VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ DIỄM HẰNG LUẬN TỘI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành : Luật Hình sự và tố tụng hình sự Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các tài liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu trình lao động trung thực Hà Nội, Ngày 25 tháng 07 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Thị Diễm Hằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ LUẬN TỘI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình 1.2 Phân biệt luận tội với cáo trạng 12 1.3 Cơ sở ý nghĩa hoạt động luận tội 14 1.4 Nội dung hoạt động luận tội 19 Chương 2: HOẠT ĐỘNG LUẬN TỘI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 35 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có tác động đến tình hình tội phạm hoạt động luận tội địa bàn thành phố Hải Phòng 35 2.2 Thực trạng hoạt động luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng 40 Chương 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG LUẬN TỘI CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 55 3.1 Yêu cầu tăng cường biện pháp bảo đảm hoạt động luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm 55 3.2 Giải pháp tăng cường triển khai biện pháp thực quy định pháp luật liên quan đến hoạt động luận tội Kiểm sát viên 56 3.3 Giải pháp khác 62 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 So sánh mức độ gia tăng tội phạm địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 (số lượng vụ án, số lượng bị cáo xét xử, số lượng bị cáo đình xét xử) 37 Bảng 2.2 Số lượng vụ án Tòa án cấp sơ thẩm thành phố Hải Phòng xét xử bị kháng cáo, kháng nghị (2011 - 2015) 43 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử KSND Kiểm sát nhân dân KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện Kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa THQCT Thực hành quyền công tố KSXX Kiểm sát xét xử MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp định hướng: “Viện kiểm sát nhân dân cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tòa, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác, Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa ”[6] Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục nhấn mạnh: " Đổi việc tổ chức phỉên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhỉệm người tỉến hành tổ tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính công khai, dân chủ, nghiêm mình; nâng cao tính tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp ,"[7] Theo đó, nhằm thể chế hoá quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, thời gian qua pháp luật nước ta nói chung pháp luật hình sự, tố tụng hình nói riêng có nhiều chuyển biến thay đổi tích cực Trong phải kể đến đời Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 gần Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Trong tổ chức máy nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân hoạt động độc lập chịu trách nhiệm báo cáo trước Quốc hội Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ: bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống [24] Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [33, Đ.2] Chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố nhằm bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái luật Hiện theo quy định pháp luật nước ta, Viện kiểm sát nhân dân quan có chức thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố Nhà nước, trình bày quan điểm việc xử lý bị cáo quan điểm việc giải vụ án thông qua hoạt động luận tội - hoạt động khẳng định rõ nét vai trò công tố Viện kiểm sát phiên tòa hình sơ thẩm Mặc dù, thời gian qua, hoạt động luận tội Viện kiểm sát địa bàn thành phố Hải phòng có nhiều chuyển biến tích cực thực tiễn phiên tòa cho thấy nhiều trường hợp KSV kết tội bị cáo khiên cưỡng, giữ nguyên quan điểm truy tố, không tranh luận lại hết quan điểm bị cáo luật sư bào chữa khiến bị cáo luật sư không "tâm phục phục" với định truy tố VKS Nguyên nhân sâu xa bất cập phần Kiểm sát viên chưa làm tròn hết vai trò mình, chưa thực tốt hoạt động tranh tụng phiên tòa nói chung hoạt động luận tội phiên tòa nói riêng Cụ thể phần luận tội Kiểm sát viên chưa đủ sức thuyết phục, chưa lập luận hết vấn đề để làm buộc tội bị cáo, nhiều "khe hở" để luật sư bào chữa "vin" vào làm lý yêu cầu Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung gây ảnh hưởng đến vị chức Viện kiểm sát phiên tòa Do đó, việc nghiên cứu để làm sáng tỏ lý luận hoạt động luận tội, đánh giá thực trạng thực hoạt động luận tội Kiểm sát viên từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng nhằm tìm giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động luận tội đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp việc làm cần thiết Vì vậy, với lý trên, chọn đề tài "Luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình sự từ thực tiễn thành phố Hải Phòng" làm đề tài luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Thời gian qua có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm, phải kể đến công trình như: - Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, NXB Tư pháp, Hà Nội; Trong công trình nghiên cứu khoa học mình, tác giả khái quát khái niệm, pháp luật, địa vị pháp lý, thực trạng luận tội thời gian qua kỹ xây dựng luận tội, kỹ trình bày lời luận tội Kiểm sát viên Đồng thời phân biệt, khác luận tội với văn pháp lý khác (bản kết luận điều tra, cáo trạng) - Trần Văn Độ (2004), Bản chất tranh tụng phiên tòa, Tạp chí Khoa học pháp luật số 04, Hà Nội; Tác giả khẳng định nội dung tranh tụng phiên tòa thực giai đoạn bắt đầu, xét hỏi tranh luận Tùy theo địa vị tố tụng mà người tham gia tố tụng thực nội dung tranh luận khác Ví dụ: nội dung tranh tụng giai đoạn tranh luận phiên tòa bao gồm việc bên tham gia tố tụng đề nghị áp dụng luật để bảo vệ quan điểm giải vụ án theo chức năng, nhiệm vụ giao Cụ thể: phiên tòa hình sự, đại diện Viện kiểm sát đề nghị áp dụng pháp luật hình để bảo vệ cáo trạng, bảo vệ việc buộc tội; người bào chữa đề nghị áp dụng pháp luật hình để gỡ tội, giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo - Nguyễn Đức Mai (2009), Đặc điểm mô hình tranh tụng phương hướng hoàn thiện mô hình tổ tụng hình Việt Nam, Tạp chí Tòa án nhân dân số 23, Hà Nội; Tác giả khái quát số mô hình tố tụng giới, vào dấu hiệu chung phân thủ tục xét xử vụ án hình nước giới thành hai hệ tố tụng bản: Tố tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn (xét hỏi) Cả hai hệ tố tụng có mục đích tim thật hoạt động theo nguyên tắc "kẻ có tội phải bị trừng phạt, người vô tội phải tự do” Điểm khác biệt chúng giả định cách thức tốt để tìm thật - Võ Thị Hồng Luyến (2011), Một số vấn đề hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa xét xử hình sơ thẩm, Tạp chí Kiểm sát số 1; Dựa việc phân tích mục đích, phạm vi, vai trò hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên xét xử hình sơ thẩm, tác giả đưa khái niệm “hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên xét xử hình sơ thẩm” là: Toàn hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên khai mạc phiên tòa kết thúc phần tranh luận nhằm làm sáng tỏ thật khách quan, làm rõ tất tình tiết vụ án, bảo vệ quan điểm Viện kiếm sát cáo trạng, thuyết phục Hội đồng xét xử định theo ý kiến đề nghị cùa giúp cho Hội đồng xét xử bàn án người, tội, pháp luật - Trần Duy Bình (2011), Thực trạng số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình theo tinh thần cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát số 8; Trong viết mình, tác giả Trần Duy Bình nêu lên thực trạng tranh tụng Kiểm sát viên - chủ thể thực chức buộc tội phiên tòa, tác giả có nhắc đến luận tội đối đáp tranh luận Kiểm sát viên chưa chặt chẽ lúng túng trước tình phát sinh phiên tòa; tình trạng đề xuất mức án chưa sát với tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm Ngoài ra, trình độ, lực số Kiểm sát viên hạn chế; việc nghiên cứu hồ sơ, chứng số vụ án chưa kỹ, chưa toàn diện, có biểu chủ quan, đơn giản nghiên cứu Cá biệt có vụ án không nắm chắc, nghiên cứu không sâu, không bảo vệ quan điểm VKS; lúng túng xử lý tình phát sinh nội dung có thay đổi Việc xét hỏi tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa khâu yếu cấp sơ thẩm (nhất cấp huyện) Một số Kiểm sát viên thiếu kinh nghiệm nên dự kiến, chuẩn bị nội dung xét hỏi, tranh luận chưa sát, tranh luận thiếu sắc bén, tính thuyết phục không cao, có lúc bị động phát biểu quan điểm phiên tòa dẫn đến chất lượng thực hành quyền công tố phiên tòa bị hạn chế - Nguyễn Văn Khoát (2012), Hoạt động luận tội tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ Luật học, thành phố Hồ Chí Minh; Ngoài ra, nhiều công trình nhiều tác giả khác đăng báo tạp chí chuyên ngành, báo cáo tổng kết công tác, văn hướng dẫn nghiệp vụ, chuyên đề Viện kiểm sát nhân dân tối cao qua năm, đề tài khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ… Việc thành lập doanh nghiệp nhằm buôn bán hóa đơn xảy từ nhiều năm ngày có chiều hướng phức tạp Các đối tượng danh nghĩa thành lập doanh nghiệp móc nối với đối tượng khác để cung cấp, tiêu thụ hóa đơn cho doanh nghiệp có nhu cầu hợp thức hóa đầu vào nhằm trục lợi, làm thất thu ngân sách Nhà nước Hôm nay, trụ sở TAND quận H mở phiên tòa sơ thẩm xét xử công khai bị cáo Trần Thị Minh Nguyệt bị VKSND quận H truy tố tội Mua bán trái phép hóa đơn theo quy định khoản Điều 164a BLHS Quá trình xét hỏi công khai phiên tòa kết thúc, - Nguyễn Thị A, đại diện VKSND quận H thực hành quyền công tố phiên tòa hôm trình bày quan điểm VKS việc giải vụ án quan điểm xử lý bị cáo Trần Thị Minh Nguyệt sau: [53]" Theo đó, tác giả luận văn kiến nghị phần mở đầu luận tội, Quy chế cần quy định Kiểm sát viên phải đảm bảo đầy đủ nội dung theo mẫu hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc xếp nội dung theo thứ tự tùy theo vào cách hành văn Kiểm sát viên tham gia phiên tòa Bởi phần mang tính thủ tục phần mở đầu Kiểm sát viên gây ấn tượng tốt có tác dụng không nhỏ cho thành công việc trình bày luận tội Mặt khác, phần mở đầu luận tội hội để Kiểm sát viên tham gia phiên tòa lần khẳng định với người tham dự phiên tòa vị trí, vai trò người đại diện cho Viện kiểm sát thực hành quyền công tố Nhà nước trình bày quan điểm việc xử lý bị cáo giải vụ án 3.3 Giải pháp khác - Tăng cường vai trò, trách nhiệm người lãnh đạo 62 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thành phố Hải Phòng cần quan tâm đến công tác thực hành quyền công tố kiểm sát án hình nói chung công tác kiểm sát xét xử nói riêng, đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng dự thảo luận tội hoạt động luận tội Kiểm sát viên trước tòa Tùy theo tính chất vụ án cụ thể mà Lãnh đạo Viện có đạo, hướng dẫn Kiểm sát viên giao giao nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình đầu tư thời gian thích hợp để nghiên cứu hồ sơ, viết Dự thảo luận tội cách kỹ lưỡng, chu đáo; viết xong Dự luận tội đồng chí Viện trưởng Phó viện trưởng phụ trách hình phải duyệt “Dự thảo luận tội” để tránh sai sót, nhầm lẫn không đáng có Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (cấp tỉnh) phòng nghiệp vụ (Phòng 1, 2, 3) cần quan tâm đến công tác quản lý, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình nói chung, có việc nâng cao chất lượng hoạt động luận tội Kiểm sát viên phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình Đặc biệt quan tâm, ý đến việc truyền đạt, hướng dẫn Kiểm sát viên kỹ xét hỏi trực tiếp, kỹ xây dựng luận tội trình bày, phát biểu luận tội; kỹ đối đáp, tranh tụng phiên tòa Thường xuyên thực việc tổ chức Hội nghị, Hội thảo để tổng hợp, rút kinh nghiệm việc làm vấn đề thiếu sót, bất cập công tác để nhằm nâng cao chất lượng hoạt động luận tội cho Kiểm sát viên phiên tòa - Nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ Kiểm sát viên: 63 Mỗi cá nhân Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm phiên tòa hình cần phải ý thức rõ tầm quan trọng luận tội để đầu tư thời gian công sức cho công tác Các Kiểm sát viên phải thường xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, kinh tế, trị, đời sống xã hội việc tự học tham dự lớp đào tạo chuyên sâu, buổi tập huấn, nghiên cứu tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tế giải vụ án để kịp thời cập nhật kiến thức, thông tin văn giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật ban hành, văn tổng kết, rút kinh nghiệm Ngành, ; nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm Vì Kiểm sát viên nắm viết, nói nâng cao tính chủ động, tự tin trình bày luận tội tranh luận phiên Mặt khác Kiểm sát viên cần phải nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ vốn từ tiếng Việt để việc soạn thảo luận tội xác từ ngữ Trong trình nghiên cứu hồ sơ vụ án hình sự, Kiểm sát viên phải nắm vững yếu tố cấu thành tội phạm, phải xem xét, đánh giá kỹ chứng buộc tội, chứng gỡ tội tình tiết khác có liên quan đến vụ án, nắm văn quy phạm pháp luật, văn luật quy định vấn đề có liên quan đến vụ án mà phải tự đặt Luật sư bào chữa, để xem xét kỹ chứng chứng minh không phạm tội, đặt giả thuyết tình mà Luật sư, bị cáo, bị hại, người có liên quan đưa phiên Qua đó, Kiểm sát viên kiểm tra lại chứng cứ, tài liệu thu thập có hồ sơ vụ án xem đủ sở vững để bác bỏ giả thuyết chưa? Nếu vấn đề nghi ngờ hay chưa thực có niềm tin nội tâm, Kiểm sát viên cần báo cáo xin ý 64 kiến Lãnh đạo Viện, ý kiến góp ý tập thể xin ý kiến cấp trước tham gia thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên - Nâng cao ý thức đạo đức, tinh thần trách nhiệm Kiểm sát viên: Các Kiểm sát viên cần phải tiếp tục quán triệt tổ chức thực nghiêm chỉnh quy định Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình ban hành kèm theo Quyết định Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Việc rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao ý thức trị, lương tâm trách nhiệm nghề nghiệp Kiểm sát viên địa phương yêu cầu mang tính thường xuyên, liên tục công cải cách tư pháp Chỉ có ý thức trị cao Kiểm sát viên thực tốt chức năng, nhiệm vụ tố tụng hình nói chung tronghoạt động luận tội phiên tòa nói riêng, giúp cho họ tránh tác động tiêu cực vi phạm pháp luật Việc nâng cao ý thức trị phải đôi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức đội Kiểm sát viên, lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Công minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn" Bên cạnh đó, Kiểm sát viên cần tự ý thức trách nhiệm quyền hạn mà Nhà nước trao cho có liên quan mật thiết chặt chẽ tới quyền lợi ích bị can, bị cáo hay mở rộng quyền người Do đó, dù không hoạt động luận tội nói riêng mà hoạt dộng KSV phải tâm niệm không vượt giới hạn quyền người thực chức nhiệm vụ - Nâng cao kỹ nghiệp vụ THQCT KSXX phiên hình sơ thẩm cho Kiểm sát viên: 65 Các Kiểm sát viên cần thường xuyên rèn luyện kỹ nghiệp vụ như: Kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án, kỹ xây dựng luận tội, kỹ trình bày lời luận tội, kỹ diễn đạt, đối đáp trôi chảy, uyển chuyển; đặc biệt khả năngphản ứng linh hoạt trước tình huống, vấn đề phát sinh phiên cách lãnh đạo Viện kiểm sát địa phương cần quy định tuần dành thời gian định để Kiểm sát viên có kinh nghiệm đơn vị trao đổi kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động luận tội vụ án cho đồng nghiệp, đồng thời thời gian để hướng dẫn, kèm cặp cho Kiểm sát viên để họ ngày vững vàng công tác THQCT KSXX, đặc biệt kỹ luận tội Mặt khác, muốn thuyết phục người nghe nâng cao chất lượng luận tội phiên hình Kiểm sát viên cần phải thể ứng xử có văn hoá thái độ cách sử dụng từ, ngữ; cách xưng hô phiên toà; bảo đảm tôn trọng điều khiển Chủ toạ phiên toà, tôn trọng quyền, nghĩa vụ lợi ích người tham gia tố tụng, người trực tiếp tham gia tranh luận với Tại phiên tòa, Kiểm sát viên trình bày luận tội đọc luận tội chuẩn bị sẵn trình bày lời buộc tội mà phân tích, lập luận khác vụ án Dù có chuẩn bị viết dự thảo luận tội chi tiết đến lời buộc tội vào tài liệu có hồ sơ vụ án Theo quy định pháp luật tố tụng hình tài liệu có hồ sơ vụ án phải thẩm tra, xác minh công khai phiên tòa có giá trị chứng minh Cho nên, vào kết xét hỏi phiên tòa, Kiểm sát viên có thêm nhiều tài liệu, chứng có giá trị phủ định khẳng định kết điều tra thể hồ sơ vụ án Do đó, Kiểm sát viên phải kịp thời bổ sung vào dự thảo luận tội cho phù hợp với diễn biến phiên tòa, đọc nguyên văn dự thảo luận tội viết sẵn 66 lời luận tội không phản ánh chất vụ án, không phù hợp với diễn biến phiên tòa Khi trình bày luận tội, Kiểm sát viên phải trình bày rõ ràng, mạch lạc đầy đủ ý nghĩa câu, từ theo cú pháp tiếng Việt, tránh nói ngọng, nói lắp sai lỗi tả, phải thể tôn nghiêm pháp luật thông qua tư thế, tác phong qua lời luận tội đanh thép, khiến bị cáo nhận thức rõ tội trạng - Tiếp tục tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Đây giải pháp hữu hiệu giúp Kiểm sát viên nâng cao chất lượng hoạt động luận tội phiên tòa Sau kết thúc phiên tòa rút kinh nghiệm, lãnh đạo đơn vị Viện kiểm sát nhân dân cần ý tới công tác họp rút kinh nghiệm để đánh giá ưu, khuyết điểm Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, qua nhằm nâng cao chất lượng hoạt động luận tội phiên tòa Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm biện pháp tự đào tạo, bồi dưỡng kinh nghiệm, kỹ tham gia phiên tòa hiệu cho cán bộ, Kiểm sát viên Thông thường, vụ án mà Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng lựa chọn để tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm án phức tạp, có Luật sư bào chữa, có nhiều bị cáo có bị cáo bị cáo phạm tội nghiêm trọng bị cáo kêu oan, - Tiếp tục tổ chức thi đánh giá kỹ Kiểm sát viên thông qua việc xây dựng phiên tòa giả định: Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng phối hợp với dự án JICA Nhật Bản để tổ chức thi Đánh giá kỹ Kiểm sát viên thông qua phiên tòa giả định dựa hồ sơ vụ án có thật 67 Qua việc tổ chức phiên tòa giả định này, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng có dịp cọ sát, trau dồi thêm kỹ cần thiết tham gia phiên tòa, có kỹ xây dựng luận tội - Giải pháp công tác cán nhằm nâng cao chất lượng hoạt động luận tội Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng: Cần xác định rõ, cán Kiểm sát người làm việc môi trường công việc đặc thù, với áp lực công việc yêu cầu, đòi hỏi trách nhiệm cao Chính vậy, trình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng tổ chức thi, tuyển dụng cán bộ, trước hết cần cải cách phương thức thi tuyển để chọn cán có trình độ, hiểu biết sâu kiến thức pháp luật kiến thức xã hội, có khả ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất đạo đức lĩnh trị Bên cạnh đó, công tác tổ chức cán cần phải tính tới việc cán tuyển dụng tương lai Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tòa Vì cần trọng đến công tác sơ tuyển, bảo đảm không bị khiếm khuyết hình thể, không nói lắp, nói nhịu, có khả diễn thuyết, hùng biện trước đám đông Có thực tốt hoạt động thực hành quyền công tố, luận tội phiên tòa bổ nhiệm Công tác quy hoạch cán Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng phải thực thường xuyên nhằm tạo nguồn cán cho việc thực nhiệm vụ trước mắt lâu dài ngành, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, khắc phục tình trạng thiếu hụt, chắp vá công tác cán Muốn vậy, cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Kiểm sát viên trẻ, Kiểm sát viên chủ chốt ngành, tạo điều kiện cho cán trẻ có hội, môi trường thuận lợi để rèn luyện, thử thách, phát triển 68 Quá trình bố trí, sử dụng cán Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng phải tính tới phù hợp lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán bộ, bảo đảm tính hợp lý, khoa học việc bố trí, sử dụng cán Quá trình công tác Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng cần phân công cán thử thách qua nhiều nhiệm vụ, nhiều khâu công tác cương vị công tác khác nhau, tránh việc "đóng khung" cán khâu công tác định, vừa dễ nảy sinh tình trạng tiêu cực, vừa làm giảm ý chí phấn đấu, học hỏi, gây nên tâm lý nhàm chán trình công tác Kết luận chương Luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình có vai trò quan trọng việc thực chức công tố Viện kiểm sát Do muốn nâng cao chất lượng luận tội cần phải có giải pháp tăng cường triển khai biện pháp thực quy định pháp luật liên quan đến hoạt động luận tội Kiểm sát viên, cụ thể giải pháp mà Luận văn nêu là: Thứ nhất, cần khẩn trương soạn thảo văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13 có lợi cho người phạm tội, trình cấp có thẩm quyền ban hành triển khai thi hành, không chờ đến ngày Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 có hiệu lực thi hành; Thứ hai, ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự; Thứ ba, quy định linh hoạt thứ tự trình bày Kiểm sát viên phần mở đầu luận tội Ngoài số giải pháp khác góp phần tăng cường bảo đảm cho chất lượng hoạt động luận tội theo tinh thần cải cách tư pháp đặt 69 KẾT LUẬN Luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình từ thực tiễn thành phố Hải Phòng đề tài nghiên cứu mang tính thời sự, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn, trình hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự, trình đổi cải cách tư pháp mạnh mẽ quan tư pháp; Vấn đề luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình từ thực tiễn thành phố Hải Phòng luận văn nghiên cứu bình diện rộng, ba hoạt động ban hành quy định pháp luật tố tụng hình liên quan đến hoạt động luận tội, phân tích, giải thích luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng luật tố tụng hình liên quan đến vấn đề này, sở mối quan hệ chặt chẽ, thống ba hoạt động Cách nghiên cứu không cho phép làm rõ vấn đề cách cụ thể hoạt động luận tội riêng biệt mà làm rõ mối liên hệ biện chứng, thống toàn hoạt động luận tội Kiểm sát viên phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam; Luận văn bước đầu nghiên cứu lý luận chung hoạt động luận tội quy định tố tụng hình Việt Nam, sở trình bày rõ cứ, sở lý luận, pháp lý hoạt động luận tội quy định cụ thể pháp luật tố tụng hình nước ta văn pháp luật khác có liên quan Cũng sở lý luận chung, luận văn phân tích, đánh giá hoạt động vận dụng pháp luật vào hoạt động luận tội chủ thể hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên hình sơ thẩm, từ góp phần hoàn thiện thêm lý luận hoạt động luận tội số tác giả nước xây dựng phát triển 70 Luận văn nhược điểm, hạn chế thực tiễn hoạt động luận tội Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng thời gian qua Trên sở đó, tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục nhược điểm, hạn chế Kiểm sát viên phiên xét xử hình sơ thẩm, làm cho kỹ nghiên cứu hồ sơ, kỹ xây dựng luận tội, trình bày luận tội kỹ khác trình thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Kiểm sát viên ngày nâng lên, góp phần bảo đảm cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói riêng bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa nói chung nước ta Luận tội Kiểm sát viên phiên tòa hình vấn đề không mới, vấn đề khó khăn, phức tạp nên luận văn chắn cần phải hoàn thiện thêm Luận văn thực với nỗ lực nghiên cứu cá nhân tác giả quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng đặc biệt quan tâm, trực tiếp hướng dẫn đầy nhiệt tình trách nhiệm PGS TS Hoàng Thị Minh Sơn 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (2011), Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát số 7, Hà Nội Lê Thúc Anh (2008), Một số suy nghĩ tranh tụng phiên tòa cải cách tư pháp, Tạp chí Tòa án nhân dân số 1, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa hình sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Hòa Bình (chủ biên), (2016), Những nội dung BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Duy Bình (2011), Thực trạng số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình theo tinh thần cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát số 8, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-TW ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Nguyễn Mạnh Hà (2009), Nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên tranh luận phiên tòa xét xử vụ án hình nhằm đáp ứng nhu cảu cải cách tư pháp nay, Tạp chí Kiểm sát số 10, Hà Nội Học viện Tư pháp (2014), Giáo trình kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Hà Nội 10.Nguyễn Văn Huyên, Lê Lan Chi (chủ biên), (2016), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015, Nxb Lao Động, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Khoát (2012), Hoạt động luận tội tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ Luật học, thành phố Hồ Chí Minh 72 12 Võ Thị Hồng Luyến (2011), Nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên tranh luận phiên tòa xét xử vụ án hình nhằm đáp ứng nhu cảu cải cách tư pháp nay, Tạp chí Kiểm sát số 10, Hà Nội 13 Nguyễn Đức Mai (2007), Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp, sổ vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tòa án nhân dân số 17, Hà Nội 14 Nguyễn Đức Mai (2009), Đặc điểm mô hình tranh tụng phương hướng hoàn thiện mô hình tổ tụng hình Việt Nam, Tạp chí Tòa án nhân dân số 23, Hà Nội 15 Phòng Thống kê tội phạm tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2011), Số liệu thống kê năm 2011), Hải Phòng 16 Phòng Thống kê tội phạm tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2012), Số liệu thống kê năm 2012), Hải Phòng 17 Phòng Thống kê tội phạm tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), Số liệu thống kê năm 2013), Hải Phòng 18 Phòng Thống kê tội phạm tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2014), Số liệu thống kê năm 2014), Hải Phòng 19 Phòng Thống kê tội phạm tội phạm công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2015), Số liệu thống kê năm 2015), Hải Phòng 20 Quốc hội (1946), Hiến pháp năm 1946, Hà Nội 21 Quốc hội, (1959), Hiến pháp năm 1959, Hà Nội 22 Quốc hội, (1980), Hiến pháp năm 1980, Hà Nội 23 Quốc hội, (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 73 24 Quốc hội, (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 25 Quốc hội, (1999) Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 26 Quốc hội, (2015) Bộ luật hình năm 2015, Hà Nội 27 Quốc hội, (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988, Hà Nội 28 Quốc hội, (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 29 Quốc hội, (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 30 Quốc hội, (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960, Hà Nội 31 Quốc hội, (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1982, Hà Nội 32 Quốc hội, (2002) , Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Hà Nội 33 Quốc hội, (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Hà Nội 34 Quốc hội (2016), Nghị số 144/2016/QH13 Quốc hội khóa XIII việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật hình số 100/2015/QH13, Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016, Hà Nội 35 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thủy (đồng chủ biên), (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Trịnh Khắc Triệu (2003), Tài liệu tập huấn BLTTHS 2003, Hải Phòng 37 Trường Đại học Luật Hà Nôi (2008), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Hà Nội 38 Trung tâm từ điển tiếng Việt, Viện ngôn ngữ (1993), Từ điển tiếng Việt, Hà Nội 39 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Mẫu số 136 ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17 tháng năm 2007, Hà Nội 74 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007, Hà Nội 41 VKSNDTC-BCA (2005), Thông tư liên tịch số 05 ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số qui định Bộ luật TTHS năm 2003, Hà Nội 42 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2011), Báo cáo công tác năm 2011 Phòng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 43 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2012), Báo cáo công tác năm 2012 Phòng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 44 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), Báo cáo công tác năm 2013 Phòng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 45 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2014), Báo cáo công tác năm 2014 Phòng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 46 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2015), Báo cáo công tác năm 2015 Phòng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 47 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Luật học so sánh”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung Định tội danh, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, tháng 11/2013, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2015), Đánh giá thực 75 trạng luận tội Kiểm sát viên thông qua phiên tòa rút kinh nghiệm năm 2014, Phòng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 51 Viện kiểm sát nhân dân quận Ngô Quyền (2014), Luận tội vụ Đặng Xuân Vĩnh phạm tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản 52 Viện kiểm sát nhân dân quận Lê Chân (2014), Luận tội vụ Bùi Đức Thọ đồng phạm phạm tội Cướp giật tài sản 53 Viện kiểm sát nhân dân quận Hải An (2013), Luận tội vụ Trần Thị Minh Nguyệt phạm tội Mua bán trái phép hóa đơn 54 Viện kiểm sát nhân dân quận Kiến An (2014), Luận tội vụ Nguyễn Đức Mạnh phạm tội Cướp giật tài sản 55 Viện kiểm sát nhân dân huyện Thủy Nguyên (2014), Luận tội vụ Phạm Văn Tuyển đồng bọn phạm tội Cưỡng đoạt tài sản 56 Viện kiểm sát nhân dân quận Lê Chân (2013), Luận tội vụ Nguyễn Hải Giang Trường phạm tội Đánh bạc 57 Viện kiểm sát nhân dân huyện Thủy Nguyên (2015), Luận tội vụ Trần Văn Tạo phạm tội Chống người thi hành công vụ 58 https://vi.wikipedia.org/wiki/Hải_Phòng, truy cập ngày 15/6/2016, truy cập ngày 22 /5/2016 59 http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/76,luận tội tranh luận kiểm sát viên phiên tòa, truy cập ngày12/7/2016 60 https://luatduonggia.vn/quyen-cua-kiem-sat-vien-trong-viec-luan-toi- bi-cao truy cập ngày 21/7/2016 61 http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/khoi-to-vu-an-o-quan-karaoke- ruby-20160701233621303.htm truy cập ngày 24/7/2016 62.http://vksdanang.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=print/t intuckhac/Ve-ky-nang-xay-dung-va-trinh-bay-ban-luan-toi-2301, ngày 20/9/2016 76 truy cập