Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển CNNT ở ĐBSCL hiện đang là một nhu cầu hết sức bức bách, vì thực tiễn đã chỉ rõ: nếu chỉ dựa vào nông nghiệp thuần nông và độc canh cây lúa như hiện nay thì kinh tế vùng này không thể phát triển mạnh và bền vững, đời sống nông dân khó có thể được cải thiện và nâng cao.
MỞ ĐẦU 1- TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nước ta nay, đó, phát triển CNNT "chìa khóa" đẩy nhanh tốc độ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Phát triển CNNT ĐBSCL nhu cầu bách, thực tiễn rõ: dựa vào nông nghiệp nông độc canh lúa kinh tế vùng phát triển mạnh bền vững, đời sống nông dân khó cải thiện nâng cao Với hy vọng góp phần nhỏ việc tìm giải pháp nhằm đưa ĐBSCL tiến nhanh vào văn minh, đại, chọn vấn đề "Phát triển công nghiệp nông thôn Đồng sông Cửu Long theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa” làm đề tài nghiên cứu viết luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế trị TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Từ cuối thập niên 40 kỷ này, khái niệm “Công nghiệp nông thôn” xuất đến khái niệm CNNT dùng rộng rãi phạm trù kinh tế độc lập Nhưng đến 1981, CNNT nước ta quan tâm đặt chương trình nghiên cứu cấp Nhà nước mang mã số KX-08: “Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn” với đề tài “Định hướng giải pháp công nghiệp hóa nông thôn Việt Nam” mã số KX-08-07 GS Nguyễn Văn Hường, GS Đặng Ngọc Dinh làm Chủ nhiệm; ĐBSH có dự án "Phát triển công nghiệp nông thôn nhằm đa dạng hóa thu nhập nông dân vùng có mật độ dân số cao đồng sông Hồng" tập thể tác giả GS Hồ Văn Vĩnh làm chủ nhiệm Ngoài có luận án phó tiến sĩ Nguyễn Văn Phúc với đề tài "CNNT trình CNH Việt Nam số vấn đề kinh tế - xã hội chủ yếu ảnh hưởng tới phát triển nó" bảo vệ năm 1996; v.v Đến nay, nước ta có 60 công trình nghiên cứu viết CNNT Tất tác giả tập trung nghiên cứu CNNT với tư cách giải pháp thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn trình CNH, HĐH, thống nhận định đạt tới kết sau: - CNNT phận kinh tế nông thôn nằm kết cấu công nghiệp chung nước; - Phát triển CNNT yêu cầu khách quan cấp thiết trình CNH, HĐH; - CNNT có vai trò tác dụng to lớn phát triển kinh tế xã hội nông thôn; - Đã đưa định hướng nhiều giải pháp cho phát triển CNNT nước ta; Tuy nhiên, việc nghiên cứu CNNT địa bàn ĐBSCL bước sơ khởi, dạng điều tra thống kê ngành nghề lao động - xã hội vùng Do vậy, phải sâu nghiên cứu CNNT địa bàn lãnh thổ ĐBSCL cách hoàn thiện lý luận hướng vận dụng thể nghiệm thực tiễn MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN Mục đích luận án: Xác lập lý luận thực tiễn làm sở cho việc đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh phát triển CNNT ĐBSCL theo hướng CNH, HĐH Nhiệm vụ luận án: Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: - Phân tích, luận giải làm rõ sở lý luận việc phát triển CNNT ĐBSCL theo hướng CNH, HĐH thông qua việc nghiên cứu quan điểm lý luận tác giả kinh điển, Nghị Đảng Nhà nước; hệ thống hóa phát triển kết nghiên cứu CNNT nước kinh nghiệm giới năm qua - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển CNNT ĐBSCL năm đổi mới, rút mâu thuẫn tồn cần khắc phục để thúc đẩy phát triển CNNT ĐBSCL - Luận chứng quan điểm định hướng cần quán triệt đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm thúc đẩy CNNT ĐBSCL phát triển nhanh, bền vững đạt hiệu kinh tế - xã hội cao ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN - Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động sản xuất công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu, thủ công nghiệp tổ chức nhiều hình thức hộ gia đình, xí nghiệp tư nhân, cá thể, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, xí nghiệp hợp tác xã, doanh nghiệp nhà nước tồn phát triển địa bàn nông thôn ĐBSCL, bao gồm thị trấn, thị tứ khoảng thời gian từ 1990 đến - Luận án sử dụng phương pháp vật biện chứng mác-xít, phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp lôgic kết hợp với lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, phương pháp khảo cứu thu thập kế thừa có chọn lọc thông tin qua công trình nghiên cứu trước qua sách báo kết hợp với khảo sát thực tế tư độc lập để phát triển vận dụng kết nghiên cứu trước vào thực tiễn ĐBSCL ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN - Xác lập quan niệm khoa học CNNT làm sở cho việc sâu nghiên cứu CNNT địa bàn ĐBSCL - Chỉ điều kiện để hình thành phát triển CNNT đặc điểm chủ yếu - Từ phân tích mô hình phát triển CNNT nước vùng lãnh thổ phát triển khu vực luận án vạch rõ ưu, nhược điểm mô hình phát triển CNNT nước đó, rút học kinh nghiệm có ý nghĩa phát triển CNNT ĐBSCL - Đã phân tích làm rõ thực trạng phát triển CNNT ĐBSCL năm đổi mới, từ mâu thuẫn, tồn cần giải để đẩy mạnh phát triển CNNT ĐBSCL năm tới - Xác lập quan điểm, định hướng để phát triển CNNT phù hợp với điều kiện cụ thể ĐBSCL - Đề xuất có sở khoa học thực tiễn xác đáng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển CNNT ĐBSCL năm tới KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án chia làm chương, tiết Chương CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Hiện hầu phát triển giới trọng đến phát triển CNNT coi giải pháp hữu hiệu để tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho dân cư nông thôn, tạo sở để xã hội nông thôn phát triển ổn định, đồng thời biện pháp nhằm hạn chế tập trung mức dân cư đô thị Đối với nước ta, phát triển CNNT tác dụng nâng cao đời sống dân cư nông thôn, mà có tác dụng đưa kinh tế - xã hội nông thôn tiến lên văn minh đại Phát triển CNNT trở thành phận quan trọng chương trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, đồng thời nội dung trọng yếu trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta nói chung, ĐBSCL nói riêng Ngoài ra, phát triển CNNT ĐBSCL giải pháp nhằm thúc đẩy nông nghiệp phát triển toàn diện đạt hiệu cao, kinh tế - xã hội nông thôn phát triển bền vững, ổn định tiến lên văn minh đại Phát triển CNNT đường đưa nông thôn ĐBSCL thoát khỏi đói nghèo, nhân dân ngày có sống ấm no, hạnh phúc 1.1 ĐẶC ĐIỂM VÀ SỰ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TRONG LỊCH SỬ 1.1.1 Công nghiệp nông thôn Ở nước ta, CNNT nghiên cứu từ năm đầu thập kỷ 90 kỷ XX đến Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa VII, ngày tháng năm 1993, thuật ngữ CNNT thức đưa vào văn kiện Đảng ta [18, 13-14] Hiện phát triển CNNT trở thành mối quan tâm chung nước phát triển giới nước ta Nhưng tiếp cận nhiều giác độ khác nên có nhiều cách hiểu khác CNNT, theo nước có cách thức phát triển CNNT riêng cho kết thu nước khác Trên thực tế, khái niệm CNNT đưa từ hai cách tiếp cận sau: [các quan niệm CNNT trình bày tổng hợp từ nguồn tài liệu: [3, 3], [14], [21], [22], [40, 159-164], [43, 2], [45, 4], [53, 2], [61] ] - Cách tiếp cận thứ nhất: CNNT nghiên cứu giác độ kinh tế ngành Tức đặt CNNT phát triển theo chiều dọc ngành kinh tế công nghiệp theo CNNT xác định phận kinh tế công nghiệp Với cách tiếp cận CNNT xem tổng thể bao gồm nhiều phận thuộc nhiều ngành công nghiệp khác Do ngành công nghiệp có đặc điểm riêng, có mối liên hệ khép kín kết cấu chặt chẽ phận khác CNNT phải phát triển theo quy hoạch, kế hoạch riêng ngành công nghiệp cụ thể Theo kiểu cách CNNT chắn phát triển bền vững hơn, có tác dụng phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Bởi lẽ, trường hợp này, nông thôn nơi tiếp nhận phân bổ kế hoạch phát triển ngành sản xuất công nghiệp; biện pháp nhằm phân tán hóa sở công nghiệp nông thôn để khai thác nguồn lao động rẻ địa phương nhiều trường hợp nhằm tránh tình trạng gây ô nhiễm môi trường đô thị - Cách tiếp cận thứ hai: CNNT tiếp cận giác độ kinh tế lãnh thổ Theo cách tiếp cận này, CNNT xem phận kinh tế lãnh thổ, gồm nhiều ngành công nghiệp khác phát triển mối quan hệ kinh tế - xã hội khép kín phạm vi địa bàn nông thôn định Điều có nghĩa việc phát triển CNNT phải xuất phát từ nhu cầu cần thiết phát triển kinh tế - xã hội nông thôn dựa chủ yếu vào nguồn lực có sẵn địa phương Tuy nhiên xuất phát từ khía cạnh khác kinh tế lãnh thổ nên có nhiều cách hiểu khác khái niệm CNNT Cụ thể có loại quan niệm sau: Loại quan niệm thứ nhất: CNNT sở công nghiệp đóng địa bàn nông thôn, bao gồm dịch vụ thương mại, quản lý CNNT đồng nghĩa với ngành phi nông nghiệp Quan niệm không thực tế vì: là, có sở công nghiệp đóng địa bàn nông thôn không gắn bó với phát triển nông nghiệp nông thôn; hai là, dịch vụ, thương mại có vai trò quan trọng kết cấu kinh tế nông thôn ngành sản xuất Do CNNT bao gồm toàn sở công nghiệp đóng địa bàn nông thôn bao gồm ngành phi sản xuất Loại quan niệm thứ hai: CNNT phận công nghiệp phục vụ nông thôn Quan niệm rộng có nhiều xí nghiệp công nghiệp phục vụ nông thôn đắc lực lại đóng thành phố Loại quan niệm thứ ba: CNNT phận công nghiệp nông thôn địa phương quản lý bao gồm tiểu, thủ công nghiệp Quan niệm hẹp, vì: là, sở công nghiệp đóng địa bàn nông thôn không địa phương quản lý, lại phát triển gắn bó với kinh tế - xã hội nông thôn lại không liệt vào CNNT; hai là, CNNT bao gồm tiểu, thủ công nghiệp đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Những lập luận trình bày cho thấy, nhìn cách phiến diện từ giác độ kinh tế ngành hay kinh tế lãnh thổ có nhận thức đắn CNNT Do muốn có nhận thức đắn CNNT cần phải xem xét tổng thể mối quan hệ kinh tế Tức CNNT phải xem xét quan hệ dọc (kinh tế ngành) lẫn quan hệ ngang (kinh tế lãnh thổ) Đồng thời phải xem xét lĩnh vực kinh tế (phát triển lực lượng sản xuất, thỏa mãn nhu cầu kinh tế quốc dân thị trường quốc tế) lẫn tác động xã hội (việc làm, thu nhập, mức sống dân cư) Ngoài CNNT phải xem xét mối quan hệ với việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn lịch sử cụ thể Hiện việc áp dụng quan điểm hệ thống vào nghiên cứu tìm giải pháp phát triển CNNT nhằm thực mục tiêu CNH, HĐH kinh tế đất nước nói chung nông nghiệp, nông thôn nói riêng nhà nghiên cứu nước ta xem trọng đến thành công định, trước hết lĩnh vực kinh tế vĩ mô Trong trình nghiên cứu đó, có số nhà khoa học trí cho rằng: "CNNT phận công nghiệp với trình độ phát triển khác nhau, phân bổ nông thôn, gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, bao gồm nhiều ngành nghề đan kết chặt chẽ với kinh tế nông thôn, sản xuất nông nghiệp CNNT toàn hoạt động phi nông nghiệp bó hẹp hoạt động tiểu, thủ công nghiệp nông thôn mà bao gồm phận sản xuất công nghiệp dịch vụ có tính chất công nghiệp nông thôn của: Thợ thủ công chuyên nghiệp không chuyên nghiệp Các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn Các hợp tác xã tổ hợp, tổ sản xuất công nghiệp thủ công nghiệp Các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh chế biến lương thực, thực phẩm xí nghiệp khai thác quy mô vừa nhỏ mà hoạt động trực tiếp gắn với kinh tế địa phương" [21, 7], [60, 118], [72, 5-6] Quan niệm CNNT với nội dung làm rõ vị trí CNNT công nghiệp nước, địa bàn hoạt động mối quan hệ tác động với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, quy mô, loại hình kinh doanh Trong công trình nghiên cứu khác, nhà khoa học cho rằng: "CNNT bao gồm sở công nghiệp với quy mô vừa nhỏ, phân bố nông thôn, nằm chiến lược phát triển kinh tế địa phương quyền địa phương quản lý mặt nhà nước" [76, 7] Quan niệm xác định rõ thêm vị trí CNNT chiến lược phát triển kinh tế địa phương vai trò quản lý nhà nước quyền địa phương phát triển CNNT Từ kết nghiên cứu trên, định nghĩa: "CNNT phận kết cấu ngành công nghiệp, hình thành phát triển nông thôn; bao gồm sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tồn nhiều hình thức, thuộc nhiều thành phần kinh tế, có quy mô vừa nhỏ; hoạt động nhiều ngành nghề khác nhau, gắn bó mật thiết với sản xuất nông nghiệp kinh tế - xã hội nông thôn địa phương quản lý mặt nhà nước" Theo định nghĩa CNNT bị chi phối tính quy định phát triển chung công nghiệp nước trực tiếp công nghiệp địa bàn thuộc tỉnh vùng lãnh thổ Sự phát triển CNNT kết phát triển phân công lao động xã hội chỗ nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã hội đặt nông thôn, tác dụng chủ yếu CNNT phục vụ trước hết cho lợi ích nhà đầu tư nói riêng dân cư nông thôn nói chung Chính nên quan tâm đầu tư phát triển nhiều thành phần kinh tế tổ chức sản xuất nhiều hình thức phong phú đa dạng tùy theo điều kiện nhà đầu tư cụ thể Do đa dạng hóa hình thức sở hữu tổ chức sản xuất đặc tính CNNT Theo định nghĩa CNNT bao gồm sở chế biến nông, lâm, thủy, hải sản; sở sản xuất, sửa chữa khí loại phương tiện khác phục vụ sản xuất nông nghiệp đời sống dân cư nông thôn; sở sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu; sở sản xuất ngành nghề truyền thống với quy mô vừa nhỏ thuộc nhiều thành phần kinh tế; tiến hành sản xuất kinh doanh theo chế thị trường, quản lý nhà nước cấp quyền địa phương Như sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn có tác dụng sau thuộc phạm trù CNNT: 0* Trực tiếp thúc đẩy sản xuất nông nghiệp địa bàn phát triển toàn diện; 1* Tạo nhiều việc làm mới, đẩy mạnh phát triển phân công lao động xã hội nông thôn, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống dân cư nông thôn; 2* Thu hút lao động từ nông nghiệp chuyển sang công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn; 3* Làm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn từ nông sang cấu nông - công nghiệp - dịch vụ; 4* Tạo điều kiện thúc đẩy xã hội nông thôn phát triển tiến lên văn minh đại Sự khẳng định CNNT bao gồm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với quy mô vừa nhỏ hoàn toàn không dựa vào ý chí chủ quan mà dựa vào điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể vùng nông thôn Nhìn chung đường xá, phương tiện giao thông vận tải, hệ thống thương mại dịch vụ nông thôn thường tình trạng phát triển thiếu đồng 10 Đẩy mạnh liên kết kinh tế sở CNNT với doanh nghiệp đô thị vùng, đặc biệt với khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu Liên kết kinh tế hình thức nhằm khai thác lợi lẫn bên tham gia để đưa vào phát triển sản xuất đạt hiệu cao Do liên kế kinh tế biện pháp hữu hiệu nhằm giải vấn đề vốn cho phát triển CNNT Thông qua liên kết kinh tế, nhà công nghiệp đô thị mở rộng mạng lưới gia công nguyên liệu hay gia công lắp ráp, chế tạo sản phẩm cho vùng nguyên liệu sẵn có giá nhân công rẻ nông thôn Đây biện pháp mang lại hiệu kinh tế cao cho nhà đầu tư cho phép sử dụng lực sản xuất lớn với chi phí đầu tư thấp mà gánh chịu toàn rủi ro có Đồng thời hình thức tốt để doanh nghiệp nhà nước thể vai trò chủ đạo với phát triển CNNT Ngược lại thân CNNT hình thức tiếp nhận đầu tư bị rủi ro xác định đầu sản phẩm cách chắn Điều thể tỉnh Trà Vinh thông qua hoạt động công ty Trà Bắc Tại công ty Trà Bắc bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất than hoạt tính có chất lượng cao để xuất khẩu, từ than thiêu kết chế biến từ sọ dừa, công nghệ tiên tiến Trung Quốc, có công suất ban đầu 1.000 tấn/năm (dự kiến nâng lên 2.000 vào năm 1999) vào hoạt động vào tháng 5/1997 Để đảm bảo cung ứng đầy đủ nguyên liệu cho nhà máy, công ty Trà Bắc đầu tư xây dựng 20 dự án sản xuất than nguyên liệu phương pháp thủ công với chi phí khoảng 16 triệu đồng/dự án huyện Càng Long, Tiểu Cần, Châu Thành, Cầu Kè với sản lượng 4.000 tấn/năm Qua giải công ăn việc làm ổn định cho hàng trăm lao động địa phương [52] 135 - Phát huy nội lực nhà sản xuất nhằm tạo tiền đề vững cho việc giải vấn đề vốn phát triển CNNT ĐBSCL năm tới Vốn tiền đề vật thiết yếu phát triển sản xuất kinh doanh Trong điều kiện kinh tế phát triển việc giải vốn cho sản xuất kinh doanh tất yếu gặp nhiều khó khăn Tuy vậy, Nhà nước với hệ thống ngân hàng có chế sách huy động cho vay phù hợp với yêu cầu thực tế khó khăn vốn đầu tư phát triển sản xuất định giải nhanh chóng Nhưng việc giải vấn đề vốn không đơn chuyển nhượng quyền sử dụng đồng vốn, mà điều quan trọng việc sử dụng vốn để đạt hiệu Nếu đồng vốn sử dụng có hiệu việc chuyển nhượng quyền sử dụng đồng vốn có khả tiếp diễn liên tục để đáp ứng nhu cầu sản xuất với quy mô ngày lớn Điều hoàn toàn phụ thuộc vào việc phát huy lực nội sinh nhà sản xuất Do vậy, phát huy nội lực nhà sản xuất trở thành điều kiện để giải vấn đề vốn cho đầu tư phát triển sản xuất nói chung phát triển CNNT ĐBSCL nói riêng Để phát huy nội lực mình, nhà sản xuất CNNT cần phải: Có tri thức định ngành nghề sản phẩm mà vào đầu tư sản xuất với tri thức quản lý sản xuất kinh doanh tối cần thiết Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhà sản xuất CNNT phải qua khóa đào tạo định có tính bắt buộc Nhà sản xuất CNNT cần phải có số vốn liếng, tài sản tối thiểu ban đầu để mặt nhằm đảm bảo chấp cho khoản tiền vay mượn, đồng thời điều kiện đảm bảo sử dụng khoản tiền vay đạt hiệu cao Trong điều kiện tích lũy nội dân cư nông thôn thấp hợp tác nội dân cư nông thôn phương cách tốt nhất, hữu hiệu để huy động vốn ban đầu cho đầu tư phát triển CNNT 136 3.3.4.2 Chính sách thị trường Về mặt lý thuyết thực tế, phát triển đơn vị kinh tế, doanh nghiệp kinh tế thị trường, bên cạnh yếu tố bản: vốn, sức lao động, nguồn tài nguyên, lượng, kỹ quản lý dung lượng thị trường chiếm vị trí quan trọng đặc biệt Nhìn chung sở sản xuất kinh doanh tồn phát triển lên xây dựng thực chiến lược kinh doanh phù hợp với yêu cầu thị trường Điều đòi hỏi nỗ lực thân sở sản xuất kinh doanh ra, nhà nước cần phải ban hành hệ thống sách thị trường đồng nhằm tạo môi trường pháp lý điều kiện cần thiết để sở sản xuất kinh doanh xây dựng thực chiến lược sản xuất kinh doanh Hiện nay, bình diện nước, Nhà nước ta cho đời nhiều sách để hình thành phát triển nhiều loại thị trường như: thị trường vốn ngoại hối; thị trường vật tư, máy móc, thiết bị, công nghệ nguyên, nhiên, vật liệu; thị trường lao động; thị trường dịch vụ; thị trường hàng tiêu dùng sản xuất nước hàng xuất nhằm phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Những khuôn khổ thể chế sách chung giúp sở sản xuất kinh doanh tháo gỡ khó khăn, phát triển vươn lên mạnh mẽ với chất lượng hiệu cao, ngày đứng vững cạnh tranh có uy tín thị trường nước Riêng sở CNNT nước nói chung ĐBSCL nói riêng, thụ hưởng thành từ tác động hệ thống thiết chế, sách Nhà nước tháo gỡ nhiều khó khăn vướng mắc sản xuất kinh doanh Nhưng quy mô sản xuất nhỏ, sản lượng ít, chất lượng sản phẩm kém, giá thành cao, lại bị phân tán nên khó khăn lớn họ vấn đề tiêu thụ sản phẩm Chính "đầu ra" sản xuất gặp nhiều khó khăn nên ảnh hưởng lớn đến tốc độ phát triển CNNT ĐBSCL năm qua 137 Để đẩy mạnh việc tiêu thụ sản phẩm CNNT ĐBSCL, địa phương vùng cần phải: - Tổ chức tốt công tác nghiên cứu tiếp thị có tầm chiến lược vùng địa phương, đồng thời thực tốt thông tin tình hình thị trường, giá hàng hóa dịch vụ làm chỗ dựa đáng tin cậy để sở CNNT xây dựng phương án sản xuất kinh doanh phù hợp - Tổ chức nhiều hoạt động giao lưu văn hóa, kinh tế, khoa học, kỹ thuật với địa phương trong, vùng với nước để giúp sở CNNT tìm bạn hàng dễ dàng - Giúp đỡ sở CNNT tham gia hội chợ nước - Giúp đỡ sở CNNT đẩy mạnh hoạt động liên kết, liên doanh với doanh nghiệp lớn đô thị vùng - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh mua bán nhằm bảo đảm bình đẳng trước pháp luật thành phần kinh tế tham gia vào thị trường - Vận động sở CNNT tham gia tốt việc bảo hiểm hàng hóa nhằm tránh rủi ro xảy trình vận chuyển, mua bán hàng hóa 3.3.4.3 Chính sách ứng dụng tiến khoa học tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại Hiện nay, trước sức ép thị trường, đổi công nghệ trở thành nhu cầu thiết bảo đảm sống sở công nghiệp nói chung CNNT nói riêng Đổi công nghệ việc làm doanh nghiệp, doanh nghiệp định, doanh nghiệp hưởng kết đổi công nghiệp đem lại chịu trách nhiệm không thành công Do có phương án đổi công nghệ chung cho tất sở CNNT thuộc ngành khác Điểm chung phải từ nhu cầu thị trường sản phẩm dịch vụ, từ khả năng, điều kiện doanh nghiệp mà xác định chiến lược phương án đổi công nghệ 138 Việc thực đổi công nghệ sở CNNT tiến hành thông qua đường khác nhau: là, cải tiến đại hóa công nghệ truyền thống; hai là, tự nghiên cứu, phát triển công nghệ mới; ba là, nhập nhận chuyển giao công nghệ từ nơi khác Con đường thứ hai nhìn chung thực sở CNNT dường lực nghiên cứu, thiết kế, chế tạo đủ vốn cho công tác Con đường thứ thứ ba thích hợp hiệu sở CNNT, đường nhận chuyển giao công nghệ Hiện nay, chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ cho CNNT ĐBSCL thực qua kênh sau: - Nhập trực tiếp từ nước - Chuyển giao từ doanh nghiệp đô thị thuộc tỉnh lỵ vùng từ trung tâm công nghiệp lớn thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Nai - Chuyển giao từ sở nghiên cứu, triển khai ứng dụng tiến khoa học - công nghệ trung ương địa phương - Chuyển giao nội CNNT, sở địa phương, vùng ĐBSCL vùng khác Các loại công nghệ chuyển giao cho CNNT ĐBSCL có nhiều trình độ khác để phù hợp với trình độ sản xuất sở CNNT vùng Tuy nhiên việc chuyển giao công nghệ cho CNNT tỉnh ĐBSCL định gặp nhiều khó khăn: Một là: sở CNNT ĐBSCL tình trạng thiếu vốn, thiếu thông tin để chọn lựa loại thiết bị, công nghệ phù hợp Hai là: nhu cầu sản phẩm không ổn định, thị trường nhỏ hẹp nên chưa có nhu cầu sử dụng thiết bị, công nghệ đại 139 Ba là: không đủ lực điều kiện cần thiết để khai thác sử dụng có hiệu loại thiết bị, công nghệ đại Từ thực tế trên, muốn thực chuyển giao công nghệ cho CNNT ĐBSCL, biện pháp tác động vào thị trường giải nhu cầu vốn ra, địa phương vùng cần thực tốt biện pháp sau: - Tổ chức khảo sát đánh giá trạng công nghệ sở CNNT, đưa thông tin dẫn cần thiết công nghệ hướng đổi công nghệ giúp cho sở CNNT lựa chọn, áp dụng, đổi để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh - Xác định lại vai trò quan nghiên cứu khoa học - công nghệ Nhà nước địa phương nhằm hỗ trợ phát triển công nghệ cho CNNT có sách khuyến khích, hỗ trợ thúc đẩy hoạt động quan việc chuyển giao công nghệ cho CNNT - Tổ chức, hỗ trợ việc đào tạo nghề nghiệp, bồi dưỡng kiến thức kinh doanh cho chủ doanh nghiệp người lao động làm việc sở CNNT địa phương 3.3.5 Tổ chức sản xuất quản lý CNNT 3.3.5.1 Về tổ chức sản xuất - Tổ chức sản xuất theo lãnh thổ, hình thành cụm CNNT tập trung, gắn với trình đô thị hóa vùng Phát triển công nghiệp nói chung, CNNT nói riêng kéo theo nhiều vấn đề kinh tế - xã hội phức tạp Điều dễ nhận thấy trình đô thị hóa phát triển ngày mạnh đời nông thị nhỏ vùng nông thôn Trong đó, hoạt động kinh tế tăng lên nhanh chóng, mối liên hệ sản xuất, dịch vụ, thương mại ngày trở nên phức tạp; dân cư tập trung ngày đông hơn, 140 nhu cầu sinh hoạt: ăn, ở, lại, học hành, chữa bệnh, giải trí theo phát triển không ngừng Thông thường tốc độ đô thị hóa phụ thuộc vào tốc độ phát triển kinh tế địa bàn cụ thể, tác nhân kích thích phát triển công nghiệp Nói cách khác, công nghiệp địa bàn nông thôn phát triển với tốc độ cao trình đô thị hóa tất yếu diễn nhanh hơn, không theo quy hoạch, kế hoạch làm xuất vấn đề kinh tế - xã hội phức tạp mà muốn khắc phục phải tốn nhiều chi phí, cải xã hội Do vậy, trình phát triển CNNT phải đảm bảo không gây ảnh hưởng xấu đến sinh hoạt cộng đồng dân cư hạn chế đến mức thấp tình trạng gây ô nhiễm môi trường làm cạn kiệt tài nguyên Đồng thời phải đảm bảo mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao Muốn phải: Có quy hoạch, kế hoạch phát triển CNNT thành cụm độc lập với khu dân cư Các cấp quyền địa phương cần kiểm soát chặt chẽ diễn biến phức tạp trình phát triển CNNT gây như: gây ô nhiễm môi trường, vi phạm đến an toàn lương thực, khai thác có tính chất hủy hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên Sự phát triển CNNT phải đặt chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương quy hoạch tổng thể vùng Đồng thời phải triển khai theo kiểu lan tỏa từ trung tâm khu vực lân cận - Mở rộng quan hệ liên kết kinh tế sở CNNT với doanh nghiệp công, thương nghiệp lớn đô thị khu công nghiệp tập trung vùng 141 Phát triển sản xuất kinh doanh công việc làm ăn mang tính tự giác cao nhân dân Nhân dân bỏ vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh thấy rõ lợi ích mang cho họ Do tự giác bỏ vốn đầu tư sản xuất dân cư nông thôn thường phải qua nhiều đắn đo, cân nhắc kỹ lưỡng, đặc biệt phát triển công nghiệp họ phải thận trọng vốn đầu tư lớn, độ rủi ro cao Chính phát triển CNNT ĐBSCL thường diễn cách chậm chạp, trầm lắng, nhiên có người đầu tư thu lợi nhuận cao bùng nổ thành phong trào Do vậy, để đẩy mạnh nhịp độ phát triển CNNT ĐBSCL, địa phương, việc áp dụng biện pháp, sách trình bày trên, phải tiến hành xây dựng mô hình liên kết kinh tế làm chỗ dựa đáng tin cậy để kích thích dân cư nông thôn bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh đạt hiệu Quan hệ liên kết kinh tế CNNT tổ chức theo nhiều hình thức với nhiều đối tượng khác thuộc giai đoạn khác trình sản xuất - kinh doanh như: Gia công nguyên liệu phận sản phẩm hay lắp ráp hoàn chỉnh sản phẩm cho doanh nghiệp đô thị Đây hình thức liên kết có tầm quan trọng đặc biệt, vừa nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đặt hàng gia công, đồng thời lại mở điều kiện để phát triển CNNT, giải việc làm cho dân cư nông thôn cách chắn Gia công làm hàng xuất hàng tiêu dùng nội địa cho tổ chức thương mại địa phương Đây hình thức quan trọng bảo đảm việc tiêu thụ sản phẩm cho CNNT cách ổn định Tuy nhiên hình thức khó thực hơn, đòi hỏi sản xuất sở gia công phải đạt đến trình độ định tạo hàng hóa đủ tiêu chuẩn số lượng chất lượng quy định Do đó, chi phí đầu tư đời sở gia công đạt tiêu chuẩn lớn, 142 đòi hỏi người chủ sở phải giỏi tổ chức sản xuất kinh doanh với đội ngũ công nhân trực tiếp sản xuất có tay nghề cao Nhận sản xuất thử nghiệm cho sở nghiên cứu, triển khai tiến khoa học công nghệ Hợp tác sản xuất sở CNNT với theo quy trình sản xuất sản phẩm từ khâu khai thác nguyên liệu đến khâu cuối tạo sản phẩm hoàn chỉnh, sở đảm nhận khâu quy trình sản xuất sản xuất mặt hàng định Hiện hình thức áp dụng nhiều lĩnh vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp Ví dụ, xã Vĩnh Hựu, huyện Gò Công Tây (Tiền Giang) năm qua nhờ có giúp đỡ Nhà nước, nhóm hộ nông dân đứng tổ chức cho hàng trăm hộ khác xã vào sản xuất mặt hàng thủ công xuất từ nguyên liệu cói udu Trong nhóm hộ chủ chốt đảm nhận việc cung ứng vật tư nguyên liệu, phổ biến kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm để nhận hoa hồng, hộ khác chịu trách nhiệm sản xuất Để hình thức hợp tác phát huy hiệu cần phải có tham gia sở bao tiêu sản phẩm Kinh nghiệm phát triển liên kết kinh tế CNNT với loại hình doanh nghiệp khác nước giới nước ta cho thấy rõ hiệu mang lại lớn Tuy nhiên phát triển hình thức cần ý đến mặt trái trường hợp sản xuất doanh nghiệp mẹ bị khủng hoảng, đình đốn gây hậu làm phá sản hàng loạt sở gia công Do địa phương cần phải áp dụng hệ thống sách đồng nhằm bảo hiểm hạn chế đến mức thấp rủi ro xảy doanh nghiệp mẹ sở gia công bên - Đẩy nhanh tốc độ phát triển làng nghề nông thôn 143 Làng nghề nguồn gốc hình thức CNNT, phát triển làng nghề đẩy nhanh tốc độ phát triển CNNT Đối với ĐBSCL, vùng đất rộng lớn có nhiều tiềm kinh tế có số lượng làng nghề nhiều so với ĐBSH Vì đẩy mạnh phát triển làng nghề vùng có ý nghĩa lớn không phát triển CNNT mà phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nói chung Bởi lẽ không làm cho tốc độ phát triển CNNT ĐBSCL phát triển nhanh mà vào giải công ăn việc làm cho lực lượng lao động dư thừa ngày nhiều nông thôn vùng Ví dụ nghề đan lát xuất hợp tác xã Thống Nhất thuộc huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang giải công ăn việc làm thường xuyên ổn định cho 6.000 lao động với mức thu nhập bình quân 500 ngàn đồng/người/tháng [6] Làng nghề nông thôn bao gồm làng nghề truyền thống làng nghề hình thành thời gian gần Làng nghề truyền thống làng nghề thủ công có truyền thống lâu đời, trải qua nhiều hệ Để đẩy mạnh phát triển làng nghề truyền thống, địa phương cần có biện pháp thiết thực nhằm hỗ trợ, giúp đỡ nghệ nhân vào khôi phục, mở rộng đại hóa nghề truyền thống mà sản phẩm mặt hàng người tiêu dùng nước nước ưa chuộng Làng nghề mới, hình thành từ hai nguồn chủ yếu là: Một là: hình thành từ việc tổ chức quan hệ gia công cho xí nghiệp lớn, cho tổ chức kinh doanh xuất nhập Hai là: tự hình thành sở lan tỏa từ làng nghề khác Nhìn chung việc phát triển làng nghề mới, nên nhân dân làng xã lựa chọn thực Nhà nước không cần phải đứng tổ chức, bỏ mặc nhân dân làng nghề khó mà đời 144 phát triển nhanh chóng Do cần phải có hỗ trợ, giúp đỡ nhà nước cách: xúc tiến việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ ngành nghề đôi với việc tổ chức hỗ trợ tổ chức dạy nghề, chuyển giao công nghệ kỹ thuật cho nông thôn - Chú trọng phát triển mạnh sở công nghiệp đô thị có mối liên hệ đầu vào đầu với sản xuất sở CNNT dự án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, qua thúc đẩy đời sở công nghiệp nông thôn 3.3.5.2 Tổ chức hệ thống quản lý CNNT Thực tế phát triển CNNT nhiều nước giới cho thấy rõ phát triển nhằm vào mục tiêu kinh tế mà phải nhằm vào mục tiêu xã hội Đặc biệt nước ta, phát triển để thực mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế, xã hội nông thôn phát triển toàn diện Hơn phát triển CNNT đòi hỏi phải có trợ giúp nhiều mặt từ phía nhà nước Do tất yếu phải có quản lý nhà nước phát triển CNNT nước nói chung, ĐBSCL nói riêng Trước đây, thời kỳ bao cấp, phát triển tiểu thủ công nghiệp thành thị lẫn nông thôn Nhà nước thống quản lý đến tận sở sản xuất qua hệ thống tổ chức Liên hiệp xã từ trung ương đến tỉnh, huyện Nhờ bản, Nhà nước kiểm soát chặt chẽ toàn phát triển tiểu thủ công nghiệp phạm vi nước Tuy nhiên thực chế quản lý cứng nhắc, quan liêu can thiệp sâu vào công việc sản xuất kinh doanh sở sản xuất nên quản lý dẫn đến kìm hãm phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp Hiện việc quản lý nhà nước CNNT phân cấp phân công theo hướng giảm bớt nội dung, chia nhỏ nhiệm vụ theo chức 145 bỏ hệ thống Liên hiệp xã lại không đưa hệ thống quản lý tương ứng, dẫn tới tình trạng sau: - Thiếu quan tổng hợp theo dõi có thẩm quyền giúp đỡ, hỗ trợ cho CNNT - Có quản lý chồng chéo lẫn quan chức (công nghiệp, nông nghiệp nông thôn) CNNT Từ thực tế nhằm thúc đẩy CNNT phát triển hướng đạt hiệu cao đòi hỏi phải hình thành hệ thống tổ chức quản lý phát triển CNNT từ trung ương đến tỉnh, huyện với chức nhiệm vụ chủ yếu là: - Tạo môi trường pháp lý điều kiện cần thiết để sở CNNT phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động sản xuất - Tổ chức điều hành hoạt động có liên quan tới nhiều sở CNNT nhằm tạo hợp tác phát triển nội CNNT - Tổ chức xúc tiến việc hình thành mối liên kết CNNT với doanh nghiệp đô thị sở nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học - công nghệ - Tổ chức thực mặt hoạt động chung phục vụ cho lợi ích toàn xã hội bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển phúc lợi xã hội nông thôn - Tổ chức bảo vệ lợi ích đáng cho sở CNNT, đồng thời làm chỗ dựa đáng tin cậy để họ đề đạt nguyện vọng với Nhà nước Trước mắt, để CNNT ĐBSCL phát triển hướng theo yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng, mặt quản lý, cấp quyền ĐBSCL cần thực sau: 146 - Tổ chức tốt hệ thống thông tin quan chức địa phương để có thống chung mặt phát triển CNNT - Tăng cường lực lượng cán lãnh đạo quản lý phát triển CNNT có trình độ chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ lĩnh vực công nghiệp - Tổ chức lại hệ thống kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh CNNT lập hội nghề nghiệp với hình thức thích hợp để tập hợp nhà sản xuất, kinh doanh công nghiệp nông thôn lại để định hướng, kiểm soát tạo điều kiện giúp đỡ họ hoạt động có hiệu Kết luận chương Những quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển CNNT ĐBSCL năm tới trình bày đem lại kết thực nỗ lực phấn đấu hoạt động nguồn lực người hình thức tổ chức thích hợp hướng dẫn, huy, hỗ trợ Nhà nước, nhằm làm cho CNNT ĐBSCL phát triển hướng, đạt hiệu phát triển bền vững Chỉ có doanh gia, có đội ngũ người lao động giỏi quan hữu trách nhà nước hoạch định phương hướng phát triển tạo môi trường thuận lợi thu hút nhân tài vật lực từ thành phần kinh tế, đầu tư vào phát triển CNNT CNNT ĐBSCL phát triển mạnh, góp phần to lớn vào trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 147 KẾT LUẬN Phát triển CNNT ĐBSCL nhu cầu thiết, đóng vai trò "chìa khóa" cho công phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn vùng theo hướng CNH, HĐH Nó tác động trực tiếp mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, làm tăng suất lao động, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, mở ngành nghề phi nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển đưa xã hội nông thôn vùng ĐBSCL tiến lên văn minh, đại Tuy nhiên trình phát triển CNNT ĐBSCL diễn dựa vào ý chí chủ quan, áp đặt từ phía Nhà nước Tốc độ phát triển CNNT ĐBSCL yếu tố thị trường, đặc điểm văn hóa, truyền thống, trình độ phát triển kinh tế - xã hội vùng với việc thực thi đồng nhiều biện pháp, sách hỗ trợ mạnh mẽ từ phía Nhà nước định CNNT ĐBSCL non yếu nhiều mặt việc phát triển gặp nhiều khó khăn thiếu vốn; thiếu khả tiếp thị; đội ngũ nhà doanh nghiệp nông thôn nhỏ bé, yếu kém, thiếu tri thức thông tin công nghệ, thông tin thị trường; kết cấu hạ tầng chưa đảm bảo Trong bối cảnh CNNT ĐBSCL phát triển mạnh nhờ vào lợi so sánh, từ nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có, từ phát triển sản xuất nông nghiệp, từ truyền thống ngành nghề từ nguồn lao động dồi sẵn có thực đa dạng hóa sản xuất, đa phương hóa thị trường "đầu vào", "đầu ra", đẩy mạnh tiêu thụ nước cách tăng cường mở rộng liên doanh, liên kết với tổ chức kinh tế, tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ, doanh nghiệp lớn vùng Điều đặc biệt quan trọng phát triển CNNT ĐBSCL không nhằm mục đích tự thân mà nhằm vào mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Do phải có định hướng đắn 148 sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng địa phương, đồng thời phải có kế hoạch triển khai bước thận trọng với điều kiện đảm bảo hạn chế đến mức thấp thiệt hại nhân tài, vật lực, môi trường sinh thái Phát triển CNNT phương cách làm ăn sinh sống cá nhân cộng đồng dân cư thuộc tất thành phần kinh tế không địa phương mà từ nơi khác đến Mọi thành công hay thất bại, thuộc chủ đầu tư Tuy vậy, phó mặc cho họ tự bươn chải, xoay xở nghiệp phát triển CNNT ĐBSCL khó đạt mục tiêu định gây trở ngại cho nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Do trình thoát khỏi đói nghèo nông dân ĐBSCL bị kéo dài Vì vậy, vấn đề xã hội phức tạp khó mà khắc phục nhanh chóng Cho nên, với nỗ lực người dân, Nhà nước phải có hỗ trợ, giúp đỡ nhiều mặt như: giúp tìm kiếm thị trường; tạo môi trường pháp lý thuận lợi, tư vấn dự án, thu hút đầu tư, giải vấn đề vốn; trợ giúp phát triển, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ sản xuất cách phù hợp; đào tạo nhân lực; phát triển kết cấu hạ tầng; tạo dựng mô hình liên doanh liên kết kinh tế sở CNNT với tổ chức kinh tế, khoa học - công nghệ vùng; thực quản lý nhà nước phát triển CNNT Phát triển CNNT, suy cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Điều đòi hỏi trình phát triển CNNT phải bảo đảm giải hài hòa lợi ích cá nhân với lợi ích cộng đồng xã hội, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp, lợi ích cộng đồng xã hội tảng Nếu xem nhẹ lợi ích dẫn đến hậu khó lường 149 [...]... kinh tế nông - công nghiệp - dịch vụ * Trang bị máy móc, thiết bị công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp để cải tạo nền nông nghiệp thủ công, lạc hậu, năng suất thấp thành nền nông nghiệp cơ khí hóa, sinh học hóa, năng suất cao, khối lượng hàng hóa lớn * Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội nông thôn (thủy lợi, giao thông, bưu chính viễn thông, y tế, giáo dục, văn hóa, nhà... khối lượng nông sản hàng hóa lớn cần phải phát triển mạnh công nghiệp chế biến và những vùng nghèo khó nhất - Cần phát huy mạnh mẽ vai trò của nhà nước và đẩy mạnh cải cách về thể chế để tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho CNNT phát triển 1.3- PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN LÀ NHU CẦU BỨC THIẾT ĐỐI VỚI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 1.3.1- Phát triển CNNT là giải pháp hữu hiệu giúp nông dân ĐBSCL... ngư nghiệp 6* Thực hiện thủy lợi hóa, điện khí hóa, cơ giới hóa, sinh học 7* Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản với công hóa nghệ ngày càng cao, gắn với nguồn nguyên liệu và liên kết với công nghiệp ở đô thị 8* Phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống và các ngành nghề mới 9* Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội, từng bước hình thành nông thôn mới văn minh, hiện đại. .. ngành công nghiệp về nông thôn, trong đó có Hàn Quốc Tuy Hàn Quốc đã triển khai cả ba chương trình: chương trình phát triển ngành nghề ngoài nông nghiệp của các hộ gia đình ở nông thôn được tiến hành từ 1967; chương trình phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp truyền thống, được tiến hành từ những năm 70; chương trình xí nghiệp cộng đồng mới (Saemaul undong), được tiến hành từ năm 1973 nhằm phát triển. .. CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta hiện nay là quá trình phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn thông qua các biện pháp sau: * Phát triển các hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp bao gồm các ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các hoạt động dịch vụ kinh tế kỹ thuật vào nông thôn với tỷ trọng ngày càng lớn nhằm chuyển dịch và cải biến nền kinh tế nông thôn từ thuần nông sang... NGHIỆM CÓ Ý NGHĨA ĐỐI VỚI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 26 Nhìn chung, kinh tế - xã hội nông thôn ở các nước đang phát triển trên thế giới đều ở trình độ kém phát triển Lao động nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao Kinh tế nông thôn dựa chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp Cuộc sống của dân cư nông thôn được quyết định bởi nguồn thu nhập từ trồng trọt và chăn nuôi Nhưng do thu nhập từ sản xuất nông nghiệp thấp, trong khi... cơ cấu kinh tế mới theo hướng giảm dần tỷ trọng các ngành ngoài nông nghiệp Như vậy, phát triển CNNT chỉ là một giải pháp của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Do vậy, không nên có sự đồng nhất giữa phát triển CNNT với CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, do phát triển CNNT, đặc biệt là trong giai đoạn CNH không chỉ có tác dụng giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho dân... hiện nay 1.2.1.3 Phát triển CNNT theo kiểu hỗn hợp từ sự kết hợp hai mô hình trên (điển hình là mô hình Đài Loan) Mô hình phát triển CNNT này được hình thành theo quan điểm xem CNNT vừa là một bộ phận của kinh tế ngành công nghiệp đồng thời vừa là một bộ phận của kinh tế lãnh thổ Phát triển công nghiệp gắn với phát triển nông nghiệp nói riêng, và với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nói chung Mô... đẩy nông - lâm - ngư nghiệp ở ĐBSCL phát triển toàn diện, đồng thời tạo ra sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng nông nghiệp hàng hóa - công nghiệp - dịch vụ để từ đó thúc đẩy kinh tế - xã hội nông thôn ĐBSCL phát triển lên văn minh hiện đại, nhân dân có đời sống 35 vật chất, tinh thần ngày càng cao Nếu xa rời mục tiêu CNH, HĐH thì việc phát triển CNNT ở ĐBSCL sẽ bị chệch hướng. .. Sự ra đời và phát triển của CNNT trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn đã cho thấy rõ CNNT có những đặc điểm cơ bản sau: 1.1.4.1 CNNT luôn phát triển gắn bó với kinh tế - xã hội nông thôn, trước hết là với sản xuất nông nghiệp và ngành nghề truyền thống 19 Điều này đã được thể hiện rõ trong sự tác động qua lại giữa nông nghiệp và công nghiệp trong tiến trình lịch sử phát triển kinh tế