Đang tải... (xem toàn văn)
Đồng bằng Bắc Bộ là một vùng châu thổ rộng lớn ở miền Bắc nước ta,được hình thành do phù sa của hai hệ thống sông Hồng và sông Thái bình bồi đắp; đây cũng là nơi khai sinh ra nền văn minh sông Hồng rực rỡ với cây lúa nước nổi tiếng. Trải qua các thời kỳ lịch sử, đến nay ĐBBB đã vươn lên trở thành vùng lãnh thổ có vai trò rất quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội của đất nước. Với những tiềm năng và thế mạnh của mình, vùng không chỉ trở thành một trong hai vựa lúa chính của cả nước mà còn có những đóng góp đáng kể vào giá trị tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nền kinh tế quốc dân.
5 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đồng Bắc Bộ vùng châu thổ rộng lớn miền Bắc nước ta,được hình thành phù sa hai hệ thống sông Hồng sông Thái bình bồi đắp; nơi khai sinh văn minh sông Hồng rực rỡ với lúa nước tiếng Trải qua thời kỳ lịch sử, đến ĐBBB vươn lên trở thành vùng lãnh thổ có vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội đất nước Với tiềm mạnh mình, vùng không trở thành hai vựa lúa nước mà có đóng góp đáng kể vào giá trị tổng sản phẩm quốc nội (GDP) kinh tế quốc dân Trong năm qua, nhờ đổi chế quản lý kinh tế, ĐBBB nói chung khu vực nông nghiệp, nông thôn vùng nói riêng có phát triển vượt bậc, cấu kinh tế, cấu lao động vùng chuyển đổi tích cực theo hướng: Giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp xây dựng dịch vụ Có thể nói, chuyển biến đáng mừng, phù hợp với xu hướng vận động có tính quy luật trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động diễn nước giới Tuy vậy, nay, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông nghiệp, nông thôn vùng diễn chậm Điều thể không qui mô, tốc độ chuyển dịch cấu ngành, nghề; trình độ trang bị kỹ thuật - công nghệ; chất lượng nguồn lao động mà trình độ tổ chức sản xuất tổ chức lao động Những yếu thực tế trở thành lực cản không nhỏ làm chậm trình tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội vùng Chính vậy, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông nghiệp, nông thôn vùng theo hướng CNH, HĐH để đáp ứng yêu cầu đặt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ đến năm 2020 trở thành vấn đề kinh tế xúc Xuất phát từ thực tế đó, tác giả luận án định lựa chọn đề tài: "Quá trình chuyển dịch cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa vùng đồng Bắc Bộ nước ta" làm đề tài nghiên cứu, với hy vọng góp thêm tiếng nói vào việc đẩy nhanh trình chuyển đổi nói vùng ĐBBB thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động chuyên gia quan tâm nghiên cứu, trước tiên phải kể tới công trình số tác giả sau đây: - "Về cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ" - Viện Mác - Lênin, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội, 1987 - "Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân" - GS.TS Ngô Đình giao, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 - "Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam" - PGS.TS Đỗ Hoài Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1996 - "Chuyển dịch cấu lao động nông thôn nhằm tạo việc làm, sử dụng hợp lý nguồn lao động vùng đồng sông Hồng" - Luận án PTS Khoa học Kinh tế, Trần Thị Tuyết, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 1996 - "Chuyển dịch cấu lao động huyện vùng đồng sông Hồng" - Đại học Kinh tế quốc dân, Chủ nhiệm đề tài PGS.TS Phạm Đức Thành, Hà Nội 1997 - "Chuyển dịch cấu lao động với tạo việc làm tỉnh Hà Tây trình công nghiệp hóa, đại hóa" - Đại học Kinh tế quốc dân, Chủ nhiệm đề tài PGS.TS Phạm Đức Thành, Hà Nội 1998 Ngoài ra, có số tác giả khác viết vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động đăng tải tạp chí như: - "Mấy vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng" - Bạch Hồng Việt, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 4/1996 - "Những biện pháp tích cực nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế đồng sông Hồng" - Vũ Phạm Quyết Thắng, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 4/1996 - "Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Thực trạng 1996 - 1998, triển vọng 1999 - 2000" - Nguyễn Lâm, Tạp chí Thông tin tài chính, 12/1998 v.v Nhưng công trình sâu xem xét riêng vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động; giới hạn lại phạm vi nghiên cứu định, chưa có luận án Phó tiến sĩ hay Tiến sĩ sâu nghiên cứu vấn đề chuyển đổi cấu lao động sở có gắn kết chặt chẽ với trình phát triển CNH, HĐH diễn vùng ĐBBB nước ta Vì vậy, đề tài mới, không trùng với đề tài luận án Phó tiến sĩ Tiến sĩ bảo vệ trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận án: Làm rõ vị trí, vai trò, tiềm thực trạng trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng đồng Bắc Bộ Trên sở đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy nhanh trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng thời gian tới Nhiệm vụ luận án: - Góp phần hệ thống hóa số vấn đề lý luận CDCCKT CDCCLĐ nông nghiệp, nông thôn mối quan hệ gắn bó mật thiết với CNH, HĐH - Làm rõ thực trạng trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB sở có kết hợp với việc phân vùng lãnh thổ theo đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBBB nước ta thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận án thực sở luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, kinh tế học CDCCLĐ nông nghiệp, nông thôn; nghị quyết, chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến nông nghiệp, nông thôn - Luận án vận dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử; phương pháp phân tích thống kê; phương pháp so sánh chuỗi số liệu theo thời gian; điều tra khảo sát thực tế; lý luận khoa học phân bố sử dụng nguồn lao động đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Những đóng góp khoa học luận án - Nêu rõ xu hướng vận động trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - Phân tích thực trạng CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB sở có kết hợp với việc phân vùng lãnh thổ theo điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội - Đưa quan điểm phương hướng CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB thời gian tới - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu luận án CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH vùng ĐBBB, bao gồm 11 tỉnh thành phố là: Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Bắc Ninh, Hà Tây, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình Ninh Bình - Phạm vi nghiên cứu luận án dừng lại khu vực nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBBB, địa bàn rộng, có quy mô dân số lớn CCLĐ lạc hậu chuyển dịch chậm Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu thành chương, 10 tiết 10 Chương NHỮNG LUẬN CỨ KHOA HỌC CỦA QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM 1.1 VỊ TRÍ CỦA NÔNG THÔN VIỆT NAM TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẤT NƯỚC Như lịch sử cho thấy, sau diễn cách mạng phân công lao động xã hội lần thứ hai với nội dung là: Tách thủ công khỏi nông nghiệp thành thị đời Kể từ mốc lịch sử trên, sản xuất xã hội thức hình thành nên hai khu vực là: Kinh tế đô thị kinh tế nông thôn Từ đến nay, xã hội trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau, kinh tế nông thôn đóng vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội nước giới, nước phát triển Riêng nước ta, quốc gia nước nông nghiệp lạc hậu, với 79,8% lực lượng lao động xã hội làm nghề nông nông thôn lại trở nên có vị trí quan trọng hết Để thấy vị trí quan trọng khu vực nông thôn phát triển kinh tế xã hội đất nước, trước hết cần hiểu rõ nông thôn nội hàm khái niệm quan trọng Có thể nói, nhà nghiên cứu chưa thống định nghĩa nông thôn Sở dĩ họ chưa có thống với việc lựa chọn tiêu chí đại diện cho mặt nông thôn Để phản ánh đặc trưng nông thôn, cho định nghĩa Lê Nghiêm nông thôn định nghĩa đáp ứng yêu cầu Theo tác giả, nông thôn 11 vùng có cộng đồng dân cư sinh sống làm việc, chủ yếu nông dân có mật độ dân cư, kết cấu hạ tầng trình độ phát triển sản xuất hàng hóa khả tiếp cận thị trường thường thấp so với đô thị [50] Như vậy, theo cách tiếp cận đô thị không gian cư trú cộng đồng người sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp nông thôn lại không gian sinh sống, làm việc cộng đồng dân cư với nghề nghiệp chủ yếu nghề nông Do đó, khác nghề nghiệp sinh sống đô thị nông thôn không phản ánh khác biệt thói quen lao động, mà cho biết chênh lệch trình độ phát triển hai khu vực Vì có điều kiện kinh tế, lịch sử riêng, nên nông thôn nói chung có đặc trưng sau: - Là vùng sinh sống làm việc cộng đồng dân cư, chủ yếu nông dân Ở góc độ dân số lao động, địa bàn tập trung sinh sống phận dân cư làm nghề nông.Vì vậy, việc nơi cung cấp lương thực, thực phẩm số sản phẩm cần thiết khác cho đời sống xã hội ra, nông thôn nơi cung cấp lao động đầu vào cho công nghiệp, dịch vụ để ngành có điều kiện đầu tư trở lại vào nông thôn mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Là khu vực có kết cấu hạ tầng, trình độ phát triển sản xuất hàng hóa khả tiếp cận thị trường thấp so với đô thị Đặc trưng cho thấy, trình độ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nói chung nước phát triển nói riêng, so với đô thị Do đó, nông thôn thường tồn mâu thuẫn phản ánh cân đối quy mô dân số với khả đáp ứng nhu cầu việc làm, thu nhập từ ngành nghề Vì vậy, không quan tâm đến đầu tư phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn mâu thuẫn nói ngày 12 trở nên gay gắt hơn, làm phát sinh nhân tố gây ổn định kinh tế - xã hội cho khu vực - Nông thôn nơi có đời sống, trình độ văn hóa khoa học - công nghệ thấp đô thị Thực tế cho thấy, trình độ phát triển kinh tế - xã hội nói chung nông thôn thường thấp so với đô thị, nên đời sống vật chất, tinh thần dân cư chưa theo kịp với mức sống chung xã hội Chính trình độ văn hóa khả tiếp nhận, triển khai thành tựu khoa học - công nghệ vào đời sống sản xuất nông thôn có nhiều hạn chế Do có chênh lệch nên dân cư sinh sống nông thôn thường xuyên phải chịu tác động lực hút mạnh từ đô thị Đây nguyên nhân tình trạng di dân lao động từ nông thôn đô thị, làm tăng thêm bất hợp lý phân bố dân cư lao động vấn đề kinh tế - xã hội khác đất nước - Nông thôn vùng lãnh thổ rộng lớn, có đa dạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trình độ phát triển Điều đòi hỏi trình phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, cần có lựa chọn hình thức tổ chức phương pháp quản lý cho phù hợp để khai thác hết tiềm ẩn dấu Đối với nước ta, nông thôn khu vực rộng lớn, vùng sinh sống làm việc gần 80% dân số nước, nên có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đảng ta khẳng định: "Xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài, sở để ổn định tình hình kinh tế trị xã hội" [18] Sở dĩ phải đặt nông thôn lên vị trí quan trọng lý sau đây: 13 Một là, nông thôn khu vực kinh tế quan trọng đất nước, hàng năm đóng góp khoảng 30% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Hai là, với tỷ lệ chiếm tới gần 80% dân số nước, nông thôn nơi có nguồn nhân lực to lớn thị trường đầy tiềm đảm bảo cho phát triển vững ngành kinh tế quốc dân Ba là, nông thôn nước ta nơi chứa đựng đa số trữ lượng nguồn tài nguyên thiên nhiên, động thực vật nước, nên có ảnh hưởng lớn đến việc bảo vệ môi trường sinh thái phát triển đất nước Bốn là, với quy mô kết cấu dân số đa dạng, nông thôn nhân tố góp phần ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng đất nước Nhận thức vị trí quan trọng nông thôn nên thời gian qua, Đảng Nhà nước có nhiều sách nông nghiệp, nông thôn, thể quan tâm sâu sắc đến khu vực kinh tế Tuy nay, nông thôn nước ta tình trạng lạc hậu so với nông thôn nhiều quốc gia giới Điều thể qua đặc điểm bật sau: - Cơ cấu kinh tế nông thôn mang nặng tính nông Đặc điểm thể rõ cấu sản phẩm, tỷ trọng lao động, cấu đầu tư hình thức tổ chức sản xuất Tính đến năm 1998, cấu GDP khu vực nông thôn sau: Nông nghiệp: 70,30% Công nghiệp: 15,90% Dịch vụ: 13,80% [42] 14 Các tỷ lệ cho thấy, tỷ trọng sản xuất công nghiệp dịch vụ ngành phản ánh quy mô, trình độ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thấp Mặt khác, cấu kinh tế cho thấy trình độ phát triển thân ngành nông nghiệp nước ta tình trạng lạc hậu có tỷ suất hàng hóa nhỏ bé - Kết cấu hạ tầng trình độ trang bị kỹ thuật yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi sản xuất đời sống khu vực kinh tế nông thôn Đặc điểm gây ảnh hưởng không nhỏ cho trình tích tụ, tập trung tư liệu sản xuất làm chậm trình CDCCKT, CCLĐ nông nghiệp, nông thôn - Tỷ lệ gia tăng dân số mức độ cao, nên tạo áp lực lớn đời sống, việc làm lên khu vực kinh tế nông thôn làm phức tạp thêm tình hình kinh tế - xã hội cho khu vực - Trình độ tổ chức, quản lý chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán nông thôn hạn chế Có thể nói, nguyên nhân làm chậm tiến trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn thời gian qua Những đặc điểm cho thấy nông thôn nước ta cần quan tâm đầu tư nước để nhanh chóng phát triển có đóng góp xứng đáng vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông thôn Trước hết hiểu, CCKT nói chung phạm trù kinh tế tổng hợp, phản ánh mối liên hệ chất phận, phân hệ cấu thành nên thực thể kinh tế định Tùy theo phạm vi mục đích 201 Bốn là, đa dạng hóa qui mô loại hình dậy nghề cho nông dân vùng, bao gồm từ việc đào tạo dài hạn đến đào tạo ngắn hạn, từ đào tạo quy đào tạo kèm cặp theo kiểu "nhân cấy nghề" gia đình, làng xã để nhanh chóng tăng quy mô dậy nghề Trước mắt, cần trọng ưu tiên loại hình dậy nghề ngắn hạn để đáp ứng yêu cầu nâng cao số lượng, chất lượng lao động chuyên môn giảm bớt kinh phí dậy nghề Theo tính toán chuyên gia, kinh phí chi cho việc dậy nghề lao động theo hình thức ngắn hạn 1/20 định mức đào tạo công nhân kỹ thuật Để loại hình đào tạo phát huy hiệu tốt cần ý mở rộng mô hình đào tạo theo kiểu vừa học vừa làm nhằm tạo gắn bó trực tiếp người học với sản xuất Về hình thức tổ chức, lớp dậy nghề nói nên tổ chức làng, xã để vừa tranh thủ ủng hộ sở vừa bám sát với tình hình sản xuất địa phương Tuy nhiên, lâu dài, hình thức dậy nghề theo kiểu "ăn đong" đáp ứng yêu cầu lao động có trình độ lành nghề cao với số lượng lớn Do đó, cần có chiến lược phát triển loại hình đào tạo nghề theo trường lớp quy để đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề nông nghiệp, nông thôn ĐBBB thời gian tới Năm là, cần có kế hoạch phân luồng học sinh tốt nghiệp phổ thông khu vực nông thôn vùng để tạo nguồn tuyển sinh cho sở dậy nghề Thực tế năm qua cho thấy, chưa làm tốt công tác nên sở dậy nghề nông nghiệp, nông thôn ĐBBB nói riêng nước nói chung tình trạng suy giảm mạnh qui mô đào tạo Qua khảo sát học sinh năm thứ trường dậy nghề cho thấy có tới 93% số em không tự giác học nghề [35] Do đó, để nâng tỷ lệ học sinh hướng nghiệp nói chung lên 30% vào năm 2010, 202 năm tới cần làm tốt công tác tuyên truyền hướng nghiệp học sinh phổ thông khu vực nông thôn vùng Sáu là, tăng cường đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề khu vực nông thôn vùng để nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ lao động quan trọng này; đôi cần có chế độ đãi ngộ thỏa đáng nghệ nhân, lao động lành nghề, cán kỹ thuật, quản lý đương chức nông thôn để khuyến khích họ tham gia vào công tác dậy nghề Những năm qua, chưa trọng thỏa đáng nên đội ngũ giáo viên sở dậy nghề nông thôn ĐBBB nói riêng nước nói chung tình trạng vừa yếu vừa thiếu hụt nghiêm trọng, theo thống kê tỷ lệ học sinh so với giáo viên dậy nghề lên tới 32,3/1 [69] Vì vậy, để kịp thời đáp ứng nhu cầu giáo viên dạy nghề, trước mắt cần đẩy mạnh việc sử dụng đội ngũ "giáo viên dạy nghề kiêm chức" nói trên; mặt khác cần có chiến lược đào tạo giáo viên để thời gian tới có đủ số giáo viên cần thiết theo cấu nghề nghiệp có khu vực nông thôn vùng Bảy là, đẩy mạnh việc xã hội hóa đầu tư dậy nghề cho nông dân thu hút lao động kỹ thuật, học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp nông thôn công tác Đây giải pháp nhằm khắc phục tình trạng hẫng hụt lao động kỹ thuật giáo viên dậy nghề nông thôn vùng Thực tế qua khảo sát nguyện vọng 735 sinh viên năm học cuối số trường đại học cho kết sau: Bảng số 3.58: Kết điều tra nguyện vọng công tác sinh viên sau trường [1] Đơn vị: % Nguyện vọng công tác Đại học kinh tế Đại học thủy lợi Đại học nông nghiệp Đại học xây dựng 203 Ở lại Hà nội 41,8 29,2 45,5 37,3 Về tỉnh 17,6 26,0 22,8 7,8 Về huyện 9,9 3,1 5,0 0,0 Về xã 3,3 0,0 0,0 3,9 Chưa rõ 17,5 17,7 6,9 25,5 Nguyện vọng khác 9,9 24,0 19,8 25,5 Tài liệu cho thấy, chế sách hợp lý khả thu hút số học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp trường chuyên nghiệp trở quê hương công tác trở nên khó khăn Song song với vấn đề Nhà nước cần chủ động đẩy mạnh đầu tư cho dậy nghề theo phương châm "Nhà nước nhân dân làm" Đây thực chất việc thực chủ trương xã hội hóa công tác dậy nghề Đảng Nhà nước ta Đối với khu vực nông thôn ĐBBB, việc xã hội hóa đầu tư dậy nghề cho nông dân cần tiến hành hai phương diện: + Người học tự túc phần kinh phí ứng trước kinh phí đào tạo sau hoàn trả sau + Khuyến khích tổ chức cá nhân đầu tư vào hoạt động dậy nghề cho nông dân Tuy nhiên, để hoạt động có điều kiện phát triển, Nhà nước cần có sách ưu đãi thuế, tín dụng cho sở dậy nghề tư nhân nói trên, đồng thời trọng việc kiểm tra, giám sát nội dung chương trình mục tiêu đào tạo để sở quỹ đạo KẾT LUẬN CHƯƠNG Xuất phát từ tình hình thực tế trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB thời gian qua thấy, muốn đẩy nhanh trình chuyển dịch cần thiết phải có 204 hệ thống giải pháp đồng có tính khả thi cao Trong đó, trước phải kể tới giải pháp tài nhằm góp phần giải toán nhu cầu vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn vùng Tiếp theo, nhóm giải pháp nhằm phát huy nội lực vùng, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, cải tiến hình thức tổ chức sản xuất tổ chức lao động, tăng cường công tác dậy nghề cho nông dân góp phần đẩy nhanh trình CDCCLĐ nông nghiệp, nông thôn ĐBBB theo hướng CNH, HĐH Tuy nhiên, giải pháp đề cho bước ban đầu trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB Ở bước trình trên, chắn cần phải thêm giải pháp khác để tiếp tục thúc đẩy tiến trình chuyển dịch phức tạp 205 KẾT LUẬN Bằng phương pháp nghiên cứu thích hợp, luận án hoàn thành số nội dung nghiên cứu sau: Góp phần làm rõ nội dung trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB khẳng định rõ tượng kinh tế khách quan, phản ánh phát triển lượng chất kinh tế nông thôn Tuy nhiên, luận án khẳng định chuyển dịch diễn cách nhanh chóng, mà trình theo nấc thang phát triển từ thấp đến cao với quy luật chi phối riêng Đối với nông nghiệp, nông thôn ĐBBB, khu vực CCLĐ thiên nhiều nông nghiệp có chất lượng thấp việc phải đẩy nhanh trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH trở thành đòi hỏi kinh tế xúc Luận án phân tích tình hình CDCCLĐ nông nghiệp, nông thôn ĐBBB năm qua rõ: Nhờ có thay đổi chế quản lý, CCLĐ nông nghiệp nông thôn ĐBBB thời gian gần có chuyển dịch tích cực theo hướng: Giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp, xây dựng dịch vụ Trong nội ngành nông nghiệp, chuyển dịch lao động diễn theo chiều hướng đáng mừng, tỷ trọng lao động trồng trọt có xu hướng giảm tỷ trọng lao động chăn nuôi tăng lên Song song với động thái trên, cấu chất lượng lao động nông nghiệp, nông thôn vùng có chuyển dịch đáng khích lệ, thể hiện: Tỷ trọng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật tăng lên tỷ trọng lao động chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật giảm xuống Đây xu hướng chuyển dịch tích cực, phù hợp với yêu cầu khách quan có tính quy luật trình CDCCLĐ kinh tế quốc dân 206 Luận án rõ: Những thành tích nói bước đầu, so với yêu cầu đặt CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBBB kết nhiều hạn chế chưa đạt mục đích đề Điều thể chỗ, tỷ trọng lao động nông nghiệp lực lượng lao động nông thôn vùng mức độ cao; đó, tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ phi nông nghiệp lại thấp Với cấu trúc lao động ngành nghề vậy, hoàn toàn cho phép khẳng định rằng: Đến nay, CCLĐ nông thôn ĐBBB chưa thoát khỏi tình trạng nông Trong nội ngành nông nghiệp, số liệu có cứ, luận án rõ tỷ trọng lao động làm việc ngành trồng trọt vùng cao, khu vực nông tiểu vùng Trong nội ngành trồng trọt, tỷ trọng lao động trồng lương thực chiếm tỷ lệ áp đảo so với lao động trồng màu, trồng công nghiệp ăn Thực tế chứng tỏ, trình độ phân công lao động nông nghiệp, nông thôn ĐBBB tình trạng chưa phát triển Về cấu chất lượng sức lao động, phân tích chương cho thấy, cấu lao động theo trình độ chuyên môn nông nghiệp, nông thôn vùng có chuyển dịch tốc độ chậm Với tỷ lệ đa số lao động chưa đào tạo chuyên môn kỹ thuật nên chất lượng sức lao động khu vực thấp Có thể nói lực cản không nhỏ tới trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn vùng Luận án đề cập tới tình hình sử dụng lao động mức độ trang bị kỹ thuật cho lao động khu vực nông thôn ĐBBB Đây tiêu phản ánh hiệu sử dụng nguồn lao động trình độ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng Về tình hình sử dụng thời gian lao động, phân tích cho thấy, tỷ lệ hoạt động kinh tế nói chung nông thôn ĐBBB thấp; vậy, cộng thêm với tốc độ gia 207 tăng tự nhiên nguồn lao động áp lực việc làm khu vực nông thôn vùng tiếp tục tăng lên Đây nguyên nhân tình trạng di dân lao động từ nông thôn đô thị lớn vùng để tìm kiếm việc làm Về công nghệ sản xuất trình độ trang bị kỹ thuật cho lao động, qua phân tích cho thấy, công nghệ sản xuất ngành, nghề nông thôn ĐBBB, bao gồm công nghiệp, dịch vụ lẫn sản xuất nông nghiệp nói chung lạc hậu, chưa đạt tới trình độ công nghệ sản xuất hàng hóa lớn theo kiểu công nghiệp Về trang bị kỹ thuật, thông qua tiêu giới hóa khâu trình sản xuất cho thấy, trình độ giới hóa, khí hóa nông nghiệp, nông thôn ĐBBB thấp, tỷ lệ lao động thủ công cao Từ thực trạng trình CDCCLĐ nói nông nghiệp, nông thôn ĐBBB cho thấy, trình CDCCLĐ diễn chậm dấu ấn CNH, HĐH trình chuyển dịch chưa khắc họa rõ nét Nếu không đẩy nhanh trình biến đổi mục tiêu công CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng thập niên đầu kỷ 21 thực Để góp phần đẩy nhanh trình chuyển dịch nói trên, Luận án đưa quan điểm giải pháp nhằm đẩy nhanh trình CDCCLĐ nông nghiệp, nông thôn ĐBBB theo hướng CNH, HĐH Trong hệ thống giải pháp đó, trước tiên phải kể tới nhóm giải pháp thuộc chế, sách tài để góp phần thúc đẩy trình CDCCLĐ giải vấn đề huy động vốn từ kênh khác đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn vùng Tiếp nhóm giải pháp liên quan đến vấn đề thị trường, khoa học - công nghệ sử dụng ruộng đất nông nghiệp, nông thôn ĐBBB Cùng với nhóm giải pháp trên, giải pháp góp phần thêm vào việc hoàn thiện yếu tố kinh tế thị trường nông nghiệp, nông thôn vùng Nối tiếp theo, luận án đề xuất nhóm giải pháp nhằm 208 khai thác nội lực lợi so sánh vùng ĐBBB để phục vụ mục tiêu đẩy nhanh trình CDCCLĐ Cuối cùng, luận án đưa nhóm giải pháp liên quan đến vấn đề đào tạo - bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho lao động nông nghiệp, nông thôn ĐBBB Tập hợp nhóm giải pháp luận án đưa tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác tiềm nội sinh lẫn ngoại sinh nhằm góp phần đẩy nhanh trình CDCCLĐ nông nghiệp, nông thôn vùng theo hướng CNH, HĐH Chắc chắn trình chuyển dịch tiếp tục nảy sinh vấn đề cần giải quyết, lại cần phải thêm giải pháp để tiếp tục đưa nông nghiệp, nông thôn ĐBBB phát triển 209 NHỮNG CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Lê Doãn Khải (1999), "Phát triển dạy nghề cho niên nông thôn nhằm công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn", Lao động Xã hội, (3), Hà Nội Lê Doãn Khải (1999), "Đầu tư phát triển ngành nghề nông thôn", Tài chính, (5), Hà Nội Lê Doãn Khải (1999), "Quá trình chuyển đổi nghề cho lao động làng pháo Bình Đà", Kinh tế nông nghiệp, (12), Hà Nội Lê Doãn Khải (1997), "Chuyển dịch cấu lao động huyện vùng đồng sông Hồng qua khảo huyện Hoài Đức - Hà Tây", (Đề tài khoa học cấp sở, Đại học KTQD, Chủ nhiệm: PGS.TS Phạm Đức Thành), Hà Nội Lê Doãn Khải (1998), "Chuyển dịch cấu lao động với vấn đề việc làm tỉnh Hà tây trình công nghiệp hóa, đại hóa", (Đề tài khoa học cấp Bộ, Đại học KTQD, chủ nhiệm: PGS.TS Phạm Đức Thành), Hà Nội Lê Doãn Khải (2000), "Huy động vốn cho chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông nghiệp, nông thôn vùng đồng Bắc Bộ", Kinh tế Phát triển, (41), Hà Nội 210 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Anh (1998), "Về việc trí thức trẻ tham gia phát triển nông thôn, miền núi", Thông tin lý luận, (4), Hà Nội, tr 40-44 Phạm Hải Bình (1999), Thị trường nông thôn bị bỏ ngỏ, Báo Đầu tư, ngày 22/4/1999 Bộ Kế hoạch Đầu tư (1996), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng từ đến năm 2010, Hà Nội Bộ khoa học, Công nghệ Môi trường (1998), Tư liệu vùng đồng sông Hồng 1997 - 1998, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1997), Thực trạng lao động, việc làm Việt Nam 1996, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1998), Thực trạng lao động, việc làm Việt Nam 1997, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1999), Thực trạng lao động việc làm Việt Nam 1998, Nxb Thống kê, Hà nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2000), Thực trạng lao động việc làm Việt Nam 1999, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (1998), Ngành nghề nông thôn Việt Nam 1997, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 10.Cục Thống kê Hà nội (1998), Niên giám thống kê Hà Nội, Nxb Thống kê, Hà Nội 11.David Colman Trevor Young (1994), Nguyên lý kinh tế nông nghiệp, thị trường giá cả, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 12.Đường Hồng Dật (1999), Nghiên cứu, điều tra, xử lý tổng hợp, điều chỉnh số liệu bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng, Hà Nội 211 13.Phạm Mỹ Dung (1996), Phân tích kinh tế nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 14.Quang Dũng (1998), "Làng nghề Bắc Ninh thời kinh tế thị trường", Doanh nghiệp, (11), tr 28-29 15.Liễu Anh Đài (1998), "Thu hút vốn đầu tư Trung Quốc", Nghiên cứu kinh tế, (9), tr 75-77 16.Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương (khóa VII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 42 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18.Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị VI Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII) số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Nguyễn Điền (1996), Kinh tế hợp tác nông nghiệp, nông thôn giới Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 20.Nguyễn Điền (1997), Công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn nước châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21.Nguyễn Điền (1998), "Một số vấn đề ruộng đất trình công nghiệp hóa, đại hóa", Nghiên cứu kinh tế, (1), tr 25-28 22.Đỗ Đức Định (1999), Công nghiệp hóa, đại hóa phát huy lợi so sánh, kinh nghiệm kinh tế châu Á , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23.Trần Đức (1995), Trang trại gia đình Việt Nam giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24.Huy Đông (1999), Kinh tế nông nghiệp thị trường nông thôn, Thời báo Tài Việt Nam, ngày 8/11/1999 212 25.Frank Ellis (1995), Chính sách nông nghiệp nước phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 26.Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27.Ngô Đình Giao (1996), Suy nghĩ công nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28.Bắc Hải (1999), Đẩy nhanh tốc độ giải ngân ODA, phân cấp thực dự án mạnh hơn, hiệu hơn, Thời báo Tài Việt Nam, ngày 28/4/1999 29.Đặng Đình Hải (1999), "Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn", Đại học Trung học chuyên nghiệp, (6), tr 35-37 30.Trần Kim Hải (1999), "Đào tạo công nhân lành nghề - Thực trạng vấn đề cần giải quyết", Thông tin lý luận, (4), tr 19-22 31.Thanh Hải (1998), Ngành nghề nông thôn, Báo Phụ nữ Việt Nam, ngày 12/1/1998 32.Hoàng Hiền (1999), Những vấn đề đặt chuyển đổi hợp tác xã theo luật Hải Dương, Báo Nhân Dân, ngày 27/10/1999 33.Jack Hirshleifer (1996), Lý thuyết giá vận dụng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 34.Lê Mạnh Hùng - Nguyễn Sinh Cúc (1998), Thực trạng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 35.Nguyễn Vĩnh Hùng (1998), "Huy động vốn cho đầu tư phát triển", Phát triển kinh tế, (9), tr 25-29 36.Phạm Khiêm Ích - Nguyễn Đình Phan (1994), Công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội 213 37.X.X Ilin (1978), Công nghiệp hóa nông nghiệp xã hội chủ nghĩa , Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38.Lê Doãn Khải (1999), "Phát triển dậy nghề cho niên nông thôn nhằm công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn", Lao động Xã hội, (3), tr 35-36 39.Lê Doãn Khải (1999), "Đầu tư phát triển ngành nghề nông thôn", Tài chính, (5), tr 16 -17 40.Lê Doãn Khải (1999), "Quá trình chuyển đổi nghề cho lao động làng pháo Bình Đà", Kinh tế nông nghiệp, (12), tr 59-60 41.A.Koxatrep (1985), Đánh giá kỹ thuật nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 42.Nguyễn Lâm (1998), "Đầu tư cho chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn", Thông tin tài chính, (12), tr 25-26 43.V.I Lê nin (1976), Toàn tập, tập 2, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva (tiếng Việt), tr 98 44.Liên minh Hợp tác xã Việt nam (2000), Lựa chọn mô hình tổ chức sản xuất thích hợp biện pháp quan trọng thúc đẩy ngành nghề nông thôn phát triển, Báo cáo Hội thảo ngành nghề nông thôn, Hà Nội, ngày 8/8/2000 45 Nguyễn Đình Long (1999), "Nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản xuất nước ta", Tạp chí Cộng sản, (2), tr 52-55 45.C.Mác - Ph.Ănghen - V.I.Lênin (1962), C.Mác-Ph.Ănghen-V.I.Lênin kinh tế trị học, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 46.C.Mác (1975), Tư bản, 1, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 77 47.Nguyễn Lê Minh (1993), Một số vấn đề dân cư, lao động, việc làm đồng sông Hồng từ đến năm 2005, Hà Nội 48.Nguyễn Thế Nhã - Hoàng Văn Hoa (1995), Vai trò Nhà nước phát triển nông nghiệp Thái Lan, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 214 49.Lê Nghiêm (1995), Kinh tế nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 50.Nguyễn Xuân Nguyên (1995), "Ảnh hưởng công nghiệp tới phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Việt Nam", Nghiên cứu kinh tế, (1), tr 45-48 51.Nguyễn Đình Phan (1997), Về môi trường thể chế nhằm phát triển hoạt động dịch vụ sản xuất phi nông nghiệp nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52.Dương Bá Phượng (1996), Phát triển công nghiệp vừa nhỏ nông thôn trình công nghiệp hóa chuyển sang kinh tế thị trường, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 53.Nguyễn Văn Phú (1999), Tổ chức lãnh thổ theo tiểu vùng đồng sông Hồng, Đề tài bổ sung, chỉnh lý quy hoạch tổng thể vùng đồng sông Hồng, Hà Nội 54.Tào Hữu Phùng (1999), "Vốn đầu tư nâng cao hiệu vốn đầu tư nông nghiệp, nông thôn", Tạp chí Cộng sản, (1), tr 24-28 55.Lương Xuân Quỳ - Nguyễn Thế Nhã (1999), Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 56.L.A Sepotko (1984), Sự phát triển quan hệ sản xuất nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 57.Sở Công nghiệp Hà Tây (1999), Xây dựng tiêu chí làng nghề phát triển làng nghề Hà Tây nay, Hà Tây 58.Trần Văn Tá (1998), "Vốn cho nông nghiệp, nông thôn", Thông tin lý luận, (10), tr 17-23 60 Nguyễn Đình Tài (1997), Sử dụng công cụ tài chính, tiền tệ để huy động vốn đầu tư phát triển, Nxb Tài chính, Hà Nội 59.Phạm Đức Thành, Bùi Huy Thảo - Lê Doãn Khải (1998), Chuyển dịch cấu lao động huyện vùng đồng sông Hồng qua khảo sát huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Tây, Hà Nội 215 60.Phạm Đức Thành, Bùi Huy Thảo - Lê Doãn Khải (1998), Chuyển dịch cấu lao động với tạo việc làm tỉnh Hà Tây trình công nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội 61.Tổng cục Thống kê (1999), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội, 64 Tổng cục Thống kê (1999), Số liệu thống kê Nông - Lâm - thủy sản Việt Nam 1990 - 1998 dự báo năm 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội 65 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1997), Giáo trình kinh tế học vĩ mô, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình kinh tế lao động, Nxb Giáo dục, Hà Nội 66 Đoàn Văn Trường (1997), "Thực trạng thị trường đất đai nước ta", Nghiên cứu kinh tế, (7), tr 3-12 67 Nguyễn Văn Trung (1998), Phát triển nguồn nhân lực nông thôn để công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Trần Văn Tùng - Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực, kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Viện Kinh tế học (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 70 Viện Nghiên cứu chiến lược sách khoa học - công nghệ (1997), Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Viện Nghiên cứu Tài (1998), Báo cáo kết điều tra thu nhập đầu tư dân cư, Hà nội 73 Vũ Quang Việt (1995), "Vấn đề phát triển nông thôn qua kinh nghiệm giới", Nghiên cứu kinh tế, (8), tr 48-51