www.hanhchinhvn.com -1- ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI PHẦN DÂN SỐ Câu 1: Trình bày khái niệm cấu dân số? Ý nghĩa thực tiễn nghiên cứu Tlời: Cơ cấu dân số phân chia dân số thành phận theo tiêu chí định, độ tuổi, nghề nghiệp, giới tính, trình độ, nghiên cứu sinh học Cơ cấu dân số tổng số dân phân loại theo giới tính, độ tuổi, dân tộc, trình độ học vấn, nghề nghiệp, tình trạng hôn nhân đặc trưng khác (Khoản điều PLDS) Theo cách xác định trên, cấu dân số nhằm phản ánh đặc trưng người dân toàn dân số Các đặc trưng giới tính, độ tuổi phản ánh nhân học, đặc trưng dân tộc, tôn giáo, tình trạng hôn nhân, trình độ học vấn phản ánh mặt kinh tế Ngoài đặc trưng khác giai cấp, thành phần xã hội nhằm phân loại tập hợp người theo khía cạnh đời sống xã hội Trong thực tế, phân loại dân số theo đặc trưng khác với mục đích nghiên cứu khác nhau, thường gặp khái niệm cấu dân số xã hội cấu giai cấp bao gồm địa chủ, phú nông, bần cố nông, tư sản, tiểu tư sản, dân sinh nghèothành thị, công nhân cấu lực lượng sản xuất bao gồm nông dân, thợ thủ công, công nhân, cán bộ, công chức Cơ cấu dân số phản ánh xu hướng nhân phan ránh tiến xã hội, đồng thời cấu dân số có ảnh hưởng định tới phát triển trì ổn định xã hội Cơ cấu dấn số hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển trì ổn định xã hội Ngược lại, cân đối cấu dân số tác động tiêu cực tơớiquaátrình phát triển kinh tế gây ổn định xã hội Cơ cấu dân số theo nam, nữ nhìn chung chênh lệch không nhiều Nam giới chiếm tỉ lệ lớn nữ giới độ tuổi 15; từ 65 tuổi trở lên nữ giới có tỷ lệ cao hẳn nam giới Cơ cấu dân số theo độ tuổi nước phát triển nhìn chung trẻ nước tỉ lệ dân số 15 tuổi đạt mức kỷ lục vào thời kỳ 1975 – 1990, số lượng vị thành niên chiếm 45% dân số, khoảng 43%; nước phát triển 19% Năm 1998 khoảng 71 quốc gia có 40% dân số 15 tuổi Tình trạng dân số trẻ nước chậm phát triển hệ cvủa mức sinh cao năm trước Năm 1998 giới có khoảng 1,05 tỷ người từ 15 đến 24 Ở nước thuộc khu vực phát triển, số dân độ tuổi đạt tỉ lệ cao vào năm 1985 với 20,6% (769 triệu người), đến năm 1995 với 19,1% (863 triệu người), dự báo đến năm 2050 giảm xuống mức 14,1% (1,16 tỷ người) Ở nước phát triển trình già hoá dân số có nguyên nhân chủ yếu mức sinh thấp tiếp tục giảm Các yếu tố kinh tế - xã hội chăm sóc sức khoẻ, y tế góp phần quan trọng làm kéo dài tuổi thọ người dân nước www.hanhchinhvn.com -2Vài thập kỷ đầu kỷ 21, hầu hết quốc gia diễn thay đổi nhân học dần đần từ dân số trẻ sang dân số già Số người già giới tăng triệu người năm (chiếm 10% số lượng dân số tăng năm) dự báo giai đoạn 2010 – 2015 số người già tăng năm mức 14,5 triệu người Thời kỳ 2045 – 2050, dân số giới tăng 50 triệu người năm số người già tăng khoảng 21 triệu người, 97% nước thuộc khu vực phát triển Khi sống kéo dài hơn, sức khoẻ tốt hơn, khả lao động trì nhu cầu làm việc đáng người cao tuổi cần thoã mãn Nghiên cứu cấu dân số có ý nghĩa quan trọng Quản lý dân số tiến tới đạt dân số hợp lý có cấu dân số Trong cấu giới tính đạt công giới nam giới nữ, Việt Nam thời gian dài nữ nhiều nam, ta dựa vào để xem xét phát triển kinh tế- xã hội cho phù hợp Nguyên nhân chủ yếu tình trạng chiến tranh kéo dài Hiện có cân trở lại, nhiên lại có chiều hướng ngược lại nam nhiều nữ, sinh ít, muốn có người nối dõi Nghiên cứu cấu giới tính giúp ta điều chỉnh phát triển kinh tế- xã hội để phù hợp với tình hình đất nước Nghiên cứu cấu dân số theo tuổi, giúp cho nắm cấu nguồn lao động cung ứng cho phát triển kinh tế- xã hội có hướng giải vấn đề nảy sinh tăng nhanh lực lượng lao động Ở Việt Nam năm có thêm khoảng 1,39 triệu trẻ em Nhà nước cần có sách đáp ứng nhu cầu giáo dục hệ trẻ, bảo vệ chăm sóc trẻ em Bên cạnh cần đẩy mạnh thực mục tiêu giảm sinh để đạt mức sinh thay Tỷ lệ nam, nữ nhìn chung chệnh lệch không lớn nữ giới VN có tuổi thọ bình quân 69 tuổi năm giới 64 tuổi Chính sách dân số sách xã hội khác cần có giải pháp hữu hiệu để nâng cao trình độ học vấn cho nữ giới, thực bình đẳng nữ, chăm sóc sức khoẻ sinh sản Việc nghiên cứu cấu dân số giúp Chính phủ đề chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với tình hình dân số nước Tuổi thọ bình quân nước ta cao so với mức thu nhập thấp kinh tế tiếp tục tăng từ 66 tuổi năm 1989, lên 68 tuổi năm 1999 71 tuổi năm 2002 Tuổi thọ bình quân nam thường thấp nữ tuổi, mức chênh lệch tuổi thọ nam nữ Nhật tuổi, nước Châu âu tới tuổi LHQ đánh giá VN 10 nước có tuổi thọ tăng nhanh thời kỳ 1950 - 2000 Tuy nhiên, tuổi thọ bình quân khỏe mạnh nước ta lại thấp nhiều, 58,2 tuổi xếp thứ 116 so với 174 nước giới Tính đến thời điểm 01/4/1999, nước 6,8 triệu người từ 10 tuổi trở lên chưa đến trường, có 5,3 triệu người hoàn toàn chữ Tỷ lệ số người qua đào tạo ngề nghiệp chuyên môn kỹ thuất chiếm 7,6% dân số từ 13 tuổi trở lên, có 2,3% công nhân kỹ thuật nhân viên nghiệp vụ có cấp, 2,8% có trình độ trung học chuyên nghiệp, 0,7% cao đẳng, 1,7% đại học 0,1% có trình độ ĐH Cơ cấu đào tạo bất hợp lý, quan hệ tỷ lệ đào tạo loại trình độ chuyên môn kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế đại học đại học www.hanhchinhvn.com -31; trung học chuyên nghiệp 4; công nhân kỹ thuật 10, nước ta 1-1,13-0,92 Để tránh nguy tụt hậu, với việc giải vấn đề quy mô dân số đòi hỏi phải xây dựng thực thi chiến lược dài hạn nhằm nâng cao chất lượng dân số VN thể lực trí lực Câu 2: Nêu khái niệm cách tính tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi? Ý nghĩa thực tiễn? Tlời: Khái niệm: Biểu thị mối quan hệ số trẻ em sinh (còn sống) phụ nữ độ tuổi X nhóm tuổi A năm với số phụ nữ độ tuổi X nhóm độ tuổi A năm Tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi: ASFRx=Bx / Wx x 1000 Trong ASFRx (Age Specific Fertility Rate) tỷ suất sinh đặc trưng độ tuổi x; Bx số trẻ em sinh năm người phụ nữủơ độ tuổi x; Wx phụ nữ độ tuổi x Ý nghĩa thực tiễn: Phản ánh mức độ sinh đẻ độ tuổi phụ nữ, thông thường tính tỷ suất đặc trưng cho nhóm tuổi phụ nữ, tòan số phụ nữ tuổi có khả sinh đẻ chia thành nhóm tuổi, mức độ sinh đẻ nhóm tuổi khác (15-19; 20-24; 25-29; 30-34; 40-44; 45-49) Mức sinh chịu tác động nhiều yếu tố khác ảnh hưởng rieêg biệt yếu tố thể mức độ khác quốc gia thời kỳ quốc gia Các yếu tố ảnh hưởng đến mức sinh bao gồm: Các yếu tố tự nhiên sinh vật: Mọi sinh vật, có người, theo quy luật tự nhiên trải qua giai đoạn sinh ra, trưởng thành, phát triển diệt vong Khả sinh sản có nhóm tuổi định Thông thường lứa tuổi sinh đẻ phụ nữ xác đinh từ 15 đến 49 tuổi Nơi số người độ tuổi có khả sinh đẻ con, mức sinh đẻ cao ngược lại nước phát triển có cấu dân số trẻ, tỷ lệ phụ nữ độ tuổi sinh đẻ lớn, nguyên nhân làm cho mức sinh cao Tập quán tâm lý xã hội: Mỗi nước, thời kỳ, hình thái kinh tế - xã hội có tập quán tâm lý xã hội khác Những tập quán tâm lý xuất tồn sở thực tế khách quan định Khi sở thay đổi tập quán tâm lý xã hội sớm muộn thay đổi theo Tâm lý muốn có nhyiêù con, thích có trai, tập quán kết hôn sớm tập quán tâm lý chung xã hội cũ đặc biệt vùng nông thôn truyền thốn làm tăng mức sinh Kết hôn muộn, gia đình con, bình đẳng nam nữ gia đình xã hội tiêu biểu tập quán tâm lý xã hội Những yếu tố tạo điều kiện cho trình sinh giảm mạnh Những yếu tố kinh tế: Nhóm yếu tố đa dạng tác động theo nhiều hướng khác Có nhiều quan điểm khác ảnh hưởng mức sinh Trên bình diện chung chứng minh rằng, đời sống thấp mức sinh cao ngược lại nhiên, cấp độ hộ gia đình, đời sống vật chất đâyd đủ có tác động trực tiếp làm mức sinh cao tác động gián tiếp làm mức sinh giảm phân tích ảnh ưởng yếu tố kinh tế đến mức sinh phải thấy mối quan hệ www.hanhchinhvn.com -4phức tạp, tác động lẫn yếu tố với yếu tố khác, trực tiếp gián tiếp, thuận nghịch Chính sách dân số: chủ trương biện pháp Nhà nước nhằm điều tiết trình biến đổi dân số Đây công cụ quan trọng thực tế phát huy tác dụng to lớn việc điều tiết trình biến động dân số theo hướng cần thiết Chính sách dân số khuyến khích hạn chế mức sinh, tuỳ theo điều kiện nước thời kỳ Một số quốc gia Châu âu có sách chủ trương khuyến khích sinh đẻ, đa số nước phát triển có sách điều tiết giảm sinh Trung quốc, Thái Lan, Việt Nam Mức sinh chịu tác động nhiều yếu tố khác nhau, diễn theo xu hướng định, có tính quy luật Trong thời kỳ, nước, vùng khác nhau, biến động mức sinh khác Các số tỷ suất sinh thô tổng tỷ suất sinh nước phát triển thường cao nước có xu hướng giảm mạnh khoảng cách nhóm nước chưa thu hẹp nhiều Ở VN sau ngày hoà bình lập lại, trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp, tập quán tâm lý lạc hậu số lượng trai có tác động đến mức sinh cao đánh giá mức sinh không vào tỷ suất sinh thô, mà phải dựa vào tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi; năm 1999 so với năm 1989, mức sinh tất độ tuổi giảm, đặc biệt từ sau tuổi 30 mức sinh giảm nhanh, tỷ suất sinh giảm mạnh 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 1989 35 197 209 155 100 49 14 1999 29 158 135 81 41 18 Câu 4: Trình bày phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức chết trẻ sơ sinh Tlời: -Yếu tố sinh học: Sự khác biệt mức chết khác biệt sinh học nam nữ: cấu giới tuổi khác -Yếu tố môi trường: điều kiện trực tiếp tới sức khỏe người dân ảnh hưởng mức chết trẻ sơ sinh -Trình độ phát triển kinh tế- xã hội Mức sống: mức sống cao -> thể lực tăng trưởng, người có khả chống đỡ bệnh tật -> mức chết giảm ngược lại Trình độ dân trí: trình dộ dân trí cao, tiếp thu khoa học, y học đại, biết nuôi dưỡng, chăm sóc cái, mức chết giảm Trình độ phát triển y học: mạng lưới y tế, vệ sinh phòng bệnh, vệ sinh môi trường góp phần làm giảm dịch bệnh, giảm mức chết Tâm lý tập quán lối sống: có tác động khác tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể đất nước +Tỷ suất chết trẻ sơ sinh ảnh hưởng đến gia tăng dân số phát triển kinh tế xã hội www.hanhchinhvn.com -5-Ảnh hưởng đến gia tăng dân số: tỷ suất chết trẻ sơ sinh giảm gia tăng dân số nhanh ngược lại tỷ suất chết trẻ sơ sinh nhanh gia tăng dân số chậm -Ảnh hưởng tới phát triển kinh tế- xã hội: Tỷ suất chết trẻ sơ sinh ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế- xã hội Nếu tỷ suất chết trẻ sơ sinh thấp thể kinh tế phát triển, dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân đảm bảo mạng lưới y tế công cộng phát triển rộng khắp, sống người dân đảm bảo nâng cao Nền kinh tế phát triển trình độ dân trí người dân ngày nâng cao, chăm sóc sức khỏe cách khoa học, giảm tỷ lệ chết ngược lại tỷ suất chết trẻ sơ sinh cao thể kinh tế phát triển, lạc hậu, đời sống người dân thấp, dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em không đáp ứng nhu cầu mà tỷ suất chết trẻ sơ sinh cao Ví dụ: nước Châu Phi có mức chết trẻ sơ sinh cao, nghèo đói thiếu dinh dưỡng +Giải pháp làm giảm mức chết: -Thực mạnh mẽ sách dân số kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh tiến tới mức sinh ổn định, dân số ổ định -Đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội nâng cao đời sống cho người dân -Tăng cường dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân -Tuyên truyền cách sống khoa học, chăm sóc cách để giảm tỷ lệ chết Câu : Công giới có ý nghĩa lớn giải vấn đề dân số đặc biệt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân số ? TLời: Bình đẳng giới tạo điều kiện hội ngang để nam nữ thể khả mà không triệt tiêu khác biệt tự nhiên giới nam nữ Công giới phải thiết lập lĩnh vực đời sống, giai đoạn toàn XH Nó có ý nghĩa lớn việc giải vấn đề dân số Bởi số lần sinh khoảng cách sinh sử dụng biện pháp tránh thai, nuôi dạy có chất lượng Một phần lớn phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm khả tham gia hợp tác chặt chẽ hai chủ thể trình phát triển dân số nam nữ Cả nam nữ chủ thể định trình phát triển dân số, tồn suy nghĩ lệch lạc giới XH thân người làm tăng sức ép tâm lý phụ nữ trách nhiệm người dân Và gia tăng dân số gánh nặng đè vai người phụ nữ, làm sâu sắc thêm bất bình đẳng nam nữ, làm cho người phụ nữ phải chịu nhiều thiệt thòi bất công nam giới Qua điều tra khảo sát cho thấy nam giới chung gánh nặng với gia đình sinh đẻ người phụ nữ bớt phần gánh nặng gia đình www.hanhchinhvn.com -6Cần tập trung quan tâm đến trẻ em gái, bảo đảm cho trẻ em gái chăm sóc tốt điều kiện sức khoẻ, dinh dưỡng, giáo dục đề em phát huy hết tiềm Xây dựng chết quản lý để tăng cường tham gia bình đẳng đại diện phụ nữ tất lĩnh vực giáo dục chuyên môn việc làm Các sách phát triển văn hoá giáo dục chăm sóc sức khoẻ phải lồng ghép với sách giới Phụ nữ cần phải bảo vệ quyền khả Tạo điều kiện tốt cho phụ nữ kết hợp gia đình xã hội Câu : Nêu đặc điểm qui mô cấu theo tuổi dân số Việt Nam ? Thuận lợi khó khăn cho phát triển kinh tế XH nước ta TLới : Thuận lợi : - Cơ cấu dân số theo tuổi: Theo khoảng cách Theo khoảng cách không đều: đến 14 tuổi 15 đến 59 tuổi, >= 30% 60 tuổi trở lên dân số trẻ đến 14 tuổi 10%, -> dân số già Tuổi trung vị : Md = dân số trẻ = 20 -> 29 tuổi, trung bình =>30 tuổi, già # Qui mô dân số : Theo tổng điều tra dân số 1999 qui mô dân số nước ta 76.327.919 người Nước ta nước đứng thứ Đông Nam Á đứng hàng thứ 13 Thế giới Qui mô dân số nước ta ngày lớn nhịp độ tăng trưởng dân số ngày tăng nhanh, đặc biệt thời gian để dân số tăng gấp đôi rút năm gần Với qui mô dân số cấu dân số có số khó khăn thuận lợi phát triển kinh tế XH Cơ cấu dân số theo độ tuổi VN biến đổi theo hướng giảm tỷ trọng trẻ em 15 tuổi tăng tỷ trọng người già tổng số dân nhiên bản, VN có kết cấu dân số trẻ Tỷ số giới tính liên tục tăng từ 94,2 năm 1979 lên 96,7 năm 1999 cân đối nam nữ tổng số dân 1/ Thuận lợi : - Với qui mô dân số đông nước ta có nguồn lao động dồi dào, đáp ứng cho việc phát triển KT-XH - Với qui mô dân số trên, nguồn lao động dồi dào, giá nhân công tương đối rẻ so với nước khác khu vực, thu hút đầu tư nước vào VN, đặc biệt ngành công nghiệp cần nhiều công nhân www.hanhchinhvn.com -7- Cơ cấu dân số trẻ, có người lao động trẻ, khoẻ dễ tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến giới, hăng say làm việc - Tạo lợi cho nước ta lao động, xuất lao động nước ngoài, thu hút đầu tư, giảm giá thành sản phẩm tăng sức cạng tranh sản phẩm Sản phẩm VN thường có giá thành rẻ so với sản phẩm loại, chất lượng với sản phẩm nước khu vực 2/ Khó khăn : - Với qui mô dân số đông gây sức ép lao động việc làm, với tăng nhanh lực lượng lao động, năm tăng thêm 1,2 triệu lao động mà tăng trưởng kinh tế chưa đáp ứng tương xứng với tăng dân số, tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp cao (khoảng 68%) đặc biệt thất nghiệp lứa tuổi trẻ - Mặc dù lực lượng lao động ta trẻ, khoẻ nhiên lực lượng lao động lại chưa đào tạo, tay nghề chưa cao không đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước - Cơ cấu đào tạo bất cập, không đáp ứng nhu cầu thực tế dẫn đến số đào tạo khó tìm thị trường cho lĩnh vực đào tạo đó, số lĩnh vực cần nhiều lao động lại lao động đáp ứng dẫn đến việc đề chương trình phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn Câu : Trình bày quan điểm Đảng sách dân số giai đoạn làm rõ quan điểm “ Đầu tư cho công tác dân số KHHGĐ đầu tư mang lại hiệu kinh tế trực tiếp cao” TLời : Quan điểm Đảng Nhà nước sách dân số : - Công tác dân số phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, yếu tố để na7ng cao chiến lược sách người, gia đình toàn XH, góp phần để thực CNH-HĐH - Thực dồng bước có trọng điểm việc điều hoà số lượng chất lượng dân số, phát triển dân số với phát triển nguồn nhân lực, phân bố di chuyển dân cư với phát triển Kt-XH nhiệm vụ trọng tâm công tác dân số Tập trung ưu tiên cho vùng khó khăn, có mức sinh cao, vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa để giải vấn đề dân số nâng cao mức sống cho người dân -Đầu tư cho công tác dân số đầu tư cho phát triển bền vững mang lại hiệu KT-XH trực tiếp rõ rệt Nhà nước cần đảm bảo đủ nguồn lực cho công tác dân số, đồng thời qui động đóng góp công đồng tranh thủ viện trợ Quốc tế - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục dân số phát triển, kết hợp với việc thực đầy đủ có hiệu chương trình chăm sóc sức khoẻ sinh sản KHHGĐ tăng cường vai trò gia đình thực bình đẳng giới việc sức khoẻ sinh sản KHHGĐ giải pháp để đảm bảo tính bền vững chương trình www.hanhchinhvn.com -8- Sự lãnh đạo, đạo Đảng quyền cấp sở có máy chuyên trách đủ mạnh đẩy mạnh XH hoá yếu tố định đảm bảo thành công chương trình dân số phát triển Làm rõ quan điểm “ Đầu tư cho công tác dân số đầu tư cho phát triển bền vững mang lại hiệu KT-XH trực tiếp rõ rệt” Đầu tư cho người việc tốn kém, suốt trình phát triển người từ bụng mẹ trẻ em phải chăm sóc cách tốt thể chất, đến sinh nhu cầu đòi hỏi việc hình thành nhân người hoàn chỉnh từ nhu cầu ăn mặc, chăm sóc sức khoẻ, học hành đến giải trí, việc giảm dân số chiến lược lâu dài bền vững, giảm đầu tư gia đình, xã hội điều kiện kinh tế hạn hẹp muốn nâng chất lượng dân số, sống phải giảm dân số tạo điều kiện phát triển bền vững Câu : Nêu mục tiêu biện pháp thực sách dân số VN hành, giải pháp giải pháp Mục tiêu : Mục tiêu tổng quát sách dân số thực gia đình con, khoẻ mạnh, tạo điều kiện để có sống ấm no, hạnh phúc; nâng cao chát lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá đại hoá, góp phần vào phát triển nhanh bền vững đất nước Mục tiêu cụ thể: gia đình có con, để tới năm 2015 bình quân toàn xã hội cặp vợ chồng có 02 con, tiến tới ổn định quy mô dân số từ kỷ 21 Duy trì xu giảm sinh cách vững để đạt mức sinh thay bình quân toàn quốc để quy mô dân số phân bố dân cư phù hợp với phát triển kinh tế- xã hội vào năm 2010; nâng chất lượng dân số thể chất, trí tuệ tinh thần, phấn đấu đạt số phát triển người (HDI) mức trung bình tiên tiến giới vào năm 2010 Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em Giảm tỷ lệ viêm nhiễm đường sinh dục, hạn chế bệnh lây truyền qua đường sinh dục (HIV) Mở rộng nâng cao chất lượng chương trình sức khoẻ sinh sản KHHGĐ Trong chiến lược dân số VN có 08 giải pháp: Lãnh đạo, tổ chức , quản lý; truyền thông, giáo dục thay đổi hành vi; Chăm sóc SKSS KHHGĐ; Nâng cao chất lượng thông tin liệu thông tin;Nâng cao trình độ dân trí tăng cường vai trò gia đình bình đẳng giới; Xã hội hoá chế sách; Tài hậu cần; Đào tạo nghiên cứu; giải pháp có số giải pháp bản: # Nâng cao chất lượng truyền thông liệu - Thiết lập hệ sở liệu dân cư dùng chung, hệ thống động Tin học hoá đảm nhận vai trò nồng cốt trao đổi thông tin liệu với liệu chuyên ngành liên quan đến dân cư - Hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành có chứa đựng số dân số, báo giám sát nhằm đánh giá hiệu thực chiến lược chương trình dân số cấp quản lý www.hanhchinhvn.com -9- Lồng ghép yếu tố dân số việc hoạch định sách, lập kế hoạch nhằm đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững với cấu dân số phân bổ dân cư hợp lý Nâng cao dân trí, tăng cường vai trò gia đình, bình đẳng giới - Tạo môi trường thuận lợi cho nâng cao dân trí - Xây dựng hoàn thiện môi trường pháp lý để đảm bảo bình đẳng giới - Tăng cường bình đẳng giới giáo dục đào tạo dạy nghề phân công lao động - Củng cố thiết chế gia đình nâng cao phúc lợi gia đình # XH hoá chế sách - Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách liên quan đến dân số - Vận động tổ chức thu hút tham gia rộng rãi nười dân toàn XH công tác dân số, xây dựng cộng đồng trách nhiệm, tạo phối hợp liên ngành theo kế hoạch lãnh đạo Đảng quản lý thống Nhà nước - Tăng cường vai trò cộng đồng - Huy động đóng góp tự nguyện tổ chức, công đồng người dân công tác dân số # Tài hậu cần - Huy động đóng góp tài từ nhiều nguồn lãnh đạo Nhà nước quyền cấp - Sử dụng quản lý nguồn lực - Chủ động sản xuấtt, nhập cung ứng phương tiện, dụng cụ tài liệu - Nâng vao hiệu hệ thống hậu cần CSSKSS/KHHGĐ từ trung ương đến địa phương # Đào tạo nghiên cứu - Nâng cao chất lượng hệ thống đào tạo chuyên ngành dân số theo hướng đổi phương pháp nội dung phục vụ thjiết thực yêu cầu công tác dân số - Gắn nghiên cứu với thực tế, triển khai đồng loại hình nghiên cứu, thừa kế vốn sản có, phát huy nội lực đồng thời tranh thủ giúp đỡ quốc tế nhằm tạo nghiên cứu có chất lượng, vừa phục vụ công việc trước mắt, vừa chuẩn bị cho bước phát triển chương trình Câu : Nêu nội dung quản lý Nhà nước công tác dân số KHHGĐ nước ta TLời : Được quy định điều 33 PLDS 1/ Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án dân số trình phủ phê duyệt tổ chức đạo thực chương trình dự án phạm vi nước 2/ Phối hợp với quan liên quan xây dựng dự án luật, pháp lệnh văn dân số luật sách dân số KHHGĐ để trình Chính phủ, ban hành theo thẩm quyền qui định, Thông tư, để hướng dẫn kiểm tra việc thực www.hanhchinhvn.com - 10 định Nhà nước, qui chế quản lý chương trình dự án dân số KHHGĐ Tham gia xây dựng công tác có liên quan đến dân số KHHGĐ 3/ Tổ chức phối hợp Bộ, quan thuộc Chính phủ, đoàn thể, nhân dân tổ chức XH thực việc cung cấp thông tin dịch vụ KHHGĐ đến tận người dân xây dựng qui chế thực sách dân số KHHGĐ Nhà nước Cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, đoàn thề, Nhân dân tổ chức XH 4/ Phối hợp với Bộ Tài chính, Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước xây dựng trình Chính phủ kế hoạch tài đảm bảo cho chương trình dân số KHHGĐ 5/ Hướng dẫn kiểm tra ngành, địa phương tổ chức công dân việc thực pháp luật Nhà nước văn dân số KHHGĐ Uỷ ban ban hành 6/ Trình Chính phủ việc tham gia tổ chức Quốc tế, việc ký kết tham gia điều ước quốc tế dân số KHHGĐ, đạo thực kế hoạch hợp tác quốc tế điều ước quốc tế theo qui định Chính phủ 7/ Quản lý tổ chức viên chức đào tạo, đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ ngành theo qui định Chính phủ định việc truyền dẫn sử dụng khen thưởng kỷ luật nghỉ hưu thực chế độ khác Nhà nước viên chức Uỷ ban trực tiếp quản lý 8/ Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công tác dân số KHHGĐ 9/ Tổ chức việc thu thập xử lý lưu trữ phổ biến thông tin dân số KHHGĐ, đáp ứng yêu cầu quản lý điều phối thực công tác dân số KHHGĐ 10/ Phối hợp với quan thẩm tra điều kiện cho phép sản xuất, nhập khầu, xuất phương tiện thiết bị KHHGĐ Theo quy định trên, xác định rõ nội dung quan rlý nhà nước nhằm đảm bảo cho việc thực có hiệu công tác dân số, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân; tăng cường, thống quản lý nhà nước quan quản lý nhà nước dân số thực Câu 10 : Trình bày thực trạng dân số Việt Nam ảnh hưởng đến qui mô chất lượng nguồn nhân lực vấn đề giải việc làm nước ta Trả lời: Thực trạng dân số Việt Nam: - Quy mô dân số ngày lớn nhịp độ tăng dân số ngày nhanh chóng, đặc biệt thời gian để dân số tăng gấp đôi rút ngắn -Tổng điều tra dân số năm 1999 nước ta có tổng dân số 76.327.919 người -Cơ cấu dân số Việt Nam theo độ tuổi biến đổi theo hứơng giảm tỷ trọng trẻ em 15 tuổi tăng tỷ trọng người già Tuy nhiên nhìn chung dân số nước ta dân số trẻ -Tỷ số giới tính liên tục tăng 94,2 (năm 1979) lên 96,7 (năm 1999) cân đối nam nữ -Mật độ dân số Việt Nam tăng lên nhanh chóng thuộc loại cao khu vực giới phân bố không đồng vùng www.hanhchinhvn.com - 14 huy nguồn nhân lực to lớn Việt Nam nhân tố định công nghiệp hoá đại hoá đất nước quan điểm Đảng Nhà nước ta nguồn nhân lực thể rõ qua chủ trương, sách nhằm tác động đến nguồn nhân lực kế hoạch hoá gia đình, xuất lao động, đào tạo đào tạo lại với chương trình ngắn hạn, dài hạn cho phù hợp cân đối, với tính cần cù chịu khó, thông minh, tạo nguồn lực tương lai có đủ khả đáp ứng phát triển kinh tế xã hội cho đất nước Câu : Phân tích vai trò sách giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực Liên hệ thực tiển thực sách nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân lực Trả lời : Vai trò sách giáo dục đào tạo Đảng Nhà nước ta xác định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài, đào tạo lớp người có trí tuệ, sưc khoẻ đạo đức sáng Do Nhà nước cần phải đầu tư nhiều cho nghiệp giáo dục Quốc gai, cần tiến nhanh xã hội hoá giáo dục Trong năm qua hệ thống đào tạo giáo dục nước ta phát triển tương đối mạnh mẽ có nhiều loại hình trường lớp më rộng, cấu giáo dục thay đổi, chất lượng giáo dục ngày nâng cao Xuất phát từ vai trò to lớn Nhà nước GDĐT, NN phải đảm bảo công cho hoạt động GD, phát triển GD, đảm bảo chất lượng giáo dục; thông qua mục tiêu phát triển nghiệp giáo dục đào tạo bước nâng cao dân trí đào tạo NNL, bồi dưỡng nhân tài nhằm đào tạo lớp người có trình độ, sức khỏe phẩm chất đạo đức tốt Coi đầu tư cho GD hướng đầu tư cho phát triển, làm cho GD trước bước, tạo điều kiện cho GD phát huy vai trò tác dụng phát triển XH Cần ưu tiên đắn cho GD tạo cho đội ngũ giáo viên an cư lạc nghiệp, quan, xí nghiệp phải có ý thức đầu tư, quan tâm đến GD Bên cạnh đó, NN xác định trách nhiệm phải tổ chức xã hội hóa nghiệp GD ĐT; khẳng định cách rõ ràng GD nghiệp toàn dân, huy động toàn xã hội làm GD, XHH GD, tạo hội cho người dân tham gia giáo dục đào tạo theo chế hợp lý Trên tảng định hướng sách GD ĐT nêu trên, CP hoạch định hàng loạt sách cụ thể giáo dục ĐT như: Chính sách nhằm nâng cao dân trí, sách phổ cập giáo dục, sách xóa mù chữ chống tái mù chữ, sách giáo dục vùng sâu, vùng xa, sách cấu đào tạo, sách ưu đãi người làm công tác giáo dục ĐT, sách thi tuyển vào sở giáo dục nước Chúng ta phát triển nhiều loại hình đào tạo đa dạng công lập lẫn dân lập, bán công tư thục , sở đào tạo tay nghề cho nguồn nhân lực nước ta Chúng ta xoá nạn mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học, tiền đề quan trọng để đào tạo nguồn nhân lực có trình độ có chất lượng tiếp thu nhanh khoa học công nghệ tiên tiến khu vực Thế giới , www.hanhchinhvn.com - 15 Các cấp bậc học, ngành học ngày mỡ rộng, trường Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề phát triển rộng khắp, sở để đào tạo tay nghề trực tiếp cho nguồn nhân lực nước ta Đội ngũ cán giảng dạy ngày nân cao trình độ chuyên môn đội ngũ quan trọng để phát triển chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Cơ sở vật chất cho giáo dục đào tạo ngày nâng cao đáp ứng ngày tốt cho nghiệp giáo dục nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Các chương trình giảng dạy ngày cải tiến cho phù hợp với tình hình mới, điều kiện để nước ta hội nhâp với khu vực giới Liên hệ thực tế : Tuy nhiên thực tiển vấn đề giáo dục đào tạo có nhiều điều cần phải bàn chất lượng giáo dục, sở vật chất, sách, ngân sách - Tuy phát triển mỡ rộng loại hình đào tạo, nhiên chất lượng trường dân lập, bán công bổ túc nhiều hạn chế - Mặc dù cấp học bậc học mỡ rộng nhiên hệ thống trường Trung học chuyên nghiệp, trung học dạy nghề thiếu nhiều, nguồn nhân lực chưa qua đào tạo - Chế độ đào tạo giảng dạy củ mà chưa đổi giáo trình, giảng đến không tiếp cận chương trình giảng dạy khu vực giới Hướng giải : - Tiến hành xã hội hoá giáo dục nhanh thời gian tới, khuyến khích thành phần tham gia vào nghiệp giáo dục Nhà nước, quản lý có hiệu Nhà nước, nguồn nhân lực đào tạo từ hướng khác nhau, từ nhiều nguồn khác nhau, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá đại hoá - Đầu tư Nhà nước cho giáo dục nhiều có trọng điểm để đáp ứng yêu cầu giảng dạy học người dân Tất người học - Tiến hành việc cải cách chương trình giáo dục đào tạo Câu 4: Anh ( Chị ) hiểu câu nói ‘’Trong bối cảnh sản xuất đại ngày vốn ngừơi trở thành yếu tố định phát triển ‘’ Trả lời : Trong bối cảnh ngày thời đại công nghệ thông tin nhiên dù công nghệ cao đến người ta nghĩ ra, sáng tạo Do coi vốn người yếu tố định phát triển Đối với nước có trình độ phát triển cao tiên tiến giới Mỹ, Anh họ có trình độ phát triển cao họ đặc vấn đề người đào tạo phát triển nguồn nhân lực lên hàng đầu Nó thể trình độ phát triển giáo dục đào tạo mức cao có chất lượng, chất lượng nguồn nhân lực nước cao, Họ dễ dàng làm chủ công nghệ đại tiên tiến www.hanhchinhvn.com - 16 Đối với nước ta nước phát triển nhiên Đảng Nhà nước ta xác định đào tạo nguồn nhân lực nghiệp hàng đầu quan trọng nghiệp Công nghiệp hoá đại hoá Coi nghiệp giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nước ta nước diện tích không lớn có quy mô dân số tương đối đông số lượng lao động dồi Mỗi năm số lượng lao động bổ sung thêm từ đến 1,2 triệu lao động Nước ta có lực lượng lao động hùng hậu trẻ Đây nguồn lực quan trọng để định phát triển đất nước Với lực lượng lao động vừa đông vừa trẻ tạo điều kiện cho chủ động nguồn lực , phụ thuộc vào nước ngoài, gíup cho phát triển toàn diện mặc kinh tế xã hội Lực lượng lao động nước ta ngày đào tạo chuyên môn kỹ thuật chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng cao, đáp ứng nghiệp công nghiệp hoá đại hoá Giá nhân công nước ta tương đối rẽ tạo điều kiện thu hút đầu tư nước -> Xuất lao động Lực lượng lao động đông kinh tế chưa phát triển kịp so với gia tăng dân số Hiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải ý tới giải pháp sau : + Tăng cường giáo dục đào tạo + Phát triển kinh tế xã hội + Xuất lao động + Giảm tỷ lệ sinh Đầu tư cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Câu 5: Tại nói nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá Trả lời : Nguồn nhân lực mục tiệu tác động phát triển Nói đến vai trò nguồn nhân lực nói đến vai trò người phát triển Con người trung tâm phát triển, phát triển hướng vào mục tiêu phục vụ người Vai trò người thể hai mặt : Trước hết người người tiêu dùng đồng thời người chủ thể sản xuất sản phẩm Sự tiêu dùng người nguồn góc phát triển, với nhu cầu ngày phát triển đòi hỏi đáp ứng nhu cầu người ngày nâng cao, Sản xuất để phục vụ tiêu dùng tiêu dùng động lực thúc đẩy sản xuất Con người thông qua trình lao động sản xuất ngày đáp ứng nhu cầu tiêu dùng mình, thông qua hoạt động lao động sản xuất, người ngày phát triển hoàn thiện hơn, có thông qua lao động sản xuất người sáng tạo giá trị vật chất tinh thần, lao động người đóng vai trò định Vai trò người nghiệp công nghiệp hoá đại hóa : www.hanhchinhvn.com - 17 - Nghị Đại hội Đảng VIII khẳng định “ Nâng cao dân trí phát huy nguồn nhân lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi CNHHĐH.” - Việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đem lại bước tiến thần kỳ cho phát triển kinh tế , thực tế chứng minh phát triển vượt bậc Quốc gai có chiến lược công nghệ đắn Tài nguyên tri thức nguồn tài nguyên vô quốc gia sử dụng tài nguyên quốc gia nắm chìa khóa phát triển - Những tri thức công nghệ sản phẩm sáng tạo người hay nói cách khác sản phẩm nguồn nhân lực qua trình lao động, Con ngừơi chủ thể trình CNHHĐH, việc thực nghiệp CNHHĐH có thành công hay không sách sữ dụng nguồn nhân lực có hiệu hay không, có làm phát huy tiềm người để sáng tạo cống hiến cho đất nước hay không - Mọi phát triển phải lấy người làm trung tâm tác nhân mục đích phát triển Con người đến phát triển phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mặt trình độ khoa học kỹ thuật sắc văn hoá tốt đẹp, phù hợp Trong khâu cải tiến đột phá quan trọng cải tiến giáo dục đào tạo Câu 6: Trình bày khái niệm sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội? Tại sử dụng có hiệu nguồn nhân lực yếu tố định đến phát triển kinh tế xã hội? Tlời Khái niệm: -Sử dụng nguồn nhân lực xã hội trình thu hút phát huy lực lượng lao động xã hội vào hoạt động lao động sản xuất nhằm tạo cải vật chất tinh thần đáp ứng nhu cầu xã hội thành viên xã hội -Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội không mức độ thu hút lao động vào sản xuất xã hội mà thể trình độ phát huy tiềm sẵn có lực lượng lao động trình hoạt động -Theo nghĩa hẹp sử dụng hiệu nguồn nhân lực xã hội thể tiêu mức độ sử dụng thời gian lao động mức tăng suất lao động cá nhân Sử dụng nguồn nhân lực xã hội đề cập người lao động có việc làm xã hội, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội không mức độ thu hút lực lượng lao động vào sản xuất xã hội, thu hút khả sẵn có lực lượng lao động sản xuất xã hội #Tại lại sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội: -Thứ nhất: Công nghiệp sản xuất đại đòi hỏi đội ngũ lao động phát huy cao độ trí tuệ óc sáng tạo Điều phụ thuộc lớn vào cách thức hình thức sử dụng nguồn nhân lực cách có hiệu Tổ chức lao động không tốt trước hết không phát huy trí tuệ người đào tạo thiếu sáng tạo www.hanhchinhvn.com - 18 -Cùng với vai trò to lớn khoa học công nghệ, nguồn nhân lực, đặc biệt lao động có trí tuệ ngày có ý nghĩa định phát triển sản xuất xã hội Tuy nhiên lực lượng lao động có trí tuệ có đưa vào phát triển kinh tế xã hội hay không lại phụ thuộc lớn vào tổ chức lao động xã hội Thực tiễn nhiều quốc gia cho thấy tượng chảy máu chất xám, lệch lạc phân công lao động xã hội gây tổn thất đáng kể nguồn lực, đặc biệt nguồn lực trí tuệ -Tính tích cựa hoạt động sáng tạo người lao động yếu tố tăng suất lao động yếu tố thiếu phát triển đại, có việc quản lý sử dụng người cách khoa học, dân chủ, nhân văn -Một đường tạo nên sức mạnh cạnh tranh hàng hóa thị trường nước khu vực giới hạ thấp chi phí tiền lương giá thành sản phẩm Điều có sử dụng ngày cao có hiệu sức lao động xã hội Để có điều nguồn nhân lực không khác với tư cách động lực phát triển mà quan trọng phải lấy người mục tiêu phát triển Câu 7: Phân tích vai trò sách y tế sách chăm sóc sức khỏe nhân dân phát triển nguồn nhân lực xã hội Liên hệ thực tiễn thực sách nhằm nâng cao chất lượng dân số, nguồn nhân lực Tlời #Vai trò y tế: -Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh sức khoẻ vốn quý người xã hội, sách y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân có vị trí hàng đầu hệ thống sách kinh tế xã hội đất nước -Sức khoẻ tốt thể thể lực cường tráng không bệnh tật, với trí lực tâm lực yếu tố định để cá nhân tạo xã hội ngày văn minh Không có sức khỏe tốt điều kiện để phát triển thể lực, trí lực tâm lực Không có sức khỏe -Hoạt động y tế với nhiệm vụ trọng tâm sách cho người, có vai trò lớn phát triển xã hội -Việc chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em tốt, y tế tạo nguồn lực cho phát triển tương lai -Đối với nguồn nhân lực quốc gia thể lực người lao động phẩm chất nguồn nhân lực Sức khỏe tốt nhân tố nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm giáo dục, đòi hỏi bắt buộc nguồn nhân lực trình CNH-HĐH -Vai trò to lớn y tế nên Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến hoạt động y tế tăng cường đầu tư nguồn lực cho phát triển nghiệp Trong thời gian qua hoạt động nghiệp y tế thành tựu đáng kể, tuổi thọ bình quân thể lực người VN tăng lên đáng kể, góp phần đưa số phát triển người VN (HDI) lên vị trí hàng đầu, đáng khích lệ giới #Liên hệ thực tiễn thực sách www.hanhchinhvn.com - 19 Trong năm qua với lên đất nước, nghiệp y tế, vhăm sóc sức khỏe cho người dân đạt thành công đáng kể góp phần nâng cao sức khỏe cho người dân ổn định xã hội, cải thiện đáng kể chất lực nguồn nhân lực VN -Mạng lưới y tế củng cố phát triển mạnh mẽ từ TƯ đến địa phương, tận thôn Cuối năm 2002: nước có 9/61 tỉnh có 100% số xã phường có Bác sĩ, 23/61 tỉnh thành đạt 100% số xã phường có y sĩ 13% dân số) Đối tượng có Bảo hiểm y tế không người nghèo, mà người có thu nhập cao -Sự cân đối phân bố cán y tế tuyến tạo nên tải cho tuyến y tế cấp -Sự quản lý nhà nước hiệu -Thiên tai, dịch bệnh lớn xảy làm khó khăn cho hoạt dộng y tế -Ngân sách cho y tế ít, 3.5 USD người/ năm -Những thách thức ngành y tế ta7o nên sức ép sách sức khỏe cho người dân Câu 8: Trình bày phân tích yêu cầu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nghiệp CNH-HĐH điều kiện kinh tế xã hội VN nay? Liên hệ thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực nay? Tlời Sự nghiệp CNH-HĐH đặt yêu cầu cao phát triển nguồn nhân lực, phương diện thể lực, trí lực phẩm chất tâm lý xã hội Về thể lực: www.hanhchinhvn.com - 20 -CNH-HĐH gắn liền với việc áp dụng phổ biến phương pháp sản xuất công nghiệp, thiết bị công nghệ đại đòi hỏi sức khỏe thể lực cường tráng người lao động mặt -Có sức chịu đựng dẻo dai, đáp ứng trình sản xuất liên tục kéo dài -Có thông số nhân chủng học đáp ứng hệ thống thiết bị công nghệ sản xuất phổ biến trao đổi thị trường khu vực giới Việc thiết kế sản xuất riêng thiết bị công nghệ đáp ứng yếu tố nhân chủng học -Luôn có tỉnh táo, sản khoái tinh thần, điều phụ thuộc chủ yếu vào trạng thái sức khỏe người lao động Về mặt trí lực: -Đáp ứng nghiệp CNH-HĐH đất nước đòi hỏi đội ngữ nguồn nhân lực phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Nguồn nhân lực phải đào tạo có tay nghề chuyên môn cao trước hết loại -Đội cgũ đông đảo trí tuệ, có trình độ quản lý chuyên môn kỹ thuật cao, có khả đảm nhận kỹ quản lý ngày phức tạp phương pháp quản lý đại, nắm bắt phát triển công nghệ đại tất lĩnh vực sản xuất xã hội Nâng tỷ lệ người đào tạo có kỹ lên 40% (hiện 21%) -Đội ngũ đông đảo công nhân kỹ thuật đào tạo kỹ lưởng, có chất lượng tay nghề cao Hiện nước ta phần động lao động phổ thông không qua đào tạo Số lượng lao động đào tạo chiếm 10%, phấn đấu đạt 25% vào năm 2000 -Sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực trước hết phải dựa vào đội ngũ huấn luyện có số lượng đông đảo có chất lượng cao -Nâng cao ý thức công dân, lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội phong cách làm việc công nghiệp người lao động #Về phẩm chất tâm lý xã hội: -Có tác phong công nghiệp -Có ý thức kỷ luật tự giác cao -Có niềm say mê nghề nghiệp, chuyên môn -Sánh tạo động công việc #Liên hệ thực tiễn: Chất lượng NNL năm qua nâng lên đáng kể Tuy nhiên chất lượng NNL VN chưa đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH nước ta -Về mặt thể lực: NNL VN nâng cao mặt thể lực, sức khỏe, chịu đựng dẻo dai nâng lên đáng kể Tuy nhiên người VN chưa thể đáp ứng yêu cầu thể lực tình hình xa so với nước giới khu vực -Về mặt trí lực: NNL đào tạo nâng cao trình độ tay nghề, nhiên nhìn chung NNL người lao động phổ thông, thủ công chưa qua đào tạo, số lượng lao động phổ thông chiếm 72%, số người đào tạo thấp chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu công việc, công nghệ cao www.hanhchinhvn.com - 21 -Về tâm lý: Nhìn chung người lao động VN giữ tác phong làm việc nông nghiệp lạc hậu, khả làm việc độc lập kém, không chịu động sáng tạo, sức ỳ lớn Câu 9: Tại nói NNL người VN lợi nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội (tương tự câu 5) Câu 10: Phân tích tình hình lao động việc làm nước ta nay? Quan điểm chủ trương Đảng Nhà nước ta giải việc làm Tlời Phân tích tình hình lao động việc làm: -Nước ta nước đông dân thứ hai Đông Nam đứng thứ 13 giới -Hiện nước ta có khoản 40 triệu người lao động lao động trẻ, hàng năm tăng thêm từ – 1,2 triệu lao động -Lực lượng lao động đảo tạo điều kiện cho phát triển, thực CNH-HĐH Tuy nhiên lực lượng lao động đông kinh tế chưa phát triển tương xứng với gia tăng dân số lực lượng lao động đông tạo sức ép việc làm -Hàng năm nước ta có khoản triệu lao động việc làm, số đáng báo động -Tình trạng thất nghiệp diễn hầu hết khu vực vùng miền, thành phần kinh tế, cấu kinh tế Đặc biệt thất nghiệp nông thôn chiếm 67,3% tổng số thất nghiệp, lực lượng lao động chưa đào tạo chủ yếu lao động phổ thông, thủ công -Những người thất nghiệp chủ yếu lực lượng lao động trẻ, khỏe để lãng phí nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội -Tình trạng thất nghiệp vô hình nhiều phổ biến chủ yếu xảy lực lượng lao động có tay nghề, chuyên môn, có việc làm việc làm không chuyên môn, sở trường, gây tình trạng không hưng phấn công việc, suất lao động thấp #Quan điểm Đảnh Nhà nước ta: -Cần có quan điểm đắn vế việc làm, lao động không biên chế mà biên chế, không xã hội mà gia đình -Tiếp tục giải phóng triệt để tiềm lao động phù hợp với hệ thống chế, sách, pháp luật theo tinh thần đổi Nhà nước tạo môi trường điều kiện để người lao động tự lo làm ăn, tự tạo việc làm cho cho người khác theo pháp luật, phát huy đến mức cao nhân tố người -Hình thành phát triển thị trường lao động hệ thống thị trường xã hội thống -Phương hướng có tính chiến lược để sử dụng có hiệu nguồn lao động tiếp tục phát triển mạnh kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng kinh tế đối ngoại -Thực phương châm nhân dân tự lo việc làm thành phần kinh tế chính, khắc phục tâm lý ỷ lại trông chờ vào nhà nước www.hanhchinhvn.com - 22 -Nhà nước có trách nhiệm chăm lo giải việc làm cho người lao động -Để có việc làm thân người lao động phải tự thay đổi nhận thức việc làm, trực tiếp liên hệ để tìm việc làm tuỳ theo nguyện vọng, khả trình độ nghề nghiệp sức khỏe -Doanh nghiệp có trách nhiệm đối việc làm người lao động, doanh nghiệp nhận người vào học nghề để làm cho doanh nghiệp Câu 11: Trình bày tiêu đánh giá phát triển NNL Dựa vào tiêu đánh giá chất lượng NNL giai đoạn #Về mặt thể lực: -Sức khỏe mục đích phát triển đồng thời điều kiện phát triển Đó sức khỏe thể sức khỏe tinh thần -Việc đảm bảo dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe làm tăng chất lượng NNL lẩn tương lai Việc nuôi dưỡng, chăm sóc cho trẻ em tảng để có chất lượng NNL tương lai Chăm sóc sức khỏe tốt kéo dài tuổi lao động Việc đầu tư chăm sóc sức khỏe cải thiện nâng cao hiệu nguồn lực khác -Nâng cao sức khỏe đòi hỏi đáng mà xã hội phải đảm bảo -Đánh giá chất lượng NNL thể lực dựa tiêu: +Chiều cao trung bình; +Cân nặng trung bình niên Về mặt trí lực người lao động: đánh giá dựa tiêu: +Trình độ văn hóa; +Trình độ chuyên môn #Phẩm chất tâm lý xã hội: -Khả định ứng xử cá nhân xã hội, tạo giá trị người, cộng đồng -Đảm bảo quyền người hệ thống giá trị tập tục, tín ngưỡng -Khả tham gia vào quan hệ xã hội có phát triển tâm lý hài hòa -Khả tự giáo dục trở thành người vừa có lực vừa có trình độ, đạo đức Chỉ tiêu tổng hợp: Sức khỏe; Trình độ học vấn; Thu nhập #Giải pháp nâng cao chất lượng NNL: -Phát triển mạnh mẽ dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân tạo điều kiện để người dân khám chữa bệnh đầy đủ -Tăng cường phát triển giáo dục đào tạo Coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH www.hanhchinhvn.com - 23 -Phát triển mạnh kinh tế để đáp ứng yêu cầu việc làm người dân, tăng thu nhập cho người dân, nâng cao đời sống ổn định xã hội -Giáo dục truyền thông tự lực tự cường ham học hỏi người dân để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước -Giảm tỷ lệ gia tăng dân số để có tỷ lệ sinh thích hợp với phát triển kinh tế xã hội tiến tới mức sinh ổn định Câu 12: Quan niệm lực lượng lao động nước ta có khác so với tổ chức lao động quốc tế Tlời -Tổ chức lao động quốc tế (ILO) lực lượng lao động dân số độ tuổi lao động thực tế có việc làm người thất nghiệp -Lực lượng lao động bao gồm người có việc làm người thất nghiệp -Theo quan điểm lực lượng lao động ta rộng so với nước khác, tổ chức lao động bao gồm người cò việc làm chưa có việc làm không độ tuổi lao động Vì nước ta số trẻ em chiếm tỷ lệ lớn chưa đến tuổi lao động phải làm Và người tuổi lao động phải làm -Khái niệm thị trường sức lao động, ca`1c đặc điểm thị trường sức lao động VN -Là không gian diễn mua bán hàng hóa đặc biệt, hàng hóa sức lao động, nơi thực giá trị sức lao động -Đặc điểm thị trường lao động: Khu vực thành thị thức nơi hầu hết việc làm có khả năng, khu vực bao gồm tổ chức kinh tế lớn như: Ngân hàng, công ty Bảo hiểm, nhà máy người lao động chò đóng sức hấp dẫn họ trả lương cao công việc ổn định Lý để họ trả lương cao nơi thuê nhân công với trình độ chuyên môn cao, có trình độ ĐH, THCN Vì khu vực thường xuyên có dòng người lao động chờ việc làm -Khu vực thành thị không thức: sở nhỏ khu vực thành thị d0ó cửa hàng sở kinh doanh bên lề đường, sản xuất buôn bán nhiều loại hàng hóa cạnh tranh với khu vực lớn -Khu vực nông thôn: Lao động khu vực thường làm việc phạm vi gia đình mà mục đích để lấy tiền công mà để đóng góp phần vào sản lượng gia đình Tuy thuộc thị trường lao động làm thuê, theo mùa vụ, người làm thuê thường hộ gia đình đông đất trồng trọt lại thiếu TIỀN LƯƠNG BẢO HIỂM Câu 1: Bản chất tiền lương kinh tế thị trường, vai trò tiền lương phát triển kinh tế xã hội Tlời www.hanhchinhvn.com - 24 Trong kinh tế thị trường sức lao động trở thành hàng hóa đặc biệt Giá sức lao động tiền lương Đó khoản tiền mà người sử dụng sức lao động phải trả cho người lao động sau làm việc -Là kết phân phối cải xã hội mức cao Kinh tế thuộc phạm trù lao động vốn Vốn thuộc quyền sở hữu phận dân cư xã hội, phận dân cư khác vốn có sức lao động phải làm thuê cho người có vốn đổi lại họ nhận khoản tiền gọi tiền lương -Bản thân tiền lương có liên quan đến vấn đề lý luận lợi ích, kỷ luật phân phối thu nhập nhà nước, nhà kinh doanh người lao động Tiền lương hàm chứa nhiều mối quan hệ Mối quan hệ sản xuất nâng cao đời sống, tích luỹ tiêu dùng Vai trò tiền lương kinh tế thị trường -Đối với người lao động làm công ăn lương, tiền lương mối quan tâm đặc biệt hàng ngày họ Vì tiền lương nguồn thu nhập nhằm trì nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động Sự phân công lao động công hay không định đến tận tâm, tận lực người lao động phát triển kinh tế xã hội -Tiền lương chế thị trường: tiền lương tiền công giá hàng hóa sức lao động, tiền lương vừa yếu tố phân phối vừa yếu tố sản xuất tiền lương -Liên hệ thực tiễn việc thực sách tiền lương Hiện sách tiền lương nước ta theo đánh giá nhiều nhà khoa học nhiều bất cập Chi trả tiền lương chưa hợp lý thấp -Trong năm trước nhà nước ta theo chế quản lý quan liêu bao cấp chi trả tiền lương không theo công việc mà theo quy định lương, không cần tính đến sức lao động, tình trạng ỷ lại, không hăng say công việc -Trong năm gần chuyển sang chế thị trường giá tiền lương trả theo sức lao động mà người lao động bỏ Do khuyến khích người lao động làm việc, phát huy trí tuệ lực nâng cao suất lao động Câu 2: Dựa yêu cầu tổ chức tiền lương phân tích tiền lương thỏa đáng điều kiện tiên để đánh bật nạn tham nhũng người chống lại quyến rũ khoản tiền hối lộ khổng lồ? Tlới Tiền lươnh thước đo sức lao động người lao động Do tiền lương có vai trò quan trọng người lao động, có nguồn sống họ, tiền lương đáp ứng thỏa đáng làm giảm tỷ lệ tệ nạn tiêu cực xã hội, đặc biệt đơn vị hành nghiệp Khi tổ chức tiền lương cần đáp ứng yêu cầu sau: -Đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động cho người lao động gia đình họ -Làm cho tiền lương trở thành động lực thật mạnh tác động đến suất lao động, hiệu suất công tác -Đảm bảo tính đơn giản rõ ràng dễ hiểu www.hanhchinhvn.com - 25 -Xóa bỏ biểu tiêu cực, rối loạn tiền lương, thu nhập, gây khó khăn cho quản lý nhà nước tạo bất bình đẳng lĩnh vực phân phối thu nhập xã hội Nước ta nước giới đánh giá nước có nạn tham nhũng đứng thứ 10 giới Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tham nhũng nguyên nhân quan trọng chi trả tiền lương chưa đáp ứng yêu cầu người lao động Mức lương cán công chức thấp so với khu vực giới Nhu cầu người ngày tăng mà thu nhập họ lại không ý muốn, dẫn đến việc làm thu nhập thêm móc ngoặc Ở nước ta tiền lương chưa coi động lực mạnh tác động đến người lao động thấp, dựa vào lương hành nhà nước có nhu cầu mong muốn Cách tính chi trả tiền lương thống quan nhà nước doanh nghiệp tư nhân Một số quốc gia sử dụng sách tồ chức tiền lương làm động lực nâng cao suất lao động công cụ chống lại tệ tham nhũng Ở Pháp lương công chức hành cao sau Bác sĩ, lương họ không nuôi sống họ mà nuôi gia đình với mức sống dư giả Ở Thuỵ Sĩ áp dụng sách tiền lương hợp ký, lương công chức tháng khoảng 18 đến 20 nghìn france Câu 3: Phân tích “Đảm bảo mối quan hệ hợp lý tiền lương hoạt động khác có tầm quan trọng khác vùng có điều kiện sinh hoạt, mặt giá khác nhau” Liên hệ thực tiễn việc thực nhận thức thực tiễn sách tiền lương nước ta nào? Tlời Trong xây dựng chế độ tiền lương tổ chức tiền lương không để xảy chênh lệch bất hợp lý tiền lương người lao động họ có đóng góp sức lực trí tuệ tương đương ngành kinh tế Tuy nhiên nghĩa cao điều kiện, vị trí có tầm quan trọng khác cần quan tâm tới yếu tố sau: -Tính chất phức tạp kỹ thuật giữc ngành kinh tế kinh tế quốc dân, đòi hỏi trình độ lành nghề lao động ngành khác -Điều kiện lao động khác -Xét tới ý nghĩa vị trí kinh tế ngành kinh tế, tuỳ thời kỳ khác có ngành chủ yếu đóng góp định tăng trưởng kinh tế Những ngành cần khuyến khích tiền lương cao, tạo điều kiện ổn định nguồn lực để phát triển theo yêu cầu nhà nước -Sự phân bố theo địa lý ngành, doanh nghiệp khác nhau, vùng địa lý khác có chênh lệch điều kiện sinh hoạt, tiền lương tính đến yếu tố giá cả, điều kiện khí hậu, vùng xa hẻo lánh nơi -Ở nước ta nhìn chung thực nghiêm túc nguyên tắc Trong ngành kinh tế đòi hỏi phức tạp tay nghề cao học trả lương cao ngành khác người lao động khác, nơi công tác khác www.hanhchinhvn.com - 26 có trả lương khác Ví dụ: Giáo viênở vùng sâu, vùng xa trả lương cao so với giáo viên đồng thành thị -Ở vị trí ngành kinh tế thời kỳ khác có trả lương khác nhau, nước tatrong năm trước ngành công nghiệp nặng trọng phát triển động lực để phát triển đất nước, tăng trưởng kinh tế người làm việc lĩnh vực trả lương cao so với ngành khác Tuy nhiên năm gần Đảng Nhà nước xác định phát triển công nghệ thông tin, công nghệ cao để phát triển đất nước tăng trưởng kinh tế người làm việc lĩnh vực lại trả lương cao có ưu đãi -Những người làm việc điều kiện làm việc khác có điều kiện khác -Tuy sách tiền lương chưa đáp ứng đầy đủ phát triển, có cân phân phối tiền lương khoản nợ cấp ưu đãi khác Những người làm việc vùng sâu, vùng xa hải đảo trả lương cao nhiều người không muốn tới làm việc Do nhà nước chưa trọng tới điều kiện họ chưa quan tâm thỏa đáng tới sống họ, mức sống điều kiện sinh hoạt khác xa so với đồng thành thị Vì sách tiền lươnh nhà nước cần có biện pháp trợ cấp, hỗ trợ, khuyến khích ưu tiên để thúc đẩy người lao động tới nơi chậm phát triển để làm việc Câu 4:Trình bày nguyên tắc tổ chức tiền lương Liên hệ thực tiễn việc thực nội dunh tổ chức quản lý tiền lương Các nguyên tắc tổ chức tiền lương: -Trả lương ngang cho lao động Nó thể phân phối theo lao động Trả lương không phân biệt giới tính, dân tộc, tuổi tác Trả lương theo số lượng chất lượng lao động đòi hỏi xây dựng cấp bậc công nhân, kiểm tra chất lượng số lượng sản phẩm mà người lao động làm -Tốc độ tăng suất lao động nhanh tốc độ tăng tiền lương Tăng suất lao động nhân tố cốt lõi để phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh có điều kiện tăng cường tăng phúc lợi cho người lao động Đòi hỏi tăng suất lao động phải nhanh tăng tốc độ tiền lương bình quân -Đảm bảo mối quan hệ tỷ lệ hợp lý tiền lương hoạt động có điều kiện khác có tầm quan trọng khác vùng có điều kiện sinh hoạt mặt giá khác (câu 3) #Liên hệ thực tiễn : -Trả lương ngang cho hoạt động nhau: nước ta việc trả lương có phân biệt đối xử đặc biệt khu vực tư nhân, công việc mà nam nữ lại trả lương khác thường lao động nam thường cao lao động nữ Giữa dân tộc khác có trả lương khác -Tốc độ tăng suất tăng nhanh tốc độ tiền lương Điều nhiều bất cập, đặc biệt quan hành nhà nước Có nhiều quan, tổ chức hành nghiệp không phát triển phát triển www.hanhchinhvn.com - 27 chậm, tăng lương đến hẹn lại lên, nahu, tính theo thâm niên mà không tạo động lực cho phát triển, dẫn đến ỷ lại, lười lao động, sáng tạo Có nhiều người quan hành nhà nước làm việc hàng năm trời không thay đổi, không sáng tạo, không động bình quân chí không lên, tăng lương đều, năm bậc, năm ngạch theo quy định bậc lương nhà nước Đây bất cập sách tiền lương nước ta, nhà nước cần có sách thích hợp để tổ chức, cài cách tiền lương hợp lý, phù hợp với kinh tế thị trường phù hợp với thay đổi lên giới Câu 5: Khái niệm tiền lương danh nghĩa, tiền lương thực tế, tiền lương tối thiểu mối quan hệ tiền lương danh nghĩa thực tế, ý nghĩa nghiên cứu mối quan hệ đó? Tlời Tiền lương danh nghĩa: số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động Số tiền nhiều hay ítphụ thuộc trực tiếp vào suất lao động hiệu làm việc người lao động, phụ thuộc vào trình độ, kinh nghiệm làm việc trình làm việc Tiền lương thực tế: số lượng hàng hóa tiêu dùng loại dịch vụ cần thiết mà người lao động hưởng lương mua tiền lương danh nghĩa họ Vậy tiền lương thực tế phụ thuộc vào tiền lương danh nghĩa mà phụ thuộc vào giá loại hàng hóa tiêu dùng loại dịch vụ cần thiết mà họ muốn mua Mối quan hệ tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế thể qua công thức: Đây mối quan hệ phức tạp thay đổi tiền lương danh nghĩa giá phụ thuộc vào yếu tố khác Trong xã hội tiền lương thực tế mục tiêu trực tiếp người lao động hưởng lương Ý nghĩa nghiên cứu mối quan hệ trên: ta nắm mối quan hệ giúp cho điều chỉnh sách tiền lương hợp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước Xác định mối quan hệ đắn loại giúp ta điều chỉnh tiền lương danh nghĩa cho phù hợp với tăng giá giá dịch vụ trượt giá đồng tiền Thường người lao động quan tâm tới tiền lương thực tế mà nhà nước có sách thích hợp để chi trả tiền lương phù hợp với sức lao động người lao động phù hợp với yêu cầu giá thị trường Nghiên cứu mối quan hệ cho thấy tiền lương thực tế người lao động cao hay thấp phụ thuộc lớn vào giá dịch vụ Câu 6: Các nguyên tắc Bảo hiểm xã hội? Nội dung quản lý nhà nước Bảo hiểm xã hội www.hanhchinhvn.com - 28 Tlời -Nguyên tắc Bảo hiểm xã hội: để có người lao động trì ổ địng sách bị sức lao động tạm thời hết tuổi lao động Nguyên tắc đảm bảo mặt vật chất mặt xã hội Về xã hội theo nguyên tắc Bảo hiểm xã hội lấy số đông bù số ít, lấy quãng đời lao động thực tế có thu nhập sở để đảm bảo cho quãng đời không tham gia lao động -Bảo hiểm xã hội có loại bắt buộc tự nguyện: bảo đảm cho bảo hiểm xã hội phát triển mở rộng thêm -Xác định mức tối thiểu: mức tối thiểu cần xác nội dung cụ thể chế độ bảo hiểm +++++++ Nguồn: http://www.webng.com, ngày download: 21/11/2009