NGUYỄN ĐÌNH HÙNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - Nguyễn Đình Hùng QUẢN TRỊ KINH DOANH XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC HIỆN NAY QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOÁ: 2011B Hà Nội – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Nguyễn Đình Hùng XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC HIỆN NAY QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS Lê Thị Anh Vân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Xây dựng, củng cố nâng cao lực người lãnh đạo Đoàn cấp sở giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước qua thực tiễn tỉnh Nghệ An” công trình nghiên cứu riêng cá nhân Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực rõ ràng Nghệ An, ngày 20 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hùng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan .3 Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng .5 Mở đầu Lý chọn đề tài .8 Lịch sử nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 11 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 12 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH – HĐH 13 1.1 CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ 13 1.1.1 Khái niệm cán đoàn sở 13 1.1.2 Vai trò cán đoàn sở 14 1.1.3 Đặc điểm cán đoàn sở .16 1.1.4 Phân loại cán đoàn sở 16 1.2 NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ 17 1.2.1 Khái niệm lực lãnh đạo 17 1.2.2 Yêu cầu lực lãnh đạo cán đoàn sở thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa 18 1.2.3 Tiêu chí đo lường lực lãnh đạo cán đoàn sở 21 1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo cán đoàn sở 22 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH – HĐH ĐẤT NƯỚC HIỆN NAY QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH NGHỆ AN 25 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN .25 2.2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .30 2.2.1 Số lượng 30 2.2.2 Chất lượng .31 2.2.3 Cơ cấu .34 2.3 ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .35 2.3.1 Điểm mạnh nguyên nhân 36 2.3.2 Điểm yếu nguyên nhân .39 Chương 3: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA – HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN CỦA TỈNH NGHỆ AN 44 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA – HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 49 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 76 Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt: Đoàn Thanh niên Cộng sản: Đoàn TNCS Đội Thiếu niên tiền phong: Đội TNTP Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa: CNH – HĐH Đoàn viên niên: ĐVTN Xã hội chủ nghĩa: XHCN Ban Thường vụ: BTV Ban Chấp hành: BCH Danh mục bảng: Bảng 2.1: Thống kê độ tuổi đội ngũ cán đoàn cấp sở tỉnh Nghệ An Bảng 2.2: Thống kê trình độ chuyên môn lý luận trị đội ngũ cán đoàn cấp sở tỉnh Nghệ An MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy niên lực lượng xung kích, đầu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong bối cảnh nay, nghiệp đổi có thành công hay không phụ thuộc nhiều vào lực lượng niên Đoàn Thanh niên cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, chỗ dựa vững quyền; để thực mục tiêu, nhiệm vụ mà đất nước đặt niên đòi hỏi cần phải có đội ngũ cán đoàn đủ phẩm chất lực Khi nói vai trò niên đội ngũ cán đoàn nghiệp đổi Đảng ta khẳng định: "Sự nghiệp đổi có thành công hay không, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường XHCN hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên, vào bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên" Do đó, xây dựng đội ngũ cán đoàn có lực, giữ vai trò quan trọng, đội ngũ cán đoàn người lãnh đạo tổ chức thực đường lối, biến đường lối, sách thành thực Trong hệ thống tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đoàn sở giữ vai trò quan trọng, định hiệu việc triển khai thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nghị cấp đoàn Trong điều kiện đẩy nhanh nghiệp CNH-HĐH cần phải nâng cao lực cán đoàn sở Đội ngũ cán đoàn có lực điều kiện cần thiết để đoàn kết, tập hợp phát huy tiềm năng, mạnh đoàn viên vào việc tham gia phát triển kinh tế - xã hội Vấn đề trở nên quan trọng cấp bách lực đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói chung, có cán đoàn nói riêng có chiều hướng giảm sút Đảng ta rõ: Tình trạng tham nhũng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nghiêm trọng, nạn tham nhũng kéo dài máy hệ thống trị nhiều tổ chức kinh tế nguy lớn đe dọa sống chế độ ta Những yếu làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiềm tin, uy tín Đảng Nhà nước tầng lớp nhân dân Trong bối cảnh đẩy mạnh CNH-HĐH vị trí niên tổ chức đoàn ngày giữ vị trí quan trọng, đó, củng cố, nâng cao lực đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần thiết, đặc biệt đội ngũ cán đoàn sở Tính đến tháng 5/2012, tổng số xã, phường, thị trấn tỉnh Nghệ An 477 đơn vị, theo có 477 tổ chức đoàn cấp xã, với tổng số 5.404 đồng chí uỷ viên Ban Chấp hành Đại hội Đoàn cấp xã bầu, có 1.741 đồng chí cán đoàn Trong năm qua, đội ngũ cán đoàn sở tỉnh Nghệ An có chuyển biến mạnh mẽ, không ngừng củng cố, nâng cao lực, góp phần tích cực thực thành công việc đẩy mạnh CNH-HĐH sở Đội ngũ cán đoàn ngày trẻ hóa, có kiến thức cần thiết kinh tế - xã hội; cấp ủy quan tâm việc bồi dưỡng, tạo điều kiện cho tuổi trẻ cống hiến trưởng thành Thực tiễn cho thấy, cán công tác cán đoàn sở nhìn chung đứng trước khó khăn, hạn chế khả đáp ứng ngày đa dạng nhu cầu niên; công tác quy hoạch, đào tạo bất cập chưa đáp ứng đặc thù cán đoàn luân chuyển nhanh Cán đào tạo bản, phần lớn dựa vào kinh nghiệm; phận lực công tác, phương pháp, lề lối làm việc hạn chế, thiếu nhiệt tình say mê với phong trào, khó thuyên chuyển điều góp phần không nhỏ làm giảm suy giảm lực tổ chức đoàn đội ngũ cán đoàn Từ thực trạng đó, trrước yêu cầu, đòi hỏi nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH, với trách nhiệm người cán đoàn, chọn đề tài: “Xây dựng nâng cao lực lãnh đạo người cán đoàn cấp sở thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước qua thực tiễn tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp lớp cao cấp lý luận trị Lịch sử nghiên cứu: Về chất lượng đội ngũ cán đoàn nói chung cán đoàn cấp sở nói riêng có nhiều tác giả nghiên cứu, đề cập từ góc độ khác nhau; nghiên cứu trình bày nhiều hình thức sách tham khảo, luận văn, luận án, viết đăng báo, tạp chí… Liên quan đến vấn đề nghiên cứu, kể đến số công trình tiêu biểu sau: - Luận án tiến sỹ "Đổi đội ngũ cán đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện nay"; nghiên cứu sinh Lê Văn Cầu, thực Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 1999 - Luận văn thạc sỹ: "Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục truyền thống cho đoàn viên quan Dân Chính Đảng tỉnh Nghệ An" tác giả Vương Quang Minh; bảo vệ Trường Đại học Vinh năm 2001 - Bài "Những kết đạt học kinh nghiệm thực Nghị Trung ương công tác niên Nghệ An", tác giả Vương Quang Minh, đăng Tạp chí Thanh niên, số 12-2005 - Sách chuyên khảo "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hệ thống trị", tác giả Nguyễn Thọ Ánh, Nxb Thanh niên, Hà Nội năm 2006 - Sách tham khảo "Đổi phương thức hoạt động lề lối làm việc Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiến trình cải cách hành Việt Nam" tác giả Đoàn Văn Thái; Nxb Thanh niên, Hà Nội năm 2008 cao dân chủ hơn; cần phải đổi lề lối phong cách làm việc phù hợp với tình hình đặc hình đặc điểm Thực trạng nay, không cán đoàn sở không bắt kịp với nhu cầu niên, hành hóa công tác đoàn, nặng tuyên truyền chiều, xơ cứng; số cán đoàn trở thành “quan” đoàn, phong cách làm việc xa rời với quần chúng, không hiểu tâm tư nguyện vọng đoàn viên, niên; không nơi vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, không hoạch định chương trình công tác, lề lối làm việc không đảm bảo, sinh hoạt tùy tiện làm giảm sức chiến đấu tổ chức Vì vậy, cần phải đổi lề lối, phong cách làm việc cán đoàn để đội ngũ đáp ứng vai trò định hướng trị, bảo trợ cho nhóm lợi ích, sở thích niên đời hoạt động quỹ đạo xã hội công dân lành mạnh Để đổi lề lối phong cách làm việc ban thường vụ đoàn sở cần phải xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ chức trách, chế độ công tác, quyền hạn cá nhân, tập thể, nguyên tắc làm việc, lề lối đạo, tập trung vào vấn đề sau: - Chế độ sinh hoạt tháng lần nhằm đánh giá công việc tháng trước xây dựng kế hoạch tháng tiếp theo; họp đột xuất cần để triển khai nội dung, thị đoàn cấp cấp ủy - Trong nội dung công việc, ban thường vụ thảo luận tập thể, dân chủ, chủ trì phiên họp tổng hợp ý kiến định phương án thực Từng ủy viên ban thường vụ có quyền có trách nhiệm tham gia vào định tập thể - Trong trình hoạt động, cán đoàn sở phân công phải đảm nhận phụ trách mặt công tác cụ thể, phải chịu trách nhiệm trước tập thể ban thường vụ mặt công tác, lĩnh vực phân công phụ trách - Các vấn đề đưa bàn bạc hội nghị phải chuẩn bị chu đáo 73 thông báo trước cho ủy viên ban thường vụ để chủ động nghiên cứu, tham gia có hiệu Trong hội nghị cần tập trung thảo luận để làm rõ vấn đề trọng tâm ý kiến khác 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy tổ chức đoàn cấp Trước yêu cầu đổi diễn bối cảnh đất nước đẩy nhanh CNHHĐH hội nhập quốc tế, chứa đựng nhiều khả khó lường trước Thời kỳ vừa có thuận lợi, vừa có nhiều thử thách mới, đồng thời xuất phát từ vai trò đặc biệt quan trọng cán thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn sở, đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đoàn cấp để xây dựng đội ngũ cán đoàn sở trung thành với lý tưởng Đảng, có phẩm chất đạo đức tốt, vững vàng, không dao động; đủ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước biến đổi khó khăn Sự thật lịch sử rằng, không đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kế cận không kế tục nghiệp cách mạng mà Đảng dân tộc dày công vun đắp Song đứng trước chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ thực tế chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện nên việc nâng cao chất lượng cán đoàn gặp phải số trở ngại Để khắc phục hạn chế này, thời gian tới cần phải định hướng lãnh đạo tạo điều kiện cần thiết cho Đoàn cấp xã nâng cao chất lượng cán theo hướng sau: - Giữ vững chế độ làm việc định kỳ cấp ủy, đoàn cấp định hướng cho đoàn sở hoạt động, trọng tâm công tác cán Coi trọng vai trò chủ động đoàn sở đánh giá, quy hoạch, tuyển chọn cán bộ, đồng thời đáp ứng nhu cầu đáng sách cán cán đoàn - Đặt vị trí, vai trò cán đoàn sở, coi việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn xây dựng trước bước đội ngũ cán cho Đảng, 74 quyền, đoàn thể đoàn cấp Vì phải gắn giao việc cho cán để rèn luyện cống hiến trưởng thành với đào tạo, bồi dưỡng cán cử học lớp nâng cao trình độ trị, đề bạt cán bộ, - Phân công ủy viên cấp ủy theo dõi đoàn niên, thường xuyên dự sinh hoạt đoàn để gắn quản lý đội ngũ cán với chấn chỉnh suy nghĩ lệch lạc cán bộ, đồng thời quán triệt yêu cầu Đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán tới cán đoàn Đoàn cấp cần tăng cường công tác kiểm tra theo chuyên đề, tiến hành kiểm tra chéo đơn vị Hoạt động kiểm tra triển khai nghiêm túc giúp đội ngũ cán đoàn sở nhận thức khiếm khuyết, hạn chế để có hướng khắc phục 75 KẾT LUẬN Năng lực người đội ngũ cán đoàn sở có vai trò quan trọng chất lượng hiệu hoạt động tổ chức đoàn Năng lực đội ngũ cán đoàn sở cá nhân, có tác động, ảnh hưởng lớn tổ chức, làm nâng cao giảm sút lực tập thể, tổ chức hệ thống trị Trong giai đoạn nay, toàn Đảng, toàn dân tích cực đẩy mạnh nghiệp CNH-HĐH đất nước mục tiêu sớm đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, làm tiền đề để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Thực tiễn cho thấy, vai trò tổ chức đoàn niên trở nên quan trọng, hạt nhân đoàn kết, tập hợp, giáo dục bồi dưỡng niên xung kích đầu thực đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo Vì vậy, lúc hết, nâng cao lực đội ngũ cán đoàn có ý nghĩa định Xác định vai trò quan trọng đội ngũ cán đoàn, thời gian qua cấp đoàn toàn tỉnh Nghệ An tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, mà trọng tâm đội ngũ cán đoàn sở để trực tiếp phục vụ cho yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Nhiều nội dung công tác cán không ngừng đổi đạt kết bước đầu tương đối quan trọng đánh giá, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán đoàn sở Chuyển biến tác động tích cực vào việc xây dựng tổ chức đoàn xã vững mạnh, tăng cường công tác đoàn kết tập hợp niên thi đua làm giàu, xây dựng Đảng, xây dựng quê hương Nội dung luận văn khái quát sở lý luận thực tiễn lực đội ngũ cán đoàn sở Luận văn nêu lên, phân tích rõ thực trạng niên công tác niên thời kỳ đổi năm gần đây: Thực 76 trạng lực đội ngũ cán đoàn sở, đường gây dựng nâng cao lực đội ngũ cán đoàn sở Trên sở đó, luận văn đưa yêu cầu, giải pháp, kiến nghị nhằm củng cố nâng cao lực đội ngũ cán đoàn sở tỉnh Nghệ An thời kỳ đẩy mạnh nghiệp CNH-HĐH Các giải pháp nêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, làm tốt giải pháp tiền đề cho việc thực giải pháp khác, trình triển khai không xem nhẹ giải pháp Những nội dung, giải pháp nêu luận văn tìm tòi ban đầu, cần bổ sung, kiểm nghiệm thực tiễn Sự quan tâm ủng hộ cấp ủy, cấp đoàn cửa đội ngũ cán đoàn, đoàn viên niên nhân tố định việc thực giải pháp trên, định tới việc xây dựng, củng cố nâng cao lực đội ngũ cán đoàn sở tỉnh Nghệ An 77 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu khảo sát PHIẾU ĐÁNH GIÁ Để giúp cho công tác nghiên cứu nâng cao chất lượng cán đoàn có kết tốt, xin đồng chí cho biết ý kiến tự đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống lực, phong cách công tác cán đoàn sở tỉnh Nghệ An theo tiêu chí đây, đánh giá đồng chí ý tới mức độ: tốt, khá, trung bình, yếu Cụ thể: - Tốt: hoàn thành đầy đủ, đạt hầu hết nội dung tiêu chí; hạn chế phần nhỏ (đạt 85% nội dung), xin đánh dấu (x) vào cột tốt (4) - Khá: hoàn thành phần lớn nội dung tiêu chí, song số hạn chế nhỏ (ở mức độ 65 – 84%), xin đánh dấu (x) vào cột (3) - Trung bình: hoàn thành số nội dung bản, song số hạn chế định (được 50 – 64%), đánh dấu (x) vào cột trung bình (2) - Yếu: chưa đạt nội dung bản, số yếu điểm (thực 50% nội dung), xin đánh dấu (x) vào cột yếu (1) Ý kiến đánh giá TT Hệ thống tiêu chí phẩm chất đạo đức, lối sống Bản lĩnh trị vững vàng Nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, Đoàn Chấp hành nội quy, quy chế Đoàn, pháp luật Nhà nước Nói đôi với làm Tinh thần học tập nâng cao trình độ Có trách nhiệm cao với công việc, nhiệt tình, sáng tạo 78 Đạo đức sáng, sống trung thực Phấn đấu tập thể, người Sống chân tình, cởi mở, người tin yêu 10 Thẳng thắn đấu tranh tự phê bình phê bình 11 Tích cực đấu tranh với tệ nạn xã hội Hệ thống tiêu chí lực phong cách công tác Trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đạt chuẩn theo quy định Nắm vững cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, Đoàn, pháp luật Nhà nước vào công việc Kết công tác (số lượng công việc hoàn thành năm) Hiểu thực vai trò, chức trách nhiệm vụ phân công Năng lực hoàn thành nhiệm vụ, đúc kết kinh nghiệm, phát huy sáng kiến Nhạy cảm, tinh tế ứng xử mối quan hệ làm việc Chủ động công việc, có khả tham mưu vấn đề lớn lĩnh vực công tác Sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ khó khăn giao Khả phối hợp công tác (phối hợp công tác với tổ chức liên quan đồng nghiệp) Xin chân thành cảm ơn 79 Phụ lục 2: Kết đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống cán đoàn sở Ý kiến lãnh đạo TT Hệ thống tiêu chí phẩm chất đạo Ý kiến cán đoàn TB TB Ý kiến đoàn viên TB đức, lối sống Bản lĩnh trị 25 18 3.54 24 22 3.52 35 36 3.41 20 24 3.45 22 22 3.43 37 31 3.4 30 14 3.68 29 16 3.6 21 22 3.45 25 21 3.54 45 30 15 27 3.3 17 26 3.3 40 33 3.48 26 18 3.6 27 19 3.59 47 28 3.62 32 12 3.72 25 11 3.76 55 20 3.73 31 13 3.7 3.65 51 24 3.68 vững vàng Nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, Đoàn Chấp hành nội 50 24 3.62 quy, quy chế Đoàn, pháp luật Nhà nước Nói đôi với 3.6 làm Tinh thần học tập nâng cao trình độ Có trách nhiệm cao với công việc, nhiệt tình, sáng tạo Đạo đức sáng, sống trung thực Phấn đấu tập 30 16 80 thể, người Sống chân tình, 27 17 3.61 27 18 3.56 50 23 3.64 3.27 20 22 3.34 35 49 3.85 3.72 33 13 3.72 65 10 3.86 cởi mở, người tin yêu Thẳng thắn đấu tranh tự phê 18 21 bình phê bình Tích cực đấu tranh với tệ nạn 32 12 xã hội 81 Phụ lục 3: Kết đánh giá lực phong cách công tác cán đoàn sở T T Ý kiến lãnh đạo Hệ thống tiêu chí lực phong Ý kiến cán đoàn TB TB Ý kiến đoàn viên TB cách công tác Trình độ đào tạo 19 25 3.43 16 18 2.93 25 34 8 3.01 chuyên môn, nghiệp vụ đạt chuẩn theo quy định Nắm vững cụ 21 20 3.4 24 20 25 19 21 21 3.37 32 43 3.42 3.54 25 20 3.5 3.48 3.56 26 19 3.52 40 35 thể hóa chủ trương, sách Đảng, Đoàn, pháp luật Nhà nước vào công việc Kết công tác 39 33 (số lượng công việc hoàn thành năm) Hiểu thực 3.53 vai trò, chức trách nhiệm vụ phân công Năng lực hoàn 13 19 6 2.88 14 19 2.87 23 35 2.95 82 thành nhiệm vụ, đúc kết kinh nghiệm, phát huy sáng kiến Nhạy cảm, tinh tế 23 21 3.52 25 21 3.54 38 35 3.48 3.34 37 36 3.46 3.6 ứng xử mối quan hệ làm việc Chủ động 15 17 2.9 19 24 công việc, có khả tham mưu vấn đề lớn lĩnh vực công tác Sẵn sàng nhận 26 17 3.57 28 17 3.54 45 30 19 21 3.23 19 23 3.32 31 42 hoàn thành nhiệm vụ khó khăn giao Khả phối hợp công tác (phối hợp công tác với tổ chức liên quan đồng nghiệp) 83 3.36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2006), Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hệ thống trị, Nhà xuất Thanh niên; Hà Nội Ban chấp hành Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Nghệ An (1998), Lịch sử Đảng tỉnh Nghệ An, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An (2004), Báo cáo Ban thường vụ Tỉnh uỷ Nghệ An tổng kết Nghị 15 Ban chấp hành Đảng tỉnh "Công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá" số chủ trương biện pháp để tiếp tục thực Nghị quyết, tài liệu lưu hành nội Ban Tổ chức Tỉnh đoàn Nghệ An (2009), Thống kê đội ngũ cán đoàn cấp sở giai đoạn 2005-2009, tài liệu lưu hành nội Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Nghệ An (2007), Báo cáo tổng kết đại hội đoàn sở xã phường thị trấn, tài liệu lưu hành nội Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Nghệ An (2007), Dự thảo Báo cáo Ban chấp hành Tỉnh đoàn Nghệ An khoá XIV trình Đại hội đại biểu đoàn toàn tỉnh lần thứ XV, liệu lưu hành nội Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003 Chính Phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, http//www.chinhphu.vn Lê Văn Cầu (1999), "Đổi đội ngũ cán đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện nay"; luận án tiến sỹ, thực Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 1999 An Đình Doanh, Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Công Tiệp (2009), Giới thiệu số kết nghiên cứu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia phát triển tài trẻ 84 thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb Thanh niên, Hà Nội 10 Nguyễn Bá Dương (chủ biên), Lê Văn Thái, Nguyễn Văn Nhận (2002), Tâm lí học quản lí dành cho người lãnh đạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Nghị hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) công tác niên thời kỳ Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII), chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nxb Chính trị quốc gia 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội X Đảng, Nhà xuất trị Quốc gia; Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Quyết định số 289-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng ngày 08/02/2010 “Ban hành quy chế cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” 15 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ IX, Nhà xuất niên, Hà Nội 16 Dương Tự Đam (2000), Những tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, xây dựng Đoàn Nxb Thanh niên 17 Lãnh Thị Bích Hoà (2006), Uy tín người lãnh đạo, quản lí việc nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay, Tập chí Tâm lí học, tr.37-40, Hà Nội 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng (2007), Giáo trình xây dựng Đảng (Chương trình cao cấp lý luận trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 19 Lịch sử Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh phong trào niên Nghệ An, Nhà xuất niên, Hà Nội, 2001 20 Hồ Chí Minh,Toàn tập, tập Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 1995 21 Vương Quang Minh (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp xã tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, luận văn cao cấp lý luận trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 22 Vương Quang Minh (2005), "Những kết đạt học kinh nghiệm thực Nghị Trung ương công tác niên Nghệ An", Tạp chí Thanh niên, số 12-2005 23 Hoàng Phê -chủ biên (2000), Viện ngôn ngữ học: Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 24 Minh Tiến, Thanh Hà (2006), "Tăng cường công tác giáo dục lý tưởng trị cách mạng cán bộ, công chức đảng viên, đoàn viên Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh thời kỳ đổi mới"; Nxb Lao động Xã hội, năm 2006 25 Văn Tùng (2001), Một số vấn đề công tác niên thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, tác giả , Nxb.Thanh niên, Hà Nội, 26 Tỉnh ủy Nghệ An (2007), Quyết định số 631- QĐ/TU ngày 20/11/2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An “về phân cấp quản lý cán bộ” 27 Nguyễn Văn Thanh (2004), Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với việc tham gia phát triển tài trẻ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Thanh niên, Hà Nội, năm 2004 28 Đoàn Văn Thái (2004), Nhiệm vụ niên Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Thanh niên, Hà Nội 29 Đoàn Văn Thái (2008), "Đổi phương thức hoạt động lề lối làm việc Đoàn 86 Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiến trình cải cách hành Việt Nam"; Nxb Thanh niên, Hà Nội năm 2008 30 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2003), Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn, Nxb Thanh niên, Hà Nội 31 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2003), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII công tác cán đoàn thời kỳ mới, Nxb Thanh niên, Hà Nội 32 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ban tổ chức (2004), Một số văn công tác cán đoàn thời kỳ mới, Nxb Thanh niên, Hà Nội 33 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ban tổ chức (2006), Hướng dẫn kỹ nghiệp vụ công tác tổ chức Đoàn, Nxb Thanh niên, Hà Nội 34 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ban tổ chức (2006), Một số văn nâng cao chất lượng tổ chức sở đoàn, Nxb Thanh niên, Hà Nội 35 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương Đoàn, Nxb.Thanh niên, Hà Nội, năm 2008 36 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Sở nội vụ (2004), Đề án chế độ phụ cấp cho cán không chuyên trách cấp xã xóm, khối, tài liệu lưu hành nội 87