Đang tải... (xem toàn văn)
Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp là bản luận chứng khoa học về chủ trương phát triển và tổ chức không gian lãnh thổ hợp lý trong quá trình sử dụng đất nông nghiệp. Quá trình thực hiện QHSD đất nông nghiệp gắn liền với quá trình phát triển kinh tế xã hội.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 01 Tổng quan • Khái niệm đất nông nghiệp • Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 02 Tình hình sử dụng ĐNN VN 03 Đặc trưng, đặc điểm QHSD ĐNN 04 Vai trò Nhà nước QHSD ĐNN 05 Nhân tố ảnh hưởng chất lượng QHSDĐNN 06 Quy trình lập QHSD ĐNN vùng VN 07 Nội dung QHSD ĐNN 08 Thực QHSD ĐNN Đất sản xuất nông nghiệp (SXN) - Đất trồng hàng năm (CHN) Gồm: đất trồng lúa, trồng cỏ, khác - Đất trồng lâu năm (CLN) Gồm: đất trồng ăn quả, khác Đất Đất nông nghiệp khác (NNK) Các loại nhà phục vụ mục đích trồng trọt; - Chuồng trại chăn nuôi; - Trại nghiên cứu… Nông nghiệp (NNP) Đất lâm nghiệp (LNP) - Đất rừng sản xuất (RSX) - Đất rừng phòng hộ (RPH) - Đất rừng đặc dụng (RDD) Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) - - Đất nuôi trồng ts nước lợ, mặn (TSL) - Đất nuôi trồng ts nước (TSN) Đất làm muối (LMU) • Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp luận chứng khoa học chủ trương phát triển tổ chức không gian lãnh thổ hợp lý trình sử dụng đất nông nghiệp Điều tra, thu thập thông tin Phân vùng hợp lý Sử dụng Đáp ứng nhu cầu Lợi ích KT-XH-MT • Quá trình thực QHSD đất nông nghiệp gắn liền với trình phát triển kinh tế - xã hội • Thực QHSD đất nông nghiệp vấn đề phức tạp: + Xác lập, phân bố hợp lý quỹ đất ngành vùng lãnh thổ + Phân bố để sử dụng có hiệu loại trồng, vật nuôi loại hình khác trình sử dụng đất nông nghiệp + Phải xác định hướng đầu tư, biện pháp thâm canh tăng suất đơn vị diện tích, đáp ứng yêu cầu hiệu kinh tế, xã hội môi trường • Năm 2010 đất nông nghiệp nước có 26.226.000 ha, đất sản xuất nông nghiệp 10.126.000 ha, tăng 556.000 so với năm 2000 • Riêng đất trồng lúa giảm 270.000 ha, Năng suất sản lượng tiếp tục tăng nên đáp ứng đủ nhu cầu an ninh lương thực cho nước ⇒ Công tác quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10 năm vừa qua ngày vào thực chất, hợp lý có hiệu rõ nét 2000 2010 Đất Đấtsản sảnxuất xuất nông nôngnghiệp nghiệp • Tuy vậy, chất lượng dự báo nhu cầu quỹ đất cho phát triển ngành, lĩnh vực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa sát thực tế, dẫn tới tình trạng vừa thiếu lại vừa thừa quỹ đất Một số địa phương chưa thực chủ trương sử dụng tiết kiệm đất nông nghiệp: quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đất sản xuất nông nghiệp có suất cao nhiều quỹ đất khác • Công tác quản lý, thực QHSDĐ nhiều địa phương chưa coi trọng; việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt mang tính hình thức, quyền người sử dụng đất bị vi phạm, chẳng hạn không cấp Giấy chứng nhận, không sửa chữa nhà cửa gây nhiều xúc cho người dân • Do đó, công tác quy hoạch sử dụng đất phải coi công cụ quan trọng Nhà nước việc thực quyền định đoạt đất đai; tạo lập sở pháp lý cho công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất… - Phân giá đặc - Đánhtích, giá đánh thực trạng phát điểm điều triểncủa kinhcác tếyếu - xãtố hộivềcùng kiện cácdân nguồn tài với tự nhiên, gia tăng số, lao nguyên để xác địnhphát động, thực trạng triển lợicủa thế, việccư, sử cáchạn đôchế thị, khu dân dụng đất phát triển kinh ngành, lĩnh vực gây áp tếlực - xãđến hội,việc so sánh với đất sử dụng vùng nước Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên, trạng cảnh quan môi trường Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Hội thảo nội dung bước Kiểm tra, nghiệm thu bước3 Phân tích, đánh giá tình hình Đánh giá tiềm đất đai thực côngnăng tác quản lý sốnước lượng, lượng, mức Nhà vềchất đất đai, độ tậpsử trung, trí phân trạng dụngvịđất, biến bố, động mức độ thích hợpcác theo mục sử dụng đất qua thời kỳ; đích sử dụng, theoQHSDĐ ngành, kỳ kết thực lĩnh vực trước; xác định bất hợp lý cần giải QHSDĐ Phân tích, đánh giá tình hình quản lý Nhà nước đất đai Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất Đánh giá kết thực QHSDĐ kỳ trước Đánh giá tiềm đất đai Hội thảo nội dung bước Kiểm tra, nghiệm thu bước Xác định định hướng dài hạn sử dụng đất; xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng Xây dựng định hướng dài hạn sử dụng đất Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất Phân kì quy hoạch sử dụng đất Hội thảo nội dung bước Kiểm tra, nghiệm thu bước Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ QHSDĐ vùng, trình Bộ Tài nguyên Môi trường xét duyệt QHSDĐ vùng, bàn giao sản phẩm công bố QHSDĐ vùng Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, báo cáo tóm tắt QHSDĐ vùng Hoàn chỉnh báo cáo Thực thẩm định trình duyệt Nghiệm thu bàn giao sản phẩm dự án Công bố công khai quy hoạch sử dụng đất vùng Điều tra, nghiên cứu, phân tích, đánh giá Kinh tế Tự nhiên Xã hội Đánh giá tiềm đất đai Hiện trạng sd đất • Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch • Phân bố diện tích đất vào sử dụng theo mục đích sử dụng Phân bổ Phát triển kinh tế Phát triển xã hội An ninh quốc phòng • Xác định diện tích phải thu hồi để thực công trình, dự án • Xác định biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường Xác định Biện pháp Sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất Bảo vệ môi trường • Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất Giải pháp quản lý hành Giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất Giải pháp kinh tế Giải pháp kỹ thuật Triển khai • Hình thành tổ chức máy cán thực quản lý Nhà nước về… quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp vùng Phân bổ đất ỹ u q g nôn ệp i h g n Cho người sử dụng Tuyên truyền, giáo dục người sử dụng đất QHSD ĐNN vùng sau triển khai Giám sát, kiểm tra việc thực Giám sát Thực tiêu chí thực quy hoạch Triển khai biện pháp Bảo vệ môi trường Bảo vệ cải tạo đất Trong thực QHSDĐNN Nhóm [...]... năng đất đai Hội thảo nội dung bước 4 Kiểm tra, nghiệm thu bước 4 Xác định định hướng dài hạn về sử dụng đất; xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của vùng Xây dựng định hướng dài hạn về sử dụng đất Xây dựng các phương án quy hoạch sử dụng đất Lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất Phân kì quy hoạch sử dụng đất. .. pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường Xác định Biện pháp Sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất Bảo vệ môi trường • Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất Giải pháp quản lý hành chính Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất Giải pháp kinh tế Giải pháp kỹ thuật Triển khai • Hình thành tổ chức bộ máy và cán bộ thực hiện quản lý Nhà nước về… quy hoạch sử dụng đất nông. .. thực hiện 1 Nhà nước là tác nhân đảm bảo cho việc quy hoạch theo hướng đảm bảo đất nông nghiệp được sử dụng có hiệu quả 2 3 Sự quản lý của Nhà nước trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp là rất cần thiết Sản xuất nông nghiệp gắn liền với đặc điểm của đất nông nghiệp, đó là tính giới hạn, tính cố định, tính không thể thay thế 4 Sản xuất nông nghiệp diễn ra trên không gian rộng và trên nhiều... duyệt Nghiệm thu và bàn giao sản phẩm của dự án Công bố công khai quy hoạch sử dụng đất của vùng Điều tra, nghiên cứu, phân tích, đánh giá Kinh tế Tự nhiên Xã hội Đánh giá tiềm năng đất đai Hiện trạng sd đất • Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch • Phân bố diện tích đất vào sử dụng theo từng mục đích sử dụng Phân bổ Phát triển kinh tế Phát triển xã hội An ninh quốc phòng... mức Nhà vềchất đất đai, hiện độ tậpsử trung, trí phân trạng dụngv đất, biến bố, động mức độ thích hợpcác theo mục sử dụng đất qua thời kỳ; đích sử dụng, theoQHSDĐ ngành, kỳ kết quả thực hiện lĩnh vực trước; xác định những bất hợp lý cần được giải quy t trong QHSDĐ Phân tích, đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất Đánh giá... ra căn cứ để xác định phương hướng sử dụng đất nông nghiệp trong một thời gian nhất định Nhân tố nhân lực làm quy hoạch ảnh hưởng mạnh tới chất lượng quy hoạch và thực hiện quy hoạch • Nhân tố chủ quan: Nhân tố công cụ kỹ thuật, tài chính => tạo ra điều kiện để lập quy hoạch => ảnh hưởng tới chất lượng của công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch Theo Quy t định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/06/2005... xuất nông nghiệp và sinh hoạt của con người, ảnh hưởng đến sự phân bố, sinh trưởng và phát triển của cây trồng • Nhân tố khách quan: Địa hình: sự khác nhau giữa các diện tích đất về địa hình, địa mạo, độ cao, độ dốc và sự xói mòn mặt đất • Nhân tố chủ quan: Nhân tố điều kiện kinh tế - xã hội có ý nghĩa quy t định đối với việc sử dụng đất nông nghiệp, nó tạo ra căn cứ để xác định phương hướng sử dụng. .. điều tra, lập quy hoạch sử dụng đất của vùng Điều tra khảo sát, thu thập các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ cần thiết phục vụ lập Dự án đầu tư Xây dựng dự án đầu tư Hội thảo nội dung bước1 Thẩm định và nghiệm thu dự án đầu tư Điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ phục vụ lập quy hoạch sử dụng đất của vùng Công tác nội nghiệp Công tác ngoại nghiệp Tổng hợp,... hiện quản lý Nhà nước về… quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp ở từng vùng Phân bổ đất ỹ u q g nôn ệp i h g n Cho người sử dụng Tuyên truyền, giáo dục người sử dụng đất QHSD ĐNN từng vùng sau triển khai Giám sát, kiểm tra việc thực hiện Giám sát Thực hiện các tiêu chí trong thực hiện quy hoạch Triển khai các biện pháp Bảo vệ môi trường Bảo vệ cải tạo đất Trong thực hiện QHSDĐNN Nhóm 8 ... việc sử dụng đất Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết quả QHSDĐ kỳ trước và tiềm năng Đất đai • Xây dựng và lựa chọn phương án QHSDĐ Bước Bước66 • Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ QHSDĐ, KHSDĐ kỳ đầu của cả nước, thẩm định, xét duyệt và công bố QHSDĐ, KHSDĐ kỳ đầu Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về mặt pháp lý và biện pháp tổ chức để triển khai công tác điều tra, lập quy