BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN THỊ DƯỠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ðẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 Cơng trình hồn thành ðẠI HỌC ðÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS TS NGUYỄN TRƯỜNG SƠN Phản biện 1: GS TS Võ Xuân Tiến Phản biện 2: GS TS Nguyễn Trọng Hồi Luận văn bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế phát triển họp ðại học ðà Nẵng vào ngày 17 tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu Luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, ðại học ðà Nẵng - Thư viện trường ðại học Kinh tế, ðại học ðà Nẵng MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực tài nguyên quí giá so với tất tài nguyên khác ñặc biệt ñối với doanh nghiệp, nhân tố ñịnh ñến phát triển thành bại doanh nghiệp Vấn ñề ñặt làm ñể phát huy ñược tiềm người mà người ñược coi ''tài nguyên ñặc biệt'', phát triển tài ngun vấn ñề lớn ngành ñịa phương ñiều kiện Bởi việc phát triển người, phát triển Nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Phát triển nguồn nhân lực gia tăng giá trị cho người, giá trị vật chất tinh thần, trí tuệ lẫn tâm hồn kỹ nghề nghiệp, làm cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất mới, cao hơn, ñáp ứng ñược yêu cầu to lớn ngày tăng phát triển kinh tế - xã hội Chăm lo ñầy ñủ ñến người yếu tố bảo ñảm chắn cho phồn vinh, thịnh vượng quốc gia Trên thực tế, doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Bn Ma Thuột, Tỉnh ðắkLắk nói riêng nhiều nơi khác nói chung, thời gian qua có nhiều cố gắng việc phát triển NNL Tuy nhiên, ñến tài nguyên quý giá chưa ñáp ứng ñược u cầu thực tế NNL chưa thực có điều kiện tham gia vào hoạt ñộng học tập ñể nâng cao nghiệp vụ, trình độ chun mơn…do chưa hồn thành nhiệm vụ địa phương Xuất phát từ u cầu cấp thiết mà tơi chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TP Bn Ma Thuột, tỉnh ðắkLắk” ñể thực luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh ðắk Lắk thời gian qua - ðề xuất số giải pháp chủ yếu ñể phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV ñịa bàn TP Buôn Ma Thuột, tỉnh ðắkLắk thời gian tới ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Do luận văn đề tài định tính nên chủ yếu sử dụng nguồn số liệu sơ cấp phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, điều tra bảng hỏi vấn sâu ñể làm rõ nội dung ñề tài Bố cục luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực DNNVV Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV ñịa bàn Tp Buôn Ma Thuột, tỉnh ðắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV địa bàn Tp Bn Ma Thuột, tỉnh ðắk Lắk Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC DNNVV 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm a Nhân lực Nhân lực nguồn lực người gồm thể lực, trí lực nhân cách b Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người, (trước hết tiềm lao ñộng), bao gồm: thể lực, trí lực nhân cách người nhằm ñáp ứng yêu cầu tổ chức cấu kinh tế - xã hội ñịnh c Phát triển nguồn nhân lực Phát triển NNL tổng thể sách biện pháp nhằm tạo thay đổi tích cực số lượng, chất lượng cấu NNL, ñược biểu việc hoàn thiện nâng cao kiến thức, kỹ năng, nhận thức NNL, nhằm đáp ứng địi hỏi NNL cho phát triển KT-XH giai ñoạn phát triển d Nguồn nhân lực DNNVV * DNNVV sở kinh doanh ñã ñăng ký kinh doanh theo quy ñịnh pháp luật, ñược chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương ñương tổng tài sản ñược xác định bảng cân đối kế tốn doanh nghiệp) số lao động bình qn năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ưu tiên) * Nguồn nhân lực DN người có tri thức, sáng tạo, ñầy nhiệt huyết, tận tâm có trách nhiệm cho việc đạt tới tầm nhìn, sứ mạng DN * Vai trò DNNVV Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm nước (GDP) - Giữ vai trị ổn định kinh tế - Làm cho kinh tế ñộng - Tạo nên ngành công nghiệp dịch vụ phụ trợ quan trọng - Là trụ cột kinh tế ñịa phương 1.1.2 ðặc ñiểm nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa - Thực tế DNNVV vừa thừa vừa thiếu nguồn nhân lực, đội ngũ có trình độ kỹ thuật, tay nghề cao - Chất lượng ñào tạo chưa theo kịp nhu cầu phát triển doanh nghiệp 1.1.3 Vai trò phát triển nguồn nhân lực a ðối với doanh nghiệp nhỏ vừa - Giúp doanh nghiệp nâng cao suất lao ñộng hiệu sản xuất kinh doanh - Tránh tình trạng quản lý lỗi thời - Giải vấn ñề tổ chức - Hướng dẫn công việc cho nhân viên - Chuẩn bị đội ngũ cán quản lý, chun mơn kế cận b ðối với người lao ñộng - Tạo tính chun nghiệp gắn bó người lao ñộng doanh nghiệp - Trực tiếp giúp người lao ñộng thực công việc tốt - Cập nhật kỹ năng, kiến thức cho người lao ñộng - ðáp ứng ñược nhu cầu nguyện vọng phát triển người lao ñộng c ðối với kinh tế xã hội Sự phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp yếu tố tích cực thúc đẩy kinh tế phát triển 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý Tiêu chí để phản ánh cấu nguồn nhân lực gồm: - Cơ cấu nguồn nhân lực theo tổ chức: thành phần tỷ lệ loại nhân lực theo ñơn vị tổ chức tổng thể - Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề: tức thành phần tỷ lệ theo loại nhân lực theo nghề nghiệp tổng thể 1.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nguồn nhân lực Tiêu chí để đánh giá trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực tổ chức, doanh nghiệp: - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đánh giá qua mức độ gia tăng trình độ đào tạo thời kỳ cá nhân tổ chức doanh nghiệp - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ ñánh giá qua tốc ñộ phát triển kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ qua thời kỳ người lao động tổng số - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đánh giá qua cấu trình độ chun mơn, nghiệp vụ (Cơ cấu trình độ đào tạo) người lao ñộng tổng số loại lao ñộng 1.2.3 Phát triển kỹ nghề nghiệp ðể đánh giá trình độ kỹ nguồn nhân lực, doanh nghiệp tổ chức cần phải: - Kỹ nghề nghiệp: kỹ phân tích, kỹ quản lý, kỹ bán hàng, kỹ ñàm phán, - Kỹ giao tiếp, ứng xử công việc sống: thể qua mức ñộ hài lịng khách hàng 1.2.4 Nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động Tiêu chí đánh giá trình ñộ nhận thức người lao ñộng gồm: - Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự giác, tinh thần hợp tác - Tuân thủ ñạo ñức nghề nghiệp: thể mối quan hệ xã hội, thái ñộ giao tiếp, ứng xử công việc, sống - Tinh thần trách nhiệm niềm say mê cơng việc, u nghề, động, sáng tạo 1.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực Tạo ñộng lực sách tiền lương Tạo động lực thơng qua cơng tác khen thưởng, phúc lợi theo quy định, phúc lợi tự nguyện Tạo động lực thơng qua cải thiện điều kiện làm việc Tạo động lực thơng qua cơng tác đề bạt, bổ nhiệm 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA DNNVV 1.3.1 Nhân tố thuộc ñiều kiện tự nhiên ðiều kiện tự nhiên địa phương có ảnh hưởng ñịnh ñến phát triển NNL DNNVV địa bàn Vị trí địa lý, diện tích tự nhiên, khí hậu, thời tiết nguồn tài nguyên thiên nhiên vừa yếu tố thuận lợi, ñồng thời yếu tố khó khăn việc phát triển NNL 1.3.2 Nhân tố thuộc kinh tế - xã hội - Tốc ñộ phát triển kinh tế - xã hội - Sự phát triển khoa học công nghệ - Chính sách vĩ mơ hỗ trợ nhà nước - Sự phát triển sở ñào tạo, phát triển NNL - Yếu tố dân số, lực lượng lao động - Cơ chế, sách sử dụng nguồn nhân lực - Môi trường văn hóa 1.3.3 Nhân tố thuộc lao động - Thị trường lao ñộng - Nhân tố người Kết luận Chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ BN MA THUỘT, TỈNH ðẮKLẮK 2.1 KHÁI QT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DNNVV TẠI THÀNH PHỐ BN MA THUỘT, TỈNH ðẮKLẮK 2.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2.1.3 Tình hình phát triển DNNVV địa bàn TP Buôn Ma Thuột a Số lượng, qui mô DNNVV TP Bn Ma Thuột Số lượng DNNVV có xu hướng tăng qua năm, tốc độ tăng bình qn giai đoạn 3,1% b Quy mơ vốn DNNVV ñịa bàn TP.BMT c Số lượng lao động DNNVV DN siêu nhỏ có bình qn lao động/DN; DN nhỏ 22 lao động/DN; DN có quy mơ vừa có bình qn 268 lao động/DN d ðóng góp DNNVV TP Bn Ma Thuột Mỗi năm giải việc làm gần 2.200 lao ñộng, gấp lần so với DN Nhà nước (khoảng 700 lao ñộng), gấp lần so với khu vực đầu tư nước ngồi (dao động 300 - 400 lao ñộng) 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC DNNVV TẠI TP BUÔN MA THUỘT, TỈNH ðẮKLẮK 2.2.1 Thực trạng xây dựng cấu nguồn nhân lực cho DNNVV a Cơ cấu ngành nghề NNL DNNVV Qua kết ñiều tra tác giả cho thấy có 33% người lao động cho họ bố trí làm việc khơng hợp lý, thân họ phải làm thêm công việc mà chưa đào tạo, ngồi số lao động cịn cho nhà quản lý, chủ DN phân bổ lao động chưa thực cơng bằng, chưa sâu sát với người lao ñộng sử dụng chưa ñúng người ñúng việc ñể tạo hội cho người lao động phát triển nghề nghiệp tồn tâm cơng việc b Cơ cấu lao ñộng theo ñộ tuổi Bảng 2.6 Cơ cấu lao ñộng theo ñộ tuổi DNNVV TP Buôn Ma Thuột năm 2015 ðơn vị: người, % Nhóm CN-DV NLNN TM-DV tuổi Số người % Số người % Số người % Tổng số 23.401 100 6.824 100 20.795 100 16-25 5.802 24,7 561 8,4 6.756 32,6 26-35 8.524 36,4 1.523 22,3 8.392 40,3 36-45 5.591 23,8 2.004 29,3 4.213 20,2 46-55 2.486 10,6 1.894 27,7 914 4,4 56-60 998 4,5 842 12,3 521 2,5 (Nguồn: Hiệp hội DNNVV TP Buôn Ma Thuột, 2015) 10 d Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn Bảng 2.8 Cơ cấu lao ñộng theo học vấn DNNVV ñịa bàn TP Buôn Ma Thuột năm 2015 Lĩnh vực Chỉ tiêu CN – XD NLNN Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % Không biết chữ 208 0,8 171 2,7 92 0,4 Chưa tốt nghiệp 112 0,5 98 1,4 74 0,4 Tốt nghiệp cấp 1.146 4,9 1.125 16,4 1.024 Tốt nghiệp cấp 8.720 37,2 1.321 19,3 6.584 31,6 Tốt nghiệp cấp 13.215 56,6 4.109 60,2 13.021 62,6 Tổng cộng 100 6.824 100 100 23.401 Số Tỷ lệ % TM - DV 20.795 (Nguồn: Hiệp hội DNNVV tỉnh ðắkLắk, 2015) Chất lượng dân số ngày nâng cao, trí lực dân số ñạt cao mức bình quân vùng Với trình ñộ học vấn ñội ngũ lao ñộng DNNVV tạo thuận lợi việc áp dụng khoa học kỹ thuật sản xuất, có nhiều thuận lợi tham gia khóa đào tạo để thành thạo nâng cao tay nghề Trong lĩnh vực NLNN trình độ học vấn người lao động thấp so với lĩnh vực khác Số người khơng biết chữ chiếm tỷ lệ cao 2,7% điều gây cản trở tới khả ñào tạo nâng cao chất lượng cho người lao ñộng lĩnh vực NLNN 11 2.2.2 Thực trạng nâng cao trình ñộ chuyên môn nguồn nhân lực cho DNNVV Bảng 2.9 Trình độ chun mơn NNL DNNVV ñịa bàn TP Buôn Ma Thuột, tỉnh ðắkLắk năm 2015 Chỉ tiêu CN -XD NLNN ðơn vị: Người,% TM-DV Số lượng % 23.401 100 Số lượng 6.824 % Số lượng % 100 20.795 100 Chưa qua ñào tạo 12.003 51,3 5.242 76,8 12.633 60,7 ðã qua ñào tạo 11.398 48,7 1.582 23,2 8.162 Tổng số 39,3 - Sơ cấp 1.420 12,5 1.077 68,1 803 9,9 - TC – Cð nghề 5.817 51 285 18 4.245 52 - TC - Cð chuyên 7,7 1.988 24,3 3.146 27,6 122 nghiệp - ðại học, ñại 1.015 8,9 98 6,2 1.126 13,8 học Qua bảng ta thấy số lao ñộng chưa qua ñào tạo chiếm tỷ lệ cao ba lĩnh vực, ñặc biệt ñối với DNNVV hoạt ñộng lĩnh vực NLNN, chiếm 76,8% ðồng thời tỷ lệ người lao động có trình độ đại học ñại học chiếm tỷ lệ thấp so với lĩnh vực khác với 6,2% ðối với lĩnh vực TM - DV tỷ lệ đại học đại học chiếm tỷ lệ cao với 13,8% tương ứng 1,1 nghìn người Như thực trạng phản ánh chất lượng lao ñộng DNNVV ñịa bàn TP Bn Ma Thuột trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động cịn thấp vấn đề đào tạo nguồn lao động có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật nhiệm vụ cấp bách thời gian tới 2.2.3 Thực trạng phát triển kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực cho DNNVV Kết khảo sát lao ñộng gián tiếp với tiêu chí sau: 12 Bảng 2.10 Kết khảo sát lao ñộng gián tiếp ðVT: % Mức ñộ ñáp ứng Tiêu chí đánh giá Rất yếu Yếu Bình thường Tốt Rất tốt Tổng Kỹ tay nghề 6,7 6,7 0,0 20,0 13,3 33,3 60,0 33,3 20,0 6,7 100 100 Kỹ giao tiếp, ñàm phán, bán hàng 6,7 6,7 40,0 46,7 0,0 100 Khả chịu áp lực công việc 0,0 6,7 0,0 66,7 26,7 100 Kỹ làm việc ñộc lập, nhóm 0,0 0,0 20,0 66,7 13,3 100 Kỹ tự triển khai nhiệm vụ ñược giao Kết khảo sát lao động trực tiếp tiêu chí sau: Bảng 2.11 Mức ñộ ñáp ứng lao ñộng trực tiếp ðVT: % Rất yếu Mức ñộ ñáp ứng Bình Yếu Tốt thường Rất tốt Tổng Kỹ tự triển khai nhiệm vụ ñược giao 0,0 0,0 27,3 54,5 18,2 100 Kỹ tay nghề 0,0 0,0 36,4 54,5 9,1 100 Kỹ giao tiếp, ñàm phán, bán hàng 0,0 0,0 63,6 27,3 9,1 100 Khả chịu áp lực công việc 0,0 0,0 45,5 45,5 9,1 100 Kỹ làm việc độc lập, nhóm 0,0 0,0 18,2 63,6 18,2 100 Tiêu chí đánh giá Nhìn chung, qua khảo sát nhận thấy qua nhóm khảo sát lao ñộng gián tiếp lao ñộng trực tiếp người lao động 13 khu vực lao động trực tiếp với điểm trung bình 3,75 (thang điểm từ đến 5) có kỹ tốt so với lao ñộng gián tiếp 3,67 (thang ñiểm từ ñến 5) Từ ñây, DN cần ñiều chỉnh tuyển dụng, ñào tạo, xếp lao ñộng ñể ñáp ứng yêu cầu, kỹ cần thiết khu vực văn phòng DN, chi nhánh hay xưởng, phận thuộc nhóm lao động gián tiếp 2.2.4 Thực trạng nâng cao nhận thức NNL cho DNNVV ðể ñánh giá ñúng thực trạng nhận thức người lao ñộng ñối với cơng việc, tác giả tiếp tục tiến hành điều tra ñánh giá phiếu khảo sát người lao ñộng DN TNHH XX ñược chi tiết bảng câu hỏi thành tiêu chí đo lường mức ñộ từ ñến tốt Người lao ñộng DN XX ñược ñề nghị phản ảnh rõ khả ñáp ứng cho mức nhận thức lao ñộng Kết tổng hợp khảo sát nhận thức người lao động cơng việc thân ñược thể bảng 2.12 Bảng 2.12 Mức ñộ nhận thức lao ñộng ðVT: % Mức độ đáp ứng Tiêu chí đánh giá Tổng Rất Bình Rất Yếu Tốt yếu thường tốt Hiểu biết môi 0,0 5,6 16,7 38,9 38,9 100,0 trường hoạt ñộng DN Mức ñộ tuân thủ nội 0,0 0,0 5,6 33,3 61,1 100,0 quy, quy chế, quy ñịnh Khả lắng nghe, 0,0 0,0 27,8 61,1 11,1 100,0 tiếp thu ý kiến góp ý Thái độ nhiệt tình, tích 0,0 0,0 16,7 22,2 61,1 100,0 cực công việc Khả tự học tập, 0,0 0,0 27,8 55,6 16,7 100,0 rèn luyện nâng cao trình độ 14 Nhìn chung, kết khảo sát cho thấy mức độ đáp ứng cơng việc nguồn nhân lực DN đạt mức trung bình với 3,83 ñiểm (trong thang ñiểm từ ñến ñiểm) Cũng qua khảo sát cho thấy hầu hết người lao động cho khóa học quan trọng cần thiết họ, họ nhận sau kết thúc chương trình đào tạo cần thiết bổ ích, giúp họ hồn thành tốt công việc thân 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy NNL cho DNNVV a Chính sách mặt tài b Chính sách mặt tâm lý 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO DNNVV TẠI TP BMT 2.3.1 Những kết ñạt ñược - Về cấu NNL - Về nâng cao trình độ chun mơn Bảng 2.20 Quy hoạch nguồn nhân lực TP Bn Ma Thuột theo trình ñộ chuyên môn kỹ thuật ñến 2020 ðVT: % Năm Tổng số Khơng có chun mơn kỹ Có chun mơn kỹ thuật thuật 2013 100 45 38 2015 100 32 69 2020 100 25 80 (Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH TP BMT đến 2020) Nhìn chung, DN ñã tuyển chọn, xây dựng ñội ngũ người lao động có trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đáp ứng ñược 15 yêu cầu phát triển mở rộng kinh doanh, rộng khắp địa bàn Thành phố Bn Ma Thuột tỉnh ðắkLắk - Về nâng cao kỹ NNL - Về nhận thức NNL - Về nâng cao ñộng lực thúc ñẩy NNL 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế Lực lượng công nhân giỏi nghề, cán chun mơn nghiệp vụ có trình độ cao, đặc biệt ñội ngũ cán lãnh ñạo, quản lý giỏi cịn thiếu Chính vậy, số lao động cịn cao đem so sánh với NSLð khu vực giới Chất lượng nguồn nhân lực DNVVN thấp, phần lớn chưa qua đào tạo chun mơn, thiếu kinh nghiệm làm việc, ñặc biệt khả vận dụng thực tiễn: lực lượng lãnh ñạo, quản lý ña số chưa ñược ñào tạo ñầy ñủ kinh tế quản lý, dẫn ñến mức ñộ thiếu ñạt tiêu chuẩn yêu cầu chất lượng cơng tác họ cịn thấp Về phát triển khả làm việc theo nhóm, DNVVN chưa có quan tâm mức nhằm phát huy tối đa hiệu nhóm làm việc, dừng lại phân công, giao nhiệm vụ theo yêu cầu công tác Thiếu gắn kết doanh nghiệp người lao ñộng 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Do q trình làm việc gắn bó người lao động với DN thường khơng lâu dài, mang tính tạm thời Các sách thu hút nguồn nhân lực khoản chế ñộ lương cho người lao động DNNVV chưa hồn chỉnh, chưa hấp dẫn để thu hút người lao động có tay nghề cao Các chương trình đào tạo phát triển nhân lực chưa thực hợp lý, sát với nhu cầu thực tế 16 Một nguyên nhân quan trọng tác động tới cơng tác đào tạo PTNNL DNNVV TP Buôn Ma Thuột nguồn kinh phí từ ngân sách bố trí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV hạn chế, việc vận động nguồn từ tổ chức ngồi nước cịn khó khăn Do đó, q trình thực nhiệm vụ khó khăn Các DNNVV cịn chủ động, trơng chờ nhiều vào hỗ trợ Nhà nước Kết luận Chương 17 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1 CĂN CỨ ðỂ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO DNNVV TẠI TP BN MA THUỘT ðẾN NĂM 2020 3.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Một là, phát triển nguồn nhân lực vấn ñề cốt lõi, điều kiện để DNNVV phát huy ñược nội lực phát triển bền vững Hai là, phát triển nguồn nhân lực phải sử dụng cách tồn diện, khoa học đồng nhiều giải pháp ñể thực nội dung phát triển nguồn nhân lực ðó đảm bảo số lượng cấu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển yếu tố ñộng viên nhân viên doanh nghiệp; nhằm ñáp ứng nhu cầu thực tiễn hoạt ñộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Ba là, DN phải tạo ñược gắn bó bền chặt CBCNV; đồng thời, lãnh đạo cần cam kết tạo hội vật chất tinh thần ñể CBCNV ñược học tập, phát huy lực khả mình, hồn thành nhiệm vụ ñược giao, làm cho CBCNV ñều phải thấu suốt quan điểm tâm tích cực tham gia vào cơng tác phát triển nguồn nhân lực, đóng góp cho mục tiêu phát triển chung doanh nghiệp Bốn là, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với tăng suất lao ñộng so với chuẩn mực chung quốc gia khu vực 18 giới Năm là, phát triển nguồn nhân lực phải xuất phát từ ñiều kiện ñặc thù doanh nghiệp nhằm phát huy tiềm mạnh Sáu là, phát triển nguồn nhân lực phải tận dụng ñược hết hội vượt qua thách thức tiến trình hội nhập vào kinh tế giới; ñồng thời bảo tồn phát triển giá trị truyền thống, sắc văn hóa dân tộc văn hóa doanh nghiệp 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV TP Buôn Ma Thuột Mục tiêu tổng quát: ðẩy nhanh tốc ñộ phát triển DNNVV, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao lực cạnh tranh DNNVV đóng góp ngày cao vào tăng trưởng cho kinh tế Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch chương trình đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu DN; mở rộng hình thức đào tạo, hình thành Hội đồng đào tạo nhân lực địa phương để giúp Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác ñào tạo nguồn nhân lực ñáp ứng nhu cầu ñịa phương Xác ñịnh mục tiêu ñào tạo việc nhắm tới đích cuối cần đạt ñối tượng cần ñược ñào tạo Mục tiêu cụ thể: - ðối với người lao động Bình qn hàng năm ñào tạo quản trị DN cho 1.000 lượt học viên, giai đoạn 2015 - 2020 có 5.000 lượt học viên khối DNNVV ñược ñào tạo Tỷ lệ lao ñộng khu vực doanh nghiệp ñược ñào tạo ñạt 75%, đào tạo nghề đạt 50% - ðối với doanh nghiệp 19 Số lượng DNNVV thành lập giai ñoạn 2015- 2020 khoảng 1.600 DN; ðến hết năm 2020 địa bàn TP có khoảng 3.000 DNNVV Phấn ñấu tỷ lệ doanh nghiệp tham gia trực tiếp xuất năm 2020 đạt 70 doanh nghiệp Bình qn hàng năm tạo thêm 7.000 việc làm mới, năm 2015- 2020 tạo thêm 25.000 việc làm 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC DNNVV TRÊN ðỊA BÀN TP BN MA THUỘT 3.2.1 Hồn thiện cấu NNL cho DNNVV - Xác ñịnh cấu nguồn nhân lực Một là, hình thành phịng quản trị nguồn nhân lực cho DNNVV Sở Kế hoạch ðầu tư, với chức nhiệm vụ chủ yếu tham mưu giúp cho UBND tỉnh, quan quản lý DN quản lý công tác tổ chức máy, công tác cán phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp, Hai là, nâng cao trình ñộ nghiệp vụ cho cán quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp, ñảm bảo kiến thức lẫn kỹ ñể thực nhiệm vụ cách khoa học - Yêu cầu ñối với cấu nguồn nhân lực Cơ cấu NNL phải phát triển theo hướng chuyển dịch cấu tương ứng với tỷ trọng ngành vào năm 2020 Công nghiệp - xây dựng , Dịch vụ, Nông lâm thủy sản phải ñạt 90% tỷ lệ lao ñộng ñáp ứng yêu cầu nâng cao lực vị trí giai đoạn, đáp ứng chiến lược phát triển NNL cho DN giai ñoạn: Tăng số lượng, ñảm bảo chất lượng, tổ chức xếp lại lao động phù hợp, hồn thành nhiệm vụ giai đoạn - Biện pháp nhằm hồn thiện cấu nguồn nhân lực Thứ nhất, UBND tỉnh cần kế hoạch hóa cơng tác phát triển 20 nguồn nhân lực sở nhu cầu thực tế địa phương để có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho DN phù hợp; Cần có sách cụ thể việc xây dựng kế hoạch công tác tuyển dụng, thu hút tuyển chọn nhân lực ñể bổ sung nguồn nhân lực cho DNNVV thời ñiểm cụ thể cho phù hợp Thứ hai, Sở Kế hoạch ñầu tư tỉnh cần tham mưu cho UBND tỉnh có văn quy định, chi tiết cụ thể cho DNNVV luân chuyển lao ñộng phận kinh tế ñầu tư, phận tài kế tốn phận kinh doanh để ñáp ứng nhu cầu mở rộng kinh doanh ñảm bảo nhân lực làm ñúng ngành nghề, ñúng cấu trình độ Song song với q trình cần có sách thu hút, tuyển dụng nhân viên giỏi, có kinh nghiệm, sinh viên giỏi ngành như: kinh tế, quản trị kinh doanh, marketing, nhân sự,… phù hợp 3.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ NNL Việc tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho DNNVV phải thường xuyên liên tục; Phải gắn với mục tiêu phát triển ngành nghề, lĩnh vực cụ thể Khi triển khai đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ NNL cho DNNVV cần phải: - Xây dựng sách, chiến lược đào tạo nguồn nhân lực - Phân luồng sớm ñể ñào tạo nâng cao chất lượng nghề 3.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực Phát triển kỹ cho người lao ñộng việc làm cần thiết, Nhà nước quản lý DNNVV cần có sách ñào tạo nâng cao kỹ NNL cho DNNVV ðể làm điều đó, Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch ðầu tư Hiệp hội DNNVV ðắk Lắk cần tập trung xây 21 dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, thường xuyên nhằm nâng cao lực làm việc cho ñội ngũ nguồn nhân lực với ưu tiên nâng cao hiểu biết, kỹ Cần lập kế hoạch ñể ñào tạo, bồi dưỡng, tập huấn ñể phát triển số kỹ cho NNL DNNVV số ngành nghề lĩnh vực chủ yếu như: ngành Thương mại - dịch vụ, ngành công nghiệp xây dựng, ngành nông lâm, ngư nghiệp 3.2.4 Giải pháp nâng cao nhận thức NNL Nâng cao nhận thức người lao động thơng qua việc mở lớp ñào tạo, bồi dưỡng cho họ kiến thức như: kiến thức quản trị kinh doanh, lý luận trị, kiến thức tổng quát kinh tế, xã hội, trị,… - ðẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật Ban hành sách thực nghiêm kỹ luật lao động, an tồn lao động, chế ñộ làm việc nghỉ ngơi hợp lý việc ñưa nội quy lao ñộng, thỏa ước lao ñộng tập thể, quy định an tồn lao động, làm việc, nghỉ ngơi cách cụ thể, yêu cầu người lao ñộng thực nghiêm chỉnh chấp hành quy ñịnh Theo dõi chặt chẽ trình lao ñộng cán công nhân viên nhằm khen thưởng kịp thời ñộng viên người gương mẫu kỹ luật lao động, phê bình, kỹ luật người vi phạm Thường xuyên tuyên truyền chủ trương sách Nhà nước, Tỉnh có liên quan đến doanh nghiệp ñể NNL DN nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, uy tín NNL DNNVV 3.2.5 Hồn thiện sách nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực - Hồn thiện sách tiền lương 22 Thứ nhất, hoàn thiện cấu tiền lương cho doanh nghiệp, việc trả lương phải dựa theo giá trị công việc mang tính khách quan có sở khoa học, thu hút giữ chân người giỏi, người tài Thứ hai, có kế hoạch tăng lương cách rõ ràng, minh bạch, tạo ñộng lực thúc ñẩy nhân viên làm việc học hỏi nhiều Cần có sách xây dựng hệ thống thang bậc lương cụ thể dựa thâm niên công tác trình độ lành nghề, hiệu cơng việc, xuất lao động,… Có kế hoạch lộ trình tăng lương ñiều kiện cần thiết cho người lao ñộng Thứ ba, xây dựng tiêu chí thi đua, bảng ñiểm ñánh giá theo hướng nâng cao tinh thần tự giác, phấn đấu, có sáng kiến,… hồn thành mục tiêu 3.3 KIẾN NGHỊ Các Bộ, ngành bố trí kinh phí hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV hàng năm ñầy ñủ kịp thời Do ñặc thù tỉnh miền núi nên ñề nghị xem xét tăng mức hỗ trợ cho ñồng bào người dân tộc thiểu số tham gia khóa đào tạo Mở rộng nâng cao chất lượng trường ñại học, cao ñẳng, trung học chuyên nghiệp ñể cung cấp cho doanh nghiệp nguồn nhân lực ñảm bảo số lượng lẫn chất lượng Các Bộ, ngành hoàn thiện cải cách thủ tục hành sách, tạo mơi trường thơng thống, bình đẳng, minh bạch cho DNNVV phát triển Xem xét ban hành sách khuyến khích, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp xây dựng, thành lập hội doanh nghiệp, hội nghề nghiệp phục vụ cho hoạt ñộng doanh nghiệp; hỗ trợ hiệp hội doanh nghiệp nâng cao lực quản lý, ñiều hành, góp phần ñưa tiếng nói cộng ñồng doanh nghiệp ñến 23 cấp, ngành; tham gia tích cực vào q trình hoạch định sách phát triển kinh tế-xã hội ñịa phương Thường xuyên tổ chức hội thảo nguồn nhân ñể giúp doanh nghiệp nắm bắt thông tin kịp thời, từ DN có giải pháp thu hút trì nhân viên cách có hiệu Hỗ trợ ñáp ứng nhu cầu thực tế DNNVV việc lập phương án kinh doanh hiệu quả, tìm kiếm thị trường gắn liền với bảo lãnh tín dụng Hằng năm có kế hoạch bố trí nguồn vốn để thực cơng tác hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV Kết luận Chương KẾT LUẬN Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ vừa loại hình doanh nghiệp chiếm ña số chủ yếu kinh tế Theo đó, loại hình doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao ñộng, giúp huy ñộng nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo… Tuy nhiên, thực tế cho DNNVV ñối mặt với nhiều khó khăn thách thức ða số DNNVV địa bàn TP Bn Ma Thuột thành lập tự phát nên cán chưa ñược qua ñào tạo cơng tác quản lí, lực lượng lao động, có tới 76,8% lực lượng lao ñộng DNNVV chưa qua đào tạo chun mơn kỹ thuật việc thực chưa đầy đủ sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao ñộng ñã làm giảm chất lượng công việc khu vực DNNVV Bên cạnh đó, khó khăn lớn mà DNNVV ñang phải ñối mặt ñó chất lượng nguồn nhân lực Do đó, cơng tác phát triển nguồn 24 nhân lực DNNVV Thành phố Buôn Ma Thuột nói riêng hệ thống DN nói chung vấn ñề quan trọng cấp bách cần thiết Muốn vượt qua thách thức Nhà nước tổ chức cần ñưa giải pháp cụ thể công tác phát triển nhân lực cho DN Luận văn ñã hệ thống lý luận nhân lực phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp nói chung DNNVV nói riêng, sở tìm hiểu thực trạng tình hình nguồn nhân lực kết hợp phương pháp khảo sát người lao ñộng chủ doanh nghiệp tác giả có cách nhìn khách quan công tác phát triển nguồn nhân lực ðồng thời tồn công tác DNNVV ñịa bàn Trên sở q trình phân tích đánh giá thực trạng nói trên, tác giả mạnh dạn ñề xuất quan ñiểm, giải pháp nhằm hỗ trợ công tác PTNNL DNNVV địa bàn TP Bn Ma Thuột