Minh có nghĩa dân làm chủ, dân chủ Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân cách thức để phát huy quyền làm chủ nhân dân Một vấn đề để xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân phải không ngừng xây dựng, hoàn thiện thể chế hóa dân chủ XHCN nước ta Với ý nghĩa đó, năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị định, Chỉ thị quan trọng nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo quần chúng nhân dân phục vụ nghiệp đổi đất nước Điều thể tâm Đảng Nhà nước ta việc củng cố, hoàn thiện phát triển dân chủ XHCN với tính cách vừa mục tiêu vừa động lực cách mạng Việt Nam, đồng thời phương thức giải nhiệm vụ, mục tiêu chung đất nước công đổi Thực dân chủ sở nhiệm vụ HTCT, song thành tố cấu trúc HTCT lại thực theo phương thức khác Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ mình, MTTQ Việt Nam, trực tiếp Mặt trận cấp sở, có vai trò trách nhiệm quan trọng thực dân chủ sở Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận HTCT, sở trị quyền nhân dân, có vai trò lớn tham gia xây dựng cố quyền nhân dân; Nhà nước chăm lo, bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật; giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán công chức Nhà nước; tham gia phản biện xã hội… Thực tiễn cho thấy, địa phương vai trò MTTQ phát huy, thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, nơi dân chủ sở không ngừng triển khai, thực có hiệu quả, quyền làm chủ nhân dân bảo đảm Ngược lại, địa phương vai trò MTTQ không phát huy tốt việc triển khai thực dân chủ sở có nhiều biểu yếu kém, quyền làm chủ nhân dân bị hạn chế Trong năm qua, thực công đổi mới, phấn đấu xây dựng tỉnh Quảng Ngãi thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020, MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi tổ chức thành viên bước đầu thực có hiệu dân chủ sở, góp phần hoàn thành nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương Mặt trận thường xuyên tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nói chung, dân chủ sở nói riêng cho đội ngũ cán Mặt trận đông đảo nhân dân Nhân dân tham gia trực tiếp bàn bạc định vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích công dân Hoạt động giám sát phản biện xã hội thực có hiệu Theo Báo cáo kết đánh giá điều tra vai trò MTTQ Việt Nam thực dân chủ xã, phường, thị trấn (Điều tra tỉnh: Quảng Ngãi, Gia Lai, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Ninh Bình, Hà Giang) Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (3/2012), MTTQ Việt Nam có vai trò quan trọng so với nhiều tổ chức thành viên khác thực dân chủ sở nhân dân tin tưởng nhiều Tuy nhiên, vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở nhiều bất cập Nhận thức phận cán Mặt trận đông đảo nhân dân dân chủ thực dân chủ sở nhiều hạn chế Hoạt động giám sát, phản biện Mặt trận số nội dung bất cập Nội dung phương thức hoạt động Mặt trận chưa hiệu quả, mang tính hình thức thực dân chủ sở Sự phối hợp Mặt trận với quyền tổ chức thành viên khác có lúc chưa chặc chẽ thống Việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ đội ngũ cán Mặt trận sở nhiều điểm bất hợp lý Cùng với đó, yêu cầu công đổi đất nước mục tiêu xây dựng, phát triển tỉnh Quảng Ngãi, đòi hỏi MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi phải phát huy tốt vai trò thực dân chủ sở Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở nay” làm luận văn tốt nghiệp Đây vấn đề quan trọng cấp bách, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc thực dân chủ sở địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, trực tiếp thực QCDC sở Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn góp phần phát huy quyền làm chủ nhân dân Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Các công trình nghiên cứu dân chủ thực dân chủ sở Từ có thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII), ngày 18/2/1998, xây dựng thực QCDC sở, đặc biệt Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH (khóa XI), ngày 20/4/2007, thực dân chủ xã, phường, thị trấn, nhiều nhà khoa học có công trình nghiên cứu, tổng kết vấn đề dân chủ sở thực dân chủ sở Các sách tham khảo, chuyên khảo nghiên cứu dân chủ sở thực dân chủ sở có: “Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay” Phan Xuân Sơn chủ biên, Nxb CTQG, H 2002; “Quy chế, thực quy chế dân chủ cấp xã: số vấn đề lý luận thực tiễn” Dương Xuân Ngọc chủ biên, Nxb CTQG, H 2004; “Dân chủ dân chủ nông thôn tiến trình đổi mới” Hoàng Chí Bảo chủ biên, Nxb CTQG, H 2005 Các đề tài, luận án, luận văn dân chủ sở thực dân chủ sở có: Đề tài “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta” TS Nguyễn Quốc Phẩm chủ nhiệm, Nxb CTQG, H 2000; Trần Đức Luân (2006), “Hệ thống trị sở tỉnh Hà Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nay”, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị; Phạm Văn Hiền (2009), “Thực dân chủ nông thôn tỉnh Hải Dương nay”, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị Từ sách, công trình nghiên cứu cho thấy, thông qua việc khảo sát số vùng, địa phương, tác giả phân tích cách sâu sắc nội dung lý luận thực tiễn thực dân chủ sở, trực tiếp QCDC cở sở; làm rõ vai trò phận HTCT việc thực dân chủ sở Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp để thực dân chủ sở nước ta nay, trực tiếp nhân dân thực quyền lực thông qua Nhà nước tổ chức đoàn thể quần chúng Các viết, báo liên quan đến thực dân chủ sở có: “Gắn việc thực quy chế dân chủ sở với củng cố quyền sở” Thủ tướng Phan Văn Khải, Tạp chí Quốc phòng toàn dân số (2002); “Thực dân chủ sở trình đổi mới: thành tựu, vấn đề giải pháp” Phạm Ngọc Quang, Tạp chí Lý luận trị, số (2004); “Tiền Giang đẩy mạnh thực quy chế dân chủ đôi với xây dựng MTTQ sở vững mạnh” Tống Văn Bé Hai, Tạp chí mặt trận, số 47 (2009); Các viết tác giả nhằm sơ kết, đánh giá thực dân chủ sở; phân tích, sở lý luận thực tiễn khoa học, điều kiện thuận lợi khó khăn, học kinh nghiệm giải pháp để thực có hiệu dân chủ sở Riêng tỉnh Quảng Ngãi, có số văn bản, thị Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai thực dân chủ sở; báo cáo tổng kết, đánh giá công tác thực QCDC sở, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Ban đạo tỉnh ủy, tổ chức trị - xã hội, có UBMTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Ngãi * Các công trình nghiên cứu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Các sách tham khảo, chuyên khảo nghiên cứu MTTQ Việt Nam có: “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay” Nguyễn Thị Hiền Oanh chủ biên, Nxb CTQG, H 2005; “Phát huy vai trò Mặt trận hoạt động giám sát phản biện xã hội góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước vững mạnh” Thạc sỹ Nguyễn Văn Pha chủ biên, Nxb CTQG, H 2008; “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội công đổi đất nước” TS Nguyễn Thị Lan chủ biên, Nxb CTQG, H 2012 Các đề tài, luận án, luận văn nghiên cứu MTTQ Việt Nam có: Đề tài Đề tài KX 10 03 (2009), Bộ Nội vụ: “Mô hình đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị xã hội giai đoạn 2010 - 2015” TS Thang Văn Phúc làm chủ nhiệm Bùi Quang Huy (2012),“Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã xây dựng hệ thống trị sở tỉnh Thái Bình nay”, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị Các sách công trình nghiên cứu đề cập đến MTTQ Việt Nam cách tổng thể từ lịch sử hình thành, phát triển đến mô hình, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận; mối quan hệ MTTQ với thành tố khác HTCT vai trò Mặt trận xây dựng HTCT Đặc biệt, tác giả bước đầu sâu nghiên cứu, tìm hiểu số chức năng, nhiệm vụ cụ thể MTTQ Việt Nam công đổi như: giám sát, phản biện, xây dựng đồng thuận xã hội thực quyền làm chủ nhân dân Các viết, báo liên quan đến MTTQ Việt Nam có: “Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị xã hội”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11 (2007); “Vai trò Mặt trận với việc thực dân chủ, đồng thuận xã hội đại đoàn kết toàn dân tộc” Phan Xuân Sơn Nguyễn Thị Lan, Tạp chí mặt trận, số 75 (01-2011); “Giám sát phản biện xã hội chế quan trọng để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy dân chủ, tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” Trần Ngọc Nhẫn, Tạp chí mặt trận, số 88 (02-2011) Các viết khái quát vai trò, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam nhiệm vụ cụ thể: giám sát, phản biện, xây dựng đồng thuận xã hội, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân… đồng thời nhấn mạnh cách thức, chế thực dân chủ XHCN nhân nhân thông qua MTTQ Ngoài có đề tài khoa học cấp 2001-2002: “Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quy chế dân chủ sở” số Viện nghiên cứu trường đại học, Đỗ Duy Thường chủ nhiệm Đây đề tài triển khai dạng đề án sở tổng kết năm việc thực QCDC (1998-2001), nhằm đáp ứng nhu cầu đạo thực tiễn MTTQ Trung ương hướng dẫn công tác hàng ngày MTTQ sở việc tham gia thực QCDC Đề tài bước đầu giải vấn đề quan điểm Đảng ta việc MTTQ tham gia thực QCDC, thực trạng năm MTTQ Việt Nam tham gia thực QCDC số giải pháp nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam việc thực QCDC Nhìn chung công trình đề cập đến vai trò Mặt trận thiết chế trị - xã hội, phương thức tập hợp lực lượng Đảng Nhà nước, phương thức thực quyền làm chủ nhân dân Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học dành riêng nghiên cứu cách bản, toàn diện có hệ thống vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở Vì vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn đề tài độc lập, không trùng lặp với luận văn, luận án, công trình khoa học công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích: Luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở Trên sở đó, đề xuất yêu cầu giải pháp phát huy vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở * Nhiệm vụ: - Làm rõ quan niệm thực dân chủ sở vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở - Đánh giá thực trạng vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở thời gian qua nguyên nhân thực trạng - Xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở * Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu, khảo sát thực trạng vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở từ 2007 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài 10 * Phương pháp luận nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ, dân chủ XHCN, thực dân chủ HTCT XHCN; quan điểm, sách Đảng, Nhà nước ta thực dân chủ sở chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam HTCT XHCN thực quyền làm chủ nhân dân * Phương pháp nghiên cứu: Dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử với nguyên tắc khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển, tác giả sử dụng số phương pháp như: phương pháp phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, kết hợp lịch sử với lôgíc, thống kê, khảo sát thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài * Ý nghĩa lý luận: Đề tài góp phần luận giải vấn đề lý luận vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở; cung cấp luận khoa học cho MTTQ Việt Nam nói chung, MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi nói riêng nghiên cứu, vận dụng phát huy vai trò thực dân chủ sở * Ý nghĩa thực tiễn: Kết đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho cán thành viên MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi địa phương có điều kiện tương tự việc thực chủ trương Đảng Nhà nước thực dân chủ sở Đồng thời, sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy vấn đề có liên quan đến HTCT XHCN, dân chủ XHCN, vai trò MTTQ Việt Nam nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 89 53 UBTWMTTQ Việt Nam, Bộ tư pháp Bộ văn hóa thông tin (2000), Thông tư liên tịch số 03 việc hướng dẫn xây dựng thực hương ước, quy ước thôn, làng, ấp, bản, cụm dân cư, Hà Nội 54 UBTWMTTQ Việt Nam (2002), Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực Quy chế dân chủ sở, Đề tài khoa học cấp Bộ Ban dân chủ - pháp luật, Hà Nội 55 UBTWMTTQ Việt Nam (2009), Văn kiện Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lần thứ 7, Nxb CTQG, Hà Nội 56 Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội (2007), Pháp lệnh số 34 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 90 PHỤ LỤC Phụ lục 01: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Đề tài: “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở nay” Đối tượng điều tra: Cán nhân dân xã Phổ Thạnh, xã Phổ Châu (huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi) Thời gian điều tra: Tháng năm 2013 Phương thức tiến hành: Phiếu điều tra Người điều tra: Nguyễn Đình Nam Số lượng phiếu điều tra: 150 Số người trả lời: 40 cán bộ, đảng viên 110 quần chúng nhân dân Đồng chí đánh vai trò việc thực dân chủ sở kết thực nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội địa phương? Phương án trả lời Có vai trò quan trọng Bình thường Không có tác dụng Khó trả lời 40 cán Số người trả lời 27 10 02 01 Tỷ lệ % 67,50 25,00 05,00 02,50 Nhận định vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở nay? 40 cán 110 nhân dân Tổng Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % % Phương án trả lời người người trả lời trả lời Rất tích cực 16 40,00 33 30,00 35,00 Tích cực 19 47,50 62 56,36 51,93 Trung bình 04 10,00 12 10,91 10,45 Chưa tích cực 01 02,50 02 01,82 02,16 Còn yếu 00 00,00 01 00,91 00,46 91 Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung liên quan đến dân chủ sở: 40 cán 110 nhân dân Tổng Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % % Phương án trả lời người người trả lời trả lời Phổ biến Hội 38 95,00 79 71,82 83,41 nghị quán triệt Tổ chức Hội nghị bàn, 23 57,50 69 62,73 60,12 xây dựng chương trình hành động Phát tài liệu để tự 37 92,50 71 64,55 78,53 nghiên cứu Thông qua báo, đài 36 90,00 85 77,27 83,64 Không biết 01 02,50 09 08,18 05,34 Khó trả lời 00 00 03 02,73 01,37 Ông (Bà) nhận xét mức độ tham gia nhân dân vào quản lý nhà nước, xây dựng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương? Phương án trả lời Tích cực, thường xuyên Ít tham gia Không tham gia 110 nhân dân Số người trả lời 74 Tỷ lệ % 67,27 28 25,46 07,27 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác mặt trận địa phương nào? 40 nhân dân 110 cán Tổng Phương án trả lời Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % % người người trả lời trả lời Tốt 26 65,00 69 62,72 63,86 Chưa tốt 22,50 25 22,73 22,62 Khó trả lời 12,50 16 14,55 13,52 Sự phối hợp MTTQ cấp xã với quyền tổ chức thành viên thực dân chủ sở nào? 92 Phương án trả lời Tốt 40 cán Số Tỷ lệ % người trả lời 21 52,50 110 nhân dân Số Tỷ lệ % người trả lời 79 71,82 Tổng % 62,16 Khá 16 40,00 17 15,45 27,73 Trung bình 03 07,50 13 11,82 09.66 Yếu 00 00 01 00,91 00,45 Thực công tác giám sát phản biện xã hội MTTQ cấp xã thời gian qua nào? Phương án trả lời 110 nhân dân Số người trả lời Tỷ lệ % Tốt 68 61,82 Khá 31 28,18 Trung bình Yếu 11 00 10,00 00 Nội dung phương thức thực dân chủ địa phương MTTQ cấp xã thời gian qua nào? Phương án trả lời Đổi đồng hiệu Ít đổi Sáo mòn, hiệu 40 nhân dân Số Tỷ lệ % người trả lời 29 72,50 110 cán Số Tỷ lệ % người trả lời 77 70,00 Tổng % 71,25 10 25,00 29 26,36 25,68 01 02,50 04 03,64 03,07 Những nguyên nhân tác động làm hạn chế đến trình thực dân chủ sở MTTQ cấp xã? (Chọn 4/7 nguyên nhân) 93 Phương án trả lời Do cấp ủy, quyền tầng 40 nhân dân 110 cán Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ người % người % trả trả lời lời 30 lớp nhân dân chưa nhận thức đầy đủ vị 75,0 Tổng 81 73,64 74,32 89 80,91 77,90 trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ MTTQ cấp xã thực dân chủ sở Do trình độ, lực cán cán 30 làm công tác mặt trận hạn chế Do chế, quy chế phối hợp 75,0 27 67,50 67 60,91 64,21 25 62,50 61 55,45 58,98 22 55,0 57 51,82 53.41 54 49,09 44,54 31 28,18 26,59 việc thống chương trình hành động tổ chức thành viên Mặt trận Do sở vật chất, kinh phí đảm bảo cho hoạt động Mặt trận cấp xã chưa đảm bảo tốt Do công tác tuyên truyền, vận động chưa hiệu Do trình độ dân trí chưa coo Do tác động phong tục tập 16 40,0 10 25,0 quán lạc hậu 10 Những giải pháp nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở cần tập trung gì? 94 40 nhân dân 110 cán Tổng % Số Tỷ lệ Tỷ lệ Số Phương án trả lời người % người % trả trả lời lời Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, 38 95,00 102 92,73 93,87 quyền nhân dân địa phương vai trò MTTQ cấp xã tỉnh Quảng Ngãi thực dân chủ sở Thường xuyên cố, kiện toàn tổ 36 90,0 99 90,00 90,00 89 80,91 81,71 81 73,64 73,07 chức, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam cấp xã tỉnh Quảng Ngãi vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán làm công tác Mặt trận cấp sở có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tăng cường lãnh đạo cấp ủy 33 82,5 đảng hoàn thiện chế phối hợp MTTQ cấp xã tỉnh Quảng Ngãi với quyền tổ chức thành viên thực dân chủ sở Đổi nội dung, hình thức, 29 72,50 phương pháp thực dân chủ sở MTTQ cấp xã tỉnh Quảng Ngãi Phụ lục 2: TỔNG HỢP SỐ LIỆU DIỆN TÍCH, DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Tên huyện, thành Tổng số Diện tích Dân số Mật độ 95 TP.Quảng Ngãi xã, phường, thị trấn 10 Huyện Bình Sơn (km ) trung bình (người) dân số (người/km2) 37,12 112.384 3.024 25 463,86 174.939 374 Huyện Sơn Tịnh 21 343,57 187.119 544 Huyện Tư Nghĩa 18 227,30 167.252 734 Huyện Nghĩa Hành 12 233,97 89.304 381 Huyện Mộ Đức 13 212,23 126.059 589 Huyện Đức Phổ 15 381,86 140.593 377 Huyện Trà Bồng 10 418,75 29.699 71 Huyện Tây Trà 336,80 17.798 53 10 Huyện Sơn Hà 14 750,31 68.345 91 11 Huyện Sơn Tây 380,74 18.092 47 12 Huyện Minh Long 216,37 15.498 71 13 Huyện Ba Tơ 20 1.118,65 51.468 45 14 Huyện Lý Sơn 9,97 18.223 1824 phố 184 5.131,50 1.216.773 Toàn Tỉnh 236 (Nguồn: Kết Tổng điều tra dân số tỉnh Quảng Ngãi ngày 01/4/2010 Cục Thống kê Quảng Ngãi) Phụ lục 3: DÂN SỐ CỦA TỈNH NĂM 2007 CHIA THEO DÂN TỘC Tên huyện, thành phố Kinh Ca Dong 1.155.376 15.485 (88,10%) (01,18%) Hrê Cor Dân tộc khác 113.381 (08,65%) 26.758 (02,04%) 445 (00,03%) 118 89 CÁC HUYỆN ĐỒNG BẰNG TP.Quảng Ngãi 125.922 - 424 96 H Bình Sơn 183.249 - - 501 H Sơn Tịnh 197.201 - 21 - H Tư Nghĩa 181.680 - 2.080 - - H Nghĩa Hành 100.298 - 954 - H Mộ Đức 146.758 - 32 - - H Đức Phổ 155.550 - - 20 60 CÁC HUYỆN MIỀN NÚI H Trà Bồng 17.508 265 12.331 63 H Tây Trà 871 1.517 484 13.592 21 H Sơn Hà 12.342 358 54.508 188 164 H Sơn Tây 1.236 13.598 1.323 - - H Minh Long 4.364 - 11.020 - - H Ba Tơ 7.940 42.270 37 - - HUYỆN HẢI ĐẢO H Lý Sơn 20.457 - - (Nguồn: Trang tin điện tử UBND tỉnh Quảng Ngãi) Phụ lục 4: TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THEO GIÁ TRỊ THỰC TẾ PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ Chia Năm Tổng số Nông, lâm Công nghiệp nghiệp và xây dựng thuỷ sản Triệu đồng Dịch vụ 97 2007 10,078,625 3,015,927 3,628,576 3,434,122 2008 13,238,289 4,127,932 4,792,967 4,317,390 2009 18,383,418 4,790,732 8,479,065 5,113,621 2010 29,275,166 5,452,615 17,362,313 6,460,238 2011 36,579,264 6,876,427 21,600,127 8,102,710 Cơ cấu 2007 100 29.92 36.01 34.07 2008 100 31.18 36.21 32.61 2009 100 26.06 46.12 27.82 2010 100 18.62 59.31 22.07 2011 100 18.80 59.05 22.15 (Nguồn: Cục thống kê Quảng Ngãi - Niên giám thống kê 2012) Phụ lục THỐNG KÊ CÔNG TÁC MTTQ VIỆT NAM CẤP XÃ TỈNH QUẢNG NGÃI THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2012 KẾT QUẢ TIẾP XÚC CỬ TRI STT Năm Tổng số hội nghị tiếp xúc Tổng số đại biểu cử tri Tổng số ý kiến 2007 4.295 566.338 20.584 2008 1.570 98.651 8.824 2009 2.626 178.424 11.609 2010 2.503 272.016 19.324 Ghi 98 2011 3.555 268.973 19.992 2012 1.083 55.467 7.842 KẾT QUẢ HAI ĐỢT LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM THEO PHÁP LỆNH DÂN CHỦ (năm 2006 2008) Các chức danh Kết (đồng chí) Tổng số Đạt Đạt 90-100% 70-89% Đạt Dưới 50-69% 50% Chủ tịch Phó chủ tịch HĐND, UBND 1.091 110 438 529 14 Trưởng thôn Tổ trưởng tổ dân phố 857 88 324 408 37 Tổng 1.948 198 762 937 KẾT QUẢ KIỆN TOÀN BAN THANH TRA NHÂN DÂN 51 Số thành viên Ban TTND Số vụ việc giám sát Số vụ kiến nghị Số tồn đọng STT Năm Số Ban Thanh tra nhân dân 2007 170 1190 1029 391 96 2008 170 1202 917 264 238 2009 172 1248 1094 871 106 2010 174 1260 1642 903 367 2011 174 1287 1950 984 367 2012 174 1295 1746 850 403 TÌNH HÌNH TỔ CHỨC CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN, 99 BAN GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CỘNG ĐỒNG NĂM 2012 Chất lượng hoạt động Tổng số ban Tên tổ chức Ban Thanh tra nhân dân Ban giám sát đầu tư cộng đồng (Số lượng/ xã) 174/184 151/184 (Số lượng, tỷ lệ %) Tốt 53 (30,0%) 39 Khá 64 Trung bình Yếu 35 22 (36,7%) (20,1%) 60 (25,8%) (39,7%) (12,6%) 32 20 (21,2%) (13,2%) 99 TỔNG HỢP KẾT QUẢ CÔNG TÁC TIẾP DÂN VÀ XỬ LÝ ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Công tác tiếp dân STT Năm Giải khiếu nại Số vụ, việc Lượt Người Khiếu Tố Khác nại cáo Nhận đơn/ vụ việc Tổng số đơn Tổng số vụ việc Đã giải Giải tố cáo Kiến nghị thu hồi/ trả lại cho công dân Tiền (trđ) Đất (m2) Nhận đơn/ vụ việc Tổng Tổng số số vụ đơn việc Đã giải Kiến nghị thu hồi/ trả lại cho công dân Tiền (trđ) Đất (m2) 2007 1523 1763 247 677 1.154 1.015 811 0 28 28 24 0 2008 1398 1478 231 540 1.014 924 716 20 18 17 13 0 2009 1355 1414 281 623 1.315 1.186 807 121 1.000 23 21 17 0 2010 1658 1814 322 886 1.252 1.138 901 210 2.000 15 15 15 0 2011 2217 2418 261 1442 1.189 1.072 793 300 3.000 25 23 22 0 2012 2258 2317 253 1516 1.205 1.174 821 252 2.300 21 19 20 0 (Nguồn: UBMTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Ngãi) 100 KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIÁM SÁT NĂM 2012 Nội dung Đơn vị Cấp tính Tỉnh Huyện Xã Số việc 57 1596 200 105 11 Số đoàn 27 0 Số đoàn 53 1596 98 70 11 Số vụ 31 712 32 13 Ý kiến 37 826 60 15 Giám sát lĩnh vực (Kinh tế, đất đai, môi trường, văn hóa - xã hội…) Tổng số đoàn giám sát Mặt trận chủ trì Tổng số đoàn Mặt trận tham gia giám sát theo yêu cầu Tổng số vụ việc phát có vi phạm (sau giám sát) Tổng số ý kiến đề xuất xử lý vi phạm (sau giám sát) (Nguồn:Báo cáo kết công tác Mặt trận năm 2012 chương trình phối hợp, thống hành động năm 2013 UBMTTQVN tỉnh Quảng Ngãi UBMTTQVN xã Phổ Thạnh, xã Phổ Châu (Huyện Đức Phổ)) 101 Phụ lục 6: TỔNG HỢP TÌNH HÌNH TỔ CHỨC VÀ CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP CỦA UBMTTQ VIỆT NAM CẤP XÃ TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2012 Tổng số TP.Quảng Ngãi 10 Tên huyện, thành xã, H Bìnhphố Sơn 25 phường, thị21 trấn H Sơn Tịnh H Tư Nghĩa 18 H Nghĩa Hành 12 H Mộ Đức 13 H Đức Phổ 15 H Trà Bồng 10 H Tây Trà H Sơn Hà 14 H Sơn Tây H Minh Long H Ba Tơ 20 H Lý Sơn TỔNG CỘNG 184 Tổng số 166số 166 Tổng Ban công thôn, tổ 108 tác108 Mặt dân phố trận 106 106 Cơ cấu MTTQ cấp xã huyện, thành phố Phó chủ tịch Trưởng Ban Trưởng Ban Phó chủ tịch không chuyên công tác MT công tác MT chuyên trách trách chuyên trách kiêm nhiệm Tổng Phụ Tổng Phụ Tổng Phụ Tổng Phụ số cấp số cấp số cấp số cấp 103 84 69 91 44 37 77 42 43 105 103 84 69 91 44 37 77 42 55 105 26 21 18 12 13 15 10 0 1081 1093 132 (Nguồn: UBMTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Ngãi tháng 9/2012) 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0 1,0 1,0 1,0 12 0 28 0 20 84 1,0 1,0 1,0 1,0 0 1,0 1,0 0 1,0 166 108 88 98 84 68 90 44 37 77 42 42 104 1054 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0 18 1 0 0 29 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95 102