HỘI NHẬP QUỐC TẾ - THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PGS TS Nguyễn Văn Trình Phó Hiệu trưởng Trường Cán TP Hồ Chí Minh Ths Trần Huy Hiếu Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh Mở đầu Chủ trương phát triển kinh tế thị trường thiết phải mở rộng thị trường nước gắn với thị trường khu vực giới, hội nhập quốc tế xu hướng tất yếu kinh tế vận hành theo chế thị trường Hội nhập quốc tế có tác động tích cực, tạo hội cho phát triển kinh tế - xã hội quốc gia hội nhập quốc tế làm tăng khả tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ quốc gia nhờ mở rộng thị trường hàng hoá dịch vụ; tạo điều kiện làm tăng khả thu hút nguồn vốn trực tiếp gián tiếp từ bên nhờ môi trường đầu tư, kinh doanh nước cải thiện; thúc đẩy kinh tế chuyển dịch cấu theo hướng hợp lý nhằm khai thác tiềm năng, mạnh quốc gia; đổi hoàn thiện thể chế trị, kinh tế, luật pháp, chế độ quản lý quốc gia; thúc đẩy trình tự hoá thương mại, đầu tư, chuyển giao công nghệ thúc đẩy xu hướng toàn cầu hoá, quốc tế hoá đời sống kinh tế - xã hội nước Tuy nhiên, hội nhập quốc tế tạo tác động tiêu cực kinh tế như: làm cho trình cạnh tranh trở nên gay gắt, dẫn đến nguy phá sản doanh nghiệp, ngành kinh tế làm ăn hiệu quả, gây thất nghiệp, dễ dẫn đến bất ổn trị xã hội; Chính phủ quốc gia nguồn thu ngân sách phải cắt giảm thuế quan; nước nghèo thiếu tài nguồn lực khác cho việc chuyển đổi cấu sản xuất, kinh doanh; dễ tạo phụ thuộc 275 nước nghèo, thiếu công nghệ, vốn vào nước giàu, ảnh hưởng đến độc lập dân tộc quốc gia yếu thế; Các giá trị đạo đức truyền thống dễ bị xói mòn văn hoá ngoại lai Với tác động tích cực tiêu cực hội nhập quốc tế mà gần ba mươi năm qua (từ năm 1986 đến nay) Đảng ta kiên định đường lối chủ động hội nhập quốc tế để phát huy mặt tích cực hội nhập, hạn chế tiêu cực nhằm đưa đất nước ta trở thành cường quốc khu vực giới Quan điểm hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước Những quan điểm hội nhập Việt Nam xác định văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam Chính phủ Việt Nam cụ thể hóa văn luật luật, điểm qua tiến triển quan điểm Đảng Nhà nước ta hội nhập quốc tế sau: Trước 1986 quan điểm hội nhập Đảng thể Nghị Đại hội Đảng IV V, chủ yếu hội nhập vào cộng đồng nước xã hội chủ nghĩa với tổ chức Hội đồng tương trợ kinh tế châu Âu Tuy nhiên, khối cộng đồng kinh tế nước xã hội chủ nghĩa dựa phân công lao động nước khối việc trao đổi hàng hóa không dựa nguyên tắc thị trường, không chịu sức ép cạnh tranh gay gắt quy luật thị trường Do trình độ công nghệ quy mô sản xuất Việt Nam chưa cao nên mức độ quy mô hội nhập Việt Nam vào khối nước XHCN chưa sâu chưa toàn diện Việc hội nhập vào cộng đồng quốc tế hạn chế thời gian chiến tranh lạnh hai khối: tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa nên Việt Nam khó hội nhập vào cộng đồng quốc tế Vì vậy, thực tiễn đất nước đòi hỏi phải hội nhập quốc tế sâu rộng Tại Đại hội Đảng lần VI (1986), tinh thần đổi tư kinh tế, cải cách mặt hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, Đảng ta khẳng định: “Chúng ta cần tranh thủ điều kiện thuận lợi hợp tác kinh tế khoa học, kỹ thuật, tham gia ngày rộng rãi việc 276 phân công hợp tác Hội đồng tương trợ kinh tế, đồng thời tranh thủ mở rộng quan hệ với nước khác” [2, tr.78] Trên sở tinh thần đổi Đại hội VI, Đại hội VII (1991) Đảng tiếp tục khẳng định đường lối mở rộng quan hệ quốc tế với việc đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam Trong Đại hội này, Đảng đề “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” “Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 (1991 - 2000)” đưa đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá theo tinh thần: “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển” [2, tr.288] Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) tiếp nối đường lối mở rộng quan hệ quốc tế Đại hội VII khẳng định quan điểm: “Tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Hợp tác nhiều mặt song phương đa phương với nước, tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi, giải vấn đề tồn tranh chấp thương lượng” [2, tr.365-366] Quan điểm đường lối hội nhập nâng lên Đảng chủ trương phải chủ động hội nhập để chủ động phát huy thuận lợi, nắm bắt thời hội nhập mang lại chủ động khắc phục hạn chế, thách thức hội nhập, tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (2001) khẳng định: “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy cao độ nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường [2, tr.483] Bộ Chính trị khoá IX có Nghị 07-NQ/TW triển khai tinh thần Nghị Đại hội IX 277 chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 37/2002/QĐ-TTg chương trình hành động Chính phủ để thực Nghị 07 Bộ Chính trị Đồng thời vào tháng 02/2003 Chính phủ chủ trương hoạt động ngoại giao phải phục vụ phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại (Nghị định 08/2003/NĐ-CP công tác ngoại giao phục vụ kinh tế) Vào ngày 05/2/2007 Ban chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị 08/NQ/TW “Một số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới” Tiếp tục thực đường lối chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, Đại hội Đảng toàn quốc lần X (2006) xác định Việt Nam bạn đối tác nước khu vực giới: “Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực” [2, tr.650 - 651] Cùng với trình toàn cầu hóa, quốc tế hóa diễn khu vực phạm vi toàn giới trình hội nhập ngày sâu sắc, toàn diện, đa dạng mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nước, vậy, Đảng ta khẳng định phải chủ động hội nhập quốc tế không hội nhập kinh tế quốc tế Đây xem quan điểm Đảng Nhà nước trước xu hội nhập quốc tế sâu rộng quốc gia vùng lãnh thổ giới Trên tinh thần đó, Đại hội Đảng toàn quốc lần XI (2011) đề đường lối hội nhập quốc tế: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Và Bộ Chính trị khóa XI ban hành nghị riêng để thúc đẩy toàn đảng, toàn dân tiến hành chủ động hội nhập quốc tế cách tích cực có hiệu Nghị số 22NQ/ TW ngày 10 tháng năm 2013 “Chủ động hội nhập quốc tế” 278 Kết trình hội nhập quốc tế Việt Nam 3.1 Quá trình bình thường hóa, hội nhập vào tổ chức khu vực giới Trước 1986 hội nhập quốc tế Việt Nam chủ yếu hội nhập vào khối Cộng đồng kinh tế Châu Âu (SEV) thuộc Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Tuy nhiên, sau thực sách đổi kinh tế Nghị Quyết Đại hội Đảng Cộng sản toàn quốc lần thứ VI, Việt Nam tìm cách để mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tăng cường trao đổi thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài, ký kết nhiều hiệp định song phương, đa phương liên quan đến hội nhập quốc tế, cụ thể là: - Tháng 10/1993, Việt Nam thiết lập quan hệ bình thường với IMF, WB, ADB Các nhà tài trợ quốc tế thông qua Câu lạc Paris Câu lạc London cam kết cho Việt Nam vay ưu đãi thảo luận việc xóa khoản nợ cho Việt Nam - Tháng 10/1994, Việt Nam gửi đơn xin gia nhập ASEAN tháng 7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, chấp nhận nguyên tắc, quy định tổ chức kinh tế khu vực - Tháng 12/1994 Việt Nam gửi đơn xin gia nhập WTO tháng 01/1995 WTO thức nhận đơn xin gia nhập Việt Nam để tiến hành đàm phán cụ thể - Tháng 6/1996 Việt Nam tham gia thành lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) ASEM diễn đàn đối thoại không thức hoạt động theo nguyên tắc đồng thuận, nỗ lực tạo dựng mối quan hệ đối tác toàn diện Á - Âu tăng trưởng mạnh mẽ hai khu vực - Tháng 11/1998 Việt Nam thức kết nạp trở thành thành viên APEC APEC diễn đàn kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương bao gồm 21 kinh tế thành viên, trải bốn lục địa, đại diện cho 1/3 dân số giới (khoảng 2,5 tỷ người), 50% GDP khoảng 47% thương mại giới APEC 279 thành lập nhằm mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kinh tế thành viên, tăng cường tinh thần cộng đồng mối liên hệ khu vực thịnh vượng nhân dân toàn khu vực - Ngày 13/7/2000 đại diện Chính phủ Hoa Kỳ Việt Nam ký hiệp định thương mại song phương (BTA) tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ kinh tế - thương mại hai nước - Đánh dấu trình mở cửa kinh tế, chủ động hội nhập sâu, rộng vào khu vực giới việc kết thúc 11 năm đàm phán song phương, đa phương với định kết nạp Việt Nam vào WTO ngày 7/11/2006 thức có hiệu lực vào 07/1/2007 sau Quốc hội Việt Nam phê chuẩn để Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 tổ chức thương mại lớn giới Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam gần ba thập niên qua đạt nhiều thành tựu quan trọng việc mở rộng quan hệ kinh tế song phương đa phương; thiết lập quan hệ ngoại giao thức với 181 quốc gia, vùng lãnh thổ, đó, có tất nước lớn như: Mỹ, EU, Nhật, Nga, Trung Quốc, Ấn Độ…; có quan hệ kinh tế - thương mại với 160 nước 70 vùng lãnh thổ; bình thường hoá quan hệ với tổ chức tài - tiền tệ quốc tế; thu hút lượng đáng kể vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Ngoài ra, để đẩy mạnh trình hội nhập cách chủ động tích cực, Việt Nam tham gia ký kết hiệp định tự thương mại song phương (FTA) với đối tác khu vực giới khuôn khổ WTO như: FTA ASEAN; FTA ASEAN với đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Trung Quốc, Nga Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN Từ năm 2010 Việt Nam tham gia đàm phán với đối tác khuôn khổ Hiệp định thương mại tự xuyên Thái Bình Dương (TPP) với 12 nước APEC với hy vọng TPP ký kết vào năm 2014 Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội, vừa không thách thức, cần phải tỉnh 280 táo, khôn khéo linh hoạt việc xử lý tính hai mặt hội nhập để từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nước, vừa đáp ứng quy định tổ chức quốc tế mà nước ta tham gia ký kết, tranh thủ ưu đãi dành cho nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường; kết hợp chặt chẽ trình hội nhập quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh quốc phòng, thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền an ninh đất nước 3.2 Kết hoạt động vài lĩnh vực kinh tế đối ngoại trình hội nhập quốc tế 3.2.1 Về hoạt động thương mại quốc tế Kim ngạch xuất Việt Nam tăng lên hàng năm Nếu kim ngạch xuất năm 1992 có 2,58 tỷ USD đến năm 2011 tăng lên 96,905 tỷ USD (tăng 40 lần) Thời kỳ 1990-2000 tốc độ tăng trưởng xuất bình quân 19,67%, cao gấp lần tốc độ tăng trưởng kinh tế 7,26% Trong giai đoạn 2001-2005 tốc độ tăng trưởng xuất 17,5% vượt mức tiêu Đại hội IX đề (kế hoạch 16%/năm) Trong giai đoạn 2006-2011, tăng trưởng xuất trung bình 21%, cao nhiều so với giai đoạn trước Với tốc độ phát triển nhanh thương mại quốc tế, mức độ mở cửa kinh tế nước ta ngày tăng Đây thước đo mức độ hội nhập quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, nhìn mô xuất nước ta nhỏ bé chưa đáp ứng nhu cầu nhập kinh tế Qua gần 30 năm thực sách thương mại quốc tế có năm Việt Nam xuất siêu (năm 1992 xuất siêu 40 triệu USD; năm 2012 xuất siêu 748 triệu USD dự kiến năm 2013 xuất siêu gần tỷ USD) lại nước ta tình trạng nhập siêu Tỷ lệ nhập siêu trung bình giai đoạn 1986-1990 80% so với kim ngạch xuất khẩu, tỷ lệ nhập siêu cao giai đoạn năm 1987 đạt đến 187%; giai đoạn 281 1991-1995 33%; giai đoạn 1996-2000 20%; giai đoạn 2001-2005 17% giai đoạn 2006-2010 22% Như vậy, xét theo giai đoạn tỷ lệ nhập siêu Việt Nam có xu hướng giảm, phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế, năm gần xuất trạng thái xuất siêu, nhiều tranh luận nhà kinh tế xung quanh trạng thái (Xem bảng 2.1) Hai là, cấu hàng hoá xuất Việt Nam có thay đổi so với trước Các mặt hàng công nghiệp chế tạo, chế biến có giá trị kim ngạch xuất ngày gia tăng Nếu vào năm 1997 Việt Nam chủ yếu xuất sản phẩm thô (dầu thô, thuỷ, hải sản, gạo, v.v…) chưa xuất hàng công nghiệp chế tạo, chế biến điện tử, máy vi tính, v.v… vào năm 2011 Việt Nam xuất 4,6 tỷ USD, năm 2012 tăng lên 7,8 tỷ USD kim ngạch xuất loại hàng hoá Riêng mặt hàng điện thoại di động linh kiện điện thoại di động có mức tăng trưởng kim ngạch đáng ngạc nhiên, năm 2005 có 40 triệu USD kim ngạch xuất mặt hàng này, vào năm 2012 đạt mức 12,7 tỷ USD năm 2013 ước đạt 21 tỷ USD Tuy nhiên, nhìn chung cấu hàng hoá xuất thay đổi chậm, hàng xuất chủ yếu đại phận dạng lắp ráp, sơ chế Đồng thời khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam yếu thị trường giới khu vực (xem bảng 2.2) Ba là, thị trường xuất Việt Nam ngày mở rộng với 86 quốc gia vùng lãnh thổ chủ yếu giới Trong đó, thị trường khu vực nước ASEAN có tổng kim ngạch xuất năm 2012 đạt khoảng 17,3 tỷ USD, thị trường khu vực nước EU có tổng kim ngạch xuất đạt 20,3 tỷ USD khu vực APEC năm 2011 đạt 65,1 tỷ USD [10, tr 531-532] Tuy nhiên, nhìn chung thị trường hàng hóa xuất Việt Nam manh mún, vụn vặt, có thị trường đạt vài chục triệu USD năm như: Brunei vào năm 2012 kim ngạch xuất đạt 16 triệu USD; Kuwait đạt 29 triệu USD; Bulgaria đạt 37 triệu USD; Cộng hòa Síp đạt 17,7 triệu USD, v.v [10, tr 531-532] 282 Bốn là, ngày có nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia hoạt động xuất Trong đó, khu vực có vốn đầu tư nước có tỷ lệ xuất cao Chẳng hạn năm 2010 kim ngạch xuất khu vực chiếm 54,2% tổng kim ngạch xuất nước, đạt 39,1 tỷ USD; năm 2011 khu vực chiếm 56,9%, đạt 55,1 tỷ USD; năm 2012 khu vực chiếm 63,1%, đạt 72,2 tỷ USD [10 tr 530] dự kiến năm 2013 kim ngạch xuất khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước tăng cao nhất, chiếm khoảng 70% tổng kim ngạch xuất Tuy nhiên, kim ngạch xuất nhỏ bé, lại có nhiều doanh nghiệp tham gia xuất dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp thị trường nước Bảng 2.1 Tình hình xuất, nhập Việt Nam 1992-2013 Kim ngạch XK Tốc độ tăng Kim ngạch NK Tốc độ tăng Cán cân thương mại (triệu USD) trưởng XK (%) (triệu USD) trưởng NK (%) quốc tế (triệu USD 1992 2.580 23.68 2.540 8,7 40 1993 2.985 15.7 3.924 54,4 -939 1994 3.893 30.42 5.825 48,5 -1.932 1995 5.449 39.97 8.155 40,0 -2.706 1996 7.256 33.16 11.143 36,6 -3.887 1997 9.185 26.58 11.592 4,0 -2.407 1998 9.361 1.92 11.499 -0,8 -2.138 1999 11.540 23.3 11,742 2,1 -202 2000 14.482 25.5 15.636 33,2 -1.153 2001 15.029 3.8 16.217 3,7 -1.188 2002 16.706 11.2 19.745 21,8 -3.039 2003 20.149 20.6 25.255 27,9 -5.106 2004 26.485 31,4 31.968 26,6 -5.483 2005 32.447 22,5 36.761 15,0 -4.314 2006 39.826 22,7 44.891 22,1 -5.064 2007 48.561 21,9 62.764 39,8 -14.203 2008 62.685 29,1 80.713 28,6 -18.028 283 2009 57.096 -8,9 69.948 -13,3 -12.852 2010 72.263 26,5 84.838 21,3 -12.601 2011 96.905 34,2 106.749 25,8 -9.844 2012 Ước 2013 114.529 18,2 113.780 6,6 748 132.134 15,37 132.125 16,1 9,432 Nguồn: Tổng Cục Thống kê (2012), Niên giám thống kê Việt Nam năm 2011 Tổng Cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê Việt Nam năm 2012 Tổng Cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê Việt Nam năm 2013 Bảng 2.2 Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam từ 2005-2012 Mặt hàng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 7.241,5 8.211,9 Dầu thô (triệu USD) 7.373,5 8.312,0 8.487,6 10.356,8 6.194,5 5.023,5 Dệt may (triệu USD) 4.772,4 5.854,8 7.732,0 9.120,5 9.065,6 11.209,8 14.043,3 15.090,2 Giầy dép (triệu USD) 3.038,8 3.595,9 3.999,5 4.769,9 4.071,3 5.123,3 6.549,3 7.261,9 Thủy sản (triệu USD) 2.732,5 3.358,0 3.763,4 4.510,1 4.255,3 5.016,9 6.112,4 6.088,5 Gạo (triệu USD) 1.408,4 1.275,9 1.490,2 2.895,9 2.666,1 3.249,5 3.656,8 3.672,8 Cà phê (triệu USD) Điện tử máy tính (triệu USD) Điện thoại 740,3 1.217,2 1.916,7 2.113,8 1.730,6 1.851,4 2.752,4 3.672,8 1.427,4 1.807,8 2.165,2 2.640,3 2.763,0 3.590,1 4.669,6 7.838,8 593,3 6.396,7 12.716,7 Cao su (triệu USD) 806,6 1.286,4 1.393,8 1.604,1 1.227,1 2.386,2 3.234,7 2.859,8 Than đá (triệu USD) Gỗ sản phẩm gỗ (triệu USD) Hàng nhựa (triệu USD) Dây điện cáp điện (triệu USD) Ba lô, túi, cặp, ví, mũ, ô dù (triệu USD) Hạt điều (triệu USD) 669,9 914,8 1.388,5 1.316,6 1.614,6 1.632,2 1.238,9 1.561,4 1.943,1 2.384,6 2.767,2 2.597,6 3.444,5 3.955,3 4.665,2 357,7 452,3 709,5 933,7 867,4 1.130,2 1.359,9 1.595,5 518,2 705,7 882,3 1.009,0 891,8 1.316,0 443,6 618,8 470,9 502,1 627,1 773,1 824,1 985,5 1.384,8 503,1 503,9 645,1 915,8 849,7 1.136,9 1.473,1 10,4 999,8 2.307,3 1.470,3 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê 2009, tr.457-460; Niên giám thống kê 2011, tr 495-496; Niên giám thống kê 2012, tr 534-535 Về tình hình hoạt động nhập khẩu, năm qua thực sách nhập khẩu, Việt Nam tuân thủ nguyên tắc 284 nhập để phục vụ trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phục vụ nhu cầu tiêu dùng sản xuất cá nhân, phục vụ sản xuất hàng hóa xuất Do đó, kim ngạch nhập tăng qua năm để đảm bảo phục vụ cho tăng trưởng kinh tế Quy mô kinh tế lớn nhu cầu nhập gia tăng Nếu năm 1992, kim ngạch nhập có 2,5 tỷ USD đến năm 2012, kim ngạch nhập tăng lên đến 113,7 tỷ USD, tức tăng đến 45,4 lần nhiều năm liền Việt Nam phải chịu tình trạng thâm hụt cán cân thương mại quốc tế Bảng 2.3 Trị giá nhập hàng hóa theo bảng phân loại tiêu chuẩn ngoại thương Việt Nam từ 2005-2011 (ĐVT: triệu USD) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Hàng thô sơ chế 9.308,2 11.481,3 15.420,8 21.766,1 16.340,8 19.962,6 27.620,0 - Lương thực, thực phẩm 1.955,2 2.299,3 3.279,6 4.525,0 4.631,2 6.225,1 7.379,8 - Đồ uống thuốc - Nguyên liệu thô, không dùng để ăn, trừ nhiên liệu - Nhiên liệu, dầu mỡ nhờn vật liệu liên quan - Dầu, mỡ, chất béo, sáp động, thực vật Hàng chế biến tinh chế 175,8 341,6 292,9 318,5 1.623,2 2.084,3 2.740,8 4.005,8 3.388,5 4.622,3 6.497,5 5.365,7 6.699,0 8.744,2 12.329,7 7.497,4 8.140,3 12.531,1 188,3 682,0 893,1 - Hóa chất sản phẩm liên quan - Hàng chế biến phân loại theo nguyên liệu - Máy móc, phương tiện vận tải phụ tùng - Hàng chế biến khác Hàng hóa không thuộc nhóm 145,0 253,7 183,3 472,9 269,4 636,2 482,1 26.633,1 31.531,0 46.027,8 65.219,4 53.225,4 63.910,6 77.056,1 5.309,9 6.317,4 8.368,7 10.297,8 10.225,4 12.491,3 15.550,4 10.172,2 12.164,0 17.062,3 20.112,8 17.777,4 22.449,6 25.594,5 9.252,3 10.805,7 17.859,8 22.425,3 21.908,0 24.713,5 31.092,1 1.898,7 2.243,9 2.737,0 3.383,5 3.314,6 4.256,2 4.818,8 819,8 965,4 2.073,7 1.878,8 1.316,1 2.728,3 382,6 Nguồn: Tổng Cục Thống kê, Niên giám thống kê 2009, tr.461; Niên giám thống kê 2011, tr 497; Niên giám thống kê 2012, tr 536 Các mặt hàng nhập chủ yếu Việt Nam thời gian qua thể Bảng 2.3 Qua ta thấy hàng hoá nhập Việt Nam chủ yếu hàng máy móc, thiết bị nguyên, nhiên vật liệu 285 phục vụ cho sản xuất, sản xuất hàng hoá xuất Trong trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước nay, cấu hàng hoá nhập tương đối hợp lý, mặt hàng cần thiết phải nhập Vậy để hạn chế tiến đến cân cán cân thương mại, nhiệm vụ sống ngoại thương Việt Nam phải đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập 3.2.2 Về tình hình đầu tư quốc tế Việt Nam Về đầu tư trực tiếp (FDI), từ luật đầu tư nước Việt Nam có hiệu lực 31 tháng 12 năm 2012, nước có khoảng 13.440 dự án hiệu lực, với tổng vốn đầu tư đăng ký 228,8 tỷ USD, với số vốn đăng ký hiệu lực gần 198 tỷ USD tổng vốn thực khoảng 90,3 tỷ USD Nếu chia theo nhóm ngành đăng ký lĩnh vực công nghiệp - xây dựng đạt 115,9 tỷ USD, chiếm 50,6% tổng vốn đăng ký; lĩnh vực dịch vụ đạt 89 tỷ USD, chiếm tỷ lệ gần 38,8%; lĩnh vực nông, lâm, thủy sản đạt 3,2 tỷ USD, chiếm 1,4% Trong giai đoạn 1988-1990, thực sách thu hút đầu tư trực tiếp nước thông qua Luật đầu tư nước năm 1987 vốn đăng ký ít, nhà đầu tư nước thăm dò sách, họ đầu tư vào lĩnh vực ngành nghề cần vốn ít, dễ thu hồi vốn thông qua hình thức liên doanh với công ty nhà nước nước, tổng vốn đăng ký giai đoạn có 1,6 tỷ USD, năm 1988 đạt 342 triệu USD, năm 1989 đạt 526 triệu USD năm 1990 đạt có 735 triệu USD Tuy nhiên, qua số liệu ta thấy nhà đầu tư tin tưởng vào sách kinh tế đối ngoại Việt Nam nên số vốn đăng ký tăng lên qua năm, chưa có số vốn thực năm Trong giai đoạn 1991-2000, số vốn đăng ký số vốn thực khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước bắt đầu gia tăng, với tổng vốn đăng ký đạt 43,9 tỷ USD tổng vốn thực đạt 20,8 tỷ USD Giai đoạn 2001-2010 giai đoạn bùng nổ vốn đầu tư nước vào Việt Nam, với tổng vốn đăng ký giai đoạn 168,6 286 tỷ USD, vốn thực 58,4 tỷ USD Đây giai đoạn đánh dấu chuyển dịch vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp đòi hỏi vốn lớn, công nghệ cao, điều chứng minh cho tin tưởng nhà đầu tư ngày vững vào sách đầu tư nước Việt Nam, tin tưởng vào sách quán phát triển kinh tế đối ngoại rộng mở Việt Nam Về nước đầu tư trực tiếp vào Việt Nam đến xét vốn đăng ký đứng Nhật Bản với 28,6 tỷ USD, thứ hai Đài Loan với tổng vốn đăng ký 27,1 tỷ USD, đứng thứ ba Singapore với số vốn đăng ký 24,87 tỷ USD, thứ tư Hàn Quốc với 24,81 tỷ USD, thứ năm Quần đảo Virgin Anh với 15,3 tỷ USD, Hoa Kỳ vươn lên đứng thứ sáu với tổng vốn đăng ký 11,9 tỷ USD Vốn đầu tư trực tiếp nước chuyển dịch ngày hợp lý theo hướng sách kinh tế đối ngoại Việt Nam phục vụ trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đến nay, vốn đầu tư nước vào lĩnh vực công nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhất, dịch vụ nông nghiệp Đồng thời vốn đầu tư trực tiếp nước diện tất tỉnh, thành nước, trước tập trung thành phố lớn TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng tỉnh có điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật xã hội thuận lợi tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng kinh tế đồng sông Hồng Qua bảng 2.4 ta thấy số tỉnh, thành thu hút tỷ USD vốn FDI có tên tỉnh mà điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn Hà Tĩnh, Thanh Hóa, Phú Yên, v.v… (xem bảng 2.4) Đặc biệt, năm 2013, Thái Nguyên thu hút dự án đầu tư Samsung với số vốn lên đến hàng tỷ USD (1,2 tỷ USD), làm cho Thái Nguyên trở thành điểm sáng thu hút FDI, đứng hàng thứ hai nước năm 2013 thu hút FDI với số vốn FDI đăng ký lên đến 3,3 tỷ USD 287 288 5) Quần đảo Virgin (Anh): 15.386,4 6) Hồng Kông: 11.966,7 7) Hoa Kỳ: 10.507,2 8) Malaysia: 10.196,4 9) Quần đảo Câymen: 7.506,0 10) Thái Lan: 6.063,7 2006-2010: 148.071 -2006: 12.004 -2007: 21.348 -2008: 71.726 -2009: 23.107 -2010: 19.886 2011: 15.598 2012: 12.700 6) Hà Tĩnh: 10.564,4 7) Hải Phòng: 7247,8 8) Thanh Hóa: 7150,2 9) Phú Yên: 6.531,2 10) Hải Dương: 5.379,5 5) Bình Dương: 17.969,3 1) TP.HCM: 32.403,2 2) BR – VT: 26.298 3) Hà Nội: 21.205,6 4) Đồng Nai: 19.945,4 Địa bàn tỷ USD (**) Dịch vụ: 89.091 Công nghiệp, xây dựng: 115.990 Trong đó: Công nghiệp: 105.938 Xây dựng: 10.052 Nông, lâm, thuỷ sản: 3.263 Chia theo nhóm ngành ngành đạt tỷ USD vốn đăng ký (**) Nguồn: (*) Kinh tế Việt Nam Thế giới 2012-2013, tr.83 (**) Tổng Cục Thống kê Việt Nam, Niên giám thống kê 2012, tr.174–177 1) Nhật Bản: 28.699,6 2) Đài Loan: 27.129,1 3) Singapore: 24.875 4) Hàn Quốc: 24.816,0 1988-1990: 1.603 1991-1995: 17.662 1996-2000: 26.259 2001-2005: 20.720 Tổng số: 242.613 Đối tác gần tỷ USD trở lên (**) Chia theo năm (*) Bảng 2.4 Tình hình FDI Việt Nam từ 1988-2012 (ĐVT: triệu USD) Đánh giá chung 4.1 Những thành tựu đạt Trong thời gian qua hoạt động hội nhập quốc tế gặt hái thành tựu định, thể điểm sau: Thứ nhất, chủ trương phát triển hoạt động hội nhập quốc tế lãnh đạo Đảng Nhà nước quán triệt từ sớm quan điểm thể xuyên suốt qua nghị kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, qua nghị quyết, nghị định Chính phủ qua công tác điều hành thực tế lãnh đạo cấp ủy đảng quyền từ Trung ương xuống địa phương Thứ hai, kết trình thực sách chủ động hội nhập giúp Việt Nam ngày hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực giới, điều thể qua việc Việt Nam trở thành thành viên nhiều tổ chức quốc tế tầm khu vực tầm giới như: ASEAN, APEC, ASEM, WTO, v.v… Thứ ba, hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam phát triển mạnh giúp gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, mở rộng thị trường xuất nhập Việt Nam, mở rộng loại hàng hóa tham gia xuất nhập Thương mại quốc tế đóng góp phần lớn cho tăng trưởng GDP Việt Nam góp phần lớn vào tạo việc làm cho lao động Thứ tư, Việt Nam đạt thành công định thu hút đầu tư nước ngoài, tạo thêm nhiều việc làm cho kinh tế, tăng thu nhập cho tầng lớp dân cư, góp phần đẩy mạnh hoạt động xuất nhập Việt Nam nhìn chung góp phần giúp kinh tế Việt Nam tăng trưởng thời gian qua 4.2 Những mặt hạn chế Tuy thành tựu kể trình hội nhập quốc tế Việt Nam hạn chế định, thể qua điểm đây: Một là, hạn chế điều kiện kinh tế - xã hội tác động làm cho hoạt động hội nhập Việt Nam không ổn định, đôi lúc, đôi 289 nơi có dấu hiệu chững lại, chẳng hạn vài năm gần thu hút đầu tư trực tiếp nước giảm sút so với trước đây, hạn chế làm tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm gần tương đối thấp trước Các cân đối vĩ mô chưa vững chắc, ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế, chẳng hạn tỷ lệ đầu tư tiết kiệm chưa hợp lý, chuyển dịch cấu kinh tế diễn chậm chạp, tăng trưởng kinh tế dựa chủ yếu vào chiều rộng, chưa vào chiều sâu, v.v… Hai là, môi trường kinh doanh đầu tư nhiều bất cập, chưa thông thoáng, chưa hấp dẫn nhà kinh doanh, đầu tư lớn nước, tập đoàn kinh doanh quốc tế Môi trường kinh doanh đầu tư chưa tốt thể điểm sau: (i) hạ tầng sở kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế dân sinh, phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại Hệ thống giao thông, vận tải, thông tin liên lạc, cấp điện, cấp nước, xử lý chất thải loại, kho hàng, v.v… thường xuyên biểu tải; (ii) sở hạ tầng xã hội nhiều bất cập, sở giáo dục thiếu thốn, chương trình giáo dục đào tạo lạc hậu, không đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng, hệ thống khám chữa bệnh tải, chất lượng khám chữa bệnh chưa ngang tầm khu vực, v.v…; (iii) chế quản lý hành nặng thủ tục, rườm rà, văn chồng chéo, không quán gây khó khăn cho nhà kinh doanh, đầu tư nước nước ngoài; (iv) giá thuê đất cao trình đô thị hoá làm cho giá đất tăng lên, đồng thời chế quản lý đất đai bất cập nên dẫn đến đầu đất đai góp phần đẩy giá đất lên cao, gây khó khăn cho thu hút đầu tư nước Ba là, chủ trương, sách hội nhập có nhiều, chưa phù hợp với yêu cầu hội nhập Điều trình độ cán quản lý cấp hạn chế, chưa tương xứng với yêu cầu hội nhập, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu thị trường giới, am hiểu luật thông lệ quốc tế, kinh nghiệm hoạt động thị trường quốc tế yếu, trình độ đàm phán thấp trình độ ngoại ngữ chưa bảo đảm làm việc với đối tác nước cách 290 chủ động Thậm chí tượng suy thoái đạo đức cán quản lý nhận hối lộ, tham nhũng cấp phép dự án, đấu thầu dự án, v.v… góp phần làm méo mó, sai lệch sách hội nhập Đảng Nhà nước Bốn là, hoạt động thương mại quốc tế xuất nhập khẩu, gia công xuất Việt Nam phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thâm hụt cán cân thương mại lớn Tất nhiên trình công nghiệp hoá nhập siêu không tránh khỏi, nhập siêu lâu dài dễ dẫn đến cán cân toán, ảnh hưởng đến cân đối vĩ mô Việt Nam Năm là, đầu tư nước vào Việt Nam nhiều bất cập Trong thời gian qua, dự án đầu nước có quy mô vừa nhỏ, quy mô nhỏ chiếm tỷ trọng lớn, chủ yếu đầu tư vào ngành công nghiệp thâm dụng lao động dệt may, da giày, khí lắp ráp Đầu tư nước vào ngành thâm dụng vốn công nghệ chưa nhiều ngành công nghiệp khí chế tạo máy, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin, phần mềm, vật liệu mới, công nghệ sinh học, di truyền; đầu tư trực tiếp nước vào khu vực kinh tế nông nghiệp, nông thôn thấp có xu hướng ngày giảm Vẫn tình trạng đầu tư nước tập trung lớn vùng, miền có điều kiện thuận lợi sở hạ tầng kỹ thuật xã hội dẫn đến cân xứng vùng miền Khu vực FDI chưa giải nhiều việc làm cho lao động nước, lao động có trình độ, qua đào tạo việc gây ô nhiễm môi trường, trốn thuế qua việc chuyển giá, v.v… mặt tiêu cực đầu tư nước Việt Nam Bên cạnh đó, nhà đầu tư lớn giới chưa biết nhiều đến Việt Nam Ngoài ra, việc phát triển đầu tư gián tiếp nước Việt Nam chưa tương xứng với tiềm Thị trường tài - tiền tệ Việt Nam chưa mở rộng cửa cho nhà đầu tư nước ngoài, tập đoàn tài lớn Tỷ lệ đầu tư gián tiếp tư nhân nước 291 Việt Nam chiếm tỷ lệ nhỏ, khoảng 1% tổng đầu tư nước Ngoài ra, việc sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nhiều bất cập khó khăn sách đền bù, giải toả, giải phóng mặt bằng, tượng tham nhũng, bớt xén, rút ruột công trình, vừa gây lòng tin đến đối tác cho vay, vừa lòng tin quần chúng, nhân dân Gợi ý giải pháp chủ động hội nhập quốc tế Để chủ động hội nhập quốc tế cách có hiệu quả, thời gian tới cần ý thực giải pháp sau: Thứ nhất, Chính phủ cần tích cực chủ động tham gia đàm phán ký kết hiệp định thương mại, đầu tư song phương đa phương khuôn khổ WTO, APEC, ASEAN, ASEM, v.v… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại đầu tư Việt Nam phát triển Trước mắt, cần tham gia tích cực xây dựng thành công Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 sớm kết thúc đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) vào năm 2014 Thứ hai, huy động nguồn lực để thực thành công ba đột phá chiến lược: cải cách thể chế; phát triển sở hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực Để thực thành công ba đột phá chiến lược, cần ý việc làm sau: - Về đẩy mạnh cải cách thể chế: hai năm 2014 - 2015 cần đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam cho phù hợp luật chơi quốc tế thể chế kinh tế thị trường, bao gồm luật chủ yếu như: Luật quyền địa phương; Luật đầu tư công; Luật quản lý vốn Nhà nước; Luật chống độc quyền; Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật ngân sách (sửa đổi); Luật kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật doanh nghiệp (sửa đổi); Luật đầu tư (sửa đổi); Luật cạnh tranh (sửa đổi), v.v… Điểm mấu chốt công tác xây dựng luật cần xây dựng luật để ban hành chúng có hiệu lực vào đời sống kinh tế - xã hội mà chờ nghị định, thông tư hướng dẫn luật Chính phủ Nếu thực điều 292 bước đột phá cải cách thể chế, tránh tình trạng “nợ xấu” văn hướng dẫn thi hành luật nay, làm cho luật ban hành không thực kịp thời, chí văn hướng dẫn luật nhiều lại trái với nội dung luật, gây xúc nhân dân Điểm mấu chốt cải cách thể chế hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có tham gia điều tiết Nhà nước Vì vậy, cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống luật pháp để Nhà nước thực can thiệp thị trường có hiệu mà không cản trở thị trường phát triển - Về huy động nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng: để phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại hội nhập quốc tế, thiết đất nước phải có kết cấu hạ tầng đồng đại Để huy động nguồn lực cho phát triển kết cấu hạ tầng cách thành công, cần thiết phải thực minh bạch hóa đơn giản hóa thủ tục đầu tư, tăng cường kiểm tra kiểm soát việc vay vốn sử dụng vốn vay cách có hiệu Kiên triệt để chống lãng phí tham nhũng để lấy lại niềm tin vào Chính phủ nhà đầu tư nước, niềm tin nhân dân vào tiền thuế sử dụng mục đích có hiệu quả, không bị thất thoát tệ nạn lãng phí tham nhũng - Về phát triển nguồn nhân lực: chất lượng nguồn nhân lực cao, thấp định hệ thống giáo dục - đào tạo mà phụ thuộc vào chế sử dụng nguồn nhân lực Với chế sử dụng đãi ngộ nhân tài Việt Nam, quan Nhà nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vì vậy, cần thiết phải cải cách chế sử dụng đãi ngộ nhân tài theo hướng sử dụng đãi ngộ người có thực tài không dựa vào cấp Kiên loại bỏ loại “chạy”: chạy chức; chạy biên chế; chạy tiêu chuẩn; chạy cấp; chạy lương; chạy danh hiệu; chạy chức danh, v.v….Các loại chạy ngày trở nên phổ biến, có tính hệ thống thành chế chạy đào tạo, sử dụng phát triển nhân lực Vì vậy, để nâng cao chất lượng lượng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp 293 công nghiệp hóa, đại hóa đất nước điều kiện hội nhập quốc tế thiết phải xóa bỏ chế chạy Phải xây dựng cho chế sử dụng đãi ngộ xứng đáng người tài sở thi tuyển khách quan dựa tiêu chí bình đẳng để chọn lựa người thực tài vào vị trí, chức danh Thứ ba, Chính phủ cần tiếp tục thực sách ổn định kinh tế vĩ mô cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh để thu hút đầu tư nước tham gia sản xuất hàng hóa dịch vụ cung cấp cho trường nước đẩy mạnh xuất thị trường khu vực giới Trong đó, cần ý sách sau: - Phát triển loại thị trường cách đầy đủ từ thị trường hàng hóa dịch vụ thị trường yếu tố sản xuất: thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường đất đai bất động sản, thị trường khoa học - công nghệ, v.v…và quan trọng thực giá thị trường cho tất mặt hàng kể điện, nước, xăng dầu… Vấn đề Nhà nước phải xây dựng chế tham gia can thiệp thị trường cách hiệu cần khắc phục khuyết tật thị trường nguyên tắc dung hợp với thị trường không cản trở thị trường Nhà nước nên nhanh chóng ban hành Luật chống độc quyền để bảo vệ thị trường hoạt động có hiệu - Các sách kinh tế vĩ mô: tiếp tục thực sách tiền tệ linh hoạt theo tín hiệu thị trường điều hành theo lạm phát mục tiêu tăng trưởng kinh tế mục tiêu; thực sách ổn định tỷ giá tiền đồng Việt Nam cách linh hoạt theo tín hiệu thị trường nước biến động thị trường giới, tránh tình trạng dồn nén tỷ phá giá mạnh tiền đồng Các thái cực gây thiệt hại cho kinh tế hội nhập quốc tế Khi có điều kiện chín muồi biến VNĐ thành đồng tiền chuyển đổi khu vực giới Ở đây, Nhà nước cần nhanh chóng xây dựng chế hoạt động Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo mô hình ngân hàng Trung ương nước có kinh tế thị trường phát triển, để đến 294 năm 2019 Việt Nam công nhận nước có kinh tế thị trường Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trở thành ngân hàng Trung ương nghĩa - Các sách đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hội nhập: Chính phủ cần thực sách khuôn khổ hiệp định thương mại cho phép để hỗ trợ doanh nghiệp tham gia chuỗi hàng hóa dịch vụ xuất nhằm chủ động tổ chức sản xuất hàng hóa dịch vụ xuất chủ lực, phát triển thị trường xuất chủ yếu Đồng thời, nhanh chóng hoàn thiện Luật chống bán phá giá, chống trợ cấp khuôn khổ cho phép WTO để bảo vệ thị trường nước trước thâm nhập hàng hóa ngoại nhập thực hiệp định thương mại quốc tế - Chính sách đẩy mạnh thu hút đầu tư quốc tế: trước sức cạnh tranh ngày mạnh mẽ nước khu vực thu hút đầu tư nước Trung Quốc, Thái Lan, Indonesia, Myanmar, Lào, Campuchia, v.v… Chính phủ cần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút mạnh đầu tư nước (trực tiếp gián tiếp) vào Việt Nam Trước mắt, đầu tư trực tiếp cần thực sách thu hút đầu tư vào ngành công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ điện tử, công nghệ thông tin - truyền thông, công nghiệp phụ trợ, công nghệ môi trường… Để thu hút đầu tư gián tiếp vào phát triển thị trường chứng khoán Chính phủ nên nhanh chóng nới room cho nhà đầu tư ngoại, kể lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm Kết luận Ngày hội nhập quốc tế xu tất yếu, khách quan trình toàn cầu hóa, quốc tế hóa Hội nhập quốc tế có mối liên hệ chặt chẽ với tăng trưởng phát triển kinh tế mà vừa kết quả, vừa yếu tố quan trọng để thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước nâng lên trình độ Thời gian qua, Việt Nam đạt nhiều thành tựu hội nhập, trở thành quốc gia có vị trí cao khu vực, tham gia vào tất tổ chức quốc tế lớn: Liên 295 Hợp Quốc định chế nó; WTO; ASEAN, ASEM, APEC tham gia ký kết hàng hoạt Hiệp định thương mại tự song phương với đối tác khu vực giới Trong lĩnh vực cụ thể kinh tế đối ngoại thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế, v.v… đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ, nhiều hạn chế phải khắc phục Trong xu hội nhập quốc tế sâu rộng thời gian tới, Việt Nam xác định quan điểm tiếp tục thực sách nhằm chủ động hội nhập cách có hiệu Trong trình chủ động hội nhập, Việt Nam phải tận dụng lợi hội nhập tạo hạn chế đến mức thấp thách thức mà hội nhập quốc tế đặt ra, nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam lĩnh vực hoạt động, tập trung phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tập trung thực chương trình thích nghi với hội nhập, cần đổi môi trường kinh doanh, đầu tư theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, pháp lý, tăng cường hợp tác hỗ trợ quyền doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động kinh tế đối ngoại Trong xu hội nhập, Việt Nam cần tạo chủ động, tự tin hội nhập cho tất tầng lớp dân cư giới doanh nhân cách tích cực thực chương trình tuyên truyền hội nhập, tạo thích ứng hội nhập quan chức quyền cấp, tạo quy tắc ứng xử phù hợp thông lệ quốc tế hoạt động đời sống kinh tế - xã hội 296 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ngoại giao (2002), Việt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cầu hoá: Vấn đề giải pháp, NXB CTQG, HN Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH Đảng thời kỳ đổi hội nhập (ĐH VI, VII, VIII, IX, X), NXB CTQG, Hà Nội 2008 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH Đảng toàn quốc lần XI, NXB CTQG, 2011 Bộ Chính trị, Nghị 22- NQ/TW ngày 10/4/2013 Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng (Chủ biên) (2002), Giáo trình Kinh tế quốc tế, NXB LĐ-XH, Hà Nội Hội đồng TW đạo biên soạn giáo trình quốc gia (1999), Giáo trình Kinh tế học trị Mác - Lê-nin, NXB CTQG, Hà Nội Kemp MC (2001), International Trade and National Welfare, London: Routledge, England Lê Thanh Bình (2002), Kinh tế đối ngoại bối cảnh toàn cầu hoá NXB CTQG, Hà Nội Tổng cục thống kê Việt Nam (2012), Niên giám thống kê 2011, Hà Nội 10 Tổng cục thống kê Việt Nam (2013), Niên giám thống kê 2012, Hà Nội 11 Thời báo kinh tế Việt Nam, Kinh tế 2012-2013 Việt Nam giới 12 Website Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài 297