i i I HC THI NGUYấN TRƯờng đại học kinh tế quản trị kinh doanh I HC THI NGUYấN TRƯờng đại học kinh tế quản trị kinh doanh NGUYN TH THU H NGUYN TH THU H THC TRNG V MT S GII PHP CH YU THC TRNG V MT S GII PHP CH YU THU HT VN U T NC NGOI CHO THU HT VN U T NC NGOI CHO PHT TRIN NễNG NGHIP, NễNG THễN PHT TRIN NễNG NGHIP, NễNG THễN TNH THI NGUYấN TNH THI NGUYấN Chuyờn ngnh: KINH T NễNG NGHIP Mó s: 60.31.10 Luận văn thạc sĩ kinh tế Luận văn thạc sĩ kinh tế Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Trn Chớ Thin THI NGUYấN - 2011 Thái nguyên - 2011 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn i ii LI CM N LI CAM OAN Tụi xin khng nh, s liu v kt qu nghiờn cu Lun ny l kt qu ca quỏ trỡnh nghiờn cu, phn ỏnh trung thc kt qu nghiờn cu v kt qu ny cha h s dng cho bo v mt hc v no Mi s giỳp cho tỏc gi hon thnh Lun u ghi nhn v cm n Cỏc thụng tin, ti liu trỡnh by Lun ny u ch rừ ngun gc trớch dn qua su tm ca tỏc gi Tụi xin cam oan v nu sai tụi hon ton xin chu trỏch nhim Tỏc gi: Nguyn Th Thu H hon thnh Lun tt nghip ny, tụi xin chõn thnh cm n Ban Giỏm hiu, Phũng o to, Khoa Sau i hc, cựng cỏc thy, cụ giỏo trng i hc Kinh t v Qun tr Kinh doanh Thỏi Nguyờn ó tn tỡnh giỳp , to mi iu kin cho tụi quỏ trỡnh hc v thc hin ti c bit xin chõn thnh cm n PGS.TS.Trn Chớ Thin ó trc tip hng dn, ch bo tn tỡnh v úng gúp nhiu ý kin quý bỏu, giỳp tụi hon thnh lun tt nghip Tụi xin chõn thnh cm n cỏc cỏn b, lónh o S KH&T tnh Thỏi Nguyờn, trm Thỳ y hun Vừ Nhai, phũng Nụng nghip huyn Ph Yờn, Chi cc Kim Lõm huyn i T, Chi cc Thng kờ tnh Thỏi Nguyờn, S NN&PTNT tnh Thỏi Nguyờn ó to mi iu kin thun li cho tụi quỏ trỡnh su tm ti liu v vit Lun Tụi xin cm n cỏc h gia ỡnh ó nhit tỡnh giỳp tụi quỏ trỡnh iu tra thu thp cỏc thụng tin, ti liu s cp phc v cho vic vit Lun tt nghip Cui cựng tụi xin chõn thnh cm n c quan, gia ỡnh, bn bố, ng nghip, ó giỳp , to iu kin, ng viờn tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu ca khoỏ hc Lun tt nghip ny cú th cha hon chnh, song ú l cụng trỡnh nghiờn cu ca bn thõn mỡnh, ú rt mong cú s úng gúp ý kin ca cỏc thy, cụ giỏo v cỏc bn ng nghip Lun ny thc s cú ý ngha v s dng cụng vic sau ny Tụi xin trõn trng cm n! Thỏi Nguyờn, ngy 10 thỏng nm 2011 Tỏc gi lun Nguyn Th Thu H S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn iii iv 1.1.2.2 Tỡnh hỡnh thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng MC LC M U thụn ca Vit Nam 28 Tớnh cp thit ca ti 1.2 Phng phỏp nghiờn cu 30 Mc tiờu nghiờn cu 1.2.1 Cỏc cõu hi t m ti cn gii quyt 30 2.1 Mc tiờu chung 1.2.2 Cỏc phng phỏp nghiờn cu 31 2.2 Mc tiờu c th 1.2.2.1.Phng phỏp thu thp s liu 31 i tng v phm vi nghiờn cu 1.2.2.2 Phng phỏp x lý thụng tin .35 3.1 i tng nghiờn cu 1.2.2.3 Phng phỏp chuyờn gia: 35 3.2 Phm vi nghiờn cu 1.2.2.4 Phng phỏp thng kờ mụ t 35 3.2.1 Phm vi v ni dung 1.2.2.5 Phng phỏp phõn tớch hi quy 36 3.2.2 Phm vi v khụng gian .4 1.2.2.6 Phng phỏp phõn tớch SWOT .37 3.2.3 Phm vi v thi gian 1.2.3 H thng ch tiờu nghiờn cu 38 úng gúp mi ca Lun 1.2.3.1 H thng ch tiờu v tỡnh hỡnh KTXH ca tnh .38 B cc ca Lun 1.2.3.2 H thng ch tiờu v FDI, ODA v NGO .39 CHNG I: TNG QUAN TI LIU NGHIấN CU V PHNG 1.2.3.3 H thng ch tiờu v nhúm h iu tra 39 PHP NGHIấN CU CHNG II: THC TRNG THU HT VN U T NC NGOI 1.1 C s khoa hc ca nghiờn cu CHO PHT TRIN NễNG NGHIP, NễNG THễN TRấN A BN 1.1.1 C s lý lun ca nghiờn cu TNH THI NGUYấN 40 1.1.1.1 Khỏi nim, vai trũ ca u t 2.1 c im a bn nghiờn cu 40 1.1.1.2 Khỏi nim, vai trũ ca u t quc t 2.1.1 Gii thiu v tnh Thỏi Nguyờn 40 1.1.1.3 Cỏc hỡnh thc u t quc t 2.1.2 Nhng tim nng ca tnh Thỏi Nguyờn 40 1.1.1.4 Vn h tr phỏt trin chớnh thc 10 2.1.2.1 a hỡnh v khớ hu ca tnh 40 1.1.1.5 Vn u t trc tip nc ngoi 14 2.1.2.2 Tim nng v khoỏng sn .41 1.1.1.6 Cỏc nhõn t thu hỳt FDI 16 2.1.2.3 Thỏi Nguyờn - thun li v c s h tng 41 1.1.1.7 Mt s iu kin thu hỳt c ODA 17 2.1.2.4 Tim nng v du lch 42 1.1.1.8 Vai trũ ca u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn 17 2.1.2.5 Thỏi Nguyờn - li th v ngun nhõn lc 42 1.1.2 C s thc tin ca nghiờn cu 22 2.1.2.6 Thỏi Nguyờn - mt quy hoch phỏt trin cụng nghip ó hỡnh thnh 43 1.1.2.1 Tỡnh hỡnh thu hỳt u t nc ngoi trờn th gii v kinh nghim mt 2.1.2.7 Thỏi Nguyờn cha phỏt huy ht tim nng ca Nụng lõm nghip - s nc 22 thu sn 43 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn Http://www.lrc-tnu.edu.vn v vi 2.1.3 Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ca tnh Thỏi Nguyờn 44 3.1.1.1 Quan im 80 2.2 ỏnh giỏ mụi trng u t ca tnh Thỏi Nguyờn thụng qua ch s PCI 48 3.1.1.2 Mc tiờu 81 2.2.1 Ch s nng lc cnh tranh cp tnh ỏnh giỏ cho tnh Thỏi Nguyờn 48 3.1.1.3 nh hng phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn n 2.2.2 Xp hng nng lc cnh tranh ca VCCI v VNCI 49 nm 2020 81 2.3 Thc trng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin Nụng nghip, 3.1.2 nh hng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn giai on 2004 2008 50 nụng thụn ca tnh Thỏi Nguyờn giai on 2011 2015 83 2.3.1 Thc trng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin Kinh t - Xó 3.1.2.1 nh hng thu hỳt u t trc tip nc ngoi FDI cho phỏt trin nụng hi ca tnh Thỏi Nguyờn 50 nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn 83 2.3.1.1 Tỡnh hỡnh thu hỳt FDI 51 3.1.2.2 nh hng thu hỳt h tr phỏt trin chớnh thc ODA cho phỏt trin 2.3.1.2 Tỡnh hỡnh thu hỳt h tr phỏt trin chớnh thc 53 nụng nghip v nụng thụn Thỏi Nguyờn 84 2.3.2 Thc trng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, 3.2 Mt s gii phỏp nhm tng cng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn 55 trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn giai on 2011- 2020 85 2.3.2.1 Tỡnh hỡnh thu hỳt FDI 55 3.2.1 Mt s gii phỏp chung nhm tng cng thu hỳt u t nc 2.3.2.2 Tỡnh hỡnh thu hỳt h tr phỏt trin chớnh thc 58 ngoi vo tnh 85 2.4 Phõn tớch SWOT i vi mụi trng u t ca tnh Thỏi Nguyờn (i vi 3.2.1.1 Gii phỏp i vi u t trc tip nc ngoi FDI .85 cụng tỏc thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin NN&NT ca tnh) 62 3.2.1.2 Gii phỏp i vi ngun h tr phỏt trin chớnh thc ODA 92 2.5 Phõn tớch s nh hng ca cỏc d ỏn, chng trỡnh vin tr nc ngoi 3.2.2 Mt s gii phỏp c th nhm tng cng thu hỳt u t nc i vi cỏc h nụng dõn c hng li t cỏc d ỏn ú 72 ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn ca tnh Thỏi Nguyờn 97 2.5.1 Tỡnh hỡnh chung v nhúm h iu tra 72 3.2.2.1 i vi ngun u t trc tip nc ngoi FDI .97 2.5.2 Phõn tớch hi quy 73 3.2.2.2 i vi ngun H tr phỏt trin chớnh thc 101 2.5.3 ỏnh giỏ thc trng thu hỳt H tr phỏt trin chớnh thc ca Tnh KT LUN V KIN NGH 103 Thỏi Nguyờn t quỏ trỡnh iu tra thc t v phõn tớch hi quy 78 KT LUN 103 CHNG III: GII PHP CH YU THU HT VN U T NC KIN NGH 105 NGOI CHO PHT TRIN NễNG NGHIP, NễNG THễN TNH DANH MC TI LIU THAM KHO 106 THI NGUYấN GIAI ON 2011 - 2020 80 3.1 Quan im, mc tiờu v thu hỳt u t nc ngoi tnh Thỏi Nguyờn giai on 2011 - 2020 800 3.1.1 Quan im, mc tiờu, nh hng phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn giai on 2011 - 2020 80 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn vii viii DANH MC CH VIT TT CBCC Cỏn b cụng chc FDI Foreign Direct Investment (u t trc tip nc ngoi) NN Nh nc ODA Official Development Assistance (H tr phỏt trin chớnh thc) BQ Bỡnh quõn NGO Non-governmental organization (T chc phi chớnh ph) PCI Ch s nng lc cnh tranh cp tnh GPMB Gii phúng mt bng XH Xó hi KCN Khu cụng nghip SX Sn xut DA D ỏn WB World Bank (Ngõn hng th gii) DN Doanh nghip IMF International Monetary (Qu tin t quc t) KP Kinh phớ ADB The Asian Development Bank (Ngõn hng phỏt trin chõu ) KHT K hoach u t GTZ T chc hp tỏc h tr k thut c TW Trung ng A.M Allianz Mission CSHT C s h tng DANIDA Danish International Development Agency (C quan phỏt trin PTTH Ph thụng trung hc NN&NT Nụng nghip v nụng thụn USD United States dollar (ụ la M) PT ang phỏt trin VNCI Viet Nam competitiveness initiative KTXH Kinh t xó hi Tr. Triu ng GDP Gross Domestic Product (Tng sn phm quc ni) EU European Union (Liờn minh chõu u) XHCN Xó hi ch ngha quc t an Mch) NN&PTNT Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn UBND y ban nhõn dõn CD Cobb - Douglas VCCI Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam TNHH Trỏch nhim hu hn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ix x DANH MC CC BNG Bng 1.1: T trng TNN theo ngnh kinh t thay i t 1999 n 28 DANH MC CC BIU Bng 1.2: Vựng v cỏc h iu tra 34 Bng 2.1 Xp hng nng lc cnh tranh ca VCCI v VNCI 50 Biu 1.1: C cu u t FDI theo ngnh lnh vc nụng nghip 29 Bng 2.2: Vn FDI ti tnh Thỏi Nguyờn t nm 1993 n 2008 ang cũn hiu Biu 2.1: Ch s thnh phn PCI ỏnh giỏ cho Thỏi Nguyờn 2009 - 2010 48 lc - phõn theo ngnh kinh t 52 Bng 2.3 : T trng FDI cho phỏt trin nụng nghip nụng thụn tng s FDI ti tnh Thỏi Nguyờn n 30/12/2008 55 Bng 2.4: Vn H tr phỏt trin chớnh thc ti tr cho phỏt trin NN & NT tng phỏt trin KTXH ca tnh giai on 2004 - 2008 58 Bng 2.5: Tỡnh hỡnh ODA cho phỏt trin NN & NT tnh Thỏi Nguyờn giai on 2004 2009 59 Bng 2.6: Tỡnh hỡnh NGO cho phỏt trin NN & NT tnh Thỏi Nguyờn giai on 2004 2009 61 Bng 2.7: Phõn tớch SWOT cho Mụi trng u t tnh Thỏi Nguyờn 63 Bng 2.8 : Mụ t bin s dng mụ hỡnh hm CD 74 Bng 2.9: Kt qu c lng hi quy hm CD 75 Bng 3.1:Thay i quy trỡnh ng v s dng ODA 93 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn M U vựng nụng thụn, vựng nỳi cao vi vựng ụ th; tip tc thc hin xoỏ gim nghốo Nh vy, phỏt trin nụng nghip v nụng thụn chớnh l mt nhim Tớnh cp thit ca ti Thỏi Nguyờn l mt tnh trung du nỳi phớa bc, nụng nghip v v, mt s nghip ht sc quan trng s nghip phỏt trin chung ca c nụng thụn chim mt v trớ quan trng s phỏt trin kinh t xó hi chung tnh nhng nm ti Nhng, thc hin c, ta cn phi cú nhng ca tnh ngun lc nh: vn, ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, ngun nhõn lc, khoa hoc Trong n v hnh chớnh ca tnh, cú ti n v thuc khu vc k thutTrong ú s l ngun lc tiờn quyt nht nỳi v vựng cao Cú th núi, khu vc nụng thụn chim i a s a bn cú c ngun u t cho phỏt trin nụng nghip nụng thụn, tnh Theo thng kờ s b nm 2008, dõn s ton tnh cú hn triu ngi, tnh cú th huy ng v ngoi nc Ngun nc nh ú s dõn sng khu vc nụng thụn chim ti 75,5% Ton tnh cú hn t Ngõn sỏch Nh nc, huy ng t cỏc cỏ nhõn, t chc, doanh 48 nghỡn h ú cú 17,74% l h nghốo, hu ht cỏc h nghốo khu vc nghip nc Tuy nhiờn, ngun ny thng hn hp vỡ kh nng nụng thụn, cỏc vựng nỳi v vựng cao C s h tng cng nh i sng kinh t ca Chớnh ph cng nh cỏc cỏ nhõn, t chc cũn thp Chớnh vỡ vy, kinh t, xó hi ca khu vc nụng thụn cũn nhiu khú khn quan im ca Chớnh ph cng nh ca tnh l luụn c gng thu hỳt tht nhiu V ngnh nụng nghip ca tnh, mc dự nhng nm qua ó cú s cỏc ngun u t cng nh vin tr ca cỏc doanh nghip, t chc, cỏ chuyn bin tớch cc vic chuyn i c cu kinh t gia cỏc ngnh, c nhõn t nc ngoi; c gng hc tp, trao i, chuyn giao cụng ngh phc th l c cu ca nụng nghip gim dn, thay vo ú l s tng lờn ca ngnh v cho s nghip phỏt trin nụng nghip nụng thụn ca tnh cụng nghip v dch v Tuy nhiờn, c cu ca ngnh nụng nghip chim Trong nhng nm qua, u t nc ngoi vo tnh ch gm cú hai mt phn khỏ ln, nm 2008, chim ti 23,98 % S lao ng loi l u t trc tip nc ngoi (FDI) v H tr phỏt trin ngnh nụng nghip l 421.731 ngi, chim 63,24% tng s lao ng ton chớnh thc (ODA) ú bao gm c vin tr phi chớnh ph (NGO) tnh t nụng nghip cú din tớch 276.197,07 ha, chim 78,15% tng din Tớnh t nm 1993, tnh ch cú d ỏn FDI cú gúp phn phỏt trin NN&NT tớch t t nhiờn Ngnh nụng nghip úng vai trũ quan trng nh vy, nhng ca tnh vi quy mụ nh i vi ngun vin tr nc ngoi ODA, mc thc t cho thy, tnh ta cha nm bt c nhng c hi phỏt trin dự s lng d ỏn u t vo phỏt trin NN&NT nhiu hn so vi ngun nhng tim nng, im mnh ca mỡnh, cú th phỏt trin ngnh ny mt FDI, nhiờn s tin vin tr cũn ớt, c bit nh lng cho phỏt cỏch hiu qu trin ngnh nụng nghip Vy, nguyờn nhõn no khin cho ngun u t Theo quan im, mc tiờu phỏt trin tnh Thỏi Nguyờn giai on 2015 2020, tnh s phỏt trin kinh t - xó hi nhanh, hiu qu v bn vng i ụi vi thc hin tin b, cụng bng xó hi v bo v mụi trng; nõng cao i sng vt cht, tinh thn cho nhõn dõn, gim dn khong cỏch giu, nghốo gia S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn nc ngoi phỏt trin NN&NT ca tnh cũn hn ch? Cn phi cú nhng gii phỏp no tng cng cụng tỏc thu hỳt ngun ny? Cho n nay, cha cú mt ti no cp mt cỏch ton din v cp thit ny S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn tnh Thỏi Nguyờn Vic ỏnh giỏ li ton b thc trng cụng tỏc thu hỳt 3.2 Phm vi nghiờn cu u t nc ngoi ti tnh Thỏi Nguyờn, c bit cho s nghip phỏt trin 3.2.1 Phm vi v ni dung nụng nghip nụng thụn ca tnh, t ú tỡm cỏc nguyờn nhõn yu kộm, v - Lun trung phõn tớch, ỏnh giỏ kt qu thc hin cụng tỏc thu trờn c s ú a mt s gii phỏp phự hp nhm thu hỳt hn na ngun hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Thỏi Nguyờn, sau ú i nghiờn cu sõu hn v thc trng thu hỳt u t nc ny l vic ht sc cn thit Xut phỏt t thc t ú tụi chn ti: "Thc trng v mt s gii phỏp ch yu thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn " nghiờn cu ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn ca tnh; ỏnh giỏ s nh hng ca vin tr nc ngoi ti kinh t cỏc h c hng li trờn a bn tnh - xut mt s gii phỏp ch yu nhm tng cng thu hỳt u Mc tiờu nghiờn cu t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn 2.1 Mc tiờu chung trong thi gian ti Nghiờn cu thc trng v tỡnh hỡnh thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn giai on 2004 - 2008, t ú tỡm mt s gii phỏp ch yu y mnh cụng tỏc ny thi gian ti 3.2.2 Phm vi v khụng gian - Lun nghiờn cu trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 3.2.3 Phm vi v thi gian - Lun nghiờn cu s liu th cp qua cỏc nm giai on 2004 2008 2.2 Mc tiờu c th - H thng hoỏ c s lý lun v thc tin v thu hỳt u t nc ngoi v vai trũ ca nú i vi phỏt trin nụng nghip, nụng thụn - ỏnh giỏ c thc trng v thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn - xut mt s gii phỏp ch yu nhm tng cng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn trong thi gian ti v mt s s liu th cp ca nm 2009 v nm 2010 lm rừ hn nghiờn cu v cú tớnh cht cp nht s liu - Lun nghiờn cu s liu s cp nm 2009 úng gúp mi ca Lun Mt l: Lun cung cp cỏi nhỡn tng quỏt v cỏc tim nng v mụi trng u t ca tnh Thỏi Nguyờn; v thc trng thu hỳt u t nc ngoi cho tnh thi gian qua, c bit c th lnh vc phỏt trin nụng nghip, nụng thụn i tng v phm vi nghiờn cu Hai l: Qua nghiờn cu, Lun s cung cp cho cỏc nh hoch nh 3.1 i tng nghiờn cu chớnh sỏch nhng ý kin úng gúp cho vic hon thin h thng phỏp lý cng - Xut phỏt t mc tiờu nghiờn cu, i tng nghiờn cu l thc trng nh nhng gii phỏp thit thc cn thit thu hỳt u t nc ngoi v gii phỏp thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng nhm thỳc y s phỏt trin nn kinh t xó hi ca tnh Thỏi Nguyờn núi riờng thụn tnh Thỏi Nguyờn cng nh c nc núi chung S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn Ba l: Lun cng cung cp cho cỏc nh u t v ngoi nc CHNG I: TNG QUAN TI LIU NGHIấN CU V mt s thụng tin c bn v tỡnh hỡnh u t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn, t PHNG PHP NGHIấN CU ú cú chin lc u t thớch hp nhm em li hiu qu kinh t cao nht cho mỡnh v úng gúp phn thỳc y s phỏt trin nn kinh t t nc Bn l: Lun xut mt s gii phỏp c bn thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn B cc ca Lun 1.1 C s khoa hc ca nghiờn cu 1.1.1 C s lý lun ca nghiờn cu 1.1.1.1 Khỏi nim, vai trũ ca u t a) Khỏi nim Ngoi phn m u, kt lun, danh mc hỡnh, danh mc bng v danh mc cỏc ti liu tham kho, lun c trỡnh by theo chng: nh ngha u t kinh t v mụ v Ti khon quc gia: Vn u t l cỏc khon chi tiờu lm tng hoc trỡ ti sn vt cht mt Chng I: Tng quan ti liu nghiờn cu v phng phỏp nghiờn cu thi k nht nh Vn u t thng thc hin qua cỏc d ỏn u t v mt Chng II: Thc trng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin s chng trỡnh mc tiờu quc gia vi mc ớch b sung ti sn c nh, ti sn lu ng ca ton b nn kinh t [42] nụng nghip, nụng thụn trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn Chng III: Gii phỏp ch yu thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn giai on 2011 2020 Theo Lut u t nm 2005 thỡ u t l tin v cỏc ti sn hp phỏp khỏc thc hin cỏc hot ng u t theo hỡnh thc u t trc tip hoc u t giỏn tip [8] b) Vai trũ ca u t Vn l ngun lc khan him nc ta v cỏc nc ang phỏt trin Vai trũ ca th hin nhiu khớa cnh Ngy nay, lý thuyt phỏt trin rt nhn mnh quan h gia lng u t ton xó hi vi quy mụ v tc tng trng kinh t Kinh nghim nhiu quc gia chng t, mun to mt lng tng sn phm quc ni v t c tc tng trng mong mun, cn mt quy mụ u t tng ng vi lng sn phm quc ni to Vn to iu kin nõng cao cht lng lao ng, i mi thit b, cụng ngh, khai thỏc hp lý v khụi phc ti nguyờn, mụi trng sinh thỏi c) Cỏc ngun u t Cú nhiu cỏch phõn nh ngun u t i vi nc ta v cỏc nc ang phỏt trin, cỏch phõn nh ph bin nht l cn c vo ngun gc hỡnh thnh S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn - Vn nc bao gm cỏc b phn ch yu: b) Tỏc ng ca u t quc t + Tit kim ca chớnh ph: Ngun ny cũn c gi l ngõn sỏch nh u t quc t cú nhng tỏc ng mang tớnh hai mt (tỏc ng tớch cc nc chi cho phỏt trin ú l s chờnh lch gia tng thu so vi tng chi tiờu v tỏc ng tiờu cc) c i vi nc ch u t (nc ch nh) v nc tip thng xuyờn ca ngõn sỏch nh nc nhn u t (nc s ti) [1] + Tit kim ca cỏc doanh nghip nh nc: Thc cht õy l phn lói thun i vi nc ch u t Tỏc ng tớch cc: li, b sung kinh doanh ca doanh nghip + Tit kim ca khu vc t nhõn: Ngun ny bao gm c tit kim ca cỏc doanh nghip t nhõn, ca cỏc hp tỏc xó v ca cỏc nhúm dõn c - Cỏc ngun t nc ngoi: - Khc phc c xu hng gim sỳt li nhun nc, cú iu kin thu c li nhun cao hn cho ch u t tỡm c mụi trng u t thun li hn; Ngun ny cú nhiu loi Sau õy l nhng ngun bờn ngoi ch yu nc ta v cỏc nc ang phỏt trin: - L bin phỏp vt qua hng ro bo h mu dch nhm m rng th trng; tn dng trit nhng u ỏi ca nc nhn u t + Vn vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA) - Khuych trng c sn phm, danh ting, to lp uy tớn v tng cng v + Vn u t trc tip (FDI) th ca h trờn th trng th gii; + Vn u t giỏn tip - Khai thỏc c ngun yu t u vo sn xut vi chi phớ thp hn so + Vn vin tr khụng hon li ca cỏc chớnh ph cho cỏc nc ang vi u t nc Tỏc ng tiờu cc phỏt trin + Vn vin tr ca cỏc t chc phi chớnh ph (NGO) + Vn ca ngoi kiu - Nu chin lc, chớnh sỏch khụng phự hp thỡ cỏc nh kinh doanh khụng mun kinh doanh nc, m ch lao nc ngoi kinh doanh, 1.1.1.2 Khỏi nim, vai trũ ca u t quc t ú quc gia cú nguy c tt hu; a) Khỏi nim u t quc t - Dn n lm gim vic lm nc ch u t; u t quc t l mt hỡnh thc ca di chuyn quc t v vn, ú c di chuyn t quc gia ny sang quc gia khỏc thc hin mt hoc mt s d ỏn u t nhm em li li ớch cho cỏc bờn tham gia [1] Thc cht, u t quc t l s ng ca tin t v ti sn gia cỏc - Cú th xy hin tng chy mỏu cht xỏm quỏ trỡnh chuyn giao cụng ngh; - Ch u t cú th gp ri ro ln nu khụng hiu rừ v mụi trng u t; i vi nc tip nhn u t: quc gia nhm iu chnh t l gia cỏc yu t sn xut, to iu kin cho nn Tỏc ng tớch cc: kinh t cỏc quc gia phỏt trin, gúp phn thỳc y s phỏt trin ca nn kinh - Gúp phn gii quyt khú khn thiu vn; t ton cu núi chung [1] - To vic lm, tng thu nhp cho ngi lao ng nc; S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 92 hot ng cng l mt yu t quan trng, hp dn, thu hỳt FDI Ni dung g Tip tc u t nõng cp cỏc iu kin v h tng c s Trong nhng nm qua c s h tng ca tnh Thỏi Nguyờn nh giao qun lý Nh nc v FDI trờn a bn tnh gm: Th nht, xõy dng chin lc, quy hoch thu hỳt FDI Th hai, ban hnh cỏc bn hng dn hot ng FDI ti a phng Th ba, cp v thu hi giy phộp u t Th t, quy nh vic phi hp gia cỏc S, Ban, Ngnh ti a phng vic qun lý hot ng FDI thụng, in, nc, bu chớnh vin thụng tng bc c ci thin Tuy nhiờn kt qu ci thin iu kin h tng c s núi trờn ch l bc u; cn phi tip tc nõng cp h thng ng giao thụng liờn tnh, liờn huyn, m rng mt ng quc l 3; y nhanh tin thc hin d ỏn ng cao tc H Ni - Thỏi Nguyờn nhm gim ti cho ng Quc l hin ó ti; khn trng hon thnh d ỏn cp nc ADB ti tr, nõng cụng sut cp nc Th nm, kim tra, tra v giỏm sỏt cỏc hot ng FDI ti Thỏi cho thnh ph Thỏi Nguyờn lờn 30.000m3/ngy ờm Cn phi nõng cao cht Nguyờn, UBND tnh ó giao cho S K hoch v u t l c quan u mi lng phc v ca mng bu chớnh vin thụng, m rng vựng c ph i giỳp UBND tnh thc hin chc nng qun lý nh nc lnh vc FDI vi cỏc cm v khu cụng nghip, nht l Khu cụng nghip Sụng Cụng, Nh trờn a bn tnh nc cn phi u t xõy dng c s h tng ngoi khu cụng nghip bao gm f y mnh cụng tỏc o to, bi dng cỏn b tham gia vo cỏc hot ng FDI Thỏi nguyờn s cỏn b am hiu v FDI rt ớt, ch trung c quan u mi l S K hoch v u t, cũn cỏc S chuyờn ngnh thỡ hu nh khụng cú Tỡnh hỡnh phỏt trin FDI thi gian ti õy ũi hi tnh phi cú h thng ng xỏ, in nc v cỏc khu dõn c Ngoi cng phi chỳ trng ti vic nõng cao cht lng phc v ca khỏch sn, nh hng v m rng cỏc dch v vui chi gii trớTt c nhng vic lm núi trờn l ht sc cn thit v quan trng vỡ c s h tng l mt nhng yu t hng u hp dn ngun FDI vo tnh mt i ng cỏn b khụng ch gii v nghip v chuyờn mụn m cũn phi Túm li, vi gii phỏp va c trỡnh by nu c thc hin tt s thụng tho ngoi ng S cỏn b ny cn phi cú tt c cỏc S chuyờn ngnh to mt mụi trng u t thụng thoỏng, hp dn v cú tớnh cnh tranh cao, nh Ti Chớnh, Ti Nguyờn v Mụi trng, Xõy dng, Cụng nghip v c tnh Thỏi Nguyờn s cú iu kin thu hỳt c nhiu hn ngun FDI, gúp bit c quan u mi l S K hoch v u t Ngoi Vn Phũng phn thỳc y s phỏt trin kinh t xó hi ca tnh nhng nm ti õy UBND tnh cng cn phi cú mt s cỏn b am hiu v lnh vc FDI, giỳp 3.2.1.2 Gii phỏp i vi ngun h tr phỏt trin chớnh thc ODA UBND tnh theo dừi ton b cỏc hot ng ny trờn a bn; ng thi nm bt kp thi cỏc thụng tin t bờn ngoi phc v cho cụng tỏc ng, xỳc tin u t Ngoi mt s cỏn b qun lý, tnh cng cn phi la chn, o to mt s cỏn b doanh nghip ca tnh tham gia lm vic ti cỏc doanh a Nhúm cỏc gii phỏp v chớnh sỏch v th ch - Bo m tớnh ng b, nht quỏn, rừ rng, minh bch, n gin v d thc hin ca h thng bn phỏp quy liờn quan n qun lý v s dng ODA; - Hon thin chớnh sỏch ti chớnh nc i vi ODA - Tng cng vic theo dừi v ỏnh giỏ cỏc d ỏn ODA nghip liờn doanh, nu cỏn b Vit Nam am hiu cụng vic, thụng tho ngoi - Phỏt huy ti a nng lc ca cỏc nh ti tr s dng ngun ng, bit cỏch lm vic vi phớa nc ngoi thỡ khụng nhng bo v li ớch ODA mt cỏch cú hiu qu nht, chỳng ta cn kiờn quyt loi b cỏc rng ca ta m cũn lm cho doanh nghip lm n cú hiu qu hn buc chớnh tr quan h ca H tr phỏt trin chớnh thc S húa bi Trung tõm Hc liu HTN S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn Http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 94 - Hi hũa th tc gia cỏc nh ti tr Hin cỏc nh ti tr cng nh cỏc quc gia i tỏc u mong mun cú cỏc quy ch v h thng n gin húa cựng Vi s thay i cỏc bc nh trờn ca quy trỡnh, quy trỡnh mi sỏt vi thc t cng nh kh nng v lnh vc cung cp ODA ca cỏc nh ti tr thc hin, tin ti cỏc im chung v mu, ni dung v tớnh thng xuyờn - Nờn quy nh khung giỏ n bự gii phúng mt bng cn phi phự hp cho mt bỏo cỏo nh hng mi chng trỡnh d ỏn phự hp yờu cu ca tt c vi giỏ th trng Cỏc chi phớ ny cn phi phự hp, m bo i sng ca cỏc nh ti tr Hn na nhng im chung v cn thit loi b s trựng lp ngi dõn n nh, ớt nht l bng hoc hn trc thỡ ngi dõn s sn sng di vic chun b ti liu, ỏnh giỏ cỏc tỏc ng v mụi trng v xó hi i vi cỏc chng trỡnh ng ti tr Vỡ th nhu cu hi hũa th tc theo cỏc quy ch v cỏc h thng phự hp vi nhng tiờu chun nguyờn tc quc t l cn thit - Tip tc hon thin h thng phỏp lut liờn quan n ODA + Thay i quy trỡnh ng v s dng ODA, t quy trỡnh bc sang quy trỡnh bc C th bng 3.1: Bng 3.1:Thay i quy trỡnh ng v s dng ODA Quy trỡnh bc Quy trỡnh bc - Xõy ng danh mc cỏc chng trỡnh d Xõy dng danh mc chng ỏn u tiờn ng v s dng ODA trỡnh, d ỏn ODA yờu cu ti Vn ng ODA tr i vi tng nh ti tr m phỏn, ký kt iu c quc t Chun b chng trỡnh, d ỏn chuyn m bo c s phự hp ny, cn phõn cp cho chớnh quyn a phng quyn quyt nh mc giỏ ca a phng mỡnh da trờn c s khung giỏ mi quy nh ca Chớnh ph - Cn phi quy nh rừ rng ch ti x lý i vi ch u t v t chc thit k, giỏm sỏt thi cụng - Cn cú thờm quy nh chng phỏ giỏ b thu, cho phộp ch u t loi b nhng nh thu cú giỏ thp ch u t chng minh c nh thu c tỡnh phỏ giỏ cú c gúi thu - Cn b sung thờm quy nh ch ti x lý nng i vi nhng nh thu khụng khai ỳng s tht v kh nng ti chớnh, k thut, kinh nghim thi cụng b Nhúm cỏc gii phỏp v t chc: - Hon thin c cu t chc ca cỏc c quan u mi v qun lý v s khung v ODA bao gm c ký kt chng Thụng bỏo iu c quc t khung v ODA trỡnh, d ỏn dng ODA cỏc cp, c bit l S K hoch v u t ca tnh nhm thc hin Chun b kin chng trỡnh, d ỏn ODA Thc hin chng trỡnh, d ỏn nhim v giỳp U ban nhõn dõn cỏc cp thm nh chng trỡnh, d ỏn ODA Thm nh, phờ duyt ni dung chng Theo dừi ỏnh giỏ chng trỡnh, d ỏn ODA trỡnh d ỏn (bao gm c ỏnh m phỏn, ký kt, phờ chun hoc phờ giỏ sau chng trỡnh, d ỏn) - Hon thin c cu t chc v hot ng ca cỏc ban qun lý chng trỡnh, d ỏn ODA - y mnh hot ng ca t cụng tỏc ODA ca Chớnh ph v thỳc y duyt iu c quc t c th v ODA nghim thu, quyt toỏn v bn gii ngõn cỏc chng trỡnh, d ỏn ODA Thc hin chng trỡnh, d ỏn ODA giao kt qu thc hin chng c Nhúm cỏc gii phỏp v tng cng nng lc thu hỳt v s dng ODA 9, Theo dừi, ỏnh giỏ, nghim thu, quyt trỡnh, d ỏn toỏn v bn giao kt qu chng trỡnh, d - Tng cng nng lc cho cỏc Ban qun lý d ỏn theo hng chuyờn ỏn ODA S húa bi Trung tõm Hc liu HTN - Nõng cao nng lc chun b chng trỡnh, d ỏn ODA nghip v bn vng Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 96 - Quỏ trỡnh lp d ỏn phi nhanh v kp thi m m bo c - Chun b i ng cho cỏc chng trỡnh d ỏn ODA Tt c cỏc chớnh xỏc ca d ỏn chp ly thi c mi gi c cỏc nh u t cỏc t chng trỡnh, d ỏn ODA chun b phờ duyt cỏc cp phi ch rừ ngun chc vin tr v vi tnh mỡnh nc v phi c b trớ cỏc k hoch cỏc cp tng ng - Hon thin cụng tỏc k hoch húa v xỏc nh th t u tiờn phõn b Trong quỏ trỡnh s dng ngun ODA, mt s c quan, n v gp khú ngun ODA Hon thin k hoch húa ODA l to iu kin liờn khn v i ng, chớnh vỡ vy ó b l c hi c h tr rt tt ny, tc húa cỏc b phn ca k hoch u t xõy dng khc phc tỡnh trng trờn, cỏc c quan ban ngnh cú thm quyn nờn cú + K hoch chun b u t nhng c ch thụng thoỏng, h tr h cú c i ng, sau ú s ly + K hoch chun b thc hin d ỏn li dn dn ngun h tr ny thụng qua thu nhp t lnh vc c h tr Nu khụng, cỏc n v ny khụng nhn ngun h tr s dn n tỡnh trng + K hoch thc hin d ỏn - Ngoi phi xỏc nh th t u tiờn phõn b theo tng ngnh c th: Cỏc ngnh, cỏc a phng v cỏc n v s dng ngun ODA cn tớnh toỏn chớnh xỏc hiu qu trỏnh s dng lóng phớ cỏc ngun v xỏc nh y ngh v tr n, chu trỏch nhim chớnh quỏ trỡnh s dng v phi t li ớch quc gia lờn hng u - Cỏc d ỏn phi trung phỏt huy ngun lc hin cú ca a phng Cỏc chng trỡnh, d ỏn ODA phi nghiờn cu phỏt huy c nhng li th sn cú hiu qu hn, phi to iu kin ngi dõn ca a phng cú th trc tip tham gia v qun lý chng trỡnh, d ỏn gim cam kt ODA cho nụng nghip thi gian ti d Nhúm cỏc gii phỏp v cụng khai, minh bch: - Xõy dng h thng cỏc tiờu lm c s la chn cỏc chng trỡnh, d ỏn ODA a vo danh mc yờu cu ti tr theo quy nh hin hnh; - Xem xột vic m rng hn din th hng ODA i vi cỏc i tng ngoi khu vc nh nc thc hin cỏc chng trỡnh, d ỏn phc v cỏc li ớch cụng cng trờn c s tuõn th cỏc quy nh ca lut phỏp liờn quan ti thu hỳt v s dng hiu qu ODA; - Cụng khai hoỏ ton b thụng tin v ti liu v ODA ti cỏc B, ngnh + Phỏt huy li th ca a phng thỡ s tn dung im mnh ca a phng, hiu qu cao hn, trỏnh lóng phớ v cỏc a phng lm c s chun b cỏc chng trỡnh v d ỏn s dng ngun ny + Xut phỏt t thc t ca a phng ỏp dng cho phự hp v cú c hiu qu hn e Nhúm cỏc gii phỏp v thụng tin, tuyờn truyn: - Cỏc c quan qun lý nh nc, c quan ch qun v n v th hng + Ngi dõn trc tip tham gia, qun lý d ỏn thỡ nng sut cao hn, m bo d ỏn c thc hin ỳng ODA cú trỏch nhim theo thm quyn cung cp y v xỏc thc thụng tin v vic tip cn v s dng ODA cho cỏc c quan dõn c, cỏc phng tin Vớ d: Dõn trc tip giỏm sỏt vic lm ng, cỏc cụng trỡnh thu li, h thng in li ca a phng, S húa bi Trung tõm Hc liu HTN gii ngõn chm - tỡnh trng m cỏc nh u t d b chỏn nn, thm ũi ct thụng tin i chỳng cú yờu cu, gúp phn gii trỡnh v nh hng cụng lun v ngun lc ny; Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 98 - Duy trỡ v lm cho phong phỳ v sinh ng hn Website, bn tin v - Nhúm gii phỏp th nht: Nõng cao hiu qu v cht lng cụng tỏc ODA phc v c lc cho vic thu hỳt v s dng ngun ny, cng nh xõy dng quy hoch, k hoch phỏt trin ca tng ngnh/sn phm lnh cụng khai hoỏ nhng thụng tin cn thit v ODA; vc nụng nghip theo hng gn kt vi mc tiờu, nhim v, gii phỏp phỏt - Tng cng thụng tin tuyờn truyn nc ngoi v ODA, k c cỏc hot ng xỳc tin thu hỳt ngun lc ny nc ngoi; - Cú ch khen tng nhng phn thng vinh d i vi nhng cỏ nhõn v th nc, ca cỏc nc v t chc quc t ti tr vỡ nhng úng gúp to ln v cú hiu qu vic cung cp v s dng ODA phc v s nghip phỏt trin kinh t - xó hi ca Vit Nam f Cỏc gii phỏp v tng cng quan h i tỏc vi cỏc nh ti tr: - Ci tin cht lng i thoi gia Chớnh ph v cỏc nh ti tr thụng qua cỏc c ch ó c hỡnh thnh nh Hi ngh Nhúm T cỏc nh ti tr cho Vit Nam (Hi ngh CG) thng niờn v gia k, cỏc nhúm quan h i tỏc ngnh, Nhúm Quan h i tỏc v Hiu qu vin tr (PGAE); - Phỏt huy vai trũ lm ch v nõng cao tớnh ch ng ca cỏc B, ngnh v cỏc a phng vic ng ODA i vi cỏc nh ti tr; trin t k hoch phỏt trin NN&NT thi k 2010 2015 cng nh chin lc thu hỳt, s dng u t nc ngoi n nm 2020 v nhng nm tip theo Cn c vo cỏc quy hoch núi trờn, s k hoch u u t kt hp vi cỏc s ban ngnh lnh vc NN&NT cựng vi cỏc a phng tnh cn xõy dng cỏc danh mc d ỏn phỏt trin NN&NT, u tiờn gi u t nc ngoi vi cỏc thụng tin c th v mc tiờu, a im, cụng sut v i tỏc Vit Nam lm c s cho vic t chc cỏc chng trỡnh ng u t Trong thi gian ti, tnh cn quy hoch u t phỏt trin cõy cụng nghip, m trc ht l phỏt trin cõy chố Nh ó núi cỏc phn trờn, chố l cõy cụng nghip truyn thng ca tnh Thỏi Nguyờn, cũn nhiu tim nng phỏt trin Hin ti chố Thỏi Nguyờn c ch bin theo phng phỏp: Phng phỏp cụng nghip, phng phỏp th cụng gia truyn, phng phỏp th cụng kt hp s dng thit b ci tin Thỏi Nguyờn hin cú 29 nh mỏy, - Thỳc y cỏc nh ti tr cựng lm vic vi trờn c s li ớch xng ch bin chố, nm 2003 ó ch bin c gn 10.000 tn chố khụ, chung vi mc ớch hp lý hoỏ, hi ho quy trỡnh th tc nhm gim chi phớ chim hn 55% sn lng chố ca c tnh Ch bin th cụng v th cụng kt giao dch v nõng cao hiu qu vin tr hp c gii sn xut c 7.100 tn chố khụ bng gn 45% tng sn lng 3.2.2 Mt s gii phỏp c th nhm tng cng thu hỳt u t nc chố khụ trờn a bn tnh T nhng s liu trờn õy, quy hoch u t ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn ca tnh Thỏi Nguyờn phỏt trin cõy chố Thỏi Nguyờn cn chỳ trng ti vic thu hỳt FDI u 3.2.2.1 i vi ngun u t trc tip nc ngoi FDI t trc tip nc ngoi phỏt trin cõy chố cn trung vo hai khõu: Trng Ngoi cỏc gii phỏp chung thu hỳt FDI cho tnh Thỏi Nguyờn ó v ch bin Hin Thỏi Nguyờn phn ln cỏc ging chố cú nng sut c nờu trờn, Lun xin xut mt s nhúm gii phỏp c th sau nhm cha cao, ú i Loan, n , Nht Bn cú nhiu loi ging tng cng thu hỳt u t nc ngoi cho phỏt trin nụng nghip, nụng chố t nng sut cao trờn 100 t/ha Nu cỏc nh u t i Loan, n , Nht Bn vo Thỏi Nguyờn thc hin cỏc d ỏn trng v ch bin chố chc thụn ca tnh thi gian ti: S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 100 chn nng sut v sn lng chố s tng lờn rt nhiu Chố xanh Thỏi Nguyờn thỏc nguyờn liu, sn xut, tn ti s dng v sau thi b gõy hi ớt hn c ngi tiờu dựng nc ỏnh giỏ cao, nhng li khụng hp vi khu cho mụi trng so vi sn phm cựng loi v c cp nhón sinh thỏi ca t v ca ngi tiờu dựng nc ngoi nang cao sn lng chố xut khu, cn chc c nh nc cụng nhn Vớ d nh cht thi húa cht ca nh mỏy thit phi xõy dng thờm cỏc nh mỏy ch bin chố Ti õy quy hoch giy, bi ca nh mỏy in, cỏn thộp; cht thi rn ca cụng nghip Sụng phỏt trin cỏc nh mỏy ch bin chố cn xõy dng mt s d ỏn s dng Cụng Cỏc sn phm sau thi b u phi c x lý phõn hy t FDI Bng cỏch ny chỳng ta s m rng c th trng xut khu, bi vỡ nhiờn; sn phm khụng gõy ụ nhim mụi trng c sn xut thay th cỏc nh u t nc ngoi l ngi hiu rừ c th hiu v khu v ca ngi tiờu dựng nc ngoi, h s xõy dng cỏc nh mỏy vi thit b v cụng ngh cú th sn xut cỏc loi chố ỏp ng yờu cu xut khu - Nhúm gii phỏp th 2: Hon thin c ch, chớnh sỏch khuyn khớch u t trc tip nc ngoi FDI cho nụng nghip, tip tc m rng biờn u ói thu thu nhp doanh nghip (i vi cỏc d ỏn phỏt trin kt cu h tng nụng nghip, nụng thụn, dch v nụng thụn, ) Xõy dng chớnh sỏch bo tr cho doanh nghip gp ri ro nh hng ca thiờn tai v bin ng giỏ th trng Vn dng ti a cỏc h tr phỏt trin nụng nghip nh tr cp di dng tớn dng u ói cho nụng dõn phỏt trin ngun nguyờn liu Xõy dng chớnh sỏch phỏt trin vựng nguyờn liu theo hng hỡnh thnh cỏc vựng sn xut trung cỏc cõy cụng nghip lm nguyờn liu cho nguyờn liu t nhiờn Trong nụng nghip cú cỏc sn phm sch m bo an ton thc phm nh chố, rau, qu v du lch sinh thỏi - Nhúm gii phỏp th 3: Tng cng, nõng cao hiu qu cụng tỏc ng, xỳc tin u t nc ngoi theo hng: + Coi vic h tr, to iu kin thun li trin khai cú hiu qu cỏc d ỏn u t nc ngoi ó c cp giy phộp u t l bin phỏp tt nht xõy dng hỡnh nh, nõng cao s hiu bit ca nh u t nc ngoi v sc hp dn v cnh tranh ca u t nc ngoi lnh vc NN&PTNT Vit Nam; + Nhanh chúng xõy dng k hoch v chng trỡnh ng u t c th nc v ngoi nc, trung vo cỏc ngnh/d ỏn v i tỏc u t trng im cn thu hỳt u t nc ngoi; ch bin, ú cú c ch h tr tớn dng u ói cho nụng dõn v cỏc doanh + M rng h thng xỳc tin thng mi i vi hng nụng sn v h nghip u t FDI vo phỏt trin ngun nguyờn liu, u tiờn h tr ngun tr kinh phớ cho cỏc doanh nghip, ú cú doanh nghip FDI vic ngõn sỏch hoc ODA vo vic xõy dng kt cu h tng ti cỏc vựng xõy dng thng hiu quc t cho hng húa; nguyờn liu, h tr cho hot ng nghiờn cu v phỏt trin cỏc ging mi Xõy dng chớnh sỏch khuyn khớch thu hỳt u t nc ngũai v bo v mụi trng, cho cỏc sn phm thõn thin bo v mụi trng tnh + B trớ ngõn sỏch cho hot ng xỳc tin u t nh mt khon chi riờng thuc kinh phớ ngõn sỏch chi thng xuyờn hng nm ca B NN&PTNT; Thỏi Nguyờn Tnh cn thu hỳt u t i mi v tng cng khoa hc cụng + Xem xột xõy dng Qu xỳc tin u t lnh vc ny trờn c s ngh mi sn xut, nõng cao cht lng v bo v mụi trng sinh thỏi ngõn sỏch Nh nc cp (trớch t ngun thu ca khu vc u t nc ngoi), Cỏc sn phm thõn thin vi mụi trng l sn phm m quỏ trỡnh khai kt hp vi huy ng úng gúp ca cỏc t chc, doanh nghip; S húa bi Trung tõm Hc liu HTN S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn Http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 102 + Trin khai nghiờn cu tim nng u t ca cỏc nc/vựng lónh th u t vo lnh vc ny cú chớnh sỏch, c ch ng thớch hp; cho h, ú hun tt mi l nhõn t quan trng nht giỳp ngi dõn phỏt trin kinh t Nh tỡnh trng d ỏn h tr phỏt trin kinh t nụng + i mi v nõng cao cht lng cỏc n phm tuyờn truyn u t nghip ca t chc GTZ ti huyn i T, d ỏn h tr cho cỏc h ụi th nc ngoi núi chung v u t lnh vc nụng, lõm nghip núi riờng ging, nhiờn, hun khụng k cng, nờn phng thc chn th th (bao gm sỏch hng dn u t, danh mc cỏc d ỏn gi u t nc ó khụng phự hp v gp nhiu ri ro, kt qu l h ó tht bi ngoi) nhm to sc hp dn ban u ca nh u t nc ngoi 3.2.2.2 i vi ngun H tr phỏt trin chớnh thc tng cng thu hỳt H tr phỏt trin chớnh thc cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn tnh Thỏi Nguyờn thi gian ti, ngoi nhng gii phỏp chung m Lun ó nờu phn trờn, xin xut mt s gii phỏp c th hn sau õy: - Vn ng thu hỳt cỏc d ỏn theo quy hoch phỏt trin nụng nghip nụng thụn ca tnh - Xõy dng cỏc d ỏn mang tớnh kh thi cao thu hỳt vin tr nc ngoi cho mt s sn phm tim nng v cú kh nng cnh tranh cao - Thng xuyờn hp cỏc thụng tin, ý kin t phớa ngi dõn, t cỏc thụn xúm, cú th nhn thc c nhng nhu cu sỏt thc ca ngi dõn a phng, t ú tỡm hiu, nghiờn cu, chn nhng cp thit nht, cú nh vy mi cú th lp cỏc danh mc d ỏn kờu gi vin tr nc ngoi thit thc v nu nh cỏc d ỏn ny c vin tr thỡ chỳng s rt ý ngha v hiu qu vi ngi dõn v a phng - Thỏi Nguyờn cú mt s lng khụng nh cỏc nh ti tr song phng v a phng vi quy mụ ngun ODA cung cp khỏc Mc dự u t trng tõm giỳp Vit Nam phỏt trin kinh t - xó hi mt cỏch bn ca tnh lnh vc nụng lõm nghip nh: chố, lõm sn, du lch sinh thỏi, vng v cú hiu qu, xúa gim nghốo, song gia cỏc nh ti tr u cú - Vin tr cho ngi dõn phỏt trin kinh t theo hng xõy dng cỏc nhng khỏc bit v chin lc v chớnh sỏch hot ng ti Vit Nam, tớnh cht lng ngh, cỏc vựng chuyờn canh, trờn c s ú s thun li hn vic v cỏc u kin ca ngun ODA, cỏch tip cn i vi tng c thu hỳt cỏc nh u t th , quy trỡnh v th tc ODA Trong tỡnh hỡnh ú, i vi Thỏi Nguyờn, - Vic thc hin ca cỏc d ỏn vin tr nc ngoi cn phi ht sc cng nh i vi cỏc nh ti tr, cú mt thỏch thc khụng nh t l cn khoa hc v hiu qu, vỡ cỏc nh ti tr s nhỡn vo kh nng qun lý v s phi lm gỡ v lm nh th no phi kt hp s h tr quc t nhm tip dng vin tr m quyt nh s ti tr cho tnh hay khụng Vớ d, cỏc d sc cho Thỏi Nguyờn phn u tr thnh mt tnh cú nn nụng nghip hin ỏn cn phi c thc hin mt cỏch trung, khụng nờn manh mỳn, dn i Gii phỏp a cho ny l phõn cỏc nh ti tr theo nhúm, sau ú tri; Cỏc b phn t ca d ỏn cn phi t cho cỏc ch d ỏn nhng hng nhúm nh ti tr ny ng ti tr vi nhúm tng quy mụ u t, a bn phự hp ỏp dng mụ hỡnh d ỏn cho d ỏn t hiu qu cao khc phc tỡnh trng dn tri, manh mỳn kộm hiu qu nht; Chỳ trng hun k thut cho ngi dõn; Trong quỏ trỡnh iu tra, ti nhn thy rng d ỏn t hiu qu cao thỡ ch l mt phn h tr S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 104 KT LUN V KIN NGH t ca tnh cũn cha c chỳ trng ỳng mc; cỏc thnh phn kinh t tham gia liờn doanh vi cỏc i tỏc nc ngoi cũn ớt; tnh cha quan tõm thớch KT LUN ỏng n khõu ng u t L mt tnh thuc khu vc trung du nỳi, i vi Thỏi Nguyờn, Trong cụng tỏc thu hỳt, qun lý v s dng ngun ODA, NGO cũn Nụng nghip v nụng thụn luụn chim mt v trớ quan trng i sng nhiu hn ch Mt s c quan v n v th hng ODA c Trung ng KT XH ca tnh phc v cho s nghip phỏt trin NN&NT, tnh cn ln a phng cũn t tng ODA thi bao cp; Nhiu c quan th phi cú c nhng ngun u t ln v ngoi nc Ngun hng ODA cha phỏt huy vai trũ lm ch vic thu hỳt v s dng FDI v ODA ó cú nhng úng gúp ỏng k cho s nghip ny nhng ODA; Trong quỏ trỡnh thc hin cỏc d ỏn ODA, cỏc i tỏc nc nm qua, c bit l ODA, cỏc chng trỡnh d ỏn ODA v NGO ó gúp cũn thiu ch ng, cũn trụng ch vo chuyờn gia v t nc ngoi; Cỏc phn cung cp ngun tớnh dng cho nụng dõn, to cỏc ngh ph, phỏt trin bn phỏp quy v qun lý v s dng ODA cha c thc hin nghiờm cụng tỏc khuyn nụng, khuyn lõm, phỏt trin giao thụng nụng thụn, cung cp chnh; Cụng tỏc theo dừi v ỏnh giỏ cỏc chng trỡnh, d ỏn ODA cỏc cp, nc sch, xõy dng v nõng cp h thng thoỏt nc, cu, ng, phỏt trin cỏc ngnh cũn b buụng lng, vic thc hin cụng tỏc bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc li in sinh hot, trm y t, trng hc, hin cỏc d ỏn ODA cũn thiu nghiờm tỳc; Nng lc ca cỏc cỏn b thc hin Trong cỏc d ỏn FDI m tnh thu hỳt c t nm 1998, cú mt s d ỏn ó gúp phn phỏt trin lnh vc ny ca tnh, ú ch yu l hot ng cụng tỏc thu hỳt v qun lý cỏc d ỏn ODA cũn yu; kh nng i ng ca a phng v ngi dõn cũn hn ch ch bin nụng sn v ch bin khoỏng sn.Trong giai on t nm 2004 n Sau ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc thu hỳt u t trc tip nc nm 2008, ton tnh cú 75 d ỏn ODA, ú cú 43 d ỏn ti tr gúp phn ngoi v h tr phỏt trin chớnh thc trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn, c bit phỏt trin NN&NT vi s ng ký l 521.355,6 triu ng, chim 88,6% cho s nghip phỏt trin NN&NT ca tnh nhng nm qua, phõn tớch tng ODA S lng d ỏn NGO dnh cho phỏt trin nụng nghip nụng nhng nguyờn nhõn dn n nhng thnh tu cng nh nhng hn ch thụn l 44 d ỏn vi quy mụ ngun t 180.802,5 triu ng, chim cụng tỏc ny ca tnh; phõn tớch SWOT cho mụi trng u t ca tnh 83,94 % tng ngun NGO ton tnh cụng tỏc thu hỳt u t nc ngoi thy c nhng im mnh, im T nhng kt qu ó nghiờn cu, ta thy mc dự Thỏi Nguyờn cú yu bờn mụi trng v nhng c hi, thỏch thc ún ch tng lai, nhng li th thu hỳt u t nc ngoi, nhiờn nhng nm qua, Lun ó xut cỏc nhúm gii phỏp cho cụng tỏc thu hỳt FDI, h cụng tỏc thu hỳt ngun ny cha tht sc, cha xng ỏng vi tr phỏt trin chớnh thc v cỏc nhúm gii phỏp c th thu hỳt cỏc ngun cỏc th mnh v tim nng ca tnh So vi tỡnh hỡnh chung ca c nc ny vo Nụng nghip, nụng thụn ca tnh thi gian ti nhng s nờu trờn l quỏ thp c v s d ỏn, bỡnh quõn u t trờn cú th to mụi trng u t thụng thoỏng, hp dn, cú tớnh cnh d ỏn v t l thc hin so vi ng ký Nguyờn nhõn ca nhng tn tranh so vi cỏc tnh khỏc nhm mc ớch thu hỳt nhiu hn na FDI vo ti cụng tỏc FDI Thỏi Nguyờn trc ht l nhn thc cụng tỏc tnh, thu hỳt c nhiu hn na cỏc ngun h tr phỏt trin chớnh ny cha c quỏn trit sõu sc i ng cỏn b cỏc ngnh, cỏc cp ca tnh, cụng tỏc qun lý Nh nc v hp tỏc u t cũn nhiu bt cp, yu thc, cn phi thc hin ng b cỏc nhúm gii phỏp m Lun ó xut c bit tnh cn chỳ trng cỏc nhúm gii phỏp dnh riờng cho thu hỳt kộm; cụng tỏc thụng tin, qung cỏo gii thiu v tim nng v cỏc c hi u S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 106 u t nc ngoi cho phỏt trin NN&NT Thc hin tt cỏc gii phỏp ny, DANH MC TI LIU THAM KHO tnh Thỏi Nguyờn chc chn s thu hỳt c nhiu cỏc d ỏn u t v vin tr nc ngoi, s cú nhng bc phỏt trin vt bc nhng nm ti, c bit NN&NT ca tnh s c phỏt huy nhng th mnh v tim nng ca mỡnh, ngnh Nụng nghip sc, kinh t xó hi nụng thụn phỏt trin, xoỏ dn khong cỏch gia thnh th v nụng thụn c Bỡnh, Nguyn Thng Lng (2008), Kinh t Quc t, Nxb i hc Kinh t Quc Dõn, H Ni Cc Thng kờ tnh Thỏi Nguyờn (2009), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Nguyờn 2008, Nxb Cc Thng kờ Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn KIN NGH Tụ Xuõn Dõn (1999), Kinh t hc quc t, Nxb Thng kờ, H ni Do thi gian nghiờn cu cú hn v gii hn ca bn lun nờn cũn Nguyn Quang Dong (2006), Kinh t lng, Nxb Thng kờ, H Ni nhiu liờn quan c th cha c cp tỡm cỏc gii phỏp mnh Trn Ho Hựng (2006), Thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu thu hỳt hn na nhm thu hỳt ngy cng nhiu u t nc ngoi vo phỏt trin u t trc tip nc ngoi lnh vc nụng nghip v phỏt trin NN&NT tnhThỏi Nguyờn, cn phi nghiờn cu nhng ny nhiu hn nụng thụn, H Ni v sõu sc hn na Lun xin xut mt s kin ngh c th vic thc hin cỏc gii phỏp trờn: Nguyn Bch Nguyt, T Quang Phng (2007), Kinh t u t, Nxb i hc Kinh t Quc dõn, H Ni * Kin ngh i vi Chớnh ph, cỏc B, Ngnh Trung ng - ngh cú s nh hng vic thu hỳt thờm cỏc ngun u t trc tip t cỏc on ln ca Nht, Mvo tnh Thỏi Nguyờn - ngh Nh nc a chớnh sỏch, cỏc iu kin khuyn khớch, thu hỳt cỏc nh u t nc ngoi u t vo ngnh Nụng nghip - ngh Nh nc cn phi tip tc b sung, chnh sa cỏc chớnh sỏch v u t nc ngoi, cn phi cú cỏc bin phỏp hi ho th tc Hin nay, cỏc ban qun lý d ỏn ODA va phi tuõn theo cỏc th tc ca Chớnh ph, va phi tuõn theo cỏc th tc ca Nh ti tr th tc ca hai bờn cú nhiu khỏc bit, thm khỏc bit v nguyờn tc H Th Ngc Oanh (2006), Kinh t i ngoi - Nhng nguyờn lý v dng ti Vit Nam, H Ni Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam khúa XVI (2005), Lut u t, H Ni S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2009), Bỏo cỏo danh mc cỏc d ỏn cú u t trc tip nc ngoi trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn n 30/12/2008, Thỏi Nguyờn 10 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2005), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh ng v thc hin cỏc chng trỡnh d ỏn ODA tnh Thỏi Nguyờn nm 2004, Thỏi Nguyờn * Kin ngh i vi tnh Thỏi Nguyờn Ban hnh Ngh quyt v hot ng kinh t i ngoi, lm c s cỏc ngnh, cỏc cp cú gii phỏp, k hoch c th vic thu hỳt thờm FDI v ODA; Cõn i, b trớ kinh phớ cho cỏc hot ng kinh t i ngoi; Cú k hoch o to, thu hỳt ngun nhõn lc lm cụng tỏc i ngoi./ 11 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2006), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh ng v thc hin cỏc chng trỡnh d ỏn ODA tnh Thỏi Nguyờn nm 2005, Thỏi Nguyờn 12 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2007), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh ng v thc hin cỏc chng trỡnh d ỏn ODA tnh Thỏi Nguyờn nm 2006, Thỏi Nguyờn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 108 13 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2008), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh 23 o Quang Thu (2009) Chớnh sỏch u t cho nụng nghip, nụng thụn, ng v thc hin cỏc chng trỡnh d ỏn ODA tnh Thỏi Nguyờn nm nụng dõn - thc trng v nh hng iu chnh thi gian ti Bỏo 2007, Thỏi Nguyờn cỏo kt qu nghiờn cu ti khoa hc cp B B K hoch v u t - 14 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2009), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh ng v thc hin cỏc chng trỡnh d ỏn ODA tnh Thỏi Nguyờn nm V Kinh t nụng nghip 24 Th tng chớnh ph (2006), Quyt nh Phờ duyt ỏn nh hng thu hỳt v s dng ngun h tr phỏt trin chớnh thc thi k 2006 -2010, 2008, Thỏi Nguyờn 15 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2004), Bỏo cỏo Tng hp tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi nm 2004 v phng hng nm 2005 tnh Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn H Ni 25 U ban nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2005), Bỏo cỏo hot ng vin tr ca cỏc t chc phi Chớnh ph nc ngoi nm 2004, tnh Thỏi Nguyờn 16 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2005), Bỏo cỏo Tng hp tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi nm 2005 v phng hng nm 2006 tnh Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn 26 U ban nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2006), Bỏo cỏo hot ng vin tr ca cỏc t chc phi Chớnh ph nc ngoi nm 2005, tnh Thỏi Nguyờn 27 U ban nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2007), Bỏo cỏo hot ng vin tr 17 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2006), Bỏo cỏo Tng hp tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi nm 2006 v phng hng nm 2007 tnh Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn ca cỏc t chc phi Chớnh ph nc ngoi nm 2006, tnh Thỏi Nguyờn 28 U ban nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2008), Bỏo cỏo hot ng vin tr ca cỏc t chc phi Chớnh ph nc ngoi nm 2007, tnh Thỏi Nguyờn 18 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2007), Bỏo cỏo Tng hp tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi nm 2007 v phng hng nm 2008 tnh Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn 29 U ban nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2009), Bỏo cỏo hot ng vin tr ca cỏc t chc phi Chớnh ph nc ngoi nm 2008, tnh Thỏi Nguyờn 30 U ban nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2007), Bỏo cỏo tng kt ỏnh giỏ 20 nm 19 S K hoch v u t tnh Thỏi Nguyờn (2008), Bỏo cỏo Tng hp tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi nm 2008 v phng hng nm 2009 tnh Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn hot ng u t nc ngoi trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn, Thỏi Nguyờn Cỏc trang Website: 20 Anh Ti (2008), Phõn tớch s liu thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 31 Bỏo in t ng Cng Sn Vit Nam: 21 V ỡnh Thng, Hong Vn nh (2002), Kinh t phỏt trin Nụng thụn, 32 Cng thụng tin in t B K hoch v u t: Nxb Thng kờ, H Ni 33 Cng thụng tin in t B NN&PTNT: 22 Trn Chớ Thin (2007) Nghiờn cu xut mt s gii phỏp nhm tng 34 Cng thụng tin in t tnh Thỏi Nguyờn: cng thu hỳt u t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn Bỏo cỏo kt qu nghiờn 35 Cng thụng tin Kinh t Vit Nam: cu khoa hc, Trng H Kinh t v Qun tr Kinh doanh Thỏi Nguyờn 36 Tp Thu sn Vit Nam: S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN http://www.cpv.org.vn/ http://www.mpi.gov.vn/ http://www.agroviet.gov.vn/ http://www.thainguyen.gov.vn/ http://www.vnep.org.vn/ http://www.thuysanvietnam.com.vn/ Http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 110 PHN PH LC 37 Trung tõm bỏo v hp tỏc truyn thụng Quc t CPI: http://vietbao.vn/Kinh-te/ 38 Cc u t nc ngoi, B K hoch v u t: Ph lc 01: Cỏc nhõn t thu hỳt u t nc ngoi http://fia.mpi.gov.vn/ 39 Vin nghiờn cu phỏt trin TP H Chớ Minh: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/ 40 Wikipedia, bỏch khoa ton th m: http://vi.wikipedia.org/ 41 WTO Vit Nam, Cng thụng tin v WTO v tip cn th trng: http://wto.nciec.gov.vn/ 42 Ch tiờu u t kinh t v mụ v thng kờ ti khon Quc Gia: http://www.gso.gov.vn/Modules/Doc_Download.aspx?DocID=2834 43 Xa l, tin tc: http://tintuc.xalo.vn/ Chớnh sỏch thu hỳt FDI - S n nh kinh t, Phõn Cỏc iu kin thng mi thun li loi Cỏc nhõn t kinh t ca nc - Thỳc y u t chớnh tr, xó hi theo nhn FDI FDI Cỏc nhõn t kinh t - Qui nh liờn quan ng thun li c - Cỏc chớnh sỏch n vic xỳc tin v u t u ói hot ng u t - Qui mụ th trng v thu - Tin nghi xó hi - Cỏc tiờu chun ng nhp bỡnh quõn u ngi (cht lng cuc x i vi cỏc cụng - Mc tng trng th trng sng, h thng giỏo ty i din TèM TH TRNG - Kh nng tip nhn th dc, ngụn ng ) 44 http://www.oecd.org/ - Cỏc chớnh sỏch v 45 Mimistry of commerce, The Peoples Republic of China: chc nng v cu trỳc - Th hiu tiờu dựng c trng th trng - Cu trỳc th trng - Cỏc tho thun quc - Nguyờn liu http://english.mofcom.gov.cn/ 46 Saga communication: http://www.saga.com.vn/ 47 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam: http://quochoi.vn/ t v FDI - Chớnh sỏch u t v chớnh sỏch thng mi TèM NGUN LC trng khu vc v quc t - Lao ng ph thụng/lao ng chuyờn mụn - Cụng ngh, sỏng kin - C s h tng (ng, in, cng, vin thụng ) - Chi phớ tỡm ngun lc - Cỏc chi phớ u t khỏc: TèM HIU QU ti, vin thụng, sn phm trung gian - Cú l thnh viờn ca cỏc hip nh liờn kt khu vc khụng? (Ngun: World Investment Report 1998) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 112 Ph lc 02: Mt s ch tiờu kinh t- xó hi tnh Thỏi Nguyờn ch yu Ph lc 03: c im chung v nhúm h iu tra giai on 2004 2008 Ch tiờu n v Din tớch t nhiờn Dõn s trung bỡnh Lao ng lm vic cỏc ngnh kinh t GDP (giỏ c nh 1994) Ha Ngi Ch tiờu 2004 2005 2006 2007 2008 354.100 354.110 354.110 354.655,25 353.435,2 1.095.911 1.109.955 1.125.577 1.137.671 1.150.000 S h C cu (%) Khỏ 4,00 Trung bỡnh 97 64,67 Nghốo 47 31,33 Phi Nụng nghip 118 78,67 5,33 24 16,00 79 71 52,67 47,33 I, Loi h Nghỡn ngi 594.829 608.547 621.965 633.681 666.903 T ng 3.450,0 3.773,0 4.193,5 4.716,2 5.257,3 - Cụng nghip- XD " 1.289,9 1.428,5 1.632,2 1.932,4 2.237,8 II, Loi hỡnh sn xut - Nụng, lõm, nghip " 1.049,3 1.101,8 1.146,2 1.198,8 1.252,8 Thun Nụng - Dch v " 1.110,7 1.242,8 1.415,1 1.585,0 11.766,7 GDP (giỏ thc t) " 5.480,8 6.587,4 8.022,1 10.062,6 13.421,8 - CN-Xõy dng " 2.109,9 2.550,3 3.109,0 3.978,6 5.338,9 Kiờm - Nụng, lõm, nghip " 1.472,5 1.726,4 1.983,0 2.414,9 3.218,3 IV Tip cn th trng - Dch v " 1.898,4 2.310,7 2.930,0 3.669,1 4.864,6 C cu GDP % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 - Cụng nghip -XD % 38,50 38,71 38,76 39,54 39,78 Khụng - Nụng, lõm, nghip % 26,87 26,21 24,72 24,00 23,98 - Dch v V Tp hun nh d ỏn vin tr nc % 34,63 35,08 36,52 36,46 36,24 GDP/ngi (giỏ thc t) Tr /ngi 5,00 5,93 7,1 8,8 11,7 ngoi GDP/ngi (giỏ c nh 1994) Tr /ngi Cú 140 93,33 Khụng 10 6,67 3,15 3,4 3,73 4,1 4,57 T ng 3.511,6 3.729,6 4.723,0 5.538,1 6.123,4 10 Tng thu ngõn sỏch nh nc trờn a bn - Tr.ú: thu trờn a bn " 1.681,8 1.814,3 2.029,3 2.657,5 3.394,2 " 681,07 715,0 836,3 1.021,9 1.290,5 - T trng % 40,5 39,4 81,25 38,45 38,02 Vn u t ton xó hi 11 Tng chi ngõn sỏch a phng T ng 1.298,6 1.752,6 1.985,3 2.607,4 3.254,8 - Chi u t phỏt trin " 258,8 274,0 275,6 265,0 481,1 - T trng % 19,93 15,63 13,88 10,16 14,78 Tr.USD 29,22 35,42 53,02 64,74 119,72 12 Giỏ tr xut khu Cú (Ngun: S liu iu tra h) (Ngun s liu: Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Nguyờn nm 2008 ) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 114 Ph lc 04: c im ca cỏc ch h Ch tiờu S ch h Ph lc 05: Tỡnh hỡnh sn xut kinh doanh ca nhúm h iu tra C cu (%) Ch tiờu S lng S lng (%) I, Lao ng BQ ca h L 2,56 100 1.1.Lao ng Nụng nghip BQ nt 1,92 75,00 1.2.Lao ng phi Nụng nghip BQ nt 0,16 6,25 1.3 Lao ng kiờm bỡnh quõn nt 18,75 100 I, Dõn tc Kinh 82 54,66 Dõn tc khỏc 68 45,34 II, Gii tớnh Nam 113 N 37 III, Tui bỡnh quõn 43,24 75,33 24,67 - IV, Trỡnh hc Ht cp Ht cp Ht cp Triu ng 0,48 32,67 2.1 Vn t phớa h BQ nt 26,57 81,33 - Vn tớch ly BQ nt 24,4 91,83 - Vn vay BQ nt 2.2 Vn c hng t d ỏn NGO BQ nt 2,17 6,1 8,17 18,67 II, Vn BQ ca h 26 17,33 - Vn vin tr bng tin BQ nt 1,36 22,35 83 55,34 - Vn vin tr bng ging cõy, vt nuụi BQ nt 2,81 46,03 41 27,33 - Vn vin tr bng nh xng vt mỏy múc thit nt 1,93 31,62 V, Trỡnh chuyờn mụn b BQ ó qua o to chuyờn mụn Cha qua o to chuyờn mụn C cu VT 146 2,67 97,33 (Ngun: S liu iu tra h) 2.3 Din tớch t SX BQ ca h So 5,98 100 - t Nụng nghip nt 3,77 63,04 - t Lõm nghip nt 2,19 36,63 - t phc v SX khỏc nt 0,02 0,33 Triu ng 35,56 - III,Thu nhp hn hp bỡnh quõn ca h nm (MI) (Ngun: S liu iu tra h) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 116 Ph lc 07: Quy hoch phỏt trin kt cu h tng tnh Thỏi Nguyờn n nm 2020 115 Ph lc 06: KT QU CHY HM HI QUY DNG COBB-DOUGLAS (Phõn tớch nh hng ca vin tr nc ngoi ti thu nhp hn hp ca h) SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0.842385182 R Square 0.709612796 Adjusted R Square 0.699529906 Standard Error 0.274148642 Observations 150 ANOVA df SS Regression MS 26.44713616 5.289427231 Residual 144 10.82267679 0.075157478 Total 149 37.26981295 Coefficients t Stat Significance F 6.1394E-37 P-value Lower 95% Upper 95% Intercept 0.856499641 0.204374181 4.190840729 4.8266E-05 0.452538737 1.260460544 0.452539 LnL 0.507632945 0.108837338 4.66414334 7.01048E-06 0.29250778 0.72275811 0.292508 0.72275811 LnVONG 0.331862673 0.075909885 4.371797855 2.34687E-05 0.181821089 0.481904257 0.181821 0.481904257 LnVONDA Standard Error F 70.37792367 Lower 95.0% Upper 95.0% 1.260460544 0.30968648 0.046330376 6.684307463 4.73739E-10 0.218111015 0.401261944 0.218111 0.401261944 TH 0.262360249 0.115651498 2.268541739 0.024783059 0.033766387 0.490954112 0.033766 0.490954112 TT 0.373936095 0.098732537 3.787364404 0.000222974 0.178783828 0.569088363 0.178784 0.569088363 S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn (Ngun: S K hoch v u t Thỏi Nguyờn) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 118 Trong ú: Ph lc 08 PHIU IU TRA H C NHN VN VIN TR NC NGOI t Nụng nghip:.(ha/so/m2) + t rung: (ha/so/m2 ) Ngy phng vn: + t i: (ha/so/m 2) H v tờn iu tra viờn: + t vn: (ha/so/m2) Phng ti: Thụn:xó:Huyn: + t rng:.(ha/so/m2) H s: + t khỏc: (ha/so/m2) I THễNG TIN CHUNG V H t phc v cho hot ng sn xut khỏc:(ha/so/m2) 1.1 H v tờn ch h: 1.2 Nm sinh/tui . 2.4 Vn ca h 1.3 THV: - Tng s ca h nm qua? triu ng 1.4 Gii tớnh ú ghi: (nam - 1; n - 0) 1.5 Dõn tc: ú ghi: (1 Kinh; Ty; Nựng; Dao; Khỏc) 1.6 o to chuyờn mụn: Trong ú: ú ghi: (1 ó qua o to; cha qua o to) Nu ó qua o to, ghi c th: 1.7 Loi h: ú ghi: (1 - h nghốo; - h trung bỡnh; - H khỏ; - h giu) 1.8 Loi hỡnh sn xut ca h: ú ghi: (1 - h thun nụng; 2- H nụng nghip kiờm ngnh ngh khỏc; - H phi nụng nghip) + S h tớch lu c:.triu ng + S h i vay (nu cú). .triu ng H vay t ngun no? .;lói sut vay%/thỏng/nm + S h c hng t d ỏn vin tr nc ngoi:triu ng III TèNH HèNH S DNG VN VIN TR CA H - H c d ỏn vin tr nc ngoi no h tr cho phỏt trin kinh t h? - Nu l h kiờm, c th kiờm ngnh ngh no? - Nu l h phi nụng nghip, c th h hot ng sn xut lnh vc gỡ? - Chớnh ph (t chc nc ngoi) no ti tr d ỏn ny? - H c ti tr t nm no? ờn nm no? II IU KIN SN XUT CA H - Mc ớch ca d ỏn h tr cho h? 2.1 Nhõn khu ca h - Tng s nhõn khu:.ngi - H c ti tr loi no? + S khu nụng nghip:ngi Tin mt; c th:triu ng + S khu phi nụng nghip: ngi Ging cõy trng, vt nuụi C th: giỏ tr:.triu ng 2.2 Lao ng ca h Nh xng, chung tri, mỏy múc,trang thit b phc v SXKD ca h - S lao ng ca h: lao ng C th, giỏ tr: triu ng + Lao ng NN:..lao ng - H ó s dng ngun vin tr nc ngoi nh th no? + Lao ng phi NN.lao ng + Lao ng kiờm: lao ng 2.3 Din tớch t phc v sn xut ca h - H cú tham gia lp hun chng trỡnh, d ỏn vin tr nc ngoi t chc khụng? - Tng din tớch t phc v sn xut ca h: (ha/so/m2) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ú ghi: ( 1- cú; - khụng) S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 - H cú bỏn sn phm ca h th trng khụng? ú ghi: ( 1- cú; - khụng) - Cỏc cỏn b cú quan tõm n vic s dng vin tr ca h khụng? ú ghi: ( 1- cú; - khụng) - Trong tng lai h mong ch iu gỡ? c vay vi lói sut thp c d ỏn vin tr nc ngoi h tr thờm tin u t cho SXKD C th: c d ỏn vin tr nc ngoi h tr thờm ging cõy trng, vt nuụi C th c d ỏn vin tr nc ngoi h tr thờm Nh xng/chung tri/mỏy múc/trang thit b phc v SXKD C th c hun thờm, c th Mong mun khỏc: - Nhn xột ca h v vic s dng, qun lý vin tr nc ngoi ti a phng? - Kin ngh ca h i vi cỏc c quan chc nng v cụng tỏc thu hỳt v s dng v qun lý vin tr nc ngoi? S húa bi Trung tõm Hc liu HTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn