-Z Y - HONG CễNG THNG HON THIN CễNG TC QUN Lí NGN SCH X TRấN A BN THNH PH VIT TRè LUN VN THC S CHUYấN NGNH QUN TR KINH DOANH HONG TH HOA B GIO DC V O TO TRNG I HC BCH KHOA H NI - HONG CễNG THNG QUN TR KINH DOANH HON THIN CễNG TC QUN Lí NGN SCH X TRấN A BN THNH PH VIT TRè Chuyờn ngnh: Qun tr kinh doanh Mó ti: QTKDVT0211B-11 LUN VN THC S QUN TR KINH DOANH NGI HNG DN KHOA HC: TS NGUYN BèNH GIANG KHO H NI - 2013 Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni LI CAM OAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu riêng Những số liệu, thông tin kết nghiên cứu lụân văn trung thực cha đợc sử dụng để bảo vệ luận văn Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đợc rõ nguồn gốc HV: Hong Cụng Thng i Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin ti: Hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó trờn a bn thnh ph Vit Trỡ, tụi ó nhn c s hng dn, giỳp , ng viờn ca nhiu cỏ nhõn v th Tụi xin c by t s cm n sõu sc nht ti tt c cỏc cỏ nhõn v th ó to iu kin giỳp tụi hc v nghiờn cu Tụi xin trõn trng cm n Ban Giỏm hiu Nh trng, cỏc khoa, phũng ca Trng i hc Bỏch khoa H Ni, Vin o to sau i hc, Vin Kinh t & Qun lý ó to iu kin giỳp tụi v mi mt quỏ trỡnh hc v hon thnh lun ny, c bit em xin trõn trng cm n s giỳp tn tỡnh ca giỏo viờn hng dn TS Nguyn Bỡnh Giang - Vin Kinh t v Chớnh tr th gii ó tn tỡnh hng dn, giỳp em nghiờn cu hon thnh Lun ny Trong quỏ trỡnh thc hin ti, tụi cũn c s giỳp v cng tỏc ca cỏc ng ti a im nghiờn cu, tụi xin chõn thnh cm n Ban lónh o UBND tnh Phỳ Th; UBND thnh ph Vit Trỡ; cỏn b phũng Ti chớnh - K hoch UBND TP Vit Trỡ; UBND phng Tiờn Cỏt, UBND xó Minh Nụng Tụi xin cm n s ng viờn, giỳp ca bn bố v gia ỡnh ó giỳp tụi thc hin lun ny Tụi xin by t s cm n sõu sc i vi mi s giỳp quý bỏu ú Tỏc gi lun Hong Cụng Thng HV: Hong Cụng Thng ii Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii DANH MC BNG BIU V HèNH V vi DANH MC CC Kí HIU, CC CH VIT TT vii LI M U CHNG I: C S Lí LUN V NGN SCH NH NC V QUN Lí NGN SCH X 1.1 NHNG VN CHUNG V NGN SCH NH NC 1.1.1 Khỏi nim ngõn sỏch nh nc 1.1.2 Mt s c im ca ngõn sỏch nh nc 1.1.3 Chc nng ca ngõn sỏch Nh nc 10 1.1.4 T chc h thng v phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc 11 1.1.5 Chu trỡnh qun lý ngõn sỏch nh nc 15 1.2 KHI QUT CHUNG V NGN SCH X 18 1.2.1 Khỏi nim v ngõn sỏch xó 18 1.2.2 Vai trũ ca chớnh quyn cp xó v ngõn sỏch xó: 20 1.3 QUN Lí NGN SCH X 23 1.3.1 Khỏi nim v qun lý ngõn sỏch xó 23 1.3.2 Mc tiờu qun lý ngõn sỏch xó 24 1.3.3 B mỏy qun lý ngõn sỏch xó 24 1.3.4 Ni dung ca cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó 25 1.4 CC YU T NH HNG 35 1.5 KT LUN CHNG I 35 CHNG II: NH GI THC TRNG CễNG TC QUN Lí NGN SCH X TRấN A BN THNH PH VIT TRè 38 2.1 - Gii thiu v thnh ph Vit Trỡ: 38 HV: Hong Cụng Thng iii Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni 2.1.1 iu kin t nhiờn 38 2.1.2 iu kin kinh t 39 2.1.3 iu kin hoỏ, y t, giỏo dc 41 2.2 - Gii thiu v phũng Ti chớnh - k hoch ca thnh ph Vit Trỡ 42 2.3 - Gii thiu phng Tiờn Cỏt 44 2.4 - Gii thiu xó Minh Nụng 44 2.5 - Mt s nột tng quan v tỡnh hỡnh thu, chi NSNN trờn a bn Thnh ph Vit trỡ nhng nm va qua 45 2.6 - ỏnh giỏ thc trng qun lý ngõn sỏch xó 52 2.6.1 ỏnh giỏ thc trng lp d toỏn ngõn sỏch xó 52 2.6.2 ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc chp hnh d toỏn ngõn sỏch xó 68 2.7 - Cỏc yu t nh hng 99 2.8 - TểM TT CHNG II 101 2.9 - KT LUN CHNG II 101 CHNG III: MT S GII PHP NHM TNG CNG CễNG TC QUN Lí NGN SCH X TRấN A BN THNH PH VIT TRè 104 3.1 - GII PHP 1: TNG CNG TP HUN NNG CAO TRèNH QUN Lí, GIM ST CHO CH TCH HI NG NHN DN, Y BAN NHN DN, CN B TI CHNH - K TON CC X, PHNG TRấN A BN THNH PH 112 3.1.1 - Cn c: 112 3.1.2 - Ni dung: 113 3.1.3 - Kt qu: 115 3.2 - NG DNG CễNG NGH THễNG TIN VO CễNG TC QUN Lí NGN SCH X, PHNG TRấN A BN THNH PH VIT TRè 116 HV: Hong Cụng Thng iv Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni 3.2.1- Cn c: 116 3.2.2 - Ni dung: 116 3.2.3 - Kt qu: 119 3.3 - QUY NH H THNG S SCH, BO BIU K TON P DNG CHO CC X PHNG TRấN A BN THNH PH, CI TIN MU BO CO TNG HP QUYT TON NGN SCH X I VI PHềNG TI CHNH - K HOCH THNH PH: 119 3.3.1 - Cn c: 119 3.3.2 - Ni dung: 120 3.3.3 - Kt qu: 121 KT LUN 123 TI LIU THAM KHO 125 HV: Hong Cụng Thng v Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni DANH MC BNG BIU V HèNH V Bng 2.1: Bng tng hp ngun thu v t l % NSX c hng 46 Bng 2.2: nh mc chi thng xuyờn NSX 47 Bng 2.3: Tng hp thu, chi NSNN trờn a bn thnh ph Vit Trỡ (Nm 2010 - 2012) 50 Bng 2.4 - D toỏn thu NS ca xó Minh Nụng nm 2012 54 Bng 2.5 - D toỏn chi NS ca xó Minh Nụng nm 2012 55 Bng 2.6 - D toỏn thu NS ca phng Tiờn Cỏt nm 2012 56 Bng 2.7 - D toỏn chi NS ca phng Tiờn Cỏt nm 2012 57 Bng 2.8 Tng hp thu NSX theo ni dung trờn a bn thnh ph Vit Trỡ (Nm 2010 - 2012) 70 Bng 2.9 So sỏnh thc hin v d toỏn thu ngõn sỏch xó, phng nm 2012 trờn a bn thnh ph Vit Trỡ 71 Bng 2.10 Tng hp chi NSX theo ni dung trờn a bn thnh ph Vit Trỡ (Nm 2010 - 2012) 87 Bng 2.11 So sỏnh thc hin v d toỏn chi ngõn sỏch xó, phng nm 2012 trờn a bn thnh ph Vit Trỡ 88 HV: Hong Cụng Thng vi Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni DANH MC CC Kí HIU, CC CH VIT TT STT Ch vit tt Din gii BQ Bỡnh quõn CN Cụng nghip CNH-HH Cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ DT D toỏn HND Hi ng nhõn dõn KBNN Kho bc Nh nc KH K hoch NLN Nụng lõm nghip NH Ngõn hng 10 NN Nh nc 11 NS Ngõn sỏch 12 NSNN Ngõn sỏch Nh nc 13 NSX Ngõn sỏch xó 14 SS So sỏnh 15 TGKB Tin gi kho bc 16 TH Thc hin 17 TNQD Thu nhp quc dõn 18 SXKD Sn xut kinh doanh 19 UBND U ban nhõn dõn 20 TH c thc hin 21 XDCB Xõy dng c bn 22 XNQD Xớ nghip quc doanh HV: Hong Cụng Thng vii Khoỏ CH2011B Lun thc s QTKD Trng i hc Bỏch Khoa H Ni LI M U 1- S CN THIT CA TI Hin phỏp ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam quy nh, xó l mt cp chớnh quyn c s h thng hnh chớnh nh nc bn cp nc ta Cp xó cú v trớ c bit quan trng, l cp trc tip trin khai mi ch trng, ng li, chớnh sỏch v phỏp lut ca ng v Nh nc n vi ngi dõn, l ni trc tip gii quyt ton b cỏc quan h v li ớch gia nh nc vi ngi dõn Trong ch trng i mi ca ng v Nh nc ta, vic u tiờn cho phỏt trin nụng thụn l bc thit cn gii quyt nhm thc hin thnh cụng s nghip cụng nghip húa - hin i húa t nc thc hin c iu ú ngoi vic phỏt trin kinh t - xó hi, xõy dng c s h tng, cỏc cụng trỡnh phỳc lithỡ cũn phi xõy dng v hon thin cỏc c ch chớnh sỏch qun lý ti cp c s, c th l chớnh quyn cp xó, phng, th trn (sau õy gi chung l cp xó), c bit l phi hon thin c ch chớnh sỏch liờn quan n hot ng ti chớnh ngõn sỏch xó, vỡ lnh vc ny nh hng n tt c cỏc hot ng ca chớnh quyn cp xó Ngõn sỏch xó l cụng c, phng tin vt cht bng tin chớnh quyn cp xó thc hin cỏc chc nng nhim v ca mỡnh, l mt cụng c kinh t quan trng iu tit, qun lý nn kinh t xó hi ti a phng L mt cp ngõn sỏch c s cui cựng h thng NSNN, ngõn sỏch xó nhng nm qua ó c ng v Nh nc quan tõm chỳ ý cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin v hon thin khụng ngng chc nng, nhim v ca chớnh quyn cp c s Chớnh vỡ lý ú cựng vi vic chỳ trng qun lý ngõn sỏch ca nh nc (NSNN), ng v nh nc quan tõm ti vic nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó bng h thng Lut ngõn sỏch nh nc: Lut NSNN s HV: Hong Cụng Thng Khoỏ CH2011B - Giỏ tr sn xut nụng- lõm nghip, thu sn c t 126,8 t ng, bng 101,5% so vi k hoch, tng 0,7% so cựng k; - Kim ngch xut khu c t 360 triu USD bng 116,9% so k hoch tng 30,9% so cựng k; - Tng thu ngõn sỏch c 426,7 t ng hon thnh 128,5% so k hoch, tng 37,1% so vi nm 2010; - C cu kinh t: Xõy dng- Cụng nghip chim 63,2%; Dch v chim 33,6%; nụng- lõm nghip, thu sn chim 3,2%; - Tng huy ng u t cho phỏt trin trờn a bn Thnh ph c t 4.000 t ng; - S lao ng c gii quyt vic lm 3.200 ngi, ú xut khu lao ng: 350 ngi; - Khu dõn c cú nh hoỏ: 204/215 nh, bng 94,9% H gia ỡnh t tiờu chun hoỏ t 90%; - T l h nghốo theo tiờu mi; 4,42%; - T l tng dõn s t nhiờn: 1,57%; - T l tr em di tui b suy dinh dng: 11,5%; - T l tuyn quõn t 100% So vi mc tiờu Ngh quyt HND thnh ph, cú 10/14 ch tiờu kinh t- xó hi ch yu u t v vt k hoch; 04 ch tiờu cha t: tc tng trng kinh t, giỏ tr tng thờm ngnh Xõy dng- cụng nghip, c cu kinh t v nh hoỏ khu dõn c II ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc lnh vc: V cỏc hot ng kinh t: a V Xõy dng, cụng nghip v tiu th cụng nghip Nm 2012, thc hin cỏc gii phỏp thỳc y phỏt trin sn xut, Thnh ph ó nhiu bin phỏp h tr cỏc doanh nghip thỏo g khú khn nh gim, gión hoón thu thu nhp doanh nghip, thu giỏ tr gia tng, phỏt huy quyn t ch ca doanh nghip kinh doanh, to iu kin tip cn cỏc ngun tớn dng , Tuy nhiờn, nh hng ca suy gim kinh t th gii, nc; sc ộp tng giỏ, c bit chi phớ ó gõy khú khn cho cỏc doanh nghip sn xut kinh doanh; th trng b thu hp, rt khú khn cho vic tiờu th sn phm, la chn u t sn phm mi v m rng sn xut kinh doanh Giỏ tr sn xut cụng nghip - xõy dng (giỏ c nh 94) trờn a bn c thc hin 7.801,1 t ng, bng 92,2% so vi k hoch, tng 7,5% so vi cựng k Trong ú: khu vc Nh nc c t 775,2 t ng, bng 103,6 % so k hoch, khu vc ngoi Nh nc c t 2.772,7 t ng, bng 83,2% so k hoch, khu vc cú u t nc ngoi t 2.983,2 t ng, bng 100,7% so k hoch Cụng nghip ca thnh ph ch yu l doanh nghip nh, thit b chm i mi, cha cú sn phm cht lng cao, mt s sn phm truyn thng b st gim nh: sn lng gch ceramic xt gim 32,5%, sn lng si ton b gim 21,1%, sn lng bia cỏc loi gim 14,4%, sn lng gch xõy gim 8,7% so vi k hoch õy l nguyờn nhõn c bn lm giỏ tr sn xut ca ton ngnh ch t 92,2% so vi k hoch b Cỏc ngnh thng mi- dch v phỏt trin n nh, hot ng kinh doanh ti t 330 t ng, tng 15 % so nm 2010; ó chung y mnh kinh doanh 2/16 BC KTXH năm 2012 khai thỏc cỏc ngun hng, m bo hng hoỏ, ỏp ng nhu cu ca nhõn dõn H tng vin thụng tip tc c u t m rng, h tng thụng tin phỏt trin nhanh gn vi nõng cao cht lng dch v s thuờ bao in thoi trờn 100 dõn t 125 thuờ bao; s thuờ bao internet t 12,1 mỏy/ 100 dõn (tng 1,2 mỏy/100 dõn so cựng k); hot ng xut nhp khu t mc tng trng cao so cựng k nhiu nm; c giỏ tr xut khu t 360 triu USD bng 116,9% so k hoch, tng 30,9% so cựng k Hot ng tin t, tớn dng tip tc c chỳ trng, cụng tỏc iu hnh, tra giỏm sỏt hot ng cỏc t chc tớn dng c thc hin nghiờm tỳc theo ngh quyt s 11/NQ-CP ca Chớnh Ph; cỏc bin phỏp huy ng v nõng cao cht lng tớn dng c tng cng, mc lói sut cho vay tng cao, song d n tớn dng cú chuyn bin tớch cc; c tớnh giỏ tr hot ng ti chớnh t 55 t ng tng 17% so vi cựng k Giỏ tr cỏc ngnh thng mi v dch v nm 2012 c t 1.410 t ng, bng 99,2% k hoch nm, tng 17,5% so vi cựng k; giỏ tr kim ngch xut khu c t 360 triu USD, tng 16,9% so k hoch nm Vic trin khai thc hin mi t phỏ v phỏt trin du lch c chỳ trng; u t trin khai cỏc d ỏn trng im v du lch nh: khu di tớch lch s n Hựng, khu du lch cụng viờn Vn Lang; ngoi mt s doanh nghip cng ó u t c s h tng v dch v khỏch sn cht lng cao trờn a bn Tuy nhiờn, cụng tỏc tuyờn truyn, qung bỏ, xỳc tin thng mi cũn yu; cht lng thng mi dch v ci thin cha nhiu cha to sc hp dn du khỏch v cha xõy dng c tuyn du lch hon chnh mang tớnh c sc, c ỏo nờn hiu qu du lch cha cao c Sn xut nụng- lõm nghip, thu sn v phỏt trin kinh t cn ụ th Ngay t u nm sn xut nụng nghip v thu sn phi i mt vi nhiu khú khn thi tit tip tc din bin tht thng, rột m, rột hi kộo di vo u v gieo trng ó nh hng khụng nh n din tớch gieo trng trờn a bn; khc phc nhng thit hi thi tit gõy ra, UBND thnh ph ó kp thi ch o cỏc phng, xó thc hin gieo cy li nhng din tớch lỳa, m b nh hng rột m, chuyn mt s din tớch sang trng cỏc loi cõy rau mu khỏc, y mnh ng dng tin b khoa hc k thut vo sn xut (nh ỏp dng bin phỏp gieo thng lỳa bng gin s, SRI, m rng din tớch trng rau an ton, thc hin mụ hỡnh nuụi cỏ rụ u vuụng, cỏ lng thng phm, mụ hỡnh trng hoa cõy cnh hng húa ) T chc tt cụng tỏc phũng tr dch bnh, kp thi khoanh vựng v dp tt dch l mm long múng mi phỏt sinh ti phng Minh Phng khụng lan rng sang cỏc a bn khỏc Nh cỏc bin phỏp ch o kiờn quyt v sỏt nờn kt qu sn xut nụng nghip trờn a bn n nh Chng trỡnh nụng thụn mi (NTM) c trỳ trng; t chc trin khai k hoch xõy dng nụng thụn mi giai on 2012- 2015 vi cỏc ni dung thit thc; tng hp kinh nghim, nhõn t mi v t chc sn xut, nhõn rng v c bn hon thnh quy hoch chi tit cho 10 xó trờn a bn; trin khai xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng; din tớch nuụi trng thu sn, rau an ton, hoa cõy cnh; h tr phỏt trin sn xut, o to ngh cho nụng dõn c y mnh Tuy nhiờn, quy mụ sn xut nụng nghip cũn nh l, phõn tỏn, vic ng dng khoa hc k thut vo sn xut chuyn bin chm; cht lng nụng sn hng hoỏ cha ỏp ng c nhu cu; Tin xõy dng NTM cũn chm so vi k hoch 3/16 BC KTXH năm 2012 ra; ó chỳ ý n phỏt trin c s h tng song cha chỳ trng nhiu n phỏt trin sn xut tng thu nhp cho ngi dõn Giỏ tr sn xut nụng- lõm- thu sn c t 126,8 t ng, bng 100,6% so k hoch, tng 0,7% so cựng k, sn lng lng thc cú ht c t 17.674 nghỡn tn bng 98% k hoch, tng 3,5% so cựng k d Cụng tỏc thu - chi ngõn sỏch Nh nc: Tng thu ngõn sỏch nh nc c t 270,7 t ng, hon thnh 128,5% d toỏn nm; -Tng chi ngõn sỏch Thnh ph v phng xó c thc hin l 637,5 t ng, ú chi ngõn sỏch thnh ph thc hin 570 t ng, chi ngõn sỏch phng xó thc hin 67,5 t ng V xõy dng v phỏt trin ụ th: a Cụng tỏc quy hoch v u t xõy dng: Thc hin Ngh quyt s 11/NQ-CP ca Chớnh Ph v K hoch s 515/KHUBND ca UBND Tnh Phỳ Th v cỏc gii phỏp ch yu trung kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ, m bo an sinh xó hi; thnh ph ó thc hin r soỏt danh mc v mc u t xõy dng ó phõn b u nm ct gim u t ca cỏc cụng trỡnh cú tin thi cụng chm, ỡnh hoón cụng mt s cụng trỡnh cha thit yu trung cho cỏc cụng trỡnh trng im, cụng trỡnh cú kh nng hon thnh nm 2012 Thnh ph ang hon thin cỏc th tc lp iu chnh quy hoch chung Thnh ph Vit Trỡ n 2020 v tip tc trin khai quy hoch chi tit 1/2000 mt s phng, xó, quy hoch ng Hựng Vng on A9-A11; Quy hoch xõy dng nụng thụn mi v quy hoch chi tit t l 1/500 cỏc khu giao t, u giỏ quyn s dng t Quy hoch mt s tuyn ng ln tip nhn v gii ngõn ngun vay ca ADB nh ng Phự ng, ng Trng Chinh Trờn c s thc hin 10 thỏng u nm, c tng ngun u t phỏt trin t 4.000 t ng bng 100% k hoch, tng 2,6% so cựng k Trong nm Thnh ph tip tc trin khai xõy dng 142 d ỏn, cụng trỡnh chuyn tip t cỏc nm trc v cụng xõy dng mt s d ỏn, hng mc mi vi tng mc u t l: 3.900,2 t ng, cỏc ngun lu k ó b trớ n ht nm 2012 l: 1.249 t ng (riờng nm 2012 l 323 t ng), s cũn thiu theo tng mc u t l 2.651,3 t ng Cụng tỏc lp v thm nh cỏc d ỏn v u t xõy dng, cụng tỏc u thu, ch nh thu ỳng theo trỡnh t, th tc v phõn cp UBND Tnh quy nh Thnh ph ó hon thin ỏn xõy dng Thnh ph Vit Trỡ tr thnh ụ th loi trc thuc tnh vo nm 2013; Hon chnh quy hoch Vit Trỡ tr thnh Thnh ph l hi v vi ci ngun dõn tc Vit Nam nh hng n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030 v ó c HND tnh thụng qua ti k hp th HND tnh Phỳ Th khoỏ 17 (nhim k 2012-2016) thụng qua ngy 09/12/2012 Tuy nhiờn, vic u t xõy dng h tng Cm cụng nghip- tiu th cụng nghip hoa sinh vt cnh Phng Lõu v Phng Lõu cũn chm v cha y cú mt bng thu hỳt cỏc n v u t C s h tng k thut cha tng xng vi tc phỏt trin chung ca nn kinh t; tc u t chm, cỏc ngun u t cũn hn ch; mt s tuyt ng giao thụng huyt mch ó xung cp nhng cha c sa cha, nõng cp gõy khú khn cho i li v giao thng ca nhõn dõn * Cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng 4/16 BC KTXH năm 2012 Trong nm 2012, thc hin cụng tỏc gii phúng mt ca 99 d ỏn trờn a bn vi tng s 668,2 t, ú cú 44 d ỏn thnh ph v phng, xó l ch u t, tin hnh kim kờ 60,6 t , t nụng nghip v ton b vt kin trỳc, cõy ci trờn t ca 2.841 h; tng s tin bi thng c phờ duyt l 98,95 t ng, ó bn giao 45,6 cho ch u t trin khai thc hin d ỏn; ng thi tip nhn v gii quyt cỏc vng mc liờn quan Trong quỏ trỡnh thc hin, vic phi hp ca mt s n v, xó, phng cha tt, nhn thc ca mt b phn nhõn dõn cha ỳng dn n cha thụng hiu, cha ng tỡnh nờn cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng cũn gp khú khn, cú trng hp phi ỏp dng bin phỏp cng ch * Cụng tỏc qun lý ti nguyờn v mụi trng Nm 2012 ó thc hin thu hi giao t cho 27 c quan, n vi t chc vi tng din tớch l 97.392 m2, giao t cho 327 trng hp (trong ú giao t tỏi nh c cho 226 h Thm nh v bi thng cho 200 phng ỏn vi tng s tin 180 t ng Ton Thnh ph thm nh v cp mi; cp i v chuyn nhng quyn s dng t l 5.531 giy chng nhn quyn s dng t (11 thỏng ó cp 4.531 giy) Thc hin ng ký m bo cho 1.242 h T chc tuyờn truyn sõu rng nhõn dõn v cỏc doanh nghip v Lut bo v mụi trng, thm nh v cp giy cam kt bo v mụi trng cho 75 c s sn xut kinh doanh; phi hp vi cỏc c quan chc nng tin hnh kim tra v xut cỏc bin phỏp x lý i vi cỏc c s gõy ụ nhim nng v v sinh, mụi trng Cụng tỏc v sinh mụi trng ó cú nhiu c gng; cỏc hot ng thu gom v chuyn rỏc v ni x lý ó c trỡ hng ngy; phong tro t qun v sinh mụi trng ca cỏc phng, xó tip tc c trỡ v hot ng cú hiu qu Thnh ph ó t chc quõn v sinh mụi trng phc v cỏc ngy l, tt thu hỳt ụng o ngi dõn tham gia; phi hp vi cỏc ngnh chc nng t chc kim tra v sinh mụi trng, m bo cho ng ph luụn xanh - sch - p, gúp phn phc v cỏc hot ng hoỏ, chớnh tr ln trờn a bn nh Gi t Hựng Vng v L hi n Hựng, i hi ng ton quc, bu c Quc hi v HND cỏc cp * Cụng tỏc giao thụng, m bo an ton v trt t ụ th Thc hin tt cụng tỏc tu ng ni th, Nm 2012 Thnh ph ó ch o Cụng ty C phn Mụi trng v dch v ụ th m bo tu thng xuyờn 168 km ng giao thụng ụ th Hon thnh vic u t xõy dng, nõng cp v a vo khai thỏc s dng c 23 km ng giao thụng cỏc loi Thc hin cú hiu qu xõy dng ng giao thụng liờn xó, thụm, xúm bng hỡnh thc u t kt hp ngun ngõn sỏch cựng vi ngun lc nhõn dõn thc hin u t Thnh ph ó ch o cỏc n v v phng xó thng xuyờn tuyờn truyn ph bin cỏc quy nh ca nh nc v cụng tỏc qun lý trt t xõy dng v trt t ụ th, trt t hnh lang an ton giao thụng trờn a bn Thnh ph; ó ban hnh 01 ch th v tng cng cụng tỏc m bo trt t ụ th, trt t an ton giao thụng trờn a bn Thnh ph V trt t xõy dng ó kim tra 705 lt h, lp 255 biờn bn, cng ch thỏo gi trng hp, ban hnh quyt nh s pht vi phm hnh chớnh 36 trng hp vi s tin 224 triu ng, hng dn lm th tc 211 trng hp 5/16 BC KTXH năm 2012 V trt t ụ th v an ton giao thụng ó kim tra nhc nh 2.517 trng hp, lp 976 biờn bn v cam kt, cng ch thu gi 1.125 vt cỏc loi, ban hnh quyt nh x pht hnh chớnh 18 trng hp vi tng s tin trờn 11 triu ng V hoỏ - Xó hi: * Cụng tỏc Giỏo dc - o to Quy mụ mng li trng lp tip tc c m rng, c s vt cht trng hc c tng cng ỏp ng nhu cu hc ngy cng cao ca em nhõn dõn Thnh Ph Cht lng giỏo dc ton din tip tc c nõng cao T l hc sinh hon thnh chng trỡnh tiu hc t 100 %, tng 0,48 %, hc sinh tt nghip THCS t 98,4 %, tng 0,8 %, hc sinh gii cỏc cp tng c v s lng v cht lng, tng s cú 4.897 hc sinh gii cỏc cp tng 387 gii; Riờng cp khu vc v quc gia cú 46 gii ú cú 19 gii nht tng 11 gii T l tt nghip THPT t 99,81%; cỏc trng chuyờn nghip trờn a bn tip tc trỡ s lng hc sinh, sinh viờn, tng cng cht lng o to, tich cc i mi phng phỏp ging dy, a dang húa ngnh ngh ỏp ng nhu cu hc ca xó hi gúp phn nõng cao cht lng ngun nhõn lc; Tip tc trỡ cng c kt qu Ph cp giỏo dc tiu hc, THCS, Kim tra hon thnh Ph cp GDMN cho tr tui 11 phng xó Cụng tỏc xó hi hoỏ giỏo dc tip tc thc hin cú hiu qu, ó thu hỳt c nhiu ngun lc u t c s vt cht v thit b dy hc hin i cho cỏc trng, chung t chc tt HKP cp Thnh Ph, xõy dng v thm nh xong ỏn tỏi lp trng THCS Minh Phng v trng THCS Tõn Dõn Tng kt nm hc 2010- 2012 ngnh GD&T Vit Trỡ c UBND Tnh tng lỏ c u (01 cho trng MN Nụng Trang, 01cho trng Tiu Hc Tiờn Cỏt, 01 cho Phũng GD&T Vit Trỡ) B GD&T tng c thi dua xut sc cho Trng THCS Th Sn nh nc tng thng Huõn chng lao ng hng nht cho Phũng GD&T * Cụng tỏc Vn hoỏ- thụng tin- th thao Cỏc hot ng hoỏ thụng tin, th thao c trin khai sõu rng v cú nhiu sc; hot ng truyn truyn hỡnh, tuyờn truyn ng cú nhiu tin b chuyn ti kp thi nhng thụng tin v chớnh tr, kinh t, hoỏ- xó hi, phc v bu c Quc hi v HND cỏc cp nhim k 2012 - 2016, t chc tt cỏc hot ng hoỏ, th thao cho mng k nim cỏc ngy l ln, Gi t Hựng Vng v cỏc hot ng hoỏ phc v chng trỡnh v L hi ci ngun dõn tc Vit Nam Cụng tỏc bo tn, phc dng cỏc l hi truyn thng, cỏc khu di tớch, h thng thit ch hoỏ c chỳ trng u t; tng cng cụng tỏc kim tra cỏc hot ng kinh doanh dch v hoỏ, cỏc hot ng qung cỏo; qun lý cỏc hot ng tớn ngng, tụn giỏo Phong tro ton dõn on kt xõy dng i sng hoỏ tip tc c y mnh c v quy mụ v ni dung; t l gia ỡnh hoỏ t trờn 90%, t l khu dõn c hoỏ t 67,4%, s khu dõn c cú nh hoỏ l 204/215 t 94,9% Phong tro th dc th thao qun chỳng tip tc c m rng, cỏc gii th thao phong tro v giao lu th thao ó thu hỳt ụng o lc lng ng viờn, c ng viờn v ngoi thnh ph tham gia 6/16 BC KTXH năm 2012 c bit Thnh ph phi hp vi S Vn húa, Th thao v Du lch cựng cỏc nghnh chc nng ca Tnh v Trung ng lp h s ngh v c UNESCO cụng nhn Hỏt Xoan Phỳ Th l di sn húa phi vt th cn c bo v khn cp ca nhõn loi ti hi ngh ln th ca U ban liờn chớnh ph v bo tn hoỏ phi vt th ca UNESCO t chc ti Bali- Indonesia * Cụng tỏc Y t - Dõn s - K hoch hoỏ gia ỡnh Thc hin tt cụng tỏc khỏm cha bnh v chm súc sc kho cho nhõn dõn; cỏc c s y t phng, xó ó t chc tiờm chng dch cho tr em T chc kim tra cỏc c s hnh ngh y- dc t nhõn, c s sn xut, kinh doanh ch bin thc phm: Qua kim tra, Thnh ph ó yờu cu cỏc c s chp hnh nghiờm phỏp lnh hnh ngh y- dc t nhõn v phỏp lnh v v sinh an ton thc phm Tip tc tng cng tuyờn truyn cụng tỏc dõn s k hoch hoỏ gia ỡnh, chng trỡnh phũng chng tr em di tui suy dinh dng, t l tr em di tui suy dinh dng gim cũn 11,6 %, lm tt cụng tỏc truyn thụng dõn s, t l ngi sinh th gim 0,2% so nm 2010 * Thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi v an sinh xó hi Gii quyt kp thi ch chớnh sỏch v tr cp thng xuyờn, tr cp u ói cho cỏc i tng; cp 2.796 th bo him y t cho ngi hng bo tr xó hi, 6.248 th bo him y t cho cỏc h nghốo v 3.679 th bo him y t cho tr em di tui; t chc thm hi, tng 9.187 xut qu cho cỏc i tng l thng binh, bnh binh, thõn nhõn lit s, B m Vit Nam anh hựng, ngi cú cụng vi cỏch mng, ngi b nhim cht c mu da cam nhõn dp tt Nguyờn ỏn v ngy thng binh lit s Phi hp vi cỏc doanh nghip t chc t vn, tuyn chn lao ng cho th trng nc v nc ngoi; gii quyt vic lm mi cho 3.200 lao ng, t 100% k hoch nm, xut khu lao ng c t 350 ngi, bng 100% k hoch nm Thc hin cú hiu qu chng trỡnh xoỏ gim nghốo v gii quyt vic lm giai on 2012 2015; t l h nghốo gim t 5,4% xung cũn 4,42% Cụng tỏc tip dõn, tra, t phỏp, xõy dng chớnh quyn v ci cỏch th tc hnh chớnh: * Cụng tỏc t phỏp, thi hnh ỏn dõn s ó xõy dng v t chc thc hin tt k hoch ban hnh, kim tra, x lý bn quy phm phỏp lut; k hoch theo dừi thi hnh phỏp lut, k hoch tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut nm 2012 v c bit l tuyờn truyn ph bin v Lut bu c Quc hi v HND cỏc cp Thm nh v tham gia ý kin xõy dng 21 bn quy phm phỏp lut ca HND v UBND thnh ph; tip nhn v gii quyt 517 trng hp v ng ký, qun lý h tch, chng thc 1.598 vic ỳng quy nh phỏp lut, ch o cụng tỏc ho gii thnh: t 87,5% Ch o hng dn cụng tỏc bn; thi hnh phỏp lut; tuyờn truyn, ph bin phỏp lut; ng ký qun lý h tch; chng thc; xõy dng t sỏch phỏp lut, kim tra hng dn kp thi nghip v cụng tỏc t phỏp i vi cỏc phng xó Ch o cỏc n v v UBND cỏc phng, xó t chc tuyờn truyn phỏp lut, nõng cao nhn thc ca nhõn dõn v cỏc chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc; thc hin tt cỏc trỡnh t th tc ng ký qun lý h tch, hot ng ho gii, hnh chớnh, b tr t phỏp, cụng chng, chng thc, thi hnh ỏn dõn s theo quy nh ca phỏp lut c nm ó th lý 2.517 h s (trong ú cú 1.333 h s mi), ó 7/16 BC KTXH năm 2012 thc hin thi hnh song 1.119 h s, chuyn tn sang nm sau 1.184 h s Vi tng s tin thu c 24,9 t ng * Cụng tỏc tra v tip cụng dõn, gii quyt n Nm 2012, thnh ph ó tin hnh tra v cụng tỏc giao t t xõy ti phng xó: Thanh Miu, Du Lõu, Thu Võn; tra cỏc hot ng ti chớnh v cụng tỏc phũng chng tham nhng ti cỏc phng, xó: Trng Vng, Minh Nụng, Bch Hc; tra xõy dng c bn ti tuyn ng vo Bnh vin y hc c truyn Phỳ Th v mt s phng xó theo k hoch Duy trỡ tt cụng tỏc tip dõn, gii quyt n th khiu ni t cỏo ca cụng dõn; Nm 2012 thnh ph tip 824 lt ngi gim 246 lt ngi bng 77% so cựng k, tip nhn 14 n kiu ni, n t cỏo, 809 lt ngi n ngh, kin ngh, phn nh; ni dung tip dõn, n th khiu ni t cỏo v kin ngh, ngh ca cụng dõn ch yu l tranh chp t ai, cp giy chng nhn quyn s dng t, bi thng GPMB; cỏc ý kin ca cụng dõn ó c gii thớch, tr li trc tip hoc giao cho cỏc n v gii quyt theo quy nh Cụng tỏc gii quyt n khiu ni, t cỏo: Thnh ph v Phng, Xó ó tip nhn 577 n tng 50 n bng 109% so cựng k Vic thc hin cỏc quyt nh, kt lun gii quyt khiu ni, t cỏo ó cú hiu lc phỏp lut mt s phng, xó cũn chm, nhng khú khn vng mc cha c trung thỏo g ng b, kp thi gii quyt dt im * Cụng tỏc xõy dng Chớnh quyn v ci cỏch th tc hnh chớnh T chc tt cụng tỏc chun b cho bu c Quc hi v HND cỏc cp; m bo cụng bng, dõn ch, ỳng Lut bu c Hon thnh vic bu, cụng nhn HND, UBND cp thnh ph v cp phng xó nhim k 2012 - 2016 Kin ton li b mỏy qun lý hnh chớnh, tin hnh r soỏt v chm dt hp ng i vi s cỏn b lm hp ng ca cỏc c quan hnh chớnh theo ch o ca Ch tch UBND Tnh Phỳ Th Tin hnh giao ch tiờu t ch v biờn ch v kinh phớ qun lý hnh chớnh i vi cỏc phũng, ban, n v ó t chc hun v Lut cỏn b cụng chc cỏn b v cỏc Vn bn hng dn, thi hnh Lut cho ton th cỏn b, cụng chc, viờn chc Thnh ph v phng xó; thc hin nghiờm tỳc vic b nhim, luõn chuyn, ỏnh giỏ, phõn loi cỏn b, phõn loi n v theo quy nh Qua ỏnh giỏ ó cụng nhn c 21 th lao ng tiờn tin, 17 phng xó t sch vng mnh v 109 Chin s thi ua cp c s hon thnh xut sc nhim v nm 2010 Tip tc thc hin tt ci cỏch th tc hnh chớnh theo c ch mt ca, m bo gii quyt cỏc th tc hnh chớnh cho nhõn dõn nhanh, gn, ỳng thi hn, ỳng quy nh ca Phỏp lut Tuy nhiờn, vic ci cỏch th tc hnh chớnh trờn mt s lnh vc cũn hn ch; thi gian gii quyt th tc hnh chớnh theo c ch mt ca cũn chm so vi quy nh, c bit l gii quyt cỏc h s v chuyn quyn s dng t, cp giy chng nhn quyn s dng t Cụng tỏc quc phũng, an ninh v trt t xó hi: Lc lng v trang Thnh ph thng xuyờn kin ton v t chc b mỏy, biờn ch; trỡ tt ch sn sng chin u; ch o v t chc quỏn trit cỏc K hoch, Ch th, Ngh quyt, mnh lnh ca cp trờn; trin khai ng b nhim v quõn s quc phũng a phng Tp trung nõng cao cht lng xõy dng lc lng dõn quõn t v, t chc hun luyn cho dõn quõn t v m bo ỳng k hoch T 8/16 BC KTXH năm 2012 chc bi dng kin thc Quc phũng - An ninh cho cỏn b i tng v ca thnh ph T chc tuyờn truyn, khỏm v tuyn chn niờn nhp ng t 100 % ch tiờu k hoch Tnh giao Cụng an thnh ph thng xuyờn nm tỡnh hỡnh an ninh trt t trờn a bn, c bit lnh vc an ninh nụng thụn, an ninh tụn giỏo, an ninh ni b; lm tt cụng tỏc bo v an ton cho cuc bu c Quc hi v HND cỏc cp Thc hin tt phong tro ton dõn tham gia phũng chng ti phm v cụng tỏc qun lý nh nc v an ninh trt t Tớnh n ngy 30 thỏng 10 nm 2012, phm phỏp hỡnh s xy 363 v (gim 70 v so vi nm 2010), thit hi v ti sn tr giỏ 2.412 triu ng ó iu tra lm rừ 325/363 t 89,53%, thu hi ti sn tr giỏ 1.045 triu ng; riờng tai nn giao thụng xy 17 v nghiờm trng, cht 18 ngi; tun tra kim soỏt phỏt hin, x lý 15.283 trng hp vi php lut giao thụng ng b, pht tin 4.722 triu ng, tm gi 15 ụtụ, 922 mụtụ, 33 xe p v 14.717 giy t cỏc loi ỏnh giỏ chung Vi s c gng ca cỏc cp, cỏc nghnh, cựng vi s ch o, iu hnh kp thi ca Thnh U, HND v UBND thnh ph; kinh t xó hi nm 2012 ca Thnh ph ó t c mt s kt qu ni bt, ú l: kinh t tip tc tng trng, thu NSNN vt k hoch; thng mi- dch v t mc tng trng khỏ; kim nghch xut khu t mc tng cao; kt cu h tng kinh t- xó hi c u t ci thin hn, thu hỳt u t cú tin b; Cỏc lnh vc giỏo dc, o to, y t tip tc phỏt trin theo hng chun hoỏ v nõng cao cht lng; cỏc lnh vc húa th thao cú nhiu sc; an sinh xó hi c quan tõm ch o v t kt qu tớch cc; i sng nhõn dõn c bn n nh Cụng tỏc ch o iu hnh c quan tõm, x lý kp thi cỏc phỏt sinh; cỏc hot ng i ngoi xỳc tin u t c i mi Chớnh tr - xó hi n nh, quc phũng an ninh c gi vng, trt t an ton xó hi c m bo Bờn cnh nhng kt qu ó t c, song tỡnh hỡnh kinh t - xó hi ca thnh ph nm 2012 cũn mt s nhng tn ti, hn ch nh: Quy mụ sn xut cụng nghip cũn nh l, nguy c ụ nhim mụi trng cao; hot ng kinh doanh dch v cha tng xng vi li th; cụng tỏc qun lý ụ th cũn mt s mt hn ch; tin thc hin xõy dng v gii phúng mt bng cho mt s d ỏn trờn a bn cũn chm v cha dt im; tai nn giao thụng, tỡnh hỡnh ti phm cũn din bin phc Tỡnh hỡnh kinh t- xó hi trờn õy cú nguyờn nhõn khỏch quan l mụi trng u t cha thun li; nhu cu th trng thnh ph cũn thp, cha hp dn cỏc doanh nghip ln u t c s sn xut vo a bn S bin ng ca th trng; giỏ c mt s mt hng thit yu phc v sn xut v i sng v lói xut tng cao, mt s ch trng, chớnh sỏch ca Trung ng mi ban hnh cú tỏc dng tớch cc lm n nh kinh t v mụ nhng cng tỏc ng nh hng n tc tng trng ca thnh ph Song, nguyờn nhõn ch quan l mt s doanh nghip trờn a bn cha chỳ trng vic u t dõy chuyn sn xut, thit b, cụng ngh mi, mt s doanh nghip ó i vo sn xut nhng cha linh hot vic tỡm kim, m rng th trng tiờu th sn phm, cha cú sn phm mi nhn, cht lng sn phm cha cao; Trong lnh vc u t xõy dng: ngun cũn hn ch, cũn nhiu vng mc vic gii phúng mt bng v b trớ tỏi nh c; S phi kt hp 9/16 BC KTXH năm 2012 gia ch u t, cỏc nh thu v mt s n v, phng, xó cha tt, trỏch nhim cha cao, nng lc ca mt s nh thu yu Phn th hai: PHNG HNG, NHIM V PHT TRIN KINH T - X HI NM 2013 Nm 2013, k nim 50 nm thnh lp thnh ph, l nm th hai trin khai thc hin k hoch phỏt trin kinh t xó hi giai on 2012 - 2015, l nm cú ý ngha quan trng cho vic thc hin cỏc mc tiờu Ngh quyt i hi ng b Thnh ph Vit Trỡ ln th XIX v Ngh quyt i hi Tnh ng b ln th XVII Bc vo thc hin nhim v nm 2013, Thnh ph s cú nhng thun li, khú khn c bn sau: * Thun li: Tỡnh hỡnh chớnh tr - xó hi tip tc n nh, mụi trng kinh t v mụ ngy cng hon thin, nhiu ch trng chớnh sỏch ca ng v Nh nc, ca Tnh, thnh ph c c th hoỏ vo thc tin, to mụi trng v ng lc huy ng mi ngun lc cho s phỏt trin nhanh v bn vng Tnh phõn cp theo c ch c thự trờn mt s lnh vc; khai thỏc tim nng li th vựng t T tng bc xõy dng thnh ph Vit Trỡ tr thnh thnh ph l hi v vi ci ngun dõn tc Vit Nam * Mt s khú khn: Ngun u t chnh trang Thnh ph, u t cho xõy dng h tng ụ th v cỏc cụng trỡnh cp thit cũn yu v cũn thiu, mt khỏc Thnh ph ng thi trin khai nhiu d ỏn u t trờn a bn nờn cụng tỏc gii phúng mt bng, tỏi nh c, gii quyt vic lm cho nhng ngi lao ng b thu hi t cũn gp nhiu khú khn Mt bng thu nhp v i sng ca i b phn nhõn dõn cũn thp so cỏc ụ th khỏc, kh nng hi nhp nn kinh t, ca cỏc doanh nghip trờn a bn cũn hn ch Nhiu xó hi bc xỳc nh t nn ma tuý, tai nn giao thụng, ụ nhim mụi trng cũn phc I Mc tiờu chung: Tip tc hon thin cỏc tiờu ca ụ th loi I trc thuc Tnh v phỏt trin thnh ph Vit Trỡ theo nh hng Thnh ph du lch l hi v ci ngun dõn tc Vit Nam; Tng cng u t phỏt trin kt cu h tng k thut ng b ton Thnh ph, m bo h thng cp thoỏt nc, x lý mụi trng, h thng in in v ng giao thụng thun tin y nhanh tin v cht lng thc hin cỏc d ỏn cụng trỡnh trờn a bn Thnh ph Phn u to chuyn bin mnh m v cht lng tng trng, sc cnh tranh v hiu qu nn kinh t; y mnh chuyn dch c cu kinh t, c cu lao ng theo hng tng nhanh t trng cụng nghip v dch v Tip tc u t xõy dng cỏc d ỏn chng trỡnh mc tiờu, cỏc trng hc t chun quc gia, xõy dng trng chun theo s ng b cỏc trng Thnh ph Phỏt ng cỏc phong tro thi ua thit thc k nim 50 nm ngy thnh lp Thnh ph v cỏc ngy l ln nm 2013 m bo thc hnh tit kim * Mt s ch tiờu kinh t xó hi ch yu nm 2013: - Tc tng trng kinh t trờn 10%; 10/16 BC KTXH năm 2012 - Giỏ tr mi tng bỡnh quõn u ngi 31 - 32 triu ng; - Giỏ tr mi tng thờm ngnh sn xut cụng nghip- xõy dng trờn 10%; - Giỏ tr mi tng thờm thng mi dch v tng 14% tr lờn; - Giỏ tr ngnh nụng- lõm- thu sn gim 1%; - Giỏ tr xut khu 383,8 triu USD; - Tng thu Ngõn sỏch Nh nc trờn a bn 420,3 t ng; - C cu kinh t: + Cụng nghip xõy dng 63,8%; + Thng nghip, dch v 33,4 %; + Nụng nghip, thu sn 2,8 %; - T l tng dõn s t nhiờn: 1,62 %; - T l tr em di tui suy dinh dng: 11,2 %; - Gim t l h nghốo gim 0,6 % so cựng k; - S lao ng c gii quyt vic lm: 3.500 lao ng; + Trong ú: Xut khu : 550 lao ng; - T l h c dựng nc sch : 98 %; - T l h gia ỡnh t chun hoỏ t trờn 90%; - T l iu tra phỏ ỏn t trờn 75 %; - T l tuyn quõn t 100% II Nhim v v cỏc gii phỏp ch yu: V cỏc hot ng kinh t * Cụng nghip u tiờn phỏt trin cỏc d ỏn sn xut cụng nghip sch, ớt gõy ụ nhim mụi trng, cú giỏ tr cao i vi cm cụng nghip Phng Lõu, thnh ph t chc la chn hng mc u t cn thit, la chn nh u t cú nng lc xõy dng h tng, la chn cỏc d ỏn cụng ngh sch v gii quyt cỏc xó hi liờn quan n d ỏn Tp trung ch o kp thi thỏo g khú khn u t m rng sn xut cỏc sn phm cú t trng ln: sn xut gch ceramic; bia H Ni- Hng H phỏt huy cụng sut theo thit k Giỏ tr sn xut xõy dng- cụng nghip (giỏ C 94) phn u t 8.695,5 t ng, tng 11,5% so cựng k; ú cụng nghip 7.184,2 t ng, tng 10% khu vc Nh nc 796,9 t ng, khu vc ngoi nh nc 3.238,5 t ng, khu vc cú u t nc ngoi 3.317,3 t ng; mt s loi sn phm ch yu: Xi mng 528,4 nghỡn tn, vi cỏc loi 75,851 một, si 6.060 tn, qun ỏo may sn 54.590 nghỡn sn phm, giy xut khu 474,7 nghỡn ụi, bia cỏc loi 29.160 triu lớt, giy- bỡa 79.365 tn, nhụm nh hỡnh 9.137,2 tn * Thng mi v dch v Phi hp cựng cỏc s, ngnh trung ch o, to iu kin cỏc nh u t sm cụng cỏc d ỏn xõy dng trung tõm thng mi trờn a bn: Hapro, Phỳ Thỏi, Bỡnh Minh, ch u mi; hon thnh cỏc th tc u t, bn giao mt bng trin khai d ỏn BigC Vit Trỡ, Khỏch sn Si Gũn- Phỳ Th Khuyn khớch phỏt trin cỏc ngnh dch v cú li th (vn ti, bc xp, kho bói, ngõn hng- bo him, vin thụng ) chỳ trng phỏt trin h thng bỏn l Ch o cú hiu qu cụng tỏc chng buụn lu, gian ln thng mi; chng sn xut, kinh doanh, chuyn, tng tr hng gi 11/16 BC KTXH năm 2012 Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, qung bỏ xỳc tin du lch, thng mi; xõy dng k hoch qung bỏ cỏc im du lch ca tnh kt ni vi du lch Tõy Bc gn vi cỏc hot ng Gi T Hựng Vng- L hi n Hựng u tiờn phỏt trin dch v, a dng hoỏ cỏc loi hỡnh dch v ỏp ng yờu cu ca thnh ph trung tõm vựng Giỏ tr cỏc ngnh Dch v (giỏ C 94) phn u t 1.628,6 t ng, tng 15,5% so cựng k Giỏ tr xut khu phn u t 383,8 triu USD * Nụng- lõm nghip, thu sn Tp chung ch o sn xut; xỏc nh cỏc khu vc sn xut nụng nghip lõu di; chung u tiờn ng dng tin b khoa hc k thut, cụng ngh cao vo sn xut nụng nghip Xõy dng k hoch sn xut nụng nghip trng im v trin khai u t sn xut theo tng d ỏn c th Giỏ tr sn xut nụng - lõm nghip - thu sn (giỏ C 94) phn u t 126 t ng, ú nụng nghip 109,5 t ng, lõm nghip 1,5 t ng, thu sn 15 t ng Din tớch mt s cõy trng ch yu: Tng din tớch canh tỏc 3.481 ha, Lỳa 2.800 ha, ngụ 500 ha, rau an ton 35 ha; din tớch nuụi trng thu sn 665 ha; sn lng lng thc cú ht 16.730 tn, tng 2% ú thúc 14.980 tn, thu nhp bỡnh quõn trờn 63,7 triu ng/ gieo trng Quy hoch, ng dng v chuyn giao cụng ngh, o to ngh cho vựng sn xut rau an ton, sn xut hoa, sinh vt cnh ca Thnh ph Phỏt trin kinh t- xó hi hi ho gia cỏc vựng, m bo liờn kt gia ụ th vi nụng thụn; u tiờn phỏt trin kinh t trng im gn lin vi li th ca phng, xó v tng cng ng dng cụng ngh sinh hc Tng cng cụng tỏc phũng, chng thiờn tai, dch bnh, bo v mụi trng v ng phú vi bin i khớ hu * Thu- chi ngõn sỏch Tng thu ngõn sỏch Nh nc phn u t 420,3 t ng, ú thu tin s dng t 170 t ng, thu ngoi quc doanh 130 t ng, cỏc khon thu v thu, phớ v thu khỏc ngõn sỏch 120,3 t ng Tng chi ngõn sỏch a phng 544,2 t ng bng 64% thc hin chi nm 2012 v bng 129,5% so vi k hoch thu ngõn sỏch nm 2013, ú thnh ph thc hin chi 471,8 t ng, phng xó thc hin chi 72,4 t ng V Xõy dng v phỏt trin ụ th: * Cụng tỏc quy hoch v u t xõy dng Thc hin iu chnh quy hoch chung, Thnh ph la chn n v t cú nng lc, cú tm t chin lc xõy dng quy hoch, m bo phi va mang tớnh ng v m Vi mc tiờu quy hoch nh hng phỏt trin Thnh ph vi li th Thnh ph ngó ba sụng, khai thỏc li th ca sụng, gn vi xõy dng Vit Trỡ tr thnh Thnh ph L hi Tip tc hon thin cỏc c ch, chớnh sỏch thỳc y phỏt trin kinh t- xó hi, ci thin mụi trng u t v sn xut kinh doanh Tranh th ti a cỏc ngun lc u t phỏt trin h tng cỏc tuyn ng giao thụng, h tng cm cụng nghip ng b trờn ton a bn Thnh ph Tng huy ng cho u t phỏt trin trờn a bn phn u t 4.100 t ng; ú u t t khu vc Nh nc 1.200 t ng (vn Thnh ph v phng xó qun lý 499 t ng, Tnh qun lý u t 12/16 BC KTXH năm 2012 trờn a bn 150 t ng, Trung ng qun lý v u t ca cỏc danh nghip nh nc 551 t ng); u t phỏt trin ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi v ODA 700 t ng, u t phỏt trin ca cỏc doanh nghip ngoi quc doanh v khu vc dõn c 2.200 t ng Tranh th cỏc ngun u t xõy dng, phn u hon thnh v a vo khai thỏc s dng mt s d ỏn ln: ng Nguyn Tt Thnh on C10 Quc l 2, ng Phự ng on ni vi ng Cao tc; ng V Thờ Lang, on E4-E7; ng t Thu Võn - Thanh ỡnh - Chu Hoỏ, hon thnh xõy dng cỏc khu tỏi nh c v hon thnh c bn h tng k thut d ỏn Qung trng Hựng Vng; hon thnh vic bi thng gii phúng mt bng Khu du lch Cụng viờn Vn Lang v mt s hng mc chớnh d ỏn H cụng viờn Vn Lang; xõy dng kố khu B v ng phớa trc tr s Tnh y khu du lch Cụng viờn Vn Lang; hon thnh cụng tỏc gii phúng mt bng v cỏc bc chun b u t cỏc d ỏn s dng ngun vay ADB; Xõy dng cỏc trng hc v trm y t t chun Quc gia; Trin khai cỏc bc chun b u t d ỏn xõy dng tr s mi ca Thnh u, HND v UBND thnh ph, d kin thc hin d ỏn ny t nm 2013- 2015 Phỏt trin v hon thin h tng cỏc cm cụng nghip nhm y nhanh tc u t h tng vo cm cụng nghip- tiu th cụng hoa sinh vt cnh Phng Lõu 2, trc mt trung gii phúng mt bng xõy dng trc cỏc hng mc: Hng ro bao quanh theo quy hoch; xõy dng nh iu hnh v ng vo cm cụng nghip; Tng cng cụng tỏc qun lý v t chc thc hin quy hoch; nõng cao cht lng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt, ỏnh giỏ tng th u t cỏc d ỏn u t t ngun nh nc * Cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng Cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng c xỏc nh l mt cỏc nhim v trng tõm u t xõy dng v phỏt trin ụ th, thnh ph tip tc ch o cỏc ch u t, cỏc nh thu phi hp cht ch vi UBND phng, xó, MTTQ v cỏc on th tuyờn truyn, ng nhõn dõn thc hin tt cỏc ch trng, chớnh sỏch, ch ca Nh nc v bi thng gii phúng mt bng * Cụng tỏc qun lý ti nguyờn v mụi trng Thc hin cht ch thm nh cụng ngh, ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng d ỏn u t; kim soỏt cht ch vic thc hin cam kt ca doanh nghip v x lý cht thi, x lý kiờn quyt cỏc c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng, xoỏ lũ gch th cụng trờn a bn thnh ph Tng cng cụng tỏc qun lý Nh nc v t ai, mụi trng, ti nguyờn, khoỏng sn; kim tra x lý vi phm Lut t ai, Lut Bo v mụi trng; chung r soỏt, ỏnh giỏ ton din thc trng qun lý, khai thỏc khoỏng sn; xut cỏc bin phỏp qun lý, s dng ti nguyờn hiu qu, tit kim, m bo mc tiờu phỏt trin bn vng; kiờn quyt x lý, thu hi t s dng khụng ỳng mc ớch, thc hin ỳng v y ỳng quy nh vic cp giy chng nhn quyn s dng t; a phũng ng ký quyn s dng t thnh ph vo hot ng 13/16 BC KTXH năm 2012 Tip tc chỳ trng vic x lý ụ nhim mụi trng, k c vựng ụ th v nụng thụn, chỳ ý vic phỏt hin v x lý vic ụ nhim mụi trng t c s * Cụng tỏc giao thụng, m bo an ton v trt t ụ th Tng cng cụng tỏc kim tra cỏc phng tin giao thụng v ý thc chp hnh Lut Giao thụng ca qun chỳng nhõn dõn c bit l tng cng kim tra v x lý nghiờm cỏc phng tin tham gia giao thụng vi phm ch quỏ ti, quỏ kh quỏ s lng ngi quy nh v hot ng trờn cỏc tuyn ng cm; nhng li vi phm ca hot ng xe khỏch, xe taxi vi phm dng , ún khỏch sai quy nh B xung bin bỏo nguy him ti mt s im en giao ct; sn vch k ng, phõn ln cho cỏc phng tin trờn mt s tuyn ng trờn a bn v x lý nghiờm cỏc trng hp vi phm Tip tc t chc tuyờn truyn ph bin nõng cao ý thc chp hnh Lut giao thụng, cỏc quy nh ca nh nc v qun lý quy hoch, qun lý khụng gian kin trỳc, trt t xõy dng v trt t ụ th ca nhõn dõn trờn cỏc phng tin bỏo trớ, truyn v truyn hỡnh Tng cng cụng tỏc kim tra, cụng tỏc qun lý sau cp phộp, qun lý vic thc hin quy hoch i vi cỏc d ỏn trờn a bn thnh ph V Vn húa Xó hi: * Cụng tỏc Giỏo dc - o to: Tip tc i mi mnh m cụng tỏc qun lý gn vi vic ng dng cụng ngh thụng tin nhm nõng cao cht lng giỏo dc, chỳ trng bi dng chuyờn mụn, nghip v cho i ng cỏn b, giỏo viờn nhm m bo dy hc theo chun kin thc v k nng Tớch cc bi dng hc sinh gii, hc sinh nng khiu nõng cao cht lng giỏo dc mi nhn; T chc tham gia luyn v thi u t kt qu cao HKP cp tnh t chc vo trung tun thỏng 02, trỡ v nõng cao cỏc tiờu chun ph cp giỏo dc cỏc cp, sm hon thnh ph cp giỏo dc Mm Non cho tr tui Phỏt ng t thi ua cho mng 50 nm ngy thnh lp thnh ph gn vi cuc ng; chỳ trng giỏo dc o c, k nng sng, phũng nga cỏc tai, t nn trng hc nht l THPT v trung hc chuyờn nghip Tp trung u t xõy dng c s vt cht v thit b dy hc cho cỏc trng theo k hoch xõy dng trng chun Quc gia; phn u n ht nm 2013 cú thờm (hin ti 56) trng t chun quc gia; ú: Mm non 03 (MN Thanh ỡnh, MN Thy Võn, MN Minh Phng), THCS 03 (THCS Hy Cng, THCS Kim c, THCS Phng Lõu); THPT 02 trng (THPT Chuyờn Hựng Vng, THPT Vit Trỡ) u t xõy dng tỏi lp trng THCS Minh Phng, Trng THCS Tõn Dõn khai ging vo nm hc ti * Cụng tỏc Vn hoỏ - xó hi: Phi hp vi S Vn hoỏ - Th Thao Du lch bo tn, tụn to cỏc di tớch v phc hi cỏc l hi phi c gn kt cht ch gia di sn húa phi vt th v di sn húa vt th 14/16 BC KTXH năm 2012 Thc hin tt cụng tỏc tuyờn truyn k nim cỏc ngy l ln v cỏc hot ng hoỏ th thao phc v nhim v chớnh tr ca Tnh, thnh ph; Tng cng, i mi k thut lnh vc phỏt v hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin kp thi cỏc ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch Phỏp lut ca Nh nc trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng; ch o t chc tt cỏc hot ng húa ngh phc v cỏc ngy l ln Phn u v gi vng n nm 2013 s gia ỡnh t chun hoỏ t trờn 90%, s khu dõn c t chun hoỏ t 70%, khu dõn c cú nh hoỏ t 100% (215/215 khu) Tip tc u t cỏc d ỏn thuc chng trỡnh mc tiờu quc gia, xõy dng nụng thụn mi v u t xõy dng mi, tu b hay tụn to cỏc cụng trỡnh, d ỏn hoỏ xó hi: Tr s lm vic, Trng hc, Trm Yt, Nh hoỏ, ỡnh- n- Chựa cỏc khu di tớch lch s hoỏ * Cụng tỏc Y t - dõn s - cỏc chớnh sỏch xó hi v an sinh Tng cng ch o vic trin khai k hoch bo v, chm súc sc kho; nng cao cht lng khỏm cha bnh, chm súc sc kho cho nhõn dõn; tip tc trỡ v nõng cao chun quc gia v y t; kin ton v nõng cao nng lc mng li y t xó phng Chỳ trng y t d phũng, khụng dch bnh ln sy ra, kim tra ch o cụng tỏc bo him y t Tng cng cụng tỏc dõn s, k hoch hoỏ gia ỡnh, ngn trn tỡnh trng mt cõn bng gii tớnh; thc hin tt chng trỡnh phũng chng suy dinh dng tr em Tng cng m rng cỏc dch v khỏm cha bnh theo yờu cu; khuyn khớch thnh lp phỏt trin cỏc c s y t ngoi cụng lp, c bit cỏc c s y t dch v cht lng cao phc v vic cha bnh ca nhõn dõn Cụng tỏc tra, t phỏp, xõy dng chớnh quyn v ci cỏch th tc hnh chớnh: * Cụng tỏc t phỏp, thi hnh ỏn dõn s Tham gia cụng tỏc kim tra, tip dõn, gii quyt khiu ni, t cỏo v phũng chng tham nhng; trỡ v phỏt huy thc hin cú hiu qu cỏc lnh vc cụng tỏc nh: xõy dng n v, o to, bi dng cỏn b; thng kờ, k hoch; ci cỏch hnh chớnh, ci cỏch t phỏp v ng dng cụng ngh thụng tin v cụng tỏc thi ua khen thng Thc hin kim tra bn QPPL ca HND, UBND phng, xó ban hnh nm 2012 v ch o cỏc phng xó t kim tra QPPL theo quy nh ca Lut ban hnh bn QPPL ca HND, UBND v ngh nh s 40/2010/N-CP ngy 12/04/2010 ca Chớnh Ph v kim tra, x lý bn Quy phm phỏp lut Gii quyt trit v cú hiu qu nhng h s THA phỏt sinh mi; Tip tc nõng cao hiu qu gii quyt cỏc h s THA cũn tn ng, c bit l mt s h s ó tn ng lõu, mang tớnh cht phc cn phi hp nhiu cp gii quyt * Cụng tỏc tra, tip cụng dõn, gii quyt n th: Tip tc t chc thc hin Quyt nh s 858/Q-TTg ngy 14/6/2010 ca Th Tng v vic phờ duyt ỏn i mi cụng tỏc tip dõn v Quyt nh s 4168/Q-UBND ngy 10/12/2010 ban hnh k hoch thc hin ỏn i mi cụng tỏc tip cụng dõn trờn a bn Tnh Phỳ Th Tng cng nm bt thụng tin, ỏnh giỏ nhn nh kp thi, t chc tip dõn t xut, trao i, i thoi trc tip vi cụng dõn trỏnh phỏt sinh khiu kin ụng ngi Thanh tra cụng tỏc qun lý ti chớnh mt s trng Mm Non, Tiu hc v THCS; Thanh tra vic cp giy chng nhn quyn s dng t, giao t t xõy t 15/16 BC KTXH năm 2012 nm 2006-2012 v tra cụng tỏc qun lý ti chớnh ti mt s phng, xó; Thanh tra vic chp hnh chớnh sỏch phỏp lut ca mt s doanh nghip ngoi quc doanh trờn a bn * Cụng tỏc xõy dng Chớnh quyn v ci cỏch th tc hnh chớnh: Tip tc kin ton li b mỏy qun lý hnh chớnh v giao ch tiờu t ch v biờn ch v kinh phớ qun lý hnh chớnh i vi cỏc phũng, ban, n v Tip tc thc hin tt ci cỏch th tc hnh chớnh theo c ch mt ca v mt ca liờn thụng, m bo gii quyt cỏc th tc hnh chớnh cho nhõn dõn nhanh, gn, ỳng thi hn, ỳng quy nh ca Phỏp lut Quc phũng - an ninh - trt t xó hi: Tng cng cng c quc phũng - an ninh, gn cng c quc phũng an ninh vi phỏt trin kinh t- xó hi T chc hun luyn lc lng dõn quõn t v, d b ng viờn, lm tt cụng tỏc tuyn chn v gi niờn nhp ng Thc hin tt cụng tỏc quõn s quc phũng; nhim v hun luyn din khu vc phũng th cp cm v phng, xó; Gi vng an ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi, ch ng nm tỡnh hỡnh gii quyt nhng im phc t c s y mnh cụng tỏc u tranh phũng chng tham nhng, thc hin cú hiu qu chng trỡnh quc gia phũng chng ti phm, nht l ti phm ma tỳy, buụn bỏn ph n v tr em, gim thiu ti a tai nn giao thụng tin hnh ng b cỏc gii phỏp v phũng chng ti phm, tip tc thc hin tt chng trỡnh quc gia phũng, chng, kim soỏt ma tuý n nm 2020 Trờn õy l bỏo cỏo ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin nhim v phỏt trin kinh txó hi nm 2012; phng hng nhim v v cỏc gii phỏp nm 2013; UBND trỡnh Thnh U, HND Thnh ph Vit Trỡ xem xột, thụng qua./ Ni nhn: - TT.Thnh y, TT HND (BC); - Ch tch, cỏc PCT Thnh ph; - Cỏc phong, ban, ngnh, on th; - i biu HND TP; - UBND phng xó; - CPVP, CVTH; - Lu VPUB (X.160b) TM U BAN NHN DN KT CH TCH PHể CH TCH Nguyn Mnh Sn 16/16 BC KTXH năm 2012