BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM - TIỂU LUẬN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN Họ tên: : PHẠM PHI LONG Khóa : 2014-2016 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành : 60.85.01.03 - TP.Hồ Chí Minh, tháng i năm 2016 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM - TIỂU LUẬN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN Cán hướng dẫn : PGS.TS LÊ ANH ĐỨC Học viên thực : PHẠM PHI LONG Khóa : 2014-2016 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - TP.Hồ Chí Minh, tháng i năm 2016 - MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ: .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU: 3.1 Hiện trạng sử dụng đất: 3.2 Dự báo quy mô dân số: 3.3 Dự báo quy mô đất xây dựng: 3.4 Các yêu cầu đồ án quy hoạch chung xây dựng: .6 3.4.1 Định hướng phát triển không gian 3.4.2 Định hướng phát triển hạ tầng đô thị .8 b) Quy hoạch mạng lưới cấp nước c) Quy hoạch mạng lưới cấp điện .9 KẾT LUẬN: 10 i ĐẶT VẤN ĐỀ: Các quy hoạch chiến lược Quốc gia, Vùng tỉnh đường cao tốc, tuyến đường sắt cao tốc, đường cao tốc triển khai, tuyến giao thông quan trọng nâng cấp mở rộng nối tỉnh Bình Thuận với trung tâm kinh tế nước; Các quy hoạch chuyên ngành chiến lược quy hoạch hệ thống đô thị Việt Nam, quy hoạch vùng TP Hồ Chí Minh, vùng Nam Trung Bộ, vùng Tây Nguyên, quy hoạch kinh tế trọng điểm phía Nam vùng Đông Nam Bộ, quy hoạch ngành Dầu khí, quy hoạch vùng phát triển du lịch rà soát điều chỉnh làm thay đổi mối quan hệ thành phố Phan Thiết bối cảnh chung Rà soát việc thực theo quy hoạch phê duyệt năm 2000 triển khai đồ án quy hoạch chi tiết 10 phường điểm dân cư, đô thị mới, khu du lịch, đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ công cộng, du lịch địa bàn thành phố, đặc biệt dự án đầu tư du lịch, công nghiệp, triển khai đòi hỏi phải có điều chỉnh thích ứng định hướng phát triển mở rộng không gian thành phố MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Cụ thể hóa chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng tỉnh Bình Thuận Thực chủ trương Tỉnh ủy – Hội đồng nhân dân – UBND tỉnh Bình Thuận chiến lược phát triển hệ thống đô thị đến năm 2010 Làm sở để quản lý, xây dựng phát triển đô thị sử dụng đất đai, không gian kiến trúc cảnh quan, sở hạ tầng, nâng cao chất lượng sống cho người dân thành phố khách du lịch, bảo vệ môi trường đảm bảo an ninh quốc phòng Làm sở để triển khai quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư thực đầu tư theo quy hoạch phê duyệt, giai đoạn 2005-2015 2015-2025 Tạo sở khoa học đáp ứng yêu cầu nâng thành phố Phan Thiết lên đô thị loại II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU: Ranh giới nghiên cứu gián tiếp Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Phan Thiết giai đoạn 2005 – 2025 bao gồm : - Thành phố Phan Thiết : diện tích 206,4659 km2, dân số 207.853 người - Huyện Hàm Thuận Bắc : diện tích 1.283 km2, dân số 160.725 người - Huyện Hàm Thuận Nam : diện tích 1.052 km2, dân số 94.128 người - Trang - 3.1 Hiện trạng sử dụng đất: Tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Phan Thiết 20.646,59ha, đất tự nhiên nội thị có diện tích 7.121,94ha khu vực ngoại thị có diện tích 13.524,65ha a) Quy mô loại đất: a.1 Đất xây dựng: Diện tích đất xây dựng toàn Thành phố: 3.254,35ha, chiếm tỷ lệ 15,76% tổng diện tích tự nhiên toàn Thành phố Phan Thiết, tiêu bình quân đạt 157m 2/người, bao gồm: - Đất dân dụng : 1900 - Đất dân dụng : 1354,35ha (Đất dân dụng Phan Thiết bao gồm loại đất công nghiệp-TTCN, giao thông đối ngoại, đất du lịch, đất công trình hạ tầng kỹ thuật, đất an ninh quốc phòng …) a.2 Các loại đất khác: - Quy mô: 17.392,24ha, chiếm 84,24% tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố Phan Thiết, bao gồm đất nông nghiệp, nghĩa trang, đất chưa sử dụng … phân bố tập trung chủ yếu khu vực xã ngoại thành vùng ven khu trung tâm Thành phố địa bàn phường Mũi Né, Phú Hài, Hàm Tiến xã Tiến Thành, Thiện Nghiệp, Phong Nẫm, Tiến Lợi 3.2 Dự báo quy mô dân số: Quy mô đất công nghiệp-TTCN bao gồm KCN Phan Thiết, khu chế biến hải sản phía Nam cảng Phan Thiết khu chế biến nước mắm Phú Hài có tổng diện tích 200ha, KCN Hàm Kiệm quy mô 579ha, số lao động cho KCN 58.000 người (thành phố đáp ứng 70% lao động), nên khu QH số lao động công nghiệp, TTCN, xây dựng dự báo 60.000 người (100 người/ha) + Tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp, dự kiến 20.000 người + Do đô thị tiếp tục mở rộng xã lân cận từ quy mô dân số đô thị hóa giai đoạn 2015-2025 35.000 người + Như tổng lao động độ tuổi vào năm 2025 khoảng 21.000 người Dự báo số người chiếm khoảng 60% dân số (theo tháp tuổi) Vậy dân số toàn đô thị đến năm 2025 tương ứng khoảng 350.000 người - Trang - Bảng cân lao động sau: TT I II 2.1 2.2 2.3 III 3.1 3.2 3.3 Hạng mục Dân số tuổi LĐ (1000 người) - Tỷ lệ % so dân số Tổng LĐ làm việc ngành kinh tế (1000người) - Tỷ lệ % so LĐ độ tuổi Phân theo ngành: LĐ nông lâm nghiệp (1000 người) - Tỷ lệ % so LĐ làm việc LĐ CN, TTCN, XD (1000 người ) - Tỷ lệ % so LĐ làm việc LĐ dịch vụ-thương mại, du lịch, HCSN (1000 người) - Tỷ lệ % so LĐ làm việc Lao động khác Dân số tuổi lao động học, nội trợ - Tỷ lệ % so tổng dân số tuổi lao động Dân số tuổi lao động tàn tật, sức - Tỷ lệ % so tổng dân số tuổi lao động Thất nghiệp, không ổn định (1000 người) - Tỷ lệ % so tổng dân số tuổi lao động Hiện trạng 2005 107,924 58,13 78,98 Dự báo 2015 2025 177,00 210,00 59,00 60,00 132,75 168,00 73,18 75,00 80,00 24,79 31,38 8,36 10,58 38,91 49,27 28,95 4,96 4,60 4,64 4,30 19,34 17,92 22,00 16,57 44,37 33,42 66,38 50,00 44,25 8,85 5,00 7,08 4,00 28,32 16,00 20,00 11,90 60,00 35,71 88,00 52,38 42,00 10,50 5,00 6,30 3,00 25,20 12,00 Trên sở dự báo lực lượng lao động cấu lao động áp dụng công thức: Pt = Po (1 + ∝)n + Pm ± Pn Trong đó: Pt : Dân số năm dự báo Po : Dân số năm trạng ∝ : Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên theo giai đoạn n : Số năm dự báo Pm : Dân số tăng học nhu cầu phát triển kinh tế Pn : Dân số tăng trình đô thị hoá mở rộng ranh giới đô thị Kết dự báo dân số: T T I Hiện trạng 2005 Hạng mục 209,4 73 Dân số toàn thành phố (1000 người) Dự báo 201 2015 2025 294 328 382 269 300 350 25 27 32 198 214 253 (Sau điều chỉnh ranh giới hành chính) + Khu vực nội thị + Khu vực ngoại thị Dân số nội thị thành phố Phan Thiết (hiện hữu) Dân số tăng tự nhiên theo hàm số - Trang - 185,6 60 23,81 185,6 60 T T Hiện trạng 2005 Hạng mục Pt = Po (1 + µ)n - Tỷ lệ tăng trung bình, %/năm - Tỷ lệ tăng tự nhiên, %/năm - Tỷ lệ tăng học, %/năm Dân số tăng học (Pm) (Do nhu cầu phát triển kinh tế) 1,61 1,41 0,20 Dự báo 201 2015 2025 1,60 1,40 0,20 46,0 1,60 1,30 0,30 53,3 1,70 1,20 0,50 55,8 - TB năm, 1000 người 9,20 Dân số khu vực đô thị hóa (Pn) 25,0 10,6 33,0 15 triệu 25 3,2 triệu 5,58 41,0 (1 phần xã Phong Nẫm, Tiến Lợi, thị trấn Phú Long; xã Hàm Thắng, Hàm Liêm thuộc huyện Hàm Thuận Bắc) Khách vãng lai – lao động thời vụ II Số lượt khách tham quan du lịch 1,2 triệu 35 5,6 triệu 3.3 Dự báo quy mô đất xây dựng: Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Phan Thiết phê duyệt 2000 xác định nhu cầu đất xây dựng đô thị đến năm 2005 1740 với tiêu đất dân dụng 76,5m2/người đến năm 2020 2575ha với tiêu đất dân dụng 80,1 m2/người Với tiêu chí TP Phan Thiết đô thị loại II đặc thù du lịch nên dự kiến điều chỉnh tiêu sử dụng đất xây dựng đô thị sau: - Năm 2010: Diện tích đất xây dựng đô thị 4.500ha Trong đất dân dụng 2.100 ha, bình quân 80 m2/người - Trang - Năm 2015: Diện tích đất xây dựng đô thị 8.100ha Trong đất dân dụng 2.962 ha, bình quân 103 m 2/người Năm 2025: Tổng diện tích đất xây dựng đô thị 10.240ha Trong đất dân dụng 4.145ha, bình quân 114,43m 2/người Bảng tổng hợp cân đất xây dựng thành phố Phan Thiết - STT A B I II - Hạng mục Tổng diện tích đất tự nhiên toàn TP Phan Thiết Tổng diện tích đất tự nhiên nội thị (I+II) Đất xây dựng đô thị Đất dân dụng Đất Đất CTCC đô thị Đất xanh, TDTT Đất giao thông nội thị Đất dân dụng Đất CN, TTCN, kho tàng Giao thông đối ngoại Trung tâm chuyên ngành cấp vùng Đất dịch vụ du lịch Thủy lợi, CT đầu mối hạ tầng kỹ thuật Đất tôn giáo, di tích danh thắng An ninh quốc phòng Đất khác Đất nông nghiệp (Ở + kết hợp sản xuất) Đất lâm nghiệp Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối, mặt nước Đất chưa sử dụng Hiện trạng 2006 Ha % m2/người 20.646,59 7.121,94 2.451,90 1601,200 1.033,31 104,45 96,50 366,94 850,70 234,49 110,34 78,90 300,00 34,20 39,93 52,84 4670,0 1.302,13 1.332,40 383,03 180,68 1.471,80 100,00 65,30 42,14 4,26 3,94 14,97 34,70 9,56 4,50 3,22 12,24 1,39 1,63 2,16 - Trang - 132,06 86,24 55,66 5,63 5,20 19,76 45,82 12,63 5,94 4,25 16,16 1,84 2,15 2,85 Ha 27.626,00 9.878 8.100 2962 1822 165,0 315,0 660,0 5138 280,0 1150,0 138,5 3.418 50,0 42,0 59,73 1778,0 198 240 140 200 1.000 2015 % 100,0 36,6 22,49 2,0 3,9 8,1 63,4 3,5 14,2 1,7 42,2 0,6 0,5 0,7 m2/người 274,27 103,00 65,00 5,50 10,50 22,00 171,27 9,33 38,33 4,62 113,93 1,67 1,40 1,99 Ha 27.626,00 10.870 10.240 4145 2486 229 450 980 6095 150 1250 921 3.566 84 45 79 630,0 240 140 250 2025 % 100,0 40,5 24,3 2,2 4,4 9,6 59,5 1,5 12,2 9,0 34,8 0,8 0,4 0,8 m2/người 288,57 114,43 71,03 6,54 12,86 24,00 174,14 4,29 35,71 26,31 101,89 2,40 1,29 2,26 3.4 Các yêu cầu đồ án quy hoạch chung xây dựng: 3.4.1 Định hướng phát triển không gian Thành phố Phan Thiết theo ranh giới hành đề xuất mở rộng có tổng diện tích tự nhiên 27.626km2, diện tích nội thị 10.870 dự kiến chia thành 10 khu đô thị - Trang - Bảng tổng hợp quy mô khu đô thị ST T Tên khu đô thị Tính chất Khu đô thị trung tâm (Khu đô thị truyền thống hữu) Khu đô thị Tiến Lợi (phía Tây khu đô thị trung tâm) Khu đô thị Ngã Hai Khu đô thị truyền thống trung tâm thành phố Phan Thiết Khu đô thị Trung tâm giáo dục đào tạo Khu đô thị công nghiệp dịch vụ Khu đô thị thương mại dịch vụ 10 Khu đô thị Phong Nẫm (Khu vực xung quanh nhà ga mới) Khu đô thị công nghiệp Phan Thiết (Khu vực KCN Phan Thiết) Khu đô thị Phú Long (Khu vực thị trấn Phú Long) Khu đô thị du lịch Phú Hài Khu đô thị đặc trưng Mũi Né (Khu vực Mũi Né - Hòn Rơm) Khu đô thị du lịch Hàm Tiến Khu đô thị du lịch Tiến Thành Tổng cộng Quy mô đất đai (ha) 2015 2025 Quy mô dân số (Người) 2015 2025 1.463 1.463 134.750 137.500 1135 1135 16.800 20.300 200 678 19.380 301 438 18.450 24.000 Khu đô thị công nghiệp dịch vụ 493 538 15.450 18.240 Khu đô thị thương mại dịch vụ 821 1110 41.840 50.000 912 912 12.000 13.500 2.230 2.230 25.480 28.000 1425 1468 7.380 9.360 897 898 8.470 9.100 9.877 10.870 300.000 350.000 Khu đô thị trung tâm du lịch Khu đô thị du lịch đặc trưng Trung tâm du lịch quốc tế Khu đô thị - trung tâm du lịch Khu đô thị - trung tâm du lịch 40.000 Bảng dự kiến quy mô khu trung tâm ST T Tên khu đô thị A Trung tâm đô thị Trung tâm thành phố Trung tâm khu đô thị Tiến Lợi Trung tâm khu đô thị Ngã Hai Chức Quy mô (ha) 229 Trung tâm hành chính- giáo dục - y tế - thương mại - dịch vụ du lịch đô thị Trung tâm khu đô thị, dịch vụ du lịch Trung tâm đô thị : dịch vụ công nghiệp, chợ đầu mối - Trang - 56 21 22 ST T Tên khu đô thị A Trung tâm đô thị Trung tâm khu đô thị Phong Nẫm Trung tâm đô thị công nghiệp Phan Thiết Trung tâm Phú Long Chức Quy mô (ha) 229 Trung tâm khu đô thị, thương mại - dịch vụ Trung tâm Phú Hài Trung tâm đô thị đặc trưng Mũi Né- Hòn Rơm, Long Sơn – Suối Nước Trung tâm đô thị Hàm Tiến Trung tâm đô thị Tiến Thành B Trung tâm chuyên ngành Trung tâm du lịch Trung tâm thương mại Trung tâm giáo dục đào tạo Trung tâm văn hoá - TDTT Trung tâm y tế, nghỉ dưỡng Tổng cộng Trung tâm đô thị công nghiệp - dịch vụ Trung tâm đô thị thương mại - dịch vụ Trung tâm du lịch trung tâm khu đô thị Trung tâm du lịch quốc gia quốc tế Trung tâm du lịch trung tâm khu đô thị Trung tâm du lịch trung tâm khu đô thị Dịch vụ chuyên ngành cấp vùng Dịch vụ du lịch cấp vùng quốc tế Thương mại, tài chính, ngân hàng, văn phòng Đào tạo đại học đa ngành, dạy nghề TDTT cấp vùng Y tế cấp vùng 11 15 20 10 21 25 28 921 551 75 100 165 30 1150 3.4.2 Định hướng phát triển hạ tầng đô thị a) Giao thông đô thị  Tổ chức phân loại mạng đường đô thị :  Hệ thống đường vành đai : + Đường vành đai số : từ đường Quốc lộ 1A hữu đô thị kéo dài hướng Đông nối kết Tỉnh lộ 709 Tỉnh lộ 706B Lộ giới dự kiến 184m (mặt cắt 1-1, 22, 3-3, có đường song hành) + Đường vành đai số : tuyến tránh Quốc lộ 1A dự kiến (giai đoạn 2) phía sau khu công nghiệp Hàm Kiệm qua thị trấn Phú Long nối vào Tỉnh lộ 706B Lộ giới dự kiến 184m  Hệ thống trục đường đô thị : Mạng đường thiết kế theo dạng ô cờ với trục dọc theo hướng Bắc – Nam, trục ngang hướng biển theo hướng Đông – Tây - Trang - Các trục dọc : Gồm đường số 1, 2, 3, 4, 5, 6, đường Cây Trôm – Lai An, Tôn Đức Thắng, Trần Hưng Đạo, 19-4, Nguyễn Hội, Nguyễn Văn Linh Bề rộng giới đường đỏ 37 – 60m, mặt đường 15-34m, vỉa hè hai bên từ 12-24m, dải phân cách từ – 15m Các trục ngang : gồm đường số 7, Nguyễn Tất Thành, Lê Duẩn, Nguyễn Thông, Hùng Vương, Nguyễn Đình Chiểu, Huỳnh Thúc Kháng, Trương Văn Ly Bề rộng giới đường đỏ 37 – 60m, mặt đường 15-30m, vỉa hè hai bên từ 12-24m, dải phân cách từ – 15m  Hệ thống tuyến đường khu vực : Khu vực thiết kế sở tuyến đường thành phố phù hợp với địa hình tự nhiên, tạo thành mạng lưới đường liên hoàn gắn kết khu chức TP, quy mô tuyến đường khu vực xe, đường khu vực 2-3 xe b) Quy hoạch mạng lưới cấp nước - Từ nhà máy nước , xây dựng tuyến ống dẫn đô thị phía Bắc ống Þ400, dẫn khu du lịch phía Đông ống Þ400 , từ chia thành nhiều tuyến Þ300 – Þ100 theo trục giao thông dẫn nước khu dân cư nối mạng với thị trấn hữu Các tuyến nối với tạo thành mạng vòng cấp nước, nhằm đảm bảo an toàn liên tục cho khu vực, hệ thống cấp nước xây dựng lề đường cách mặt đất 1.0m -1.2m cách móng công trình 1,5m - Tại nhà máy nước đặt bơm biến tần để trì áp lực đường ống ổn định c) Quy hoạch mạng lưới cấp điện Hầu hết tuyến trung hữu giữ lại, cải tạo nâng cấp dịch chuyển theo việc mở rộng lòng lề đường Các tuyến trung sử dụng cáp nhôm , nhôm lõi thép có bọc mỡ bọc nhựa chống ăn mòn khí hậu miền biển Cáp điện trụ bê tông ly tâm cao 12m đến 14m, khép thành mạch vòng kín , vận hành hở, qua máy cắt trung Các tuyến trục đường Trần Hưng Đạo, Thủ Khoa Huân, Nguyễn Hội, Hải Thượng Lãn Ong, Quốc lộ 28, Quốc lộ 1A, … Lưới điện hạ (cung cấp chiếu sáng) nên sử dụng cáp ngầm, khu trung tâm đô thị Trong thời gian đầu, điều kiện kinh tế chưa cho phép sử dụng đường dây nổi, dùng cáp vặn xoắn (cáp ABC) cáp bọc nhựa trụ bê tông ly tâm cao 8,5m - Trang - Trong tương lai, điều kiện kinh tế cho phép, cần thực ngầm hóa toàn lưới điện để đảm bảo mỹ quan đô thị tăng độ an toàn cung cấp điện Lưới điện chiếu sáng cần đảm bảo vẻ mỹ quan cho đô thị, mức độ chiếu sáng phải đạt theo tiêu chuẩn 20 – TCN95-03 Bộ Xây dựng : KẾT LUẬN: Thành phố Phan Thiết thành phố du lịch tiếng Việt Nam, với sản phẩm du lịch hấp dẫn, phong phú, thu hút đông khách du lịch nước Các khu du lịch, vui chơi giải trí hình thành Cảnh quan thiên nhiên số khu vực ven bờ biển hoang sơ, cần phải biện pháp khai thác có lựa chọn, tiết kiệm quỹ đất bảo vệ môi trường Hình thành khu bảo tồn cảnh quan đồi cát bay Việt Nam, mảng xanh lớn đô thị, tạo cảnh quan đô thị mang tính đặc trưng vùng ven biển Xây dựng thành phố Phan Thiết thành đô thị xanh, sạch, đẹp, phát triển bền vững đậm đà sắc dân tộc Thành phố Phan Thiết vị trí hấp dẫn nhà đầu tư lợi cảnh quan bờ biển, thuận tiện tuyến đường Quốc lộ 1A, Quốc lộ 55 hoàn thành đạt chất lượng cao nên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển Mặt khác điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Phan Thiết để làm sở cho việc nâng cấp thành phố Phan Thiết lên đô thị loại II, theo đạo UBND tỉnh Bình Thuận Đề nghị cấp có thẩm quyền sớm phê duyệt quy hoạch làm sở triển khai bước - Trang 10 -