BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -[[ \\ PHAN TUẤN MINH ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI – 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết trình bày luận văn kết tự nghiên cứu thân, không chép từ tài liệu có trước người khác Tác giả luận văn Phan Tuấn Minh i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thời gian dài nghiên cứu làm việc để áp dụng kiến thức học vào thực tiễn hướng dẫn tận tình TS.Phạm Thị Thu Hà, giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, hỗ trợ chân tình Ban giám đốc, đồng nghiệp công tác Bưu điện tỉnh Hoà Bình quan hữu quan Với tình cảm chân thành, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến: - Cô giáo TS Phạm Thị Thu Hà người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn cho lời khuyên sâu sắc giúp em hoàn thành luận văn mà truyền đạt cho em kiến thức quý báu nghề nghiệp - Các thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ suốt hai năm học để em có kiến thức ứng dụng công tác sở thực luận văn - Quý thầy cô dành thời gian quý báu để đọc phản biện luận văn này, xin cảm ơn ý kiến nhận xét sâu sắc quý thầy cô - Ban giám đốc, bạn đồng nghiệp Bưu điện tỉnh Hoà Bình đóng góp ý kiến quý báu cho việc hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng thời gian có hạn, kinh nghiệm trình độ thân nhiều hạn chế nên chắn luận văn không tránh khỏi sai sót, tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy cô bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng 07 năm 2012 Học viên: Phan Tuấn Minh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i  LỜI CẢM ƠN ii  MỤC LỤC iii  DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi  NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT viii  PHẦN MỞ ĐẦU 1  CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC  VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 3  1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 3  1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực doanh nghiệp 4  1.2 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 4  1.2.1 Khái niệm 4  1.2.2 Vai trò việc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp 6  1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 7  1.3.1 Nhóm nhân tố thuộc môi trường bên 7  1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc bên doanh nghiệp 9  1.4 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM NGÀNH BƯU ĐIỆN ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 10  1.5 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 12  1.5.1 Kế hoạch hoá nguồn nhân lực 13  1.5.2 Chính sách tuyển dụng nhân lực 20  1.5.3 Chính sách tối ưu hoá, bố trí sử dụng nhân lực 23  1.5.4 Đánh giá, khuyến khích công việc 27  1.5.5 Chính sách lương bổng đãi ngộ 28  iii 1.5.6 Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực 30  1.5.7 Tạo môi trường làm việc tốt, xây dựng văn hoá doanh nghiệp 32  KẾT LUẬN CHƯƠNG 35  CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH 36  2.1 TỔNG QUAN VỀ BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH 36  2.1.1 Sơ lược trình hình thành phát triển 36  2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 38  2.1.3 Cơ cấu tổ chức, quản lý Bưu Điện tỉnh Hoà Bình .41  2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH 43  2.2.1 Cơ cấu lao động theo độ tuổi giới tính 43  2.2.2 Cơ cấu lao động theo trình độ 44  2.2.3 Cơ cấu lao động theo chức công việc 47  2.3 CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH TRONG NHỮNG NĂM QUA 50  2.3.1 Kết đạt 50  2.3.2 Đánh giá sách phát triển nguồn nhân lực 52  KẾT LUẬN CHƯƠNG 77  CHƯƠNG 3:  GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN ĐẾN 2015 79  3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH VIỆT NAM 79  3.1.1 Các văn pháp lý Nhà nước lĩnh vực Bưu 79  3.1.2 Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh Bưu điện Tỉnh Hòa Bình đến năm 2015 80  3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương 81  d) Về quốc phòng - an ninh 84  iv 3.1.4 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Bưu điện Tỉnh Hòa Bình 86  3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BƯU ĐIỆN TỈNH HOÀ BÌNH ĐẾN NĂM 2015 86  3.2.1 Phương hướng 86  3.2.2 Giải pháp 87  3.3 ỨNG DỤNG VÀO THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH HÒA BÌNH 103  3.3.1 Triển khai thành giải pháp cho hoạt động sản xuất kinh doanh năm 103  3.3.2 Triển khai vào quy chế nội Bưu Điện tỉnh 104  3.3.3 Triển khai vào nội dung phong trào thi đua, hoạt động đoàn thể Bưu Điện tỉnh 106  KẾT LUẬN CHƯƠNG 107  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108  TÀI LIỆU THAM KHẢO 112  v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số tiêu hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu Điện tỉnh Hoà Bình 39 Bảng 2.2 Biểu thống kê số lượng lao động theo độ tuổi giới tínhnăm 2011 43 Bảng 2.3: Biểu thống kê lao động trình độ chuyên môn, tay nghề 44 Bảng 2.4: Biểu thống kê lao động trình độ tin học theo độ tuổi năm 2011 46 Bảng 2.5: Biểu thống kê lao động chức công việc theo độ tuổi năm 2011 47 Bảng 2.6: Cơ cấu lao động theo địa bàn 48 Bảng hình 2.7: Biểu diễn biến động số lượng lao động Bưu 50 Bảng 2.8 Biểu thống kê biến động trình độ chuyên môn lao động Bưu 51 Bảng 2.9: Biểu thống kê kế hoạch lao động Bưu Điện tỉnh Hoà Bình từ năm 2011 53 Bảng 2.10: Bảng thống kê tình hình điều chuyển, bổ nhiệm, nghỉ hưu 59 Bảng 2.11: Bảng phân nhóm điểm hệ số mức độ phức tạp công việc 63 Bảng 2.12 Bảng Hệ số đánh giá mức độ hoàn thành công việc chức danh 64 Bảng 2.13: Hệ số phức tạp công việc mức độ hoàn thành công việc 67 Bảng 2.14: Thống kê tình hình đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp vụ 72 Bảng 3.1 Kết cấu chung mô tả công việc 93 Bảng 3.2 Kết cấu chung bảng tiêu chuẩn công việc 94 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Tình hình doanh thu Bưu điện Tỉnh từ năm 2008 - 2011 40 Hình 2.2 Mô hình máy tổ chức quản lý Bưu Điện tỉnh Hoà Bình 41 Hình 2.3 Biểu đồ cấu lao động theo độ tuổi giới tính năm 2011 43 Hình 2.4: Biểu đồ cấu lao động trình độ chuyên môn theo độ tuổi năm 2011 45 Hình 2.5 Biểu đồ cầu lao động trình độ tin học theo độ tuổi năm 2011 46 Hình 2.6: Biểu đồ cấu lao động chức công việc theo độ tuổi năm 2011 47 Hình 2.8 Biểu đồ biến động trình độ chuyên môn lao động Bưu 51 vii NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT BCVT Bưu viễn thông BĐKV Bưu điện khu vực BĐT Bưu điện tỉnh CBCNV Cán bộ, công nhân viên CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin NSLĐ Năng suất lao động SXKD Sản xuất kinh doanh VNPT Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam VNPost Tổng công ty Bưu Việt Nam viii PHẦN MỞ ĐẦU Cơ sở khoa học thực tiễn đề tài Bước vào đầu năm 2008, Tổng công ty Bưu Việt Nam (VNPost) bắt đầu vào hoạt động với tư cách đơn vị hạch toán độc lập bên cạnh Viễn thông tỉnh, thành phố, trực thuộc Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam (VNPT) Thực trạng VNPost có lực lượng lao động cồng kềnh, tư kinh doanh chưa có chuyển biến đột phá, làm ăn hiệu với mức bù lỗ năm Nhà nước lớn Vì vậy, định hướng phát triển VNPost giai đoạn tới tự chủ kinh doanh, đa dạng hoá loại hình dịch vụ để tăng doanh thu với việc giảm thiểu tối đa chi phí tiến tới làm ăn có lãi Để thực thắng lợi định hướng nhiệm vụ việc xếp lại phát triển nguồn nhân lực cách hợp lý việc làm quan trọng VNPost năm tới Bưu Điện tỉnh Hoà Bình đơn vị thành viên, hạch toán phụ thuộc VNPost Là đơn vị kinh doanh địa bàn tỉnh có kinh tế phát triển, doanh thu thấp, chi phí lớn, số lượng lao động đông, trình độ chuyên môn yếu nên Bưu Điện tỉnh Hoà Bình đơn vị kinh doanh hiệu VNPost Nhiệm vụ đặt cho đơn vị phải nhanh chóng phát triển đa dạng loại hình dịch vụ, dịch vụ chất lượng cao để tăng doanh thu, nâng cao suất lao động, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh theo kịp định hướng Tổng công ty Việc thực nhiệm vụ phải kèm với việc nâng cao trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ người lao động đơn vị Trong bối cảnh đó, thân lựa chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bưu Điện tỉnh Hoà Bình đến năm 2015” Mục đích việc thực đề tài góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bưu Điện tỉnh Hoà Bình để thực thắng lợi nhiệm vụ đơn vị giai đoạn tới khoá đào tạo ngắn hạn phối hợp với trường, trung tâm đào tạo mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn chỗ Bưu Điện tỉnh cử người tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, sau mở lớp đơn vị người cử học giới thiệu nội dung Các hình thức đào tạo đa dạng giúp cho người lao động dễ dàng lựa chọn hình thức học tập mà không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Đồng thời với đó, Bưu Điện tỉnh chọn cử người học nhiều trường khác Ngành, với nội dung phù hợp với yêu cầu đào tạo Bách khoa, Khoa học tự nhiên, Tài chính, Ngân hàng … để người lao động tiếp cận với chương trình đào tạo tiên tiến trường đào tạo chuyên ngành hàng đầu, đảm bảo kiến thức tiếp thu hoàn toàn phù hợp với yêu cầu công tác Bưu Điện tỉnh đa dạng hoá nội dung đào tạo, đào tạo chuyên môn bưu chính, viễn thông mà đào tạo kỹ quản lý, ngoại ngữ, tin học …vv Đặc biệt đào tạo, bồi dưỡng trình độ tin học Xu hướng kinh doanh dịch vụ bưu đưa tất dịch vụ lên mạng để thống quy trình quản lý chất lượng nghiệp vụ, đẩy nhanh tốc độ cung cấp dịch vụ, hạn chế khai thác thủ công, nâng cao suất lao động, tiến tới kinh doanh thương mại điện tử Vì vậy, yêu cầu trình độ tin học, kỹ sử dụng máy vi tính người lao động trở nên thiết Thực tế nay, đội ngũ lao động chuyên ngành Tin học Bưu Điện tỉnh yếu thiếu, chủ yếu cài đặt vận hành chương trình phần mềm dịch vụ sẵn có, gặp cố khó khai thác phần mềm thường phải liên hệ với đơn vị cung cấp dịch vụ nên tiêu tốn nhiều thời gian xử lý Bưu Điện tỉnh chuyên gia giỏi quản trị mạng Bên cạnh đó, nhiều giao dịch viên, khai thác viên sử dụng máy vi tính, làm việc cung cấp, quản lý dịch vụ mạng không thực được, không đảm bảo yêu cầu chất lượng dịch vụ Do đó, Bưu Điện tỉnh cần phải chọn, cử người đào tạo chuyên ngành Tin học trường, trung tâm có bề dày chất lượng đào tạo Đồng thời, mở nhiều lớp bồi dưỡng ngắn hạn tin học, 98 kỹ sử dụng máy vi tính cho người lao động, số công nhân trực tiếp làm công việc khai thác, giao dịch Hai là: tham gia hoạch định chương trình đào tạo, thiết thực đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực Đối với chương trình đào tạo dài hạn thiết kế trường, Bưu Điện tỉnh nên tạo điều kiện cho nhân viên thực hành áp dụng kiến thức học vào thực tế sản xuất kinh doanh đơn vị Đối với lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, Bưu Điện tỉnh phối hợp với trường xây dựng kế hoạch, nội dung chuyên đề thiết thực với nội dung công việc, phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh đơn vị nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí đào tạo Các đợt tham quan học tập trong, nước phải xây dựng đề cương cần học tập đề xuất giải pháp ứng dụng kinh nghiệm học tập vào thực tiễn sản xuất kinh doanh Bộ phận phụ trách đào tạo Bưu Điện tỉnh cần cập nhật thường xuyên liệu trình độ lao động, trình, kết đào tạo, chức danh công việc, lực đáp ứng công việc để tham mưu cho lãnh đạo đối tượng đào tạo, nội dung, thời gian khóa học tránh đào tạo trùng lắp lãng phí thời gian chi phí; phân loại đối tượng đào tạo: đối tượng cần trường, đối tượng tổ chức đào tạo đơn vị, lớp nên thuê giáo viên, lớp cần tập tổ chức tập huấn nội … Ba là: đánh giá kết đào tạo Sau kết thúc khoá đào tạo, Bưu Điện tỉnh cần phải tổ chức đánh giá kết đúc rút kinh nghiệm, trọng đến việc áp dụng nội dung đào tạo, bồi dưỡng vào thực tiễn sản xuất kinh doanh Đối với chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, kết học tập, khả tiếp thu kiến thức cần phải đánh giá việc thực kiểm tra cuối khoá Kết đào tạo nói chung phải thể đề xuất, giải pháp nâng cao suất, chất lượng, hiệu công tác tiến khả hoàn thành nhiệm vụ người cử đào tạo Bốn là: tập trung nguồn lực, kinh phí cho đào tạo Đầu tư cho nhân lực lĩnh vực đầu tư có hiệu Trong điều kiện chi phí có hạn, Bưu Điện tỉnh cần phải thực hành tiết kiệm, hạn chế bớt chi tiêu để tập trung kinh phí cho đào tạo Ví 99 dụ, giảm bớt chi phí cho hình thức quảng cáo, khuyến hiệu quả, giảm bớt chi phí khánh tiết, tiếp tân …vv Bưu Điện tỉnh tranh thủ nguồn tài từ tổ chức, cá nhân có quan hệ thân thiện, đối tác làm ăn với đơn vị, thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Bưu Điện tỉnh cần tổ chức, xếp lao động cách hợp lý để tập thể người lao động kiêm nhiệm công việc, tạo điều kiện cho đồng nghiệp học tập nâng cao trình độ Như vậy, Bưu Điện tỉnh tranh thủ nguồn lực từ đối tượng khác để thực chiến lược đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, khả công tác cho CB- CNV Về phát triển nhân lực, phát triển người, Bưu Điện tỉnh cần vào trình đánh giá cách khoa học khả hoàn thành công việc cá nhân, vào kết tham gia hoạt động chung, hội thi, hội thao … lựa chọn nhân tố có lực, tích cực công tác, có tư cách đạo đức tốt để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất trị lẫn kỹ quản lý, tạo nên lực lượng kế cận lãnh đạo bố trí vào vị trí chủ chốt dây chuyền sản xuất kinh doanh, tránh tình trạng “rỗng chân” lực lượng quản lý kế cận thời gian trước Làm tốt công tác khuyến khích người lao động phát huy hết khả thân, cống hiến sức lực cho doanh nghiệp gắn bó với đơn vị 3.2.2.7 Giải pháp thứ bảy: đẩy mạnh công tác xây dựng văn minh Bưu Điện, văn hoá quan, doanh nghiệp Trong thời gian vừa qua, với tình hình chung VNPost, Bưu Điện tỉnh Hoà Bình tập trung vào việc xếp lại tổ chức ổn định sản xuất kinh doanh nên mặt chưa quan tâm nhiều đến phong trào xây dựng Văn minh Bưu Điện, văn hoá quan, doanh nghiệp Giờ thời gian để đơn vị quan tâm, đẩy mạnh hoạt động Bưu Điện tỉnh cần làm tốt nội dung sau: * Khơi gợi lòng tự hào truyền thống đơn vị Năm 2005, Bưu Điện tỉnh cho xuất “Lịch sử Bưu Điện tỉnh Hoà Bình giai đoạn 1930- 2005” năm 2007 Bưu Điện tỉnh cho xuất 100 “Bưu Điện tỉnh Hoà Bình- 14 năm xây dựng phát triển” kể từ tái lập Bưu Điện tỉnh vào năm 1993 Hai sách thể đầy đủ công lao, cống hiến thành tích đáng tự hào hệ CB- CNV Bưu Điện tỉnh Hoà Bình năm qua Bưu Điện tỉnh nên thiết kế chương trình giáo dục định hướng cho nhân viên lịch sử đơn vị, từ đó, làm cho nhân viên hiểu được, cảm thấy tự hào phần lịch sử Bưu Điện tỉnh có trách nhiệm bước lớp người trước tiếp tục nghiệp xây dựng đơn vị, xây dựng Ngành * Tiếp tục tạo cho người lao động môi trường làm việc sạch, an toàn, thân thiện đoàn kết Bưu Điện tỉnh nên tiếp tục dành khoản kinh phí thích đáng cho việc trang bị phương tiện bảo hộ cá nhân, cải thiện điều kiện làm việc ngày tốt cho người lao động Bưu Điện tỉnh tiếp tục xây dựng bầu không khí công khai, dân chủ thực doanh nghiệp, tạo cho người lao động hội để tham gia sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy chế nội đơn vị, làm tảng cho hoạt động, làm cho người lao động thấy bình đẳng công việc phân phối lợi ích, từ xây dựng mối quan hệ đoàn kết, tin tưởng lẫn nhau, phấn đấu mục tiêu chung doanh nghiệp Lãnh đạo Bưu Điện tỉnh nên tiếp tục tạo không khí vui vẻ, cởi mở, thân thiện doanh nghiệp, làm tảng cho gắn bó, thương yêu giúp đỡ lẫn công việc sống để hoàn thành nhiệm vụ chung * Đẩy mạnh phong trào xây dựng Văn minh Bưu Điện, văn hoá quan, doanh nghiệp, hoạt động hướng khách hàng Bưu Điện tỉnh nên quan tâm nhiều đến việc đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng Văn minh Bưu Điện thời gian qua có chút trầm lắng, vận động CB- CNV xây dựng “phong cách văn minh”, tạo “sản phẩm văn minh” có “cuộc sống văn minh” Bưu Điện tỉnh nên định kỳ thời gian tổ chức tổ chức hội thi Văn minh Bưu Điện để CB- CNV có dịp tìm hiểu kỹ nội dung phong trào, dịp để tổng kết, phát từ thực tế cách làm hay, mô hình tốt phong trào nhân rộng cho tất người học tập Những 101 việc làm xây dựng Bưu Điện tỉnh môi trường làm việc văn hoá, với người văn minh, tạo nên hình ảnh doanh nghiệp có văn hoá kinh doanh, củng cố uy tín khách hàng Các hoạt động hướng khách hàng cần đẩy mạnh bước chất Các chương trình tương tự “Năm khách hàng” cần thực thường xuyên với quy mô khắp toàn địa bàn Kế hoạch chương trình thực phải cụ thể hoá từ đối tượng, mức độ chăm sóc đến tần suất, cường độ, chương trình khuyến mãi, nội dung cần phải làm …vv Nội dung chương trình phải rõ: thái độ đón tiếp, phục vụ khách hàng, công tác tư vấn dịch vụ, sản phẩm, chương trình cung cấp dịch vụ nhà, chăm sóc sau bán hàng …vv Tất nhằm mục đích đem lại hài lòng cho khách hàng, khuyến khích họ sử dụng sản phẩm doanh nghiệp * Nghiên cứu, đề xuất đơn giản hoá thủ tục, quy trình nghiệp vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ chuyển phát Bưu Điện tỉnh cần nghiên cứu từ thực tiễn, đề xuất với VNPost giải pháp rút gọn thủ tục, quy trình cung cấp dịch vụ chuyển tiền, tiết kiệm bưu điện, chuyển phát bưu phẩm, bưu kiện … nhằm đơn giản đến mức tối đa thủ tục nghiệp vụ, giúp cho khách hàng sử dụng dịch vụ cách tiện lợi nhất, nhanh chóng Bưu Điện tỉnh nên tổ chức, xép lại cấu đường thư, hoạt động chuyển phát đơn vị sản xuất cách tối ưu, giảm bớt khâu trung gian, rút ngắn hành trình Đơn vị phải có chế, phương án giám sát chất lượng toàn trình bưu phẩm, bưu kiện từ khâu chấp nhận đến giao tận tay khách hàng Nếu làm vậy, chất lượng dịch vụ nâng cao, không trường hợp khiếu nại, khiếu kiện từ phía khách hàng * Nâng cao hiệu hoạt động nhận diện thương hiệu Bưu Điện tỉnh cần nghiên cứu, tham gia với VNPost xây dựng nên hệ thống nhận diện thương hiệu riêng từ logo, màu sắc đặc trưng Bưu Việt Nam đến mô hình điểm giao dịch chuẩn, trang phục đồng nhân viên …vv Trước tiên, Bưu Điện tỉnh phải quy định thống trang phục nhân viên 102 cách đồng tuỳ thuộc vào chức danh công việc, lực lượng giao dịch viên, giao thông viên Sự thống vẻ bề nhân viên tạo nên hình ảnh chuyên nghiệp, tạo nên sở tin cậy khách hàng Đồng thời nhắc nhở nhân viên trách nhiệm người thể hình ảnh doanh nghiệp có uy tín Sau có hệ thống nhận diện thương hiệu chung toàn VNPost, Bưu Điện tỉnh nên tuỳ thuộc vào điều kiện tài năm để xây dựng bưu cục theo mô hình mẫu Tổng thể nội dung công việc thực góp phần tạo nên diện mạo doanh nghiệp kinh doanh chuyên nghiệp, có uy tín thị trường 3.3 ỨNG DỤNG VÀO THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH HÒA BÌNH 3.3.1 Triển khai thành giải pháp cho hoạt động sản xuất kinh doanh năm Với việc đưa giải pháp hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch năm, Bưu Điện tỉnh Hoà Bình triển khai giải pháp mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh coi phương án để hoàn thành nhiệm vụ Bưu Điện tỉnh xem xét, đưa vào kế hoạch đầu tư năm cửa hàng PostShop, kinh doanh đa dịch vụ Trong kế hoạch kinh doanh, đưa vào tiêu doanh thu cụ thể bán hàng hoá, bảo hiểm nhân thọ Bưu chính, bảo hiểm phi nhân thọ (PTI), chuyển phát quà tặng … để đơn vị có tiêu phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Một giải pháp việc xếp lại hệ thống bưu cục, bố trí mở cửa, ca kíp hợp lý, phân công lao động theo hướng đa dạng hoá vừa tiết kiệm chí phí thường xuyên, chi phí nhân công, vừa có thêm nhân lực để phát triển hoạt động kinh doanh khác, nâng cao suất lao động Việc đẩy mạnh ứng dụng tin học vào trình quản lý, khai thác dịch vụ cần thiết để giảm hạn chế cách làm việc theo kiểu thủ công, vừa tiết kiệm nhân lực, vừa quản lý dịch vụ cách thống nhất, nâng cao chất lượng dịch vụ 103 Các giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá, sách tiền lương nội dung tích cực để khuyến khích người lao động nâng cao chất lượng hoàn thành công việc, phát huy sáng kiến, cống hiến giải pháp hay để nâng cao suất lao động, hoàn thành công việc với hiệu suất cao Các giải pháp công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh phong trào xây dựng “Văn minh Bưu Điện” giúp cho người lao động nâng cao trình độ, nâng cao khả công tác, nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, làm việc cách chuyên nghiệp hơn, từ cải thiện vấn đề suất, chất lượng, hiệu Điều làm cho khách hàng hài lòng, nâng cao uy tín Bưu Điện tỉnh 3.3.2 Triển khai vào quy chế nội Bưu Điện tỉnh Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực đưa vào sống thông qua quy chế nội Bưu Điện tỉnh Bưu Điện tỉnh cần trì phương thức tổ chức cho CB- CNV tham gia hoàn thiện sửa đổi hệ thống quy chế thông qua Đại hội CNVC từ sở trở lên để người lao động nắm bắt nội dung, trực tiếp đóng góp ý kiến xây dựng quy chế Điều thể tính dân chủ thực cách làm, người lao động tham gia định vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi họ Và thế, quy chế thực vào đời sống, sở pháp lý để điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị cách có hiệu Các giải pháp hoàn thiện sách tuyển dụng đưa vào quy chế Tuyển dụng Bưu Điện tỉnh, quy định cụ thể quy trình, bước thực công tác tuyển mộ, tuyển dụng, phương pháp tổ chức tuyển mộ, tuyển dụng …vv Chính sách thu hút người tài từ việc tài trợ, xét tuyển sinh viên giỏi trường đại học, lao động trình độ cao từ đơn vị khác, ngành khác cần đồng thuận, trí tập thể người lao động Các giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá đưa vào quy chế Chấm điểm chất lượng tháng đơn vị Các tiêu chuẩn đánh giá xây dựng cách khoa học có đóng góp ý kiến người lao động sát thực với thực tế nhiệm vụ chức danh, người cho kết đánh giá 104 xác Ngoài ra, người lao động trực tiếp tham gia ý kiến quy chế Chấm điểm chất lượng họ hiểu phương pháp đánh giá, nội dung đánh giá bước thực đánh giá, từ dễ dàng để hình thành nên chế tự giám sát, tự kiểm tra đánh giá tập thể người lao động, nâng cao hiệu công tác đánh giá Giải pháp hoàn thiện sách tiền lương đưa vào quy chế Phân phối thu nhập Bưu Điện tỉnh Việc trả lương theo suất, chất lượng, hiệu công việc dựa kết đánh giá giúp cho người lao động nhận thức trách nhiệm công việc, khuyến khích họ phấn đấu rèn luyện, học tập nâng cao trình độ, nâng cao lực thân công tác Việc phân nhỏ nhóm chức danh với hệ số mức độ phức tạp công việc khác đảm bảo phương thức phân phối thu nhập công hơn, trả lương người, việc, lực hoàn thành nhiệm vụ người lao động Cơ chế tiền lương khuyến khích người tài cần có ý kiến tham gia người lao động thực cách công khai, cần tạo nên chế để người lao động kiểm tra, giám sát việc chi trả, tránh hiểu lầm, gây đoàn kết nội doanh nghiệp Chính sách đào tạo, phát triển nhân lực cần phải cụ thể hoá quy chế Bưu Điện tỉnh Các đối tượng, tiêu chuẩn, hình thức, nội dung đào tạo, sách hỗ trợ … cần quy định cụ thể quy chế Đào tạo để người lao động chủ động lựa chọn cho hình thức học tập phù hợp với điều kiện công tác Quy trình lựa chọn, đưa vào quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng lớp cán kế cận, tiêu chuẩn cán … cần phải định rõ cách công khai, dân chủ quy chế Đề bạt, bổ nhiệm cán để người lao động có định hướng phấn đấu, khuyến khích khuyến khích họ cố gắng vươn lên lao động sản xuất học tập, cạnh tranh lành mạnh, có tác dụng củng cố mối đoàn kết tập thể CB- CNV 105 3.3.3 Triển khai vào nội dung phong trào thi đua, hoạt động đoàn thể Bưu Điện tỉnh Tổ chức phong trào thi đua với nội dung, tiêu thi đua cụ thể việc làm quan trọng, có tác dụng vận động, thúc đẩy CB- CNV phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ trị, kế hoạch sản xuất kinh doanh đơn vị Cuộc vận động “Lao động giỏi, lao động sáng tạo” khuyến khích người lao động phát huy sáng kiến, tìm giải pháp nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, nâng cao suất, chất lượng, hiệu công việc Bưu Điện tỉnh nên tổ chức phong trào thi đua “Giúp học tập”, vận động CB- CNV làm việc kiêm nhiệm, tạo điều kiện thời gian cho đồng nghiệp học, đồng thời luân phiên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, hoàn thiện khả công tác, khoá đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, tin học Các đợt thi đua ngắn ngày lập thành tích chào mừng ngày lễ lớn Ngành, đất nước, đợt thi đua nước rút cuối năm hình thức thiết thực vận động CB- CNV làm tốt đẩy mạnh công tác tiếp thị, bán hàng, chăm sóc khách hàng nhằm hoàn thành tiêu doanh thu tiêu sản lượng chủ yếu Phong trào thi đua “Xây dựng bưu cục, điểm Bưu Điện- Văn hoá xã kiểu mẫu”, “Đường thư kiểu mẫu”, “Giao dịch viên duyên dáng, kinh doanh giỏi”, “Giao thông viên tận tuỵ, động” phong trào thi đua cụ thể, triển khai cách thiết thực vận động “Xây dựng văn minh Bưu Điện, văn hoá quan, doanh nghiệp” Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao giúp tâm hồn người sáng hơn, sức khoẻ nâng cao, trí tuệ minh mẫn phục vụ công tác tốt Những hoạt động tập thể làm cho người lao động xích lại gần nhau, gắn bó với đơn vị, gắn bó với doanh nghiệp 106 KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa vào nghiên cứu sở lý luận chương 1, điều tra nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bưu điện Tỉnh Hòa Bình chương Từ tác giả đưa số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đội ngũ nguồn nhân lực đơn vị nghiên cứu sau: ¾ Kế hoạch hoá nguồn nhân lực ¾ Hoàn thiện công tác tổ chức, bố trí sử dụng nhân lực ¾ Mở rộng loại hình dịch vụ, đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh ¾ Hoàn thiện sách tuyển dụng nhân lực ¾ Hoàn thiện công tác đánh giá, sách tiền lương ¾ Hoàn thiện sách đào tạo, phát triển nhân lực ¾ Đẩy mạnh công tác xây dựng văn minh Bưu Điện, văn hoá quan, doanh nghiệp Những giải pháp cấp bách, cần ưu tiên quan tâm Bưu điện Tỉnh Hòa Bình thời kỳ là: ¾ Giải pháp thứ nhất: Kế hoạch hoá nguồn nhân lực ¾ Giải pháp thứ hai: Hoàn thiện công tác tổ chức, bố trí sử dụng nhân lực ¾ Giải pháp thứ ba: Mở rộng loại hình dịch vụ, đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh Từ tìm hiểu phân tích ta nhận thấy muốn phát triển nguồn nhân lực cần phải có đánh giá đắn, hợp lý khách quan, từ thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu nguồn nhân lực hội thách thức sách phát triển nhân lực Sau đánh giá xác điều lại cần có quy định, sách nguồn nhân lực để nguồn nhân lực không ngừng nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng để đáp ứng mục tiêu Bưu điện Tỉnh Hòa Bình giai đoạn Tác giả hy vọng số đóng góp hữu ích cho trình hoạch định phát triển nguồn nhân lực Bưu điện Tỉnh Hòa Bình Phát triển nguồn nhân lực cách hiệu yếu tố quan trọng để đảm bảo nâng cao chất lượng Bưu điện Tỉnh Hòa Bình 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nhân lực nguồn lực quan trọng nguồn lực doanh nghiệp Nó đóng vai trò định đến thành công hay thất bại, phát triển cách bền vững hay lụi tàn doanh nghiệp thời đại “kinh tế tri thức” ngày Doanh nghiệp muốn thắng lợi cạnh tranh trước hết phải doanh nghiệp có trí tuệ, có văn hoá Tác giả luận văn chọn đề tài phát triển nguồn nhân lực, mong muốn vận dụng kiến thức lý luận chung để đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Bưu Điện tỉnh Hoà Bình, tìm nguyên nhân tồn yếu trình độ lực lượng lao động dẫn đến hiệu sản xuất kinh doanh không cao Từ đề xuất giải pháp khắc phục, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng việc tổ chức, quản lý hiệu mạng lưới sản xuất kinh doanh, phát huy tối đa hiệu nguồn lực khác Luận văn giải số vấn đề sau: Hệ thống hoá lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực công tác phát triển nguồn nhân lực Bưu Điện tỉnh Hoà Bình năm qua, cụ thể: - Về nhân lực: máy tổ chức quản lý cấu với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng, nếp tổ chức tốt; người lao động có trình độ nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ lao động thủ công, đơn giản Nhưng tồn nhân lực lớn, lực lượng lao động đông trình độ chuyên môn không đồng đều, trình độ tin học yếu, thiếu lao động trình độ cao, thiếu người làm việc, nhiều chức danh quản lý không đạt tiêu chuẩn; tư tưởng trông chờ, ỷ lại tồn đọng tư tưởng CB- CNV - Về sách phát triển nguồn nhân lực: Bưu Điện tỉnh trọng đến việc bố trí lao động ngành, nghề đào tạo để người lao động phát huy hết khả mình; sách lương, thưởng, đãi ngộ có quy chế quy định rõ ràng, khuyến khích lao động tích cực, hoàn thành tốt nhiệm vụ; khuyến khích, tạo điều kiện để người lao động phấn đấu học tập, nâng cao trình độ cách toàn diện kể chuyên môn, nghiệp vụ lẫn trị; tạo môi trường làm việc tốt, đoàn kết, lành mạnh Hạn chế chỗ, chưa có kế hoạch nhân dài 108 hạn, kế hoạch bồi dưỡng lớp cán kế cận nên lúng túng, bị động cần thiết; công tác tuyển dụng nhân chưa có tiêu chí nội dung, yêu cầu rõ ràng; chế đánh giá chưa mang tính khoa học, có cảm tính; sách tiền lương mang tính bình quân chủ nghĩa, chưa khuyến khích người tài; nhận thức công tác đào tạo, phát triển nhân lực giai đoạn đầu thể tính giản đơn, ý chí … Đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Bưu Điện tỉnh Hoà Bình nhằm xây dựng lực lượng lao động đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu giai đoạn tới, cụ thể: - Tổ chức lại máy sản xuất kinh doanh theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, linh hoạt, nâng cao hiệu - Mở rộng loại hình dịch vụ, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh tạo thêm việc làm, ổn định thu nhập cho người lao động để họ gắn bó với doanh nghiệp - Hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân sự, đưa tiêu chí, yêu cầu cụ thể chức danh cần tuyển thông qua việc xây dựng “Bản mô tả công việc” “Bảng tiêu chuẩn công việc”; tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo đơn vị sở thấy cần thiết - Xây dựng hệ thống đánh giá cách khoa học, khách quan; tạo chế trả lương theo suất, hiệu công việc, khuyến khích người tài - Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng tin học ứng dụng - Đẩy mạnh phong trào xây dựng văn hoá quan, doanh nghiệp Trên sở nghiên cứu sách, quy định Nhà nước, Ngành Bưu chính, tác giả xin có đề xuất, kiến nghị sau: * Đề xuất với Nhà nước, Chính phủ Theo Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/05/2008 Chính phủ cung ứng dịch vụ bưu công ích, quy định thời gian muộn sau năm 2013, VNPost phải trì mạng Bưu công cộng cung ứng dịch vụ Bưu công ích cho cộng đồng bối cảnh thị trường bị chia sẻ nhiều sách mở cửa Vì vậy, hỗ trợ tích cực Nhà nước thông qua chế sách pháp luật, VNPost nói chung, Bưu Điện tỉnh 109 Hoà Bình nói riêng khó khăn việc phát triển nguồn nhân lực để thực nhiệm vụ đến tận vùng sâu vùng xa, biên giới hải đảo Tổ quốc với chất lượng đảm bảo theo quy định Do đó, xin kiến nghị với Nhà nước Chính phủ số vấn đề sau đây: Tại mục điều 23 Pháp lệnh Bưu Viễn thông Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 43/PL-UBTVQH10 ngày 25/5/2002 qui định rõ: “Bưu Việt Nam doanh nghiệp nhà nước thành lập theo qui định pháp luật để cung cấp dịch vụ bưu công cộng” Điều cho thấy rõ tầm quan trọng vai trò VNPost việc đảm bảo thông tin cung cấp dịch vụ công ích cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ Do vậy, đề nghị tinh thần tiếp tục chuyển tiếp vào Luật Bưu Trong Luật Bưu văn hướng dẫn cần có quy định tra, xử phạt việc vi phạm vùng dịch vụ dành riêng cho Bưu Việt Nam Pháp lệnh BCVT Nghị định 157/2004/NĐ-CP, Quyết định số 22/BBCVT quy định phạm vi dịch vụ dành riêng cho Bưu Việt Nam Tuy nhiên thời gian qua nhiều doanh nghiệp chuyển phát chưa thực nghiêm túc vấn đề này, ảnh hưởng đến quyền lợi Tổng Công ty lợi ích Nhà nước khách hàng Hỗ trợ vốn, chi phí đào tạo nghề để VNPost có đủ điều kiện tổ chức lại sản xuất, xếp, đào tạo lại lao động đảm bảo đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh phục vụ giai đoạn Đề nghị quan chức cho phép VNPost áp dụng Nghị định 110/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 Chính phủ sách người lao động dôi dư xếp lại công ty Nhà nước để tinh giản nhân lực, đảm bảo quyền lợi, sách người lao động * Kiến nghị với VNPost Tiến hành khảo sát, xây dựng lại hệ thống định mức lao động phù hợp với thực tế sản xuất kinh doanh thời kỳ mới; bổ sung ban hành cách đầy đủ hệ thống chức danh công việc, hệ thống tiêu chuẩn chức danh, thang bảng lương cho hệ thống chức danh 110 Trong thực tế mạng lưới VNPost, bưu điện tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa có địa bàn rộng, số lượng lao động lớn, chủ yếu thực nhiệm vụ phục vụ chính, có suất lao động thấp, dẫn đến thu nhập CB- CNV thấp nhiều so với đơn vị thành phố, đồng có điều kiện kinh doanh thuận lợi hơn, suất lao động cao Vì vậy, sách tiền lương phân phối thu nhập tổng thể, Tổng công ty nên đưa hệ số ưu tiên định bưu điện tỉnh có điều kiện khó khăn để thu hẹp khoảng cách tiền lương thu nhập đơn vị, hạn chế tình trạng chảy máu lao động thành phố, đồng Xây dựng chương trình quản trị nhân phạm vi toàn Tổng công ty, phân quyền truy cập, khai thác sử dụng cho đơn vị trực thuộc nhằm quản lý lao động cách tập trung, phục vụ cho việc xây dựng thực chiến lược nhân toàn Tổng công ty cách thống Trong khuôn khổ giới hạn thời gian hiểu biết thân, chắn luận văn có nhiều thiếu sót nội dung lẫn hình thức trình bày; nhiều nội dung phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ phát triển Rất mong cảm thông, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, truyền đạt kiến thức thầy giáo, cô giáo năm qua, đặc biệt giúp đỡ, hướng dẫn tận tình Tiến sỹ Phạm Thu Hà giúp tác giả hoàn thành luận văn cao học Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Viện kinh tế Quản lý – Đại học Bách khoa Hà Nội, đồng nghiệp Bưu Điện tỉnh Hoà Bình tạo điều kiện giúp tác giả hoàn thành công tác nghiên cứu cách thuận lợi Hòa Bình, tháng 07 năm 2012 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội Hà Văn Hội (2007), Quản trị nhân lực doanh nghiệp, NXB Bưu Điện, Hà Nội Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để công nghiệp hoá, đại hoá- Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội Bưu Điện tỉnh Hoà Bình (2004), Lịch sử Bưu Điện tỉnh Hoà Bình (1930 – 2003), NXB Bưu Điện, Hà Nội Bưu Điện tỉnh Hoà Bình (2006), Bưu Điện tỉnh Hoà Bình – 14 năm phát triển (01/01/1993 – 01/01/2007), NXB Bưu Điện, Hà Nội Bưu Điện tỉnh Hoà Bình (2008, 2009, 2010, 2011), Báo cáo tổngkết hoạt động sản xuất kinh doanh, Hoà Bình Bộ Bưu Viễn thông (2007), Chỉ thị số 07/CT-BBCVT ngày 07 tháng 07 năm 2007 định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 (gọi tắt Chiến lược cất cánh), Hà Nội 10 Bộ Thông tin Truyền thông (2008), Quyết định số 50/2008/QĐ-BTTTT ngày 12 tháng 11 năm 2008 việc ban hành “Quy chuẩn quốc gia dịch vụ bưu công ích”, Hà Nội 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 110/2007/CP ngày 26 tháng 06 năm 2007 sách người lao động dôi dư xếp lại công ty Nhà nước, Hà Nội 12 Chính phủ (2005), Quyết định số 236/2005/QĐ-TTg ngày 26 tháng 09 năm 2005 việc phê duyệt quy hoạch phát triển Bưu Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội 13 Chính phủ (2008), Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22 tháng 05 năm 2008 cung ứng dịch vụ bưu công ích, Hà Nội.s 14 Quốc hội (2002), Pháp lệnh Bưu Viễn thông, Hà Nội 112