Đang tải... (xem toàn văn)
Để cho nền kinh tế phát triển, việc xác định cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế công nghiệp nói riêng là một vấn đề cực kỳ quan trọng, mà mọi quốc gia đều quan tâm, kể cả các quốc gia có nền kinh tế phát triển. Ở Việt Nam, chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp được Nhà nước đặc biệt quan tâm và coi đó là nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội và là một trong những nội dung quan trọng của công nghiệp hóa, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để cho kinh tế phát triển, việc xác định cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế cơng nghiệp nói riêng vấn đề quan trọng, mà quốc gia quan tâm, kể quốc gia có kinh tế phát triển Ở Việt Nam, chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Nhà nước đặc biệt quan tâm coi nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nội dung quan trọng cơng nghiệp hóa, đại hoá kinh tế quốc dân Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp nhanh, hướng trình chuyển đổi bản, từ sử dụng sức lao động thủ công chủ yếu sang sử dụng lao động máy móc với cơng nghệ đại, phương pháp sản xuất tiên tiến, nhằm tạo suất lao động cao hẳn với lao động thủ cơng Nó cho phép khai thác nguồn lực, tạo gắn bó cơng nghiệp với nông nghiệp dịch vụ; đồng thời nâng cao khả hợp tác phát triển với bên ngoài, thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng cao, bền vững, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh bảo vệ môi trường sinh thái Ngược lại, chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp chậm, không hướng không phát huy lợi so sánh vùng địa phương, cản trở q trình phát triển cơng nghiệp, nông nghiệp ngành kinh tế khác Trong năm đổi kinh tế vừa qua, nhìn tổng quát, cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế cơng nghiệp nói riêng có chuyển dịch hướng quan trọng; nhiên, cịn có nhiều mặt yếu chưa đáp ứng kịp với tình hình phát triển chung khu vực Đồng Nai tỉnh có nhiều tiềm phát triển cơng nghiệp Cơng nghiệp Đồng Nai hình thành từ trước thống đất nước ngày xác định trọng điểm tứ giác phát triển kinh tế phía Nam (TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tầu) Trong năm đổi mới, cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai có chuyển dịch nhanh, theo hướng tích cực tiến bộ, song để khắc phục yếu lịch sử để lại phát huy vai trò trọng điểm phát triển kinh tế phía Nam, nhiều vấn đề đặt cần phải giải Đó là: vấn đề vốn; cơng nghệ; lao động; thị trường; trình độ quản lý vấn đề quy hoạch xây dựng khu công nghiệp tập trung v.v Bảo đảm phát huy tối đa nguồn lực lợi so sánh địa phương, tranh thủ thành tựu khoa học - cơng nghệ Do việc nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp, tìm phương hướng giải pháp phát triển nhanh, hướng vấn đề cấp bách có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì tơi chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng Nai" cho luận án khoa học Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều cơng trình nước nước ngồi nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp nói riêng giai đoạn Điển hình là: tác phẩm "Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển số ngành mũi nhọn Việt Nam" PGS.TS Đỗ Hoài Nam chủ biên; "Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân" GS.TS Ngơ Đình Giao chủ biên; "Cơng nghiệp hóa Việt Nam thời đại Châu Á - Thái Bình Dương" GS.TS Trần Văn Thọ; "Q trình phát triển cơng nghiệp Việt Nam - Triển vọng cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước" GS.TS Phạm Xuân Nam chủ biên; "Một số vấn đề chiến lược cơng nghiệp hóa lý thuyết phát triển" TS Đỗ Đức Định chủ biên v.v Ngồi ra, cịn nhiều báo, tạp chí, luận án đề cập tới vấn đề cơng nghiệp hóa xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nước ta Những tác phẩm tiếp cận vấn đề phạm vi nước nhiều góc độ khác Cịn Đồng Nai chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập cách có hệ thống chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp tỉnh có nhiều tiềm mạnh phát triển công nghiệp Từ lý luận thực tiễn, luận án tiếp thu, kế thừa lý luận chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp, kinh nghiệm xây dựng công nghiệp số nước chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Việt Nam, mặt thành công chưa thành công năm trước Trên sở đó, luận án sâu nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai Mục đích nhiệm vụ luận án 3.1 Mục đích Trên sở khái quát vấn đề lý luận, thực tiễn cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp, từ đặc điểm, thực trạng, mâu thuẫn đặt nguyên nhân công nghiệp Đồng Nai, tác giả luận giải hình thành chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thời gian qua xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai thời gian tới, nhằm góp thêm khoa học cho quan việc hoạch định chủ trương, sách cơng nghiệp nước chung Đồng Nai nói riêng, điều kiện kinh tế thị trường, trước xu mở cửa, đổi mới, hội nhập với kinh tế quốc tế khu vực 3.2 Nhiệm vụ - Khái quát có hệ thống vấn đề lý luận quan điểm Đảng, số học thuyết cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, làm sở lý luận cho việc nghiên cứu nội dung đề tài - Nghiên cứu kinh nghiệm cơng nghiệp hóa số nước xã hội chủ nghĩa trước kia, số nước Đơng Á Đơng Nam Á việc hình thành chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp, sở vận dụng vào việc phát triển cơng nghiệp Đồng Nai - Phân tích đặc điểm, thực trạng, thành tựu đạt vấn đề nảy sinh công nghiệp Đồng Nai năm vừa qua Trên sở rút vấn đề có tính quy luật q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp, đồng thời rõ hạn chế nguyên nhân làm cản trở q trình phát triển kinh tế cơng nghiệp Đồng Nai - Dự báo phương hướng, đề xuất kiến nghị giải pháp chủ yếu để thúc đẩy nhanh có hiệu q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng Nai, sở khoa học theo hướng tiến bộ, thập niên đầu kỷ XXI Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 4.1 Đối tượng Đề tài nghiên cứu chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng Nai Bằng phân tích kinh tế trị, làm sáng tỏ chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp biểu mặt: (cơ cấu vùng lãnh thổ, cấu phành phần kinh tế công nghiệp, cấu nội ngành công nghiệp, cấu lao động ) Trong mối quan hệ với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu), từ rút vấn đề có tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp đến năm 2010 Đồng Nai 4.2 Phạm vi Luận án tập trung nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Đồng Nai qua thời kỳ, thời kỳ đổi từ năm 1986 - 2000) Trên sở đưa nhận xét chung xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thập kỷ tới Đồng Nai Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu luận án 5.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng Nhà nước cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp Ngồi ra, luận án cịn sử dụng kết nghiên cứu công trình khoa học, tác phẩm ngồi nước có nội dung gần với đề tài cấu kinh tế; chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp chiến lược phát triển kinh tế, để làm sở lý luận cho việc nghiên cứu luận án 5.2 Phương pháp Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp phân tích thống kê, so sánh Ngồi luận án sử dụng phương pháp điều tra thực địa, để tìm số liệu sát hợp với đề tài Để giúp cho nghiên cứu, luận án sử dụng hai nguồn tài liệu chính, là: - Tài liệu gốc bao gồm: nguồn Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê Đồng Nai; Nghị Đại hội tỉnh đảng qua thời kỳ; báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh, sở ban ngành tỉnh Đây tài liệu có tính pháp lý tin cậy, từ tài liệu để so sánh thời kỳ, sở tìm xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp có tính quy luật Đồng Nai - Tài liệu tham khảo: Đó báo, tạp chí, sách tham khảo ngồi nước, nhằm bổ sung, hoàn thiện cập nhật tư liệu số liệu cho luận án Đóng góp mặt khoa học luận án - Thơng qua trình bày cách có hệ thống lý luận cấu kinh tế công nghiệp, luận án làm sáng tỏ thêm nhân tố tác động đến xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp đưa chế thực xu hướng chuyển dịch cấu - Trên sở hệ thống hóa, phân tích, tổng hợp nguồn tài liệu, tác giả luận án làm bật hình thành chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thời gian qua Đồng thời mâu thuẫn nguyên nhân làm cản trở phát triển công nghiệp Đồng Nai - Dự báo phương hướng xu hướng chuyển dịch có tính quy luật cấu kinh tế cơng nghiệp Đồng Nai thập niên tới vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đề xuất giải pháp có khả thực thi, nhằm đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế thực chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp trình cơng nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương, 11 tiết, 155 trang, 24 biểu mẫu sơ đồ quy hoạch khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 CƠ CẤU KINH TẾ CƠNG NGHIỆP VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế * Khái niệm cấu kinh tế Phát triển kinh tế ổn định bền vững mục tiêu tất quốc gia Muốn phải có cấu kinh tế hợp lý, cần xác định rõ mối quan hệ tỷ lệ ngành, vùng lãnh thổ thành phần kinh tế kinh tế quốc dân Các mối quan hệ phải thể mặt số lượng mặt chất lượng, cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể quốc gia vùng kinh tế định, giai đoạn định Như vậy, khái niệm cấu kinh tế phạm trù kinh tế rộng có ý nghĩa quan trọng q trình xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Để tìm hiểu khái niệm cấu kinh tế, trước hết ta hiểu thuật ngữ "cơ cấu" Thuật ngữ "cơ cấu" hay "cấu trúc" có nguồn gốc ban đầu từ chữ latinh "Structure" Ban đầu "cơ cấu" sử dụng kiến trúc, sinh vật học dùng để cách tổ chức, điều chỉnh tế bào động, thực vật Sau khái niệm "cơ cấu" sử dụng nhiều ngành khoa học, có ngành kinh tế kinh tế quốc dân quốc dân [74] Cơ cấu khái quát xếp tổ chức phần tử tạo thành chỉnh thể, hệ thống phức hợp, xét biểu thị đặc tính lâu dài (cơ cấu kinh tế; cấu Nhà nước) Như vậy, cấu sử dụng phổ biến để cấu trúc đối tượng bao gồm phận hợp thành mối tương quan tỷ lệ lượng liên kết bên phận Từ khái niệm "cơ cấu" vận dụng vào đối tượng kinh tế quốc dân, ta có thuật ngữ "cơ cấu kinh tế " Hiện có nhiều định nghĩa cấu kinh tế Định nghĩa 1: Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ chủ yếu chất lượng phận hợp thành Những phận gắn bó hữu với nhau, tác động phụ thuộc lẫn làm điều kiện cho phát triển thời gian không gian định [33] Định nghĩa 2: Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ chất lượng số lượng, tương đối ổn định phận kinh tế điều kiện thời gian không gian định nhằm đạt hiệu kinh tế cao [53] Định nghĩa 3: Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn không gian thời gian định, điều kiện kinh tế - xã hội định; thể mặt định tính định lượng, mặt số lượng chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định nển kinh tế [78] Định nghĩa khơng có khác đáng kể, chúng có điểm chung là: cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành theo tỷ lệ chất lượng số lượng tương đối ổn định điều kiện thời gian không gian định nhằm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Song định nghĩa cịn chung chưa rõ phận hợp thành các cấp độ khác Để cụ thể hóa cho rằng: Cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế thể mối quan hệ hữu phận cấu thành kinh tế quốc dân, trận kinh tế thể mối quan hệ nội ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ, thành phần kinh tế cho nguồn lực sản xuất kết hợp chặt chẽ, hợp lý với vừa đảm bảo yêu cầu trước mắt vừa tạo cho kinh tế tăng trưởng phát triển ổn định, bền vững Như vậy, phận hợp thành cấu kinh tế xem xét góc độ khác cho hợp lý, hình thành nên trận kinh tế khác tạo hiệu kinh tế - xã hội cao Đại hội lần thứ IX Đảng xác định: "Phát triển kinh tế, công nghiệp hóa, đại hố nhiệm vụ trung tâm" [26] Mặt khác, Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải đảm bảo xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh: có mức tích lũy ngày cao từ nội kinh tế; có cấu kinh tế hợp lý, có sức cạnh tranh; kết cấu hạ tầng ngày đại có số ngành cơng nghiệp nặng then chốt; có lực nội sinh khoa học công nghệ; giữ vững ổn định kinh tế - tài vĩ mơ; đảm bảo an ninh lương thực, an tồn lượng, tài chính, mơi trường [26] Cơ cấu kinh tế không trận kinh tế đảm bảo kết hợp chặt chẽ ba yếu tố sản xuất sức lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động (nếu không yếu tố tiềm sản xuất Mác nói), nhằm khai thác tiềm sản xuất mà phản ánh phân chia tỷ lệ lượng mà biểu khác chất kinh tế Một kinh tế cơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao nơng nghiệp, dịch vụ cao công nghiệp nông nghiệp cộng lại thường kinh tế có suất thu nhập bình quân đầu người cao kinh tế có tỷ trọng cơng nghiệp thấp Mức độ liên kết kinh tế phận tiêu chuẩn đánh giá trình độ phát triển kinh tế Trong kinh tế tự cung tự cấp mối liên hệ kinh tế theo ngành vùng yếu so với kinh tế thị trường [75] Cơ cấu kinh tế xem xét mặt sau: Cơ cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực cho biết tỷ trọng ngành, lĩnh vực tham gia vào cấu kinh tế mối quan hệ liên ngành chúng thông tin kinh tế có ý nghĩa quan trọng Số lượng ngành chun mơn hóa tỷ trọng chúng cấu kinh tế, hàm lượng công nghệ cao mối quan hệ liên ngành chúng tiêu chuẩn quan trọng đánh giá trình độ phát triển kinh tế Còn lĩnh vực là: lĩnh vực nông nghiệp bao gồm ngành nông, lâm nghiệp thủy sản Lĩnh vực công nghiệp bao gồm ngành khai thác mỏ, ngành chế biến, điện, ga, nước ngành xây dựng Lĩnh vực dịch vụ bao gồn ngành thương mại, giao thông vận tải, bưu điện, khách sạn nhà hàng, tài chính, tín dụng, y tế, giáo dục bảo hiểm Cơ cấu vùng kinh tế: Sự phân công lao động xã hội theo ngành diễn vùng lãnh thổ định Mỗi vùng phận hợp thành kinh tế, nhằm bố trí ngành sản xuất vùng lãnh thổ cho thích hợp để khai thác tiềm năng, mạnh vùng, đồng thời làm cho vùng hỗ trợ bổ sung cho theo nhu cầu thị trường Mối liên kết kinh tế vùng thể trình độ phát triển kinh tế quốc gia Cơ cấu thành phần kinh tế: Được xác định vị trí, vai trị thành phần kinh tế để đề sách phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cụ thể, nhằm giải phóng huy động lực lượng sản xuất vào việc phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế - tổ chức nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao hiệu kinh tế, có cấu kinh tế thích hợp làm cho chế độ sở hữu thực kinh tế, làm cho lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất gắn bó, tác động qua lại với nhau, thúc đẩy kinh tế phát triển ngược lại, tùy theo trình độ lực lượng sản xuất theo yêu cầu hiệu Tiến hành điều tra, đánh giá lại đội ngũ cán quản lý kinh tế, cán khoa học kỹ thuật lực lượng lao động Trên sở xây dựng quy hoạch đào tạo nhân lực tổ chức tốt hệ thống mạng lưới đào tạo bồi dưỡng đội ngũ người lao động lành nghề phục vụ thiết thực địa phương, đội ngũ cán quản lý kinh tế, chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Đồng Nai giai đoạn Phổ cập giáo dục phổ thông đơi với việc nâng cao dân trí tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận với bậc giáo dục cao Giúp đỡ em người nghèo có hội tham gia vào q trình phát triển, giúp cho học sinh nghèo học giỏi, có điều kiện học cao Mặt khác cải cách, xếp lại hệ thống giáo dục đào tạo, đặc biệt hệ thống trường dạy nghề [9] Lập quỹ đào tạo nhân tài giúp đỡ, hỗ trợ học sinh giỏi tỉnh, tạo điều kiện cho học sinh nghiên cứu sinh, du học nước v.v Xây dựng kiện toàn đội ngũ cán nghiên cứu, cán viên chức nhà nước, bước thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, theo tiêu chuẩn nhà nước; xây dựng quy chế tuyển dụng viên chức nhà nước, đảm bảo đội ngũ cán có lực chun mơn giỏi, có đạo đức tốt phù hợp với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Khi đào tạo đội ngũ cán nên chia làm hai loại: (cán quản lý nhà nước cán quản lý sản xuất kinh doanh) Đối với cán quản lý nhà nước phải chuyên gia giỏi chiến lược, chuyên gia tham mưu tầm vĩ mơ, cán phải có tư mới, dám nghĩ mạnh dạn đề xuất ý kiến, có đầu óc chiến lược, nhìn xa trơng rộng, có khả nghiên cứu tổng hợp, kiểm tra Mặt khác cán quản lý sản xuất kinh doanh phải "sỹ quan tác chiến" công nghiệp kinh doanh, cán cần có đầu óc linh họat, sáng tạo, hiểu biết kỹ thuật, công nghệ, tiếp cận thị trường, nhạy cảm với hiệu kinh tế, có khả định đắn kịp thời vấn đề nảy sinh, bảo đảm kinh doanh có hiệu Ngồi hiểu biết chung cịn phải thơng thạo ngoại ngữ, có trình độ cần thiết về pháp lý quốc tế mặt nghiệp vụ thị trường, tiền tệ, giá cả, giao dịch, đàm phán Đi đôi với đào tạo ưu đãi nhân tài, sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học công nghệ có, cần gấp rút đào tạo lớp cán khoa học cơng nghệ trẻ có trình độ cao, có hồi bão lớn, có khả giải vấn đề khoa học - công nghệ then chốt cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố Mặt khác kiên khắc phục tình trạng lãng phí chất xám; bồi dưỡng, đãi ngộ tương xứng với hiệu nhằm phát huy đầy đủ tiềm lực trí tuệ đội ngũ khoa học có [52] Để đáp ứng với yêu cầu phát triển nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai Tóm lại, chương xây dựng quan điển xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai Trên sở quan điểm xu hướng đó, chương định hướng mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể cụ thể, từ đề phương án khả tối ưu để đạt mục tiêu đề Từ mục tiêu chương đưa phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai đến năm 2010 Những phương hướng vào giải vấn đề là: quy hoạch cấu kinh tế vùng; xây dựng cấu kinh tế công nghiệp với nhiều thành phần kinh tế tham gia; chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp với nhiều ngành kỹ thuật cao, ngành mũi nhọn ngành công nghiệp sử dụng tốt nguồn nguyên liệu chỗ, đồng thời giải nhiều việc làm cho người lao động sở đảm bảo có hiệu kinh tế Mặt khác đề hướng hồn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ cho cơng nghiệp cấu kinh tế công nghiệp phải kết hợp với quốc phòng, an ninh để phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai Để đạt mục tiêu phương hướng đề chương đề giải pháp để chuyển dịch cấu kinh tế Đồng Nai Đó giải pháp cơng nghệ; giải pháp vốn; giải pháp sở hữu; giải pháp nhân lực Từ giải pháp nhiệm vụ luận án làm sở đưa kiến nghị cho việc thực chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hố hướng, nhanh đạt hiệu kinh tế cao Đồng Nai năm đầu kỷ XXI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp q trình cơng nghiệp hố, đại hố nội dung quan trọng hàng đầu trình phát triển kinh tế cơng nghiệp Đồng Nai Trong năm đổi vừa qua Đảng nhà nước có nhiều chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp, thu thành tựu đáng kể Tuy nhiên chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp Đồng Nai cịn nhiều mặt yếu như: trình độ cơng nghệ cịn kém, khả chiếm lĩnh thị trường cịn thấp, nhiễm mơi trường cịn gia tăng Những tình hình bất cập có nhiều, chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp cịn cân đối Để góp phần thúc đẩy kinh tế cơng nghiệp phát triển, tạo chuyển biến kinh tế quốc dân, luận án sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu để giải vấn đề vừa có tính chiến lược vừa xúc naycủa phát triển kinh tế cơng nghiệp là: "Chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai" hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau: Một là: Luận án đề cập cách có hệ thống sở lý luận cấu kinh tế, cấu kinh tế công nghiệp nhân tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế công nghiệp, khái quát số học thuyết phát triển học kinh nghiệm số quốc gia giới, đồng thời rút học kinh nghiệm việc chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Hai là: Luận án xu hướng có tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo ngành, theo vùng, theo thành phần, với chế thực chuyển dịch Ba là: Luận án phân tích thực trạng, cấu cơng nghiệp qua giai đoạn nhân tố ảnh hưởng tới trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai Trên sở rút thành tựu, mâu thuẫn bật đặt cần tập trung giải để thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai, thời gian tới Bốn là: Trên sở phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nói luận án đưa hệ thống gồm quan điểm xu hướng chuyển dịch cấu cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai thời gian tới cần quán triệt việc đề mục tiêu định hướng phát triển công nghiệp Đồng Nai đến năm 2010 Năm là: Luận án đề hệ thống giải pháp để thực chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp: giải pháp công nghệ nhằm thực cấu công nghệ nhiều tầng, đổi thành phần công nghệ lựa chọn mục tiêu hàm lượng công nghệ giải pháp vốn phục vụ cho việc chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Đồng Nai theo hướng tiến giải pháp sở hữu nhằm thực đa dạng hoá sở hữu, khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển kinh tế hỗn hợp trở thành hình thức phát triển giải pháp nhân lực để tạo người vừa có đức, vừa có tài phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai Ngoài giải pháp luận án nhấn mạnh việc hồn thiện chế sách, xây dựng sở hạ tầng, vấn đề thị trường, phát triển ngành mũi nhọn sở tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp phát triển hướng nâng cao hiệu kinh tế - xã hội địa bàn Đồng Nai KIẾN NGHỊ Để thực chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng Nai Căn vào nhiệm vụ đề tài, tác giả luận án có số kiến nghị sau: - Chính phủ tập trung việc đầu tư công trình kết cấu hạ tầng cho vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam Riêng Đồng Nai, kiến nghị với Chính phủ ưu tiên đầu tư cơng trình hạ tầng như: điện, nước, hồn thiện hệ thống giao thông, bến cảng tạo điều kiện thuận lợi thu hút mạnh dự án đầu tư nước - Để tạo hành lang pháp lý hấp dẫn đầu tư vào ngành cơng nghiệp, cần cụ thể hóa danh mục ngành cơng nghiệp cho phép kinh doanh; cịn ngành khác cho đầu tư tự do, nhà đầu tư cần khai báo xin phép Khuyến khích cơng ty mạnh dạn đầu tư vào ngành mới, nên ưu tiên cho công ty với ưu đãi thuế, vay vốn, giá thuê đất để khuyến khích họ đầu tư Cần có sách mềm dẻo việc định giá thuê đất khu công nghiệp, để thu hút vốn đầu tư nước ngồi tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, khuyến khích ngành dịch vụ khác phát triển Việc định giá thuê đất nên có huy thống từ trung ương không nên tranh mua, tranh bán gây thiệt hại cho kinh tế đất nước - Cải tiến thủ tục hành thẩm định dự án đầu tư Trung ương cần nghiên cứu để bước phân cấp cho địa phương việc thẩm định, xét duyệt, cấp giấy phép đầu tư quản lý dự án đầu tư nước ngoài, nhằm tạo điều kiện cho việc quản lý nhà nước đầu tư chặt chẽ có hiệu cao - Khẩn trương đào tạo đội ngũ chuyên viên kiểm toán, đội ngũ cán thuế giỏi nghiệp vụ, có đạo đức tốt đội ngũ cán có lực thẩm định dự án đầu tư, chuyên gia phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc kết tính tốn Xây dựng đội ngũ cán thuế không cần nhiều, mà cần tinh, có nghiệp vụ giỏi trả thù lao xứng đáng Thuế cần thu đúng, thu đủ, phải ni sản xuất, khuyến khích sản xuất phát triển, thuế triệt tiêu sản xuất Đối với cán thẩm định dự án đầu tư, phải có lực thẩm định, xác định khả thành cơng dự án, để đơn giản hóa thủ tục vay vốn ngân hàng chấp Như vậy, đồng vốn ngân hàng quay vòng nhanh, giảm bớt thủ tục hành chính, tất vấn đề phụ thuộc nhiều vào trình độ thẩm định dự án Đây lĩnh vực ảnh hưởng nhiều đến việc thực chiến lược công nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai - Có sách, biện pháp hỗ trợ hàng xuất Ngồi biện pháp khuyến khích để phát triển cơng nghiệp, chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất cần biện pháp hữu hiệu để bảo trợ hàng xuất Phải đặt vấn đề hàng công nghiệp xuất thành chiến lược, có mục tiêu hàng năm, có chế độ, biện pháp khuyến khích, cổ vũ kiểm tra, phải thường xun có thơng tin thị trường, giá công nghệ giới, giúp cho doanh nghiệp triển khai chiến lược tiếp thị đẩy mạnh xuất khẩuvà chọn lựa công nghệ nước ngồi - Có sách hỗ trợ thành lập xí nghiệp vừa nhỏ vào chế biến hàng nông sản xuất Để đảm bảo ổn định nguồn nguyên liệu tập trung, nhà nước cần có sách trợ giá số mặt hàng nơng sản cà phê, vải, miá, hạt điều khuyến khích nơng dân ổn định sản xuất, xây dựng vùng chuyên canh trồng công nghiệp phục vụ cho cơng nghiệp chế biến xuất NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Chí Định (1998), "Bảo vệ quyền lợi người lao động xí nghiệp cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đồng Nai", Khoa học trị, (2) Nguyễn Chí Định (2000), "Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Đồng Nai - Một chặng đường phát triển", Khoa học trị, (4) Nguyễn Chí Định (2001), "Quan điển giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng Nai", Khoa học trị, (1) Nguyễn Chí Định (2000), "Tạo vốn, sử dụng vốn có hiệu để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Kỷ yếu khoa học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, (tổ chức ngày 25/12/2000) Nguyễn Chí Định (2001), "Sở hữu vấn đề giải để tạo động lực phát triển kinh tế", Kỷ yếu khoa học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, (tổ chức ngày 05/03/2001) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương (1993), Một số vấn đề lý luận thực tiễn trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta, Hà Nội Ban Chấp hành tỉnh Đảng Đồng Nai khoá VI (2000), Nghị số 59 / NQ/TU phương hướng nhiệm vụ Đảng Ban Chấp hành tỉnh Đảng Đồng Nai khoá VI (1998), Báo cáo tình hình thực Nghị số 42/TU giải pháp thu hút vốn đầu tư nước Ban Chấp hành tỉnh Đảng Đồng Nai khoá VI (1999), Nghị số 50-NQ/TU đánh giá tổng quát tình hình thực nhiệm vụ năm 1999 Ban Chấp hành tỉnh Đảng Đồng Nai khoá VI (1996), Nghị hội nghị Ban chấp hành tỉnh Đảng Đồng Nai lần thứ I khóa VI Ngơ Thế Bắc (2000), "Khu chế xuất - khu công nghiệp Việt Nam nay", Nghiên cứu kinh tế, (265) Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (1996), Chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước cách mạng cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Biên Hồ-Đồng Nai 300 năm hình thành phát triển (1998), Nxb Đồng Nai Lê thị Cành (1997), "Quan điểm giải pháp phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thành phố Hồ Chí Minh", Phát triển kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, (85) 10 Nguyễn Sinh Cúc (2000), "Sản xuất công nghiệp nước ta thực trạng giải pháp", Tạp chí Cộng sản, (5) 11 Công nghiệp Đồng Nai ba năm phát triển 1996-1999 (1999), Nxb Đồng Nai 12 Cục Thống kê Đồng Nai (1985), Niên giám thống kê 13 Cục Thống kê Đồng Nai (1986), Niên giám thống kê 14 Cục Thống kê Đồng Nai (1990), Niên giám thống kê 15 Cục Thống kê Đồng Nai (1991), Niên giám thống kê 16 Cục Thống kê Đồng Nai (1992), Niên giám thống kê 17 Cục Thống kê Đồng Nai (1993), Niên giám thống kê 18 Cục Thống kê Đồng Nai (1994), Niên giám thống kê 19 Cục Thống kê Đồng Nai (1995), Niên giám thống kê 20 Cục Thống kê Đồng Nai (1996), Niên giám thống kê 21 Cục Thống kê Đồng Nai (1997), Niên giám thống kê 22 Cục Thống kê Đồng Nai (1998), Niên giám thống kê 23 Cục Thống kê Đồng Nai (1999), Niên giám thống kê 24 Lê Đăng Doanh (1999), "Hội nhập quốc tế hội thách thức kinh tế nước ta", Tạp chí Cộng sản, (9) 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, báo Nhân Dân, ngày 21/4/2001, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ hai, Khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Hữu Đạt (2000), "Động thái phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam giai đoạn 1990 - 2000", Nghiên cứu kinh tế, (262) 29 Đỗ Đức Định (1999), Một số vấn đề chiến lược cơng nghiệp hóa lý thuyết phát triển, Nxb Thế giới, Hà Nội 30 Địa phương chí Long Khánh (1968), Nxb Cấp tiến - Sài Gịn (Tài liệu tham khảo trước giải phóng) 31 Trần Xuân Giá (1999), "Về điều chỉnh cấu đầu tư ngành trình hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Cộng sản, (8) 32 Ngơ Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1997), Giáo trình mơn kinh tế trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Trần Thị Thu Hằng (1999), "Cơng nghiệp hóa 15 năm đổi mới", Nghiên cứu kinh tế, (254) 35 Trần Ngọc Hiên (1998), "Đô thị hóa sách phát triển thị cơng nghiệp hóa, đại hố Việt Nam", Thơng tin Khoa học xã hội, (9), Hà Nội 36 Đặng Hữu (2000), "Hướng vào kinh tế tri thức", Sài Gòn giải phóng, (8284) 37 Võ Văn Kiệt (1996), "Những giải pháp lớn nhằm phát huy sức mạnh toàn dân thực cơng nghiệp hóa, đại hố", Tạp chí Cộng sản, (21) 38 Trần Xuân Kiên (1998), Chiến lược huy động sử dụng vốn nước cho phát triển công nghiệp Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 39 Kinh tế Việt Nam Cộng hòa (1975), Nxb Cấp tiến - Sài Gòn, (Tài liệu tham khảo trước giải phóng) 40 Khuếch trương khu kỹ nghệ (1963), Nxb Cấp tiến - Sài Gòn, (Tài liệu tham khảo trước giải phóng) 41 Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, NxbTiến bộ, Mátxcơca, tr 98-99 43 Đàm Văn Liên (1999), Chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố tỉnh miền núi phía Bắc, Vụ Quản lý khoa học - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Lý Thành Luân (1999), "Khảo sát lý luận tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế", Nghiên cứu kinh tế, (257) 45 C Mác (1986), Tư bản, 1, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 46 C Mác (1986), Tư bản, 1, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 270 47 Phan Sĩ Mẫn (1999), "Kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân công nghiệp hóa tiểu thủ cơng nghiệp nơng thơn", Nghiên cứu kinh tế, (256) 48 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 545 49 Hồ Chí Minh (1976), Về cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 188 50 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 14 51 Đinh Trọng Minh (1999), Những học từ kinh nghiệm tăng trưởng khu vực Đơng Đơng Nam Á, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Đỗ Mười (1997), Về công nghiệp hóa, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Đình Nam (1995), "Khái niệm, đặc trưng xu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn", Kỷ yếu Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 54 Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 55 Phẩm An Ninh (1999), Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hố Đồng Nai, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 56 Hồng Thị Thanh Nhàn (1997), Cơng nghiệp hóa hướng ngoại "sự thần kỳ" NIEs Châu Á, Viện Kinh tế giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Nguyễn Thiện Nhân (1997), "Để doanh nghiệp Việt Nam thắng lợi thời đại cạnh tranh toàn cầu", Phát triển kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, (85) 58 Bùi Đường Nghiêu (2000), "Tính cấp bách luận chủ yếu để xây dựng giải pháp tài thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ", Nghiên cứu kinh tế, (263) 59 Nguyễn Tú Oanh (1998), "Nguồn lực người, chủ thể trực tiếp định nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước", Khoa học trị, (2) 60 Nguyễn Đình Phan (1998), "Chuyển dịch cấu ngành q trình cơng nghiệp hố, đại hố", Nghiên cứu kinh tế, (247) 61 Lê Khả Phiêu (2000), "Tư tưởng Hồ Chí Minh soi sáng đường Đảng ta nhân dân ta tiến vào kỷ XXI", Tạp chí Cộng sản, (11) 62 Phan Thanh Phố (1996), Những vấn đề kinh tế đổi kinh tế Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 63 I PASAM (1973), Khu kỹ nghệ Biên Hoà, Luận án kinh tế, (Tài liệu tham khảo trước giải phóng) 64 Sở Công nghiệp Đồng Nai (1990), Quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2010 ngành công nghiệp 65 Sở Cơng nghiệp Đồng Nai (1998), Báo cáo tình hình thực năm (1998-1999) 66 Sở Công nghiệp Đồng Nai (1985), Báo cáo 10 năm phát triển trưởng thành 67 Sở Công nghiệp Đồng Nai (1999), Báo cáo quy hoạch phát triển công nghiệp năm (2001-2005) 68 Sở Công nghiệp Đồng Nai (1999), Báo cáo quy hoạch phát triển công nghiệp 10 năm (2001-2010) 69 Sở Công nghiệp Đồng Nai (1998), Báo cáo tổng kết năm 1998 70 Sở Công nghiệp Đồng Nai (1999), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 1999 chương trình kế hoạch năm 2000 71 Sở Cơng nghiệp Đồng Nai(1997), Báo cáo tổng kết phương hướng 1998 72 Tờ báo luận (1957), Nxb Cấp tiến - Sài Gịn, (Tài liệu tham khảo trước giải phóng) 73 Tỉnh ủy Đồng Nai (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VII Đảng tỉnh, NxbĐồng Nai 74 Từ điển tiếng Việt (1977), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 75 Đỗ Thế Tùng (1995), "Khái niệm đặc trưng cấu kinh tế nông thôn", Kỷ yếu Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 76 Nguyễn Anh Tuấn (1996), Suy nghĩ từ kinh nghiệm kinh tế cơng nghiệp hóa Đơng Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 77 Bùi Tất Thắng (1997), Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 78 Lê Đình Thắng (1995), "Khái niệm đặc trưng cấu kinh tế nông thôn", Kỷ yếu Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 79 Trần Văn Thọ (1997), "Cơng nghiệp hóa Việt Nam thời đại Châu Á Thái Bình Dương", Thời báo kinh tế Sài Gịn, Nxb TP Hồ Chí Minh 80 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (1992), Kinh tế quản lý công nghiệp, Nxb Đại học giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội 81 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (1998), Chương trình phát triển kinh tếxã hội Đồng Nai 1999-2000 82 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (1996), Đồng Nai 20 năm xây dựng phát triển kinh tế xã hội, Nxb Đồng Nai 83 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (1996), Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội 1996-2010, Nxb Đồng Nai 84 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (1999), Báo cáo quy hoạch phát triển công nghiệp Đồng Nai kế hoạch năm 2000 85 Viện Kinh tế giới (1996), Cơng nghiệp hóa, đại hố Việt Nam năm 2000, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 86 Viện Nghiên cứu chiến lược, khoa học công nghệ (1996), Chiến lược cơng nghiệp hóa cách mạng cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 Hồ Văn Vĩnh (1999), Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường theo định ướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Vụ Quản lý khoa học, Hà Nội