BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  LÊ THỊ HỒNG MINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH MTV ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ VÀ HẠ TẦNG - VINACOMIN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ KIM NGỌC HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển nhà hạ tầng - Vinacomin" thực hướng dẫn TS Phạm Thị Kim Ngọc - Giảng viên Viện Kinh tế quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ anh chị Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển nhà hạ tầng - Vinacomin Trong trình thực tìm hiểu nghiên cứu thông qua số giáo trình chuyên ngành, tài liệu thư viện, tài liệu công ty Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2014 Học viên Lê Thị Hồng Minh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin trân trọng cảm ơn thầy cô Viện kinh tế quản lý - Đại học Bách khoa Hà Nội nhiệt tình giảng dạy thời gian em học trường Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Kim Ngọc, người tận tâm giúp đỡ bảo suốt trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm tới ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển nhà hạ tầng - Vinacomin tạo điều kiện giúp đỡ trình thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp bạn học viên lớp cao học 11AQKTD có nhiều đóng góp, hỗ trợ suốt trình học tập thời gian hoàn thành đề tài Mặc dù thân cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt huyết lực mình, song với kiến thức nhiều hạn chế giới hạn thời gian quy định, luận văn chắn nhiều thiếu sót Tôi mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp chuyên gia để nghiên cứu cách sâu hơn, toàn diện thời gian tới Xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày 27 tháng 03 năm 2014 Học viên Lê Thị Hồng Minh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm dự án dự án đầu tư 1.1.3 Các khái niệm “Dự án đầu tư xây dựng” 10 1.1.4 Các khái niệm “Dự án đầu tư bất động sản” 11 1.1.5 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình 12 1.1.6 Phân loại cấp công trình xây dựng 15 1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư 15 1.2.3 Quá trình QLDA Đầu tư xây dựng 18 1.2.4 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư 27 1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư khâu tổ chức thực dự án đầu tư 28 1.3.1 Lập kế hoạch 29 1.3.2 Điều phối thực dự án 31 1.3.3 Kiểm soát, giám sát, điều chỉnh 32 1.4 Các tiêu đánh giá chất lượng công tác Quản lý dự án đầu tư 33 1.4.1 Thời gian thực dự án 33 1.4.2 Chi phí thực dự án 34 1.4.3 Chất lượng dự án 34 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư 35 : 35 36 1.6 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Nippon Koei Ltd., Co 37 iii 1.6.1 Giới thiệu chung công ty Nippon Koei: 37 1.6.2 Các vấn đề tồn việc thực Dự án vốn ODA NK 38 1.6.3 Bài học kinh nghiệm cho công ty Nippon Koei 40 TÓM TẮT CHƢƠNG 42 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ VÀ HẠ TẦNG - VINACOMIN 43 2.1 Giới thiệu Công ty Vinacominland 43 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 43 2.1.2 Các giai đoạn phát triển Công ty 43 2.1.3 Chức năng, ngành nghề kinh doanh Công ty 44 2.1.4 Cơ cấu tổ chức 46 2.1.5 Đặc điểm đội ngũ lao động 51 2.1.6 Đặc điểm tình hình tài 52 2.2 Tình hình thực dự án đầu tư từ năm 2011 đến 2013 Công ty Vinacominland 53 2.2.1 Kết sản phẩm: 53 2.2.2 Kết thị trường 54 2.2.3 Kết doanh thu-lợi nhuận: 55 2.3 Thực trạng thực dự án đầu tư năm 2013 Công ty Vinacominland 56 2.3.1 Giới thiệu dự án Công ty 56 2.3.2 Phân tích thực trạng quản lý dự án Công ty 59 2.4.2 Hồ sơ pháp lý: 67 2.4 Đánh giá kết chất lượng công tác QLDA đầu tư công trình XD công ty 70 2.4.1 Thời gian thực dự án 70 2.4.2 Chi phí thực dự án 77 2.4.3 Chất lượng dự án 81 2.4.4 Đánh giá độ hài lòng khách hàng dự án đầu tư nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng: 90 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLDA đầu tư công trình xây dựng công ty Vinacomin Land 91 2.5.1 Các nhân tố ảnh hưởng bên 91 iv 2.5 Các yếu tố bên 94 2.6 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty: 95 2.6.1 Đánh giá chất lượng quản lý dự án đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư 96 2.6.2 Đánh giá chất lượng quản lý dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư 96 2.6.3 Đánh giá chất lượng quản lý dự án đầu tư giai đoạn kết thúc xây dựng 97 2.7 Những tồn nguyên nhân việc thực dự án đầu tư Công ty Vinacominland: 97 2.7.1 Về chế sách 97 2.7.2 Về áp dụng máy móc, trang thiết bị phương pháp kỹ thuật đại vào quản lý dự án 98 2.7.3 Những tồn cụ thể giai đoạn dự án 99 2.7.4 Tồn khâu quản lý dự trữ vốn cho dự án: 100 2.7.5 Tồn công tác quản lý rủi ro thị trường có biến động 101 2.7.6 Tồn công tác kiểm tra, nghiệm thu chất lượng vật liệu đầu vào 101 TÓM TẮT CHƢƠNG 102 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ CỦA CÔNG TY INACOMINLAND 103 3.1 Chiến lược đầu tư xây dựng dự án thời gian tới Công ty Vinacominland 103 3.1.1 Định hướng phát triển Công ty giai đoạn 2015-2020: 103 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư Công ty Vinacominland 111 3.2.1 Những giải pháp hoàn thiện chế sách 111 3.2.2 Những giải pháp cụ thể giai đoạn hình thành dự án 114 3.2.3 Những giải pháp định hướng giai đoạn đầu tư 120 TÓM TẮT CHƢƠNG 122 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP Chính phủ NĐ Nghị định QĐ Quyết định UBND Uỷ ban nhân dân BĐS Bất động sản Vinacomin Tập đoàn Công nghiệp Than- Khoáng sản Việt Nam Vinacominland Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển nhà hạ tầngVinacomin TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên BQLDAQN Ban quản lý dự án Quảng Ninh vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Quá trình QLDA .18 Hình 1.2 Các chức quản lý dự án .29 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Công ty Vinacomin Land 46 Hình 2.2: Quy trình QLDA giai đoạn chuẩn bị đầu tư 59 Hình 2.3 Quy trình giao đất cho Dự án .62 Hình 2.4 Quy trình đền bù giải phóng mặt 64 Hình 2.5 Quy trình nghiệm thu 66 2.6 : Thống kê tỉ lệ sai sót ảnh hưởng đến tiến độ .74 2.7 : Số lượng công trình gặp rủi ro trình thực thi công sai sót khâu trước 89 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình .13 Bảng 1.2 Sự khác biệt quản lý sản xuất quản lý dự án đầu tư: 16 Bảng 1.3 Các lĩnh vực quản lý, theo dõi quản lý dự án đầu tư 17 Bảng 2.1 Tình hình biến động lao động qua năm 51 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động theo trình độ 52 Bảng 2.3 Kết SXKD Công ty 53 Bảng 2.4 Bảng kết doanh thu- lợi nhuận Công ty 55 Bảng 2.5 Các Sai sót công tác thiết kế dự toán 72 MB .73 Bảng 2.7: Những vướng mắc thường gặp trình thi công 76 Bảng 2.8: Sai sót công tác làm tăng chi phí dự án 81 Bảng 2.9: Những sai sót trình tổ chức đấu thầu 84 Bảng 2.10: Những tiêu cực xảy trình tổ chức đấu thầu 85 Bảng 2.11 Bảng kê tài sản chủ yếu Công ty 93 Bảng 3.1 Dự kiến giá trị SXKD giai đoạn 2015-2020 105 Bảng 3.2 Dự kiến kế hoạch giá trị SXKD năm 2014 .109 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế từ kế hoạch tập trung sang chế thị trường nước ta nay, khái niệm “Dự án” sử dụng ngày rộng rãi Khái niệm “Dự án” không bao gồm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, mà gồm dự án không nhằm mục tiêu lợi nhuận liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội khác Trong dự án thuộc lĩnh vực khác đời sống xã hội, Dự án đầu tư loại hình dự án xã hội quan tâm nhiều nhất, đặc biệt xã hội theo chế thị trường mô hình xã hội phổ biến giới Với sách khuyến khích đầu tư Chính phủ nay, doanh nghiệp nước tích cực phát triển dự án đầu tư Việt Nam, đặc biệt bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với giới, thông qua việc gia nhập nhiều tổ chức kinh tế lớn, có Tổ chức thương mại giới (WTO) Ngày nay, khoa học công nghệ phát triển vũ bão tất quốc gia giới Trong công công nghiệp hoá, đại hoá, đổi đất nước Việt Nam đạt thành tựu to lớn mặt kinh tế, trị, văn hoá v.v Cùng với phát triển mặt sống nhu cầu người dân ngày tăng cao, đặc biệt nhu cầu nhà bối cảnh quỹ đất dành cho xây dựng ngày bị thu hẹp Để giải vấn đề đó, hầu hết doanh nghiệp hướng đến mục tiêu đầu tư chung cư, hộ, khu đô thị để đáp ứng nhu cầu khách hàng Trong Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển nhà hạ tầng – Vinacomin (Vinacominland) không nằm thực tế Kể từ thành lập, Công ty có bước phát triển rõ rệt, đội ngũ nhân Công ty phát triển từ 12 người năm 2007 lên tới 70 người năm 2011 Trong thời gian ngắn, số vốn Công ty tăng 09 lần; lợi nhuận tăng 12 lần Đến nay, Công ty chủ đầu tư Dự án lớn: với tổng mức đầu tư gần 6000 tỷ đồng Hiện Công ty làm thủ tục nhận bàn giao Dự án khác Tập đoàn để tiến hành đầu tư thời gian tới Dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư du lịch dịch vụ Nam Cầu Trắng, Khu đô thị sinh thái Đại Yên, Khu đô thị Nam Uông Bí… 3.2.2 Những giải pháp cụ thể giai đoạn hình thành dự án * Tăng cường áp dụng máy móc, trang thiết bị phương pháp kỹ thuật đại vào quản lý dự án Hiện nay, có nhiều công cụ đại, khoa học áp dụng lĩnh vực quản lý dự án: Lập kế hoạch quản lý, lập nhật ký thi công, báo cáo định kỳ hoạt động quản lý dự án… Những công cụ phục vụ đắc lực cho công tác quản lý dự án thực tế công cụ lạc hậu nhiều so với trình độ quản lý giớ ập nhật thường xuyên, tiến hành mua phần mềm quản lý tiên tiến Microsoft Project để quản lý thời gian, tiến độ dự án, phân phối nguồn lực hạn chế cho dự án , lưu trữ dư liệu, đầu tư vào thiết bị kỹ thuật phục vụ giám sát dự án (thiết bị trắc địa, thiết bị định vị…) đảm bảo độ xác cao Trong thời gian tới, công ty cần mời chuyên gia hướng dẫn sử dụng số công cụ tin học vào việc quản lý dự án Ví dụ, phần mềm phổ biến để quản lý Microsoft Office Project Không phải công ty áp dụng thành thạo phần mềm để phục vụ cho công tác quản lý dự án Việc đưa Microsoft Office Project vào thực tiễn trình, vội vàng Máy móc thiết bị yếu tố cần thiết doanh nghiệp Đặc biệt công ty xây dựng, việc trang bị máy móc phục vụ cho trình thi công lại quan trọng Để tiến hành xây dựng công trình cần nhiều máy móc như: máy cắt bê tông, máy nén khí, máy khoan, máy hàn, máy trộn bê tông… Việc lựa chọn máy móc thiết bị không phụ thuộc vào số lượng loại mà phụ thuộc vào nơi sản xuất, kiểu dáng, công suất… Việc lựa chọn máy móc thiết bị phù hợp cho việc xây dựng công trình điều cần thiết, góp phần định nên chất lượng dự án Công ty cần phải ý tới yếu tố công nghệ, luôn đổi trang thiết bị để bắt kịp với yêu cầu khách hàng Những máy móc lỗi thời không tiêu hao nhiều lượng mà đem đến hiệu suất Chính năm tới, công ty định hướng phải nâng cấp loạt máy móc thiết bị Những máy móc thiết bị hư hỏng lỗi thời bị đào thải Thay vào 114 trang thiết bị đại, sử dụng nhiều yếu tố khoa học công nghệ Hệ thống máy móc không đem lại công suất hoạt động cao mà tiết kiệm nguyên liệu, đảm bảo không ô nhiễm tới môi trường Ví dụ nâng cấp hệ thống máy tính phòng chuyên môn phòng Kỹ thuật để đảm bảo xử lý công việc thiết kế Nâng cấp hệ thống mạng internet để kết nối làm việc hiệu với BQLDA địa phương Các phương pháp kỹ thuật cần khuyến khích sử dụng công nghệ vào để thực Ví dụ, vẽ thiết kế cần tận dụng tối đa chương trình đồ họa Autocard để tính toán chi tiết cách xác, hạn chế sai sót kỹ thuật * Giải pháp cho hoạt động quản lý chi phí công ty: Vấn đề quản lý chi phí có vai trò quan trọng với doanh nghiệp dù hoạt động lĩnh vực Nó góp phần định tới kết hoạt động sản xuất kinh doanh, tới lợi nhuận dự án Chi phí dự án phải tính toán cách chi tiết, cụ thể cho hạng mục công việc Việc bỏ chi phí tiến hành xuyên suốt dự án, từ khâu chuẩn bị đầu tư tới tận nghiệm thu bàn giao, kết thúc Có thể nói tổng chi phí cho dự án đầu tư có giá trị thường lớn, đặc biệt dự án đầu tư xây dựng công trình Vì vậy, việc quản lý chi phí không tốt gây thất thoát, lãng phí nghiêm trọng Trước hết, việc ước tính chi phí tài nguyên phải thực cẩn thận với tính toán tương đối xác Muốn cần phải có quản lý chặt chẽ danh mục tài nguyên, đồng thời nên nắm rõ danh mục công việc cần thực dự tính tổng chi phí để thực dự án Sau biết tổng chi phí tiến hành việc phân bổ chi phí cho giai đoạn, hạng mục công trình Quá trình phân bổ tài nguyên nguồn lực phải thực phù hợp với tính chất hạng mục Những hạng mục công trình đòi hỏi tính chất kỹ thuật phức tạp ưu tiên cho nguồn kinh phí lớn hạng mục có tính chất đơn giản Cũng nên xem xét việc phân bổ chi phí cho khoa học, tránh lãng phí không cần thiết Mục tiêu dự án cố 115 gắng tiết kiệm khoản không thật quan trọng, đảm bảo cho dự án thực với chi phí thấp đảm bảo chất lượng Để thực việc phân bổ dễ dàng hơn, công ty nên áp dụng phần mềm tin học hỗ trợ Trong giai đoạn thực đầu tư, có nhiều đơn vị thực hạng mục công trình khác nhau, hạng mục lại có chi phí riêng Vì phải liên kết chặt chẽ với đơn vị thi công để nắm bắt tình hình cách kịp thời Thông thường giai đoạn này, chi phí có xu hướng phát sinh lên, nằm dự đoán công ty Vì nên có biện pháp phòng ngừa chuẩn bị cho phát sinh Việc giám sát cần phải tiến hành thường xuyên sát sao, đảm bảo cho công việc dự án thực phạm vi ngân sách cho phép Bên cạnh đó, trình quản lý chi phí phải kết hợp chặt chẽ với quản lý tiến độ quản lý chất lượng Đây nội dung tách rời công tác quản lý dự án Một dự án gọi thành công hoàn thành chi phí lại bị kéo dài tiến độ chất lượng không đảm bảo Do cần phải cân đối hợp lý nội dung để đạt mục tiêu yêu cầu đặt * Giải pháp đảm bảo vốn cho dự án: Việc tìm kênh huy động vốn vấn đề cấp bách công ty Trước hết công ty phải vận dụng tối đa nội lực tức nguồn vốn mà doanh nghiệp tự có Các nguồn vốn là: vốn góp ban đầu; quỹ khấu hao loại tài sản doanh nghiệp; quỹ tích lũy tái đầu tư phát triển sản xuất phần lợi nhuận kinh doanh hàng năm giữ lại Hơn nữa, phát huy nguồn nội lực tốt, công ty bớt phụ thuộc vào bên Vì vay vốn từ ngân hàng với khối lượng lớn điều dễ dàng chút Mặt khác có nguồn vốn nội lực đủ mạnh sở để tạo dựng niềm tin với ngân hàng Ngân hàng cho doanh nghiệp vay vốn tình hình tài công ty Doanh nghiệp huy động từ khoản tiền nhàn rỗi công ty Những khoản tiền biết cách xếp khoa học tập hợp lại cách hợp lý trở thành nguồn vốn hữu hiệu Mặt khác, công ty nên đa dạng thêm ngành nghề kinh doanh Việc mở rộng thêm ngành nghề kinh doanh 116 tạo hội cho công ty kiếm thêm khoản lợi nhuận, góp phần tích lũy vốn để đầu tư vào dự án quan trọng Ngoài lĩnh vực xây dựng xây dựng dân dụng nhà ở, công ty nên phát huy thêm lĩnh vực như: bán buôn xăng dầu, bán buôn vật tư máy móc thiết bị phục vụ tàu thủy, trồng cảnh lâu năm… Những ngành nghề công ty thử chưa phát huy hết mạnh Nhờ nguồn vốn lưu động huy động thêm từ đây, doanh nghiệp tập trung để đầu tư vào dự án lớn hơn, đem khoản lợi nhuận cao cho công ty Tuy phát huy nguồn vốn nội việc trông chờ vào nguồn vốn vô khó khăn quy mô công ty lớn Tỷ lệ lợi nhuận thu từ kinh doanh có năm thấp Chính nguồn vốn chủ yếu mà công ty huy động nguồn vốn vay từ bên Nhìn chung công ty vay vốn từ hình thức cụ thể sau đây: - Nguồn vốn từ vay nợ: tức công ty vay vốn từ ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng - Nguồn vốn từ thị trường vốn: tức công ty huy động việc mua bán công cụ tài trung dài hạn ba thị trường: thị trường bất động sản, thị trường tín dụng thuê mua thị trường chứng khoán Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng dường nguồn vốn dồi dào, có khả đáp ứng tốt nhu cầu số lượng vốn thời hạn vốn cho doanh nghiệp Do đó, việc vay vốn ngân hàng lựa chọn ưu tiên công ty định đầu tư vào dự án Vì việc giữ mối quan hệ tốt với ngân hàng nằm sách ngoại giao hàng đầu công ty Bên cạnh việc giữ mối quan hệ lâu năm với ngân hàng quen như: ngân hàng Techcombank, Habubank, TMCP Quân đội công ty nên mở rộng mối quan hệ với số ngân hàng có uy tín khác Vietcombank, BIDV… Để giữ uy tín ngân hàng, công ty cần phải nỗ lực thân vươn lên, giải tốt vấn đề tài để làm đối trọng có sức thuyết phục, tạo điều kiện dễ dàng vay vốn 117 Để giải vấn đề vốn cách toàn diện, không dừng lại tìm biện pháp huy động vốn mà phải có kế hoạch sử dụng vốn cách hợp lý Để tránh tình trạng ứ đọng vốn, lãng phí vốn sản xuất kinh doanh, công ty cần kiểm soát chặt chẽ việc đầu tư vào tài sản cố định Công ty nên đầu tư vào tài sản cố định thật cần thiết, tránh đua theo số lượng mà gây lãng phí Công ty cần cân đối sử dụng nguồn vốn có phục vụ cho hoạt động kinh doanh cho tiết kiệm hợp lý, hạn chế việc vay vốn nhiều từ bên Đó xây dựng cấu vốn hợp lý, tối đa hóa giá trị doanh nghiệp Việc xây dựng chiến lược đầu tư hướng giải pháp tốt để sử dụng vốn tiết kiệm có chất lượng * Nâng cao công tác quản lý rủi ro Quản lý rủi ro dự án biện pháp nhằm giảm thiểu rủi ro trình triển khai dự án, làm cho chi phí dự án giảm thiểu trình thi công, giảm thiểu rủi ro giảm thiểu tác động bất ngờ bất lợi cho dự án trình thi công công trình Khi trình triển khai dự án rủi ro dự án diễn nhiều liên tục làm cho tiến độ dự án bị chậm lại, chất lượng công trình giảm sút, chi phí dự án tăng lên … ví dụ : trình triển khai dự án mà gặp rủi ro tự nhiên gây ra, thông tin biện pháp phòng tránh không kịp thời, biện pháp phòng tránh không hợp lý làm cho tiến độ dự án ảnh hưởng lớn, chi phí dự án tăng lên làm cho chất lượng công trình giảm … hay giá nguyên vật liệu tăng lên mà công tác quản lý rủi ro không tốt không dự báo được, ảnh hưởng lớn đến trình triển khai dự án, mà công tác dự báo tốt công ty dự trữ lượng nguyên vật liệu vừa đủ để triển khai giá vật liêu tăng lên không rủi ro Vì quản lý rủi ro quan trọng quản lý dự án Công ty cần có biện pháp sau để giảm thiểu rủi ro :  Tăng cường công tác dự báo rủi ro  Đầu tư hệ thống thông tin, kênh thông tin để nắm bắt biến động thị trường nhằm hạn chế tối thiểu rủi ro xẩy 118  Nâng cao công tác lập dự án đầu tư, công tác chuẩn bị đầu tư  Nâng cao chất lượng thiết kế kĩ thuật thiết kế kiến trúc * Kiện toàn máy tổ chức quản lý dự án Tiến hành đổi mới, xếp lại cấu lao động máy quản lý nhằm phát huy tối đa lực toàn tổ chức; phân bố công việc đầy đủ, phù hợp với lực cá nhân tránh tình trạng lãng phí nguồn nhân lực Việc bố trí, xếp lao động không diễn giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư mà tiến hành giai đoạn vận hành khai thác Bên cạnh đó, phòng D ếp tục tích cực tìm kiếm hội đầu tư để tạo công việc cho cán quản lý dự án, tránh tình trạng trông chờ, ngồi đợi dự ức năng, nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể cho đơn vị, phòng ban chức cá nhân để tránh trường hợp trùng chéo quyền hạn trách nhiệm thành viên tham gia quản lý dự án Tuyển mộ, xây dựng đội ngũ cán quản lý đủ số lượng, chuẩn chất lượng đáp ứng yêu cầu công tác quản lý dự án Xây dựng sách tuyển dụng, thu hút nhân tài (bằng chế độ đãi ngộ hợp lý, mức lương linh động, hấp dẫn hội phát triển lực, nghề nghiệp cá nhân) Có sàng lọc kỹ nguồn nhân lực đầu vào, muốn vậy, công tác tuyển dụng phải tiến hành công khai, minh bạch, tuyển dụng người vào vị trí cần thiết, tạo điều kiện môi trường tốt để phát triển đội ngũ cán nhân viên quyền Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho toàn thể cán bộ, công nhân viên quản lý dự án (chủ nhiệm dự án kỹ sư) kiến thức chuyên ngành Đào tạo kỹ sư giám sát công trường cho nghề: xây dựng, lắp máy, công nghệ hàn, chế tạo thiết bị bồn bể đường ống cao cấp… kết hợp với đào tạo cán xây dựng Đào tạo công nghệ thông tin cho cán thiết kế quản lý việc tiếp nhân chuyển giao giải pháp tin học Intergraph thông qua khóa đào tạo chuyên gia nước chương trình quản lý hệ thống, thiết kế (PSD – 119 2D 3D), quản lý tiến độ (Primvera), quản lý hồ sơ tài liệu (Directa), quản lý mua sắm vật tư thiết bị (Marian) Thường xuyên cập nhật quy định quản lý dự án đầu tư, phổ biến cho đối tượng liên quan thông qua khóa tập huấn, đào tạo ngắn dài hạn bắt buộc quản lý dự án đầu tư xây dựng cho đội ngũ cán * Tổ chức triển khai đồng biện pháp kiểm soát dự án đầu tư Thực quản lý dự án theo quy trình chuẩn bị từ trước kể từ khâu lập, thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tổ chức thực đền bù giải phóng mặt bằng, đấu thầu, thi công giám sát thi công công trình Có kế hoạch quy trình kiểm tra, giám sát chất lượng công việc nhà thầu, Tư vấn đảm bảo dự án thực thiết kế phê duyệt (chất lượng, tiến độ dự án) hợp đồng ký kết Quản lý tiến độ thi công lực nhà thầu Sau dự án triển khai cần phân công cán phụ trách dự án kiểm tra lực lượng, trang thiết bị xe máy nhà thầu có đáp ứng với khối lượng công việc không, kiểm tra đôn đốc thường xuyên tiến độ dự án Công ty Ban quản lý dự án phải tổ chức máy, số lượng cán quản lý dự án có đủ lực chuyên môn phù hợp với dự án Lập quy trình thẩm tra, trình duyệt bước chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, kết thúc xây dựng cách khoa học 3.2.3 Những giải pháp định hướng giai đoạn đầu tư Quản lý dự án đầu tư vấn đề nan giải, để tồn cạnh tranh với công ty khác sản xuất ngành chất lượng sản phẩm tốt lợi lớn công ty, sản phẩm công trình mà công ty xây dựng nên ,khi mà công trình tốt, có chất lượng cao, thiết kế kĩ thuật tốt, kiến trúc đẹp … tạo cho công ty lợi lớn thị trường tạo tin tưởng lớn cho khách hàng Bên cạnh quản lý dự án tốt làm cho tiến độ dự án nhanh hơn, giảm thiểu chi phí cho công ty trình thi công Để nâng cao chất lượng quản lý dự án giai đoạn đầu tư cần có biện pháp sau đây: 120 - Trước hết, khâu Lập dự án, công ty cần phối hợp chặt chẽ với đơn vị tổ chức tư vấn để thực tốt chất lượng báo cáo đầu tư, hồ sơ thiết kế sở, hồ sơ kỹ thuật… Sau đó, công ty nên có tổ chức thẩm định lại dự án cách khách quan, khoa học toàn diện Kết thẩm định có vai trò giúp chủ đầu tư đưa định đầu tư đắn Sang đến công đoạn đấu thầu, chất lượng hồ sơ dự thầu vấn đề cần công ty ý tới Việc lựa chọn phải nhà thầu lực ảnh hưởng nghiêm trọng tới thời gian, chi phí chất lượng dự án Vì cần ý tới việc lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu mà kế hoạch đặt ra: - Trong giai đoạn thực dự án, Ban quản lý cần phải giám sát chặt chẽ, sát việc thực đơn vị thi công Ngay từ khâu lựa chọn nguyên vật liệu, công ty phải ý mặt số lượng chất lượng Tránh tình trạng, số đơn vị thi công bớt xén nguyên vật liệu mua nguyên vật liệu chất lượng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới kết hạng mục công trình Từ đó, dự án bị đe dọa nghiêm trọng chất lượng, gây nguy hiểm cho người sử dụng làm uy tín công ty Nếu có trường hợp sai phạm vậy, ban lãnh đạo công ty cần có biện pháp xử phạt nghiêm minh, để làm gương cho đơn vị khác Phải phối hợp đơn vị giám sát kiểm tra thường xuyên việc thực công trình có với thiết kế kỹ thuật ban đầu hay không Tất phải nhằm mục tiêu: chất lượng sản phẩm, an toàn cho khách hàng nâng cao uy tín công ty Sau dự án hoàn thành, công ty cần tổ chức nghiệm thu bàn giao công trình theo thứ tự quy trình quy định cụ thể văn pháp luật hành Bộ Xây dựng 121 TÓM TẮT CHƢƠNG Để thực giải pháp cần xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực chi tiết khoa học triển khai thực sớm với nội dung trên, cụ thể: cán thạo việc, công nhân lành nghề, có đủ lực lượng cho tương lai Để công tác quản lý đầu tư thực đầy đủ, quy định hành Nhà nước, lực lượng cán làm công tác quản lý đầu tư phải chuyên môn hóa phải đào tạo, cập nhật kiến thức đầu tư xây dựng thường xuyên Năm 2014 tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức đầu tư xây dựng cho cán làm công tác đầu tư xây dựng lãnh đạo từ Công ty đến Ban quản lý dự án Đội thi công Hàng năm, Công ty cử cán học tiếng Anh để nâng cao trình độ ngoại ngữ, tạo điều kiện thuận lợi thực dự án đầu tư với nước Các lớp học tiếng Anh trước hết tiến hành nước khoảng thời gian 6-9 tháng nhằm giúp học viên có kiến thức ngoại ngữ, sau kết thúc phần học này, học viên cử nước học quản lý nâng cao tiếng Anh vòng 1-2 tháng giúp học viên có thực tế điều kiện giao tiếp thuận lợi Các lớp học nâng cao trình độ quản lý tổ chức thường xuyên Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực quản lý Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam Như vậy, trình độ quản lý cán tham gia quản lý dự án nâng lên, thường xuyên cập nhật quy định nhà nước công tác quản lý dự án Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý giúp Công ty chủ động việc chuẩn bị nhân thích hợp cho dự án đầu tư mà bị động gặp dự án đòi hỏi chặt chẽ mặt nhân Kinh phí cho tất khoa học nói trích từ nguồn Quỹ đào tạo tập trung Công ty Công ty tạo điều kiện cho cán học tập nâng cao lực quản lý để phù hợp với công tác 122 Mục tiêu doanh nghiệp thu lợi nhuận bên cạnh mục tiêu phát triển Nhưng quy luật, đầu tư phát triển Tuy nhiên, đầu tư không chất lượng chất lượng không đảm bảo phát triển mà dẫn tới phá sản doanh nghiệp Trong đó, công tác quản lý dự án khâu then chốt việc đảm bảo chất lượng đầu tư Công tác quản lý dự án trở thành công tác thiếu doanh nghiệp nào, dù doanh nghiệp hoạt động với quy mô nhỏ hay quy mô lớn Doanh nghiệp muốn đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phát triển sản xuất kinh doanh phải dựa vào chất lượng sản phẩm Quản lý dự án công việc, hoạt động mà doanh nghiệp thực để biến mục tiêu, kế hoạch trở thành thực 123 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Các công trình xây dựng phần thiếu diện mạo đất nước, tạo nên mặt đất nước Vinacominland công ty thuộc Tập đoàn CN Than- Khoáng sản Việt Nam hoạt động lĩnh vực đầu tư xây dựng đầu việc xây dựng công trình đạt chất lượng Để xây dựng công trình đạt đảm bảo chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư ngày phải hoàn thiện Bài viết phần làm rõ hoạt động quản lý quản lý dự án đầu tư điển hình Công ty Vinacominland Để công tác quản lý dự án đầu tư đạt chất lượng, lĩnh vực khác, hoạt động quản lý dự án phải xuyên suốt khâu giai đoạn dự án, hoạt động đảm bảo nguyên tắc “làm từ đầu” Nhìn lại mặt đạt cần phát huy, công tác quản lý dự án Công ty Vinacominland nhiều thiếu sót cần khắc phục, nhìn nhận cách khách quan để tìm học kinh nghiệm để tổ chức thực ngày tốt công tác đầu tư xây dựng với mục tiêu đẩy mạnh đầu tư phát triển kết hợp với việc tăng cường chất lượng quản lý dự án Với tinh thần trên, luận văn đưa số liệu phân tích tình hình đầu tư Công ty Vinacominland năm gần Từ đó, người đọc có nhìn tổng thể thực trạng đầu tư ngành bất động sản ý nghĩa, vai trò dự án đầu tư phát triển công ty Tuy nhiên đặc điểm ngành xây dựng BQLDA đội thi công đóng rải rác công trường, cách xa so với trụ sở công ty nên công tác quản lý thông tin dự án gặp khó khăn Đó đặc điểm chung ngành, nhiên Vinacominland tiếp tục phát triển không ngừng hoàn thiện, nâng cao công tác quản lý dự án đầu tư, cho sản phẩm công trình xây dựng có chất lượng cao, thoả mãn nhu cầu khách hàng, ngày không ngừng khẳng định uy tín 124 Kiến nghị: Trong năm vừa qua, Quốc hội ban hành nhiều Luật; Chính phủ ban hành nhiều Nghị quyết; Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều định, thị; Bộ, UBND ban hành nhiều văn thông tư, quy định hướng dẫn thi hành liên quan đến đầu tư xây dựng Do tính chất phức tạp lĩnh vực đầu tư xây dựng nên việc ban hành chế, sách phức tạp theo liên quan đến nhiều luật Nhìn định pháp luật đầu tư xây dựng thẩm tra, thẩm định qua Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật Quốc hội nên đảm bảo tính hợp pháp tương đối đồng Do Việt Nam chuyển đổi từ mô hình tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường nên Luật pháp mà sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế nước ta Vì vậy, thời gian tới, quan quản lý Nhà nước cần phải hoàn thiện sách, văn pháp luật cho phù hợp hơn, khoa học để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thi hành theo Một tồn việc ban hành văn pháp luật tính kịp thời thấp Luật đời chậm, cộng thêm việc Nghị định, Thông tư hướng dẫn thường lùi lại sau vài năm làm cho Luật chậm vào sống Điều gây khó dễ cho việc áp dụng vào thực tiễn Vì thế, cần thiết phải thành lập tổ chức liên ngành Chính phủ chủ trì, gồm nhiều chuyên gia giỏi có kinh nghiệm Tổ chức rà soát toàn Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn ban hành để trình Chính phủ, Quốc hội xử lý kịp thời mâu thuẫn tồn không phù hợp Các thủ tục đầu tư xây dựng rườm ra, nhiều bước; công tác giám sát, tra chồng chéo, gây khó khăn tới việc thực dự án Các dự án bị kéo dài mặt thời gian gây thất thoát, lãng phí Vì lẽ mà quản lý Nhà nước có thẩm quyền nên sửa đổi cho văn pháp luật thông thoáng hơn, bớt trình tự, thủ tục rườm rà không cần thiết; từ giúp công ty xây dựng nói riêng doanh nghiệp nói chung dễ dàng việc đầu tư dự án, thúc đẩy cho việc đầu tư phát triển mạnh mẽ 125 Bên cạnh thủ tục pháp lý giảm nhẹ phức tạp, sách hỗ trợ vốn, đổi chế độ vay vốn cho doanh nghiệp cần phát huy Qua đó, Chính phủ có biện pháp cụ thể chế độ vay vốn tín dụng, mở rộng thêm kênh huy động vốn…để giúp doanh nghiệp thuận lợi việc vay vốn đầu tư xây dựng công trình 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các văn pháp quy liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình: Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật xây dựng 16/2003/QH11, NXB xây dựng Hà Nội Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009; Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005, NXB xây dựng Hà Nội; Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006) Luật kinh doanh Bất động sản số 63/2006/QH11 ngày 29/06/2006; Chính Phủ (2007) Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật kinh doanh Bất động sản; Chính Phủ (2009) Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004; Chính phủ (2009) Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chính Phủ (2009) Nghị định số 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu 10 Chính Phủ (2010) Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 Chính phủ Hợp đồng hoạt động xây dựng 11 Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 04/2010/TT-BXD hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình 12 Bộ Tài (2007) Thông tư số 27/2007/TT-BTC hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, ngày 03 tháng năm 2007 127 13 Bộ Tài (2007) Thông tư số 33/2007/TT-BTC hướng dẫn toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, ngày 09 tháng 04 năm 2007 14 Bộ Tài (2007) Thông tư số 98/2007/TT-BTC sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư 33/2007/TT-BTC ngày 09 tháng 04 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước 15 Bộ Tài (2007) Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02 tháng 11 năm 2007 sửa đổi bổ xung số điểm Thông tư 27/2007/TT-BTC ngày 03 tháng 04 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước B Sách giáo trình 16 Nhóm biên soạn Trung tâm thông tin tư vấn doanh nghiệp (2007) Tổ chức điều hành dự án, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 17 Trịnh Quốc Thắng (2009) Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Hà Nội 18 Dương Văn Tiển (2005) Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, nhà xuất xây dựng, Hà Nội 19.TS Phạm Thị Thu Hà, giáo trình quản lý dự án đầu tư, đại học Bách Khoa Hà Nội 20 Đỗ Thị Xuân Lan (2003), giáo trình quản lý dự án xây dựng, NXB đại học Quốc gia TP.HCM 21.PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2005), giáo trình lập dự án đầu tư, NXB thống kê Hà Nội 22 TS.Từ Quang Phương (2005), giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao Động- Xã hội, Hà Nội 23 Cao Hào Thi (2004), giáo trình quản lý dự án NXB đại học Quốc gia TP.HCM 24 Trần Phú Tài (2004), giáo trình quản lý dự án, NXB thống kê 25 Website: www.moc.gov.v, www.chinhphu.vn, http://mpi.gov.vn, http://soxd.baria-vungtau.gov.vn, http://giaxaydung.com 128