BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN VĂN KHANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN VĂN KHANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Mai Anh HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ Phòng nghiệp vụ Công ty điện lực Gia Lâm tạo điều kiện, cung cấp thông tin, liệu đơn vị phục vụ cho công việc nghiên cứu, phân tích tác giả Chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy cô công tác Viện đào tạo sau đại học, Trường đại học Bách khoa Hà Nội, đặc biệt Cô giáo, TS Nguyễn Thị Mai Anh tận tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ TÁC GIẢ LUẬN VĂN ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐIỆN NĂNG VÀ TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG TẠI CÁC CÔNG TY ĐIỆN LỰC 1.1 ĐIỆN NĂNG 1.1.1 Điện đặc điểm điện 1.1.2 Vai trò điện kinh tế 1.2 TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG 1.2.1 Kháí niệm tổn thất điện 1.2.2 Phân loại tổn thất điện cách tính 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá tổn thất điện Công ty điện lực 11 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG 13 1.3.1 Các yếu tố khách quan 13 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 15 1.4 Ý NGHĨ CỦA VIỆC GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG 19 iii CHƯƠNG PHÂN TÍCH VIÊC GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM .22 2.1 GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM 22 2.1.1 Giới thiệu chung công ty điện lực Gia Lâm 22 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 22 2.1.3 Chức nhiệm vụ Công ty điện lực Gia Lâm 25 2.1.4 Sơ đồ cấu tổ chức 26 2.1.5 Qui trình cấp công tơ 36 2.2 ĐẶC ĐIỂM VÀ KẾT QUẢ KINH DOANH CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM 38 2.2.1 Đặc điểm kết cấu lưới điện 38 2.2.2 Đặc điểm khách hàng sử dụng điện vùng phụ tải 40 2.2.3 Đặc điểm giá điện 43 2.2.4 Kết kinh doanh Công ty điện lực Gia Lâm giai đoạn 2013-2015 46 2.3 PHÂN TÍCH CÔNG TÁC GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM 47 2.3.1 Kết giảm tổn thất công ty điện lực Gia Lâm 47 2.3.2 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến tổn thất điện 52 Công ty điện lực Gia Lâm 52 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG 64 TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM .64 3.1 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, KẾ HOẠCH VÀ NHỮNG YÊU CẦU TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ 64 3.1.1 Mục tiêu phương hướng thực 64 3.1.2 Kế hoạch kinh doanh 65 iv 3.1.4 Kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ CBCNV 66 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM TỔN THẤT ĐIỆN NĂNG CỤ THỂ 69 3.2.1 Giải pháp giảm tổn thất kỹ thuật 69 a Hoàn thiện kết cấu lưới điện theo tiêu chuẩn kinh tế – kỹ thuật 69 c Quản lý vận hành, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện 73 3.2.2 Giải pháp giảm tổn thất thương mại (phi kỹ thuật) 77 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 82 3.3.5 Kiến nghị khác 85 KẾT LUẬN 87 v DANH MỤC VIẾT TẮT EVN Tập đoàn điện lực Việt Nam XHCN Xã hội chủ nghĩa GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐQT Hội đồng quản trị BHLĐ Bảo hiểm lao động SXKD Sản xuất kinh doanh TCKT Tài kế toán TSCĐ Tài sản cố định KH Kế hoach TH Thực MBA Máy biến áp CBCNV Cán công nhân viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTX Hợp tác xã PDCA Chu trình lập kế hoạch-Thực hiện-Kiểm tra-Điều chỉnh GIS Hệ thống thông tin địa lý vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng Trang Bảng 1.1: Giá bán lẻ điện sinh hoạt Trang Bảng 1.2: Tổn thất điện qua năm Trang 20 Bảng 2.1: Năng lực kỹ thuật vận hành lưới điện 2013-2015 Trang 39 Biểu đồ 2.1: Sản lượng điện thương phẩm thành phần sử Trang 40 dụng điện Biểu đồ 2.2: Mô hình tổ chức quản lý kinh doanh bán điện Trang 60 Công ty điện lực Gia Lâm Bảng 2.2: Các thành phần sử dụng điện thương phẩm Trang 41 Bảng 2.3: Sản lượng điện thương phẩm phân bổ theo vùng Trang 42 Bảng 2.4: Giá bán điện bán lẻ Trang 43 Bảng 2.5: Kết Kinh doanh Công ty điện lực Gia Lâm giai Trang 46 đoạn 2013-2015 Bảng 2.6: Biến động giá điện qua năm Trang 48 Bảng 2.7: Tổn thất điện toàn ngành điện giai đoạn 2013-2015 Trang 49 Bảng 2.8: Tình hình tổn thất điện Công ty điện lực Gia Lâm Trang 49 giai đoạn 2013-2015 Bảng 2.9: Các tiêu tổn thất bình quân giai đoạn 2013-2015 Trang 50 Bảng 2.10: Tổn thất điện theo cấp điện áp năm 2015 Trang 51 Bảng 2.11: Tỷ lệ tổn thất điện chi tiết theo nguyên nhân Trang 52 Bảng 2.12: So sánh tổn thất sau đầu tư nâng điện áp Trang 54 Bảng 2.13: Thống kê cố lưới điện từ 2013-2015 Trang 56 Bảng 2.14: Thống kê cố MBA từ 2013-2015 Trang 57 Bảng 2.15: Công tác quản lý công tơ tháng đầu năm 2016 Trang 57 Bảng 2.16: Tổng hợp tình hình vi phạm sử dụng điện tháng 2016 Trang 59 Bảng 3.1: Mục tiêu thực giảm tổn thất 2016 – 2020 Trang 82 vii DANH MỤC HÌNH Hình Trang Hình 1.1: Sơ đồ biểu diễn tiến trình công tác kinh doanh điện Trang Hình 1.2: Sơ đồ hệ thống điện Trang 14 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty điện lực Gia Lâm Trang 32 Hình 2.2: Sơ đồ quy trình cấp công tơ Trang 36 Hình 2.3: Hình minh họa thực trạng kết cấu lưới điện Trang 53 Hình 2.4: Minh họa phân bố phụ tải Trang 55 Hình 2.5: Minh họa cố đổ vào đướng dây điện Trang 56 Hình 2.6: Minh họa quạt làm mát thiết bị điện Trang 58 Hình 3.1: Ảnh minh họa lắp đặt thiết bị đo xa Trang 72 Hình 3.2: Ảnh minh họa tuyên truyền Công ty Điện lực Gia Lâm Trang 79 viii Hiện công tác quản lý sử dụng hiệu đường dây Công ty Điện lực Gia Lâm nhiều bất cập nên hiệu chưa cao Để quản lý sử dụng hiệu tài sản đường dây truyền tải, cần thành lập đơn vị có đủ lực chuyên môn nhân lực cần thiết để thực chức năng, phải nắm vấn đề: + Các loại vật liệu, thiết bị khác sử dụng tất tuyến dây đặc tính nơi lắp đặt + Hồ sơ bảo dưỡng phận + Các công việc sửa chữa tiến hành cho cột hay phận, ngày tháng thực điều kiện phận khác (mức độ tuổi thọ lại) + Tình trạng vận hành tất phận kết cấu khung cứng + Loại kiểm định thực + Những hư hỏng dấu hiệu bất thường phát hiện, thứ tự ưu tiên sửa chữa trường hợp kế hoạch sửa chữa + Các biện pháp quản lý kiểm tra việc sửa chữa + Các yếu tố gia tăng tốc độ lão hoá điều kiện môi trường, đặc biệt vị trí cột suốt dọc theo chiều dài đường dây + Hệ thống truyền tải phận đường dây có cần đáp ứng tiêu chuẩn thiết kế ban đầu hay không? + Những giả định ban đầu điều kiện khí hậu phụ tải giá trị phải chọn giá trị khác có thông tin tượng khí tượng thuỷ văn + So với phương pháp thiết kế triển khai đường dây có đáp ứng tiêu chuẩn thiết kế hay không? + Tính đường dây hệ số không sẵn sàng + Danh mục trường hợp ngừng cung cấp điện bắt buộc thoáng qua lâu dài, nguyên nhân biện pháp khắc phục + Công suất đường dây + Kế hoạch dài hạn bảo dưỡng dự kiến nguồn vốn, nhân lực cần thiết + Các tiêu sử dụng để đưa định cần thiết cải thiện tình trạng hoạt động đường dây, có xét đến tiêu độ tin cậy, độ an toàn kinh tế 74 Ngoài ra, cần áp dụng biện pháp phương tiện hiệu nhằm giảm nhẹ công việc: + Hệ thống thông tin quản lý bảo dưỡng vi tính hoá, nhằm xử lý tất số liệu liên quan + Sử dụng GIS ( hệ thống thông tin địa lý) để định vị tuyến dây, vị trí cột đường dẫn + Các phương pháp kỹ thuật phương tiện giám định tình trạng phận phát phận hư hại + Áp dụng phương pháp thử nghiệm để dễ dàng đánh giá độ bền lại mức độ lão hoá phận + Vi tính hoá sở dư liệu + Lưu trữ biên liệu + Đào tạo nhân lực thợ đường dây Vậy, hoạt động Công ty Điện lực Gia Lâm cần tiến hành: * Thông tin thiết bị, phương tiện hay liệu tài sản đường dây truyền tải: + Mô tả phận: Mô tả chi tiết tuyến đường dây, phận nó, tiêu thiết kế, vẽ thiết kế chi tiết, tên nhà chế tạo hay hãng thầu, số xê ri, năm lắp đặt, khả có phụ tùng thay thế, phận thay sửa chữa nêu rõ thời gian phương pháp,… + Thông tin hành lang tuyến: chiều rộng, đồ tuyến, cối, mục đích sử dụng đất, chất đất, đường dẫn, nối đất, người có quyền sử dụng đất, hình thức thuê đất + Điều kiện môi trường: Độ cao so với mặt biển, khí hậu, mức độ sét, ô nhiễm, biện pháp giảm tác động đến môi trường cần áp dụng, biện pháp cần áp dụng để phát quang kiểm soát phát triển cối d Tiến hành bảo dưỡng đường dây Độ tin cậy lực đường dây truyền tải phụ thuộc vào thiết kế kỹ thuật, đồng thời phụ thuộc vào chất lượng chế tạo xây dựng phận 75 Bảo dưỡng trì khôi phục lại độ tin cậy thiết kế phù hợp với hệ số không khả dụng thấp thất đường dây, đồng thời phải đảm bảo mức chi phí thấp Để làm điều này, cần xây dựng sách bảo dưỡng sở khuyến nghị nhà chế tạo, đánh giá kỹ thuật, liệu thực tế vận hành phận Để phù hợp với tình hình cụ thể khu vực địa bàn mà Công ty Điện lực Gia Lâm sửa đổi bổ sung, chừng mực đó, số tiêu chuẩn sách bảo dưỡng theo điều kiện cụ thể vận hành đó, dựa loại bảo dưỡng sau: + Bảo dưỡng dự phòng: Bao gồm kiểm tra định kỳ, theo dõi tình trạng thiết bị vật liệu, thay phận thiết bị xung yếu không để chúng bị hư hỏng Một số công việc thực đường dây mang điện, số công việc khác phải thực cắt điện (thời gian cắt điện kế hoạch) Bồi dưỡng dự phòng đặc trưng định (03 tháng 06 tháng lần), thời gian thực hiện, khoản giảm doanh thu số lao động + Bảo dưỡng tiên liệu: gồm biện pháp theo dõi trực tiếp xác định xác tình trạng phận nhằm dự đoán hư hỏng xảy phận cần phải bảo dưỡng Ví dụ, theo dõi độ rung dây dẫn cho phép xác định tuổi thọ lại dây dẫn, theo dõi độ căng dây cáp cần phải căng lại dây khoảng cách so với đất bị giảm dây bị rão tăng độ điện dung + Sửa chữa cố: bao gồm tất hoạt động sửa chữa kế hoạch, thực nhằm khôi phục đường dây xảy hư hỏng phận khả mang dòng điện Công việc bao gồm việc phận, vị trí hư hỏng, giải trạm chập, tháo thay phận chi tiết phụ tùng thay sửa chữa trường (như nối dây dẫn đứt ống nối hay nối ép) Sửa chữa cố đặc trưng tần suất thực hiện, thời gian thực hiện, khoản giảm doanh thu số lao động Thông thường sửa chữa cố tốn nhiều thời gian so với bảo dưỡng dự phòng, đó, mục tiêu quản lý bảo dưỡng phải xây dựng kế hoạch bảo dưỡng nhằm đảm bảo độ tin cậy với mức chi phí thấp Việc thực bảo dưỡng đường dây dựa vào 76 sách, tiêu chuẩn, phương pháp hướng dẫn bảo dưỡng Điện lực Quảng Ninh Tất tài liệu tập hợp tập “ Quản lý bảo dưỡng” tài liệu tham khảo cho cán chịu trách nhiệm bảo dưỡng thiết bị Các tiêu chuẩn bảo dưỡng quy định hoạt động bảo dưỡng dự phòng có hệ thống, loại kiểm tra cần thực hiện, định tiêu liên quan đến hoạt động bảo dưỡng có điều kiện, hoạt động tuỳ thuộc vào kết kiểm tra tình hình quan sát được, từ sửa chữa hay thay phận Các hướng dẫn dạng phương pháp vận hành nhằm tạo điều kiện cho công việc kiểm tra sữa chữa, phương pháp sửa chữa tiêu chuẩn hoá Bảo dưỡng dự phòng thực nhằm tránh xảy tình trạng cắt điện đó, ngăn ngừa phận đường dây bị hư hỏng làm việc kém, tức xác định chỗ bất thường, chỗ hỏng bắt đầu hỏng để phát phận đường dây bị hư hại, đánh giá tình trạng phận xác định tuổi thọ lại chúng Các hoạt động bảo dưỡng dự phòng chủ yếu kiểm tra quan trắc, nhiên số thử nghiệm chỗ hay lấy mẫu thử nghiệm phòng thí nghiệm nhằm chuẩn đoán tình trạng số phận 3.2.2 Giải pháp giảm tổn thất thương mại (phi kỹ thuật) a Về sách giá điện Giảm thấp giá điện vào thấp điểm Đây động lực thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất hoạt động vào thấp điểm nhằm hạ giá thành sản phẩm Điều góp phần làm cho ngành điện san phụ tải, giảm tổn thất điện Nhà nước cần đưa mức giá cho hợp lý vừa đảm bảo cho Điện lực hoạt động vừa đảm bảo cho lợi ích nhu cầu người dân tiêu dùng điện hoạt động SXKD ngành khác Cùng với phát triển thành phần kinh tế địa bàn huyện Gia Lâm , Công ty Điện lực Gia Lâm cần tăng cường kiểm tra, theo dõi giám sát mục đích sử dụng điện đối tượng khách hàng để áp giá bán xác, giảm thất thoát tài cho Điện lực Công việc cần giao cho phòng kinh doanh điện phối hợp với ngành chức thực Bên cạnh đó, phải có biện 77 pháp xử lý trường hợp cố tình vi phạm, làm thất thoát tài sản Nhà nước b Về quản lý tài sản Trong trình quản lý kinh doanh điện, cần thực nghiêm theo nghị định số 68/2010/NĐ-CP ngày 15/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Qui định xử phạt lĩnh vực điện lực, đồng thời tăng cường phối hợp chặt chẽ ngành điện với quan hữu quan, tranh thủ ủng hộ cấp quyền quan chức địa phương nhằm quản lý sử dụng có hiệu trang thiết bị đơn vị c Tăng cường quản lý khách hàng Việc tăng cường quản lý khách hàng biện pháp cần thiết giúp cho việc kinh doanh điện đạt hiệu cao hơn, đồng thời làm giảm tổn thất điện Do số lượng khách hàng Công ty Điện lực Gia Lâm lớn nên công tác quản lý khách hàng cần phải phân cho tổ, đội Mỗi tổ đội quản lý nhóm khách hàng định khu vực định ví dụ tổ xã Tuy nhiên thôn xã lại thành lập tổ đội quản lý khách hàng riêng điều gây cồng kềnh tổ chức, tốn chi phí nhân công Do đó, Điện lực cần phối hợp việc quản lý khách hàng với kinh doanh bán điện tức tổ kinh doanh điện đồng thời thực quản lý khách hàng Việc quản lý khách hàng thường xuyên chặt chẽ giúp cho Điện lực phát khách hàng ăn cắp điện, sử dụng sai mục đích so với hợp đồng, từ có biện pháp xử lý phù hợp Đối với khách hàng ăn cắp điện bị phát hiện, Điện lực cần có biện pháp xử lý cứng rắn, biện pháp hữu hiệu biện pháp kinh tế phạt tiền trường hợp ăn cắp điện lần đầu, tiếp tục vi phạm biện pháp phạt hành tuỳ theo mức độ vi phạm bị tố cáo ăn cắp điện ăn cắp tài sản Nhà nước Đối với khách hàng sử dụng điện sai mục đích ghi hợp đồng làm cho việc tính toán giá điện bị nhầm lẫn gây tổn thất biện pháp hữu hiệu phạt hành đồng thời huỷ hợp đồng khách hàng không thực hợp đồng Hiện để phát khách hàng ăn cắp điện vấn đề khó khăn Do dựa vào quyền sở cách đưa lên hệ 78 thống loa đài địa phương khuyến khích người tố giác hộ ăn cắp điện người tố giác hộ ăn cắp điện thưởng với mức thưởng hợp lý (và tất nhiên người dấu tên) Hơn lưới hạ vị trí bị nghi ngờ ăn cắp điện dùng ống nhựa bọc dây dẫn khoảng Cùng với việc phát xử lý khách hàng ăn cắp điện làm giảm tổn thất thương mại biện pháp quan trọng tuyên truyền, phổ biến cho khách hàng quy định, quy chế hành vi ăn cắp điện, tuyên truyền giúp khách hàng sử dụng thiết bị công suất, tiết kiệm điện, sử dụng điện an toàn, tránh xảy cố cháy, chập điện gây chết cống tơ, đường dây làm tăng tổn thất điện xây dựng chế độ xử phạt tổ quản lý khách hàng trường hợp để xảy tổn thất điện nguyên nhân khách hàng mà không phát có chế độ khen thưởng tổ đội tiến hành quản lý khách hàng tổ không để xảy tổn thất điện Hình 3.2 : Ảnh minh họa tuyên truyền Công ty Điện lực Gia Lâm (Nguồn Phòng Kỹ thuật – Công ty Điện lực Gia Lâm ) Một biện pháp giúp cho Điện lực nâng cao công tác quản lý khách hàng cách hiệu đưa công nghệ thông tin vào hệ thống quản lý cách mã hoá khách hàng mua điện Quản lý khách hàng máy vi tính có nhiều ưu điểm: 79 + Công tác thống kê, phân tích số lượng khách hàng trạm biến áp, Chi nhánh nhanh gọn xác nhờ trợ giúp máy tính, tạo điều kiện cho công tác quy hoạch phát triển lưới điện Nhờ vi tính hoá, số người làm công tác giảm xuống chất lượng công việc đảm bảo góp phần giảm chi phí quản lý + Mã hoá giúp cho công tác theo dõi nợ, chấm xoá nợ xác kịp thời phát trường hợp khách hàng chây ỳ không toán tiền mua điện để có biện pháp giải triệt để, không để xảy tình trạng nợ đọng kéo dài, gây khó khăn cho công tác thu tiền điện Hiện với phát triển công nghệ thông tin việc mã hoá khách hàng trở nên dễ dàng Do việc đưa vi tính vào quản lý khách hàng thực cách dễ dàng Bên cạnh việc tiến hành kiểm tra thường xuyên việc sử dụng điện khách hàng, Điện lực cần có đợt tổng kiểm tra khách hàng, hệ thống lưới điện để phát huy hiệu công tác quản lý khách hàng Điện lực cần tập trung phương tiện vật tư, kỹ thuật nhân lực giải tồn phát trình tổng kiểm tra đảm bảo kiểm tra đến đâu giải nhanh gọn đến đó, dứt điểm trạm tránh tình trạng làm làm lại nhiều lần gây lãng phí d Tăng cường quản lý, kiểm soát tài Phòng tài kế toán với nhiệm vụ ghi chép phản ánh xác có hệ thống số liệu diễn biến vật tư, tài sản, tiền vốn doanh thu phân tích kết hoạt động SXKD Chi nhánh Để công tác tài minh bạch, công khai, phục vụ có hiệu hoạt động SXKD, phận tài cần phải: + Thắt chặt công tác quản lý tài để giảm giá thành sản xuất, tăng lợi nhuận + Phân bổ chi phí sản xuất vào giá thành thực xác kịp thời, theo nguyên tắc tài Sổ sách, thông tin tài sản cập nhật đầy đủ tạo thuận lợi công tác quản lý Bên cạnh đẩy mạnh thực tiêu tiết kiệm để giảm chi phí biến động hàng năm + Đẩy nhanh giải ngân công trình thực toán hạng mục xử lý cố nhanh chóng để giảm tồn đọng vốn ảnh hưởng đến SXKD 80 e Đẩy mạnh biện pháp tiết kiệm chi phí hoạt động SXKD điện Công ty Điện lực Gia Lâm doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước nên công tác tiết kiệm, chống lãng phí nhằm nâng cao hiệu kinh doanh vấn đề phải Đảng lãnh đạo Tổng Công ty Điện lực Thành Phố đặc biệt quan tâm đưa vào kế hoạch hàng năm Nhận thức tác động công tác đến hiệu SXKD, Công ty Điện lực Gia Lâm phải có biện pháp cụ thể, siết chặt công tác quản lý việc sử dụng tài sản công, tránh thất thoát Cụ thể mặt sau: - Việc quản lý phương tiện vận tải Công ty lỏng lẻo, có định mức sử dụng xe ôtô cụ thể tình trạng hoạt động kế hoạch tồn dẫn đến hư hỏng, chi phí sử chữa lớn làm tăng chi phí sản xuất Do đó, Công ty Điện lực cần giao quyền trách nhiệm cho cán chức tra pháp chế tăng cường kiểm tra, giám sát có biện pháp xử lý kịp thời - Phải tổng hợp kế hoạch sử dụng phương tiện theo quy định lãnh đạo phê duyệt để có kế hoạch điều xe hợp lý - Nghiêm cấm sử dụng phương tiện phục vụ công việc riêng - Bố trí hợp lý hội họp, hội nghị, tiếp khách để giảm chi phí - Có biện pháp cụ thể để sử dụng tiết kiệm điện, nước, điện thoại, g Giải pháp huy động vốn Điện lực ngành đặc thù, không thực cổ phần giống doanh nghiệp SXKD khác, nguồn vốn Công ty Điện lực gồm hai phận: Vốn chủ sở hữu (Nhà nước) nợ phải trả Để đáp ứng nhu cầu sử dụng vốn phục vụ SXKD ngày tăng nguồn vốn mà Tổng Công ty Điện lực TP Hà Nội phân bổ hàng năm không đáp ứng nhu cầu không cách khác, cần phải có kế hoạch huy động nguồn vốn nội lẫn bên Xuất phát từ phương hướng chủ trương mở rộng quan hệ kinh tế cộng với kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số Điện lực thời gian vừa qua Công ty Điện lực Gia Lâm cần có biện pháp thu hút vốn đầu tư sau: - Đa dạng hoá phương thức đầu tư nguồn điện lưới điện phân phối, khuyến khích đầu tư tư nhân nước dạng BOT, BOO liên 81 doanh đầu tư thành phần kinh tế khác Luôn coi trọng "vốn nước định, vốn nước quan trọng” việc tạo vốn phát triển ngành điện Ngoài ra, Công ty Điện lực Gia Lâm sử dụng quỹ quỹ đầu tư phát triển, quỹ dự phòng tài chính,… Là doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước nên biện pháp để huy động vốn từ bên vay vốn thông qua việc vay ngân hàng, tín dụng thương mại,… Cụ thể vay tín dụng đầu tư XDCB từ ngân hàng đầu tư phát triển theo hạn mức hàng năm Nguồn vốn vay tổ chức tài quốc tế khác tập đoàn kinh tế tư nhân nước ngoài, kể việc mua vật tư thiết bị trả chậm (vay thương mại) Bảng 3.1: Mục tiêu thực giảm tổn thất giai đoạn 2016-2020 T T Danh mục Đơn vị Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Điện đầu nguồn Tr.kWh 552,87 607,11 666,68 732,09 803,93 Điện thương phẩm kWh 527,72 580,49 638,54 702,39 772,63 Tỷ lệ tăng trưởng phụ tải % 10 10 10 10 10 Tỷ lệ tổn thất 5,60 5,40 5,20 5,00 % (Nguồn: Phòng kinh doanh – Cty điện lực Gia Lâm ) 4,80 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Để công tác chống tổn thất điện có hiệu cao đồng thời tạo điều kiện cho việc bảo đảm nguồn động lực chủ yếu cho ngành công nghiệp, đáp ứng nhu cầu phát triển, nhu cầu sử dụng điện ngày cao xã hội Trước hết thấy thực tế điện loại hàng hoá ỏi mang tính bao cấp, ngành điện chưa hoạt động theo quy luật thị trường hạch toán kinh doanh với đầy đủ ý nghĩa có hỗ trợ lớn từ phía nhà nước đầu tư phát triển sản xuất 82 Theo tôi, giai đoạn ngành điện nói chung Công ty Điện lực Gia Lâm nói riêng cần có tác động điều tiết nhà nước nhằm tạo đà cho phát triển ngành điện, cần tập trung vào vấn đề sau đây: 3.3.1 Nhà nước cần có sách phù hợp để tạo điều kiện cho việc hợp tác - đầu tư phát triển ngành điện - Trong điều kiện mà ngành điện lực không vẻn vẹn vài nhà máy mang tính tự cung tự cấp mà vươn dài xuyên quốc gia có vị trí mối quan hệ quốc tế Một số công ty lớn Nhật, Pháp tham gia đầu tư xây dựng đường dây tải điện siêu cao áp 500 KV, Tổ chức hội điện lực Thuỵ Điển, Hiệp hội nhà nghề Đức… trực tiếp tham gia công tác việc xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển ngành Điện lực Việt Nam Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội Các sách mà nhà nước cần quan tâm như: - Chính sách đầu tư: Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho phép công ty thu hút vốn đầu tư từ nguồn khác kinh tế, có sách ưu đãi với nhà đầu tư nước nhằm thu hút vốn đầu tư hỗ trợ nước tiên tiến, cần hoàn thiện luật đầu tư nước để việc hợp tác đầu tư dễ dàng Cụ thể việc chia tỷ lệ lợi nhuận, ưu tiên thuế - Chính sách thuế : Thuế có tác động đến giá thành điện, giá thành lại tác động đến giá thành sản phẩm khác kinh tế, có ảnh hưởng đến tính cạnh tranh sản phẩm thị trường, có yếu tố đầu vào phục vụ cho ngành điện tạo nên tác động qua lại kinh tế Theo ngành tài cần xây dựng hệ thống thuế hoàn chỉnh với nhiều sắc thuế khác nhau, diện thu khác Đặc biệt cần trọng tới việc đánh thuế yếu tố đầu vào thiết yếu ngành điện, có ngành điện có khả giảm giá thành khuyến khích thành phần kinh tế khác phát triển - Chính sách công nghệ: Công nghệ “ công cụ để giải vấn đề” phát triển công nghệ ứng dụng vào sản xuất, thích ứng bước hoàn thiện điều kiện tiên có ý nghĩa then chốt cho việc đạt hiệu suất cao nguồn vật chất nguồn lực khác Trong giai đoạn với bùng nổ khoa học công nghệ chuyển giao quốc gia với nhau, 83 sách công nghệ hợp lý vấn đề tụt hậu không tránh khỏi, mặt khác sách không chặt chẽ dẫn đến phải nhập máy móc, thiết bị cũ chất lượng thấp Mà ngành điện đòi hỏi thiết bị đồng xác cao cần phải có hiểu biết sâu sắc vấn đề - Chính sách chế quản lý nhà nước: Nhà nước cần tạo điều kiện có chế hỗ trợ công tác giải phóng mặt việc phát triển điện lực 3.3.2.Tạo điều kiện cấp vốn, vật tư thiết bị cho Công ty thực biện pháp đề xuất Thực tế trình bày không cân đối đầu vào đầu nên giá điện giá bao cấp, bù từ ngân sách nhà nước phần quỹ khấu hao Vì lẽ Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội nói chung, Công ty Điện lực Gia Lâm nói riêng không đủ vốn để tự trang trải chi phí cho việc cải tạo, sửa chữa chi phí cho việc cải tạo, sửa chữa, thay phát triển hệ thống lưới điện Cho nên, việc cấp vốn cần có chương trình cấp vốn ngắn hạn phục vụ cho kế hoạch cải tạo hoàn thiện lưới điện có chương trình đầu tư vốn dài hạn phục vụ cho kế hoạch phát triển lưới điện với quy mô rộng công nghệ đại tiên tiến 3.3.3 Có sách giá điện hợp lý Cần sử dụng sách công cụ vạn cho đối tượng tiêu thu Mặc dù giá có vai trò công cụ để quản lý, điều tiết cung cầu song mức độ vô hạn đối tượng Ví dụ: Như số tỉnh phía nam giá điện có tăng lên gấp đôi với tình hình đòi hỏi lúc đáp ứng Như giá lượng tác động tới mức cung cấp lượng khoảng thời gian dài tuỳ thuộc vào tốc độ phát triển kinh tế, nguồn dự trữ quốc gia định đầu tư, biểu giá hợp lý tạo điều kiện thu hồi vốn khả kinh doanh đạt hiệu cao Ngành điện chưa hoạt động theo quy luật thị trường hạch toán kinh doanh đủ đầu vào đầu Đối với toàn xã hội: Điện sở hạ tầng có hai chức bản: sản xuất kinh doanh phục vụ, yếu tố mà nước phát triển nhà nước tác động trực tiếp gián tiếp vào giá 84 Các sách tài ngành điện biện pháp điều tiết vĩ mô có tác dụng hữu hiệu Một vấn đề để đảm bảo giá bán điện phù hợp với khả chi trả người tiêu dùng nhà nước cần có sách ưu tiên định (nhằm giảm chi phí tạo điều kiện giảm giá thành) : - Ưu tiên miễn giảm thuế - Cho nhập mặt hàng chiến lược cho ngành - Uư tiên việc vay vốn ngân hàng số lượng tỷ lệ lãi suất 3.3.4 Đề xuất việc quản lý cung cấp công tơ Trước tình trạng công tơ bị cắp, đồng thời việc đồng hồ đo đếm điện phẩm chất lọt vào lưới điện công ty quản lý Để ngăn chặn tình trạng để đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng đồng hồ đo đếm nhà nước nên xem xét cho phép ngành điện độc quyền quản lý công tơ đo đếm điện thị trường Để giải vấn đề trước hết cần tập trung thu mua toàn công tơ lưu hành thị trường để thống quản lý 3.3.5 Kiến nghị khác a Cho phép chia phụ tải Tổng công ty điện lực TP Hà Nội cần tạo điều kiện cho Công ty điện lực Gia Lâm phân chia việc tiêu dùng điện cho sở sản xuất lớn để cân biểu đồ phụ tải, hạn chế chênh lệch cao điểm thấp điểm chống tổn thất điện Ngành cần có can thiệp cấp phân công, bố trí thời gian hợp lý cho sở sản xuất Thậm chí, có sở sản xuất buộc phải hoạt động đêm để tận dụng thấp điểm cho ngành điện chủ động bố trí ngành nghỉ luân phiên sở địa phương để giảm bớt khả tiêu thụ cao điểm sở sản xuất sử dụng điện đêm có sách ưu tiên giá Thực điểm có nghĩa giảm bớt chi phí cho nhà máy phát bù vào cao điểm, tạo điều kiện cho việc giá thành Kwh điện 85 b Giáo dục, tuyên truyền chống lấy cắp điện Ngành điện cần tham mưu, đề xuất với Nhà nước để ban hành sách thích hợp nhằm ngăn chặn tệ nạn lấy cắp điện : Luật sử dụng điện, điều khoản kèm theo yêu cầu xử lý nghiêm khắc trường hợp điển hình để làm gương giáo dục cần tuyên truyền nhân dân, tăng cường tuyên truyền giáo dục thường xuyên phương tiện, biện pháp nhằm tranh thủ đồng tình ủng hộ dư luận nên án hành vi vi phạm, có sách thưởng phạt cụ thể cho người có công, kẻ có tội việc thi hành quy định Song song với công việc việc chủ động ngành điện cần có đội ngũ mạnh số lượng giỏi nghiệp vụ,vững vàng công tác đấu tranh phẩm chất tư cách đạo đức tốt để thực nghiệp vụ Cấp cần trang bị thêm phương tiện, thiết bị, trang bị cho lực lượng kiểm tra riêng nhằm mang lại hiệu rõ hơn, to lớn nhiệm vụ chống tổn thất điện góp phần vào việc thực chương trình giảm tổn thất toàn ngành c Hướng tới cổ phần hoá ngành điện Vấn đề cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước nội dung lớn Chính phủ đổi cấu kinh tế Đối với Doanh nghiệp nhà nước nói chung Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội, có Công ty điện lực Gia Lâm nói riêng, việc cổ phần hoá phát huy mặt tích cực sau : Thực cổ phần hoá có thêm vốn để đầu tư phát triển doanh nghiệp, xác lập nâng cao quyền làm chủ thực doanh nghiệp người lao động, gắn bó người lao động với chất lượng, hiệu lao động, thực quản lý dân chủ (đại hội cổ đông , Hồi đồng quản trị, ban kiểm soát ) với quy định trách nhiệm quyền hạn vật chất rõ ràng cho người quản lý người lao động Đó giải pháp quan trọng để huy động sức dân tạo điều kiện cho người lao động tăng thu nhập đáng, khắc phục tình trạng thụ động, ỷ lại Cổ phần hoá góp phần chống tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm hoạt động doanh nghiệp, tạo nên phương thức quản lý sáng tạo, nhanh nhạy hiệu chế thị trường 86 KẾT LUẬN Trong năm qua, có nhiều cố gắng để tạo chuyển biến quan trọng trình phát triển Điện lực Song hoạt động kinh doanh, Công ty Điện lực Gia Lâm có nhiều mặt hạn chế cần khắc phục Trong vấn đề làm để giảm tổn thất điện cách hiệu chưa hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn trở thành vấn đề xúc cần phải nghiên cứu cho phù hợp với giai đoạn phát triển Giảm tổn thất điện mạng lưới truyền tải phân phối điện hệ thống kinh doanh điện ngành điện nói chung Công ty Điện lực Gia Lâm nói riêng vấn đề có vị trí đặc biệt quan trọng nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành điện, điều kiện quan trọng để điện lực đứng vững phát triển kinh tế hàng hoá vận hành chế thị trường Đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp giảm tổn thất điện Công ty điện lực Gia Lâm ” nắm bắt chủ trương chung Nhà nước, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng Công ty Điện lực TP Hà Nội, đồng thời tham khảo thêm tài liệu nghiên cứu khác có liên quan Trong thời gian nghiên cứu Công ty Điện lực Gia Lâm , với mong muốn tìm giải pháp để hoàn thiện công tác giảm tổn thất điện năng, tháo gỡ khó khăn Công ty Điện lực Gia Lâm Nhưng thời gian ngắn, kinh nghiệm chưa nhiều với kiến thức hạn chế nên tránh khỏi có khiếm khuyết Vì vậy, Em mong nhận bảo thầy giáo, cô giáo để phát triển đề tài sâu hơn, có tính thực tiễn cao Tuy số hạn chế định Em mong với nội dung đề cập đề tài đóng góp phần công tác chống thất thoát điện, để hoạt động kinh doanh bán điện Công ty Điện lực Gia Lâm có hiệu chế thị trường Xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo phòng ban Công ty Điện lực Gia Lâm tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt giúp đỡ nhiệt tình TS Nguyễn Thị Mai Anh để Em hoàn thành tốt Luận văn tốt nghiệp 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Báo cáo tình hình hoạt động SXKD Công ty Điện lực Gia Lâm năm 2012 - 2015 - Báo cáo tài phòng tài kế toán Công ty Điện lực Gia Lâm năm 2012 - 2014 - Chương trình giảm tổn thất điện Công ty Điện lực Gia Lâm năm 2013 - 2016 - Chương trình giảm tổn thất điện Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội năm 2013-2015 - Đề án giảm tổn thất điện giai đoạn 2016-2020 Công ty Điện lực Gia Lâm - Giáo trình “ Cung cấp điện ” – TS Trần Tiến Lợi - Trường ĐH Bách Khoa Hà Nội - Giáo trình “ Hệ thống điện truyền tải phân phối ” – TS Hồ Văn Hiến Trường ĐH Bách Khoa Hà Nội - Giáo trình “ Kế hoạch kinh doanh ” - ThS Bùi Đức Tuân - Khoa kế hoạch phát triển - Trường ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội - Giáo trình “Phân tích hoạt động kinh doanh” - Trường ĐH kinh tế quốc dân Hà Nội - Giáo trình “Quản Trị Kinh Doanh” - GS.TS Nguyễn Thành Độ - TS Nguyễn Ngọc Huyền, NXB Lao Động - Xã hội - Tạp chí “Điện đời sống Hiệp hội Điện lực Việt Nam” năm 2013 - 2015 - Tạp chí “ Quản lý ngành điện ” trung tâm Thông tin - Tập đoàn Điện lực Việt Nam năm 2013 - 2015 - Tạp chí “ Thông tin kinh tế kỹ thuật Điện ” trung tâm thông tin - Tập đoàn Điện lực Việt Nam năm 2013 - 2015 - 40 năm ngành Điện lực Việt Nam (Nhà XB Chính trị quốc gia) - www.evn.vn 88