Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Tính Cấp Thiết Của Chuyên Đề 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Yêu cầu của Chuyên đề. 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1 Cơ sở lý luận. 3 1.1.1 Khái niệm của đất đai: 3 1.1.2. Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất 3 1.1.3. Khái niệm về quản lý nhà nước. 4 1.1.4. Nội dung Phương pháp Quản lý nhà nước về đất đai. 4 1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7 1.2.1. Phạm vi nghiên cứu 7 1.2.2. Nội dung nghiên cứu 7 1.3. Phương pháp nghiên cứu 8 1.3.1 Phương pháp kế thừa, chọn lọc 8 1.3.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 8 1.3.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu 8 1.3.4 Phương pháp bản đồ 8 CHƯƠNG 2 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 9 2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Văn Võ, huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội. 9 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 9 2. 1.2. Các nguồn tài nguyên 11 2.1.3 Thực trạng môi trường 12 2.1 Hiện trạng sử dụng đất của Xã Văn Võ 13 2.2.2. Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội của Xã Văn Võ 15 2.2.3. Văn hoá xã hội 19 2.2.4. VỀ AN NINH QUÂN SỰ 21 2.2.6 Công tác cải cách hành chính 22 2.2.5 Công tác xây dựng chính quyền thanh tra 23 2.2.7Đánh giá chung 24 2..2.8: Phương hướng và nhiệm vụ 2016 26 2.2.9 Biện pháp và nhiệm vụ chủ yếu 28 2.10. Văn hoá xã hội 30 2.10.1. Giáo dục 30 2.10.2. Y tế kế hoạch hóa gia đình 30 2.10.3. Văn hóa thông tin, thể dục thể thao 30 2.10.4. Chính sách xã hội 30 2.11. An ninh quốc phòng 31 2.11.1. Quốc phòng 31 2.11.2. An ninh – trật tự an toàn xã hội 31 2.12: Công tác xây dựng chính quyền và một số công việc khác 31 2.12.1. Xây dựng chính quyền và cải cách hành chính 31 2.12.2. Công tác thanh tra, tiếp dân và giải quyết đơn thư 31 2.12.3. Công tác tôn giáo, thi đua khen thưởng 32 2.13. Đánh giá tình hình quản lý đất đai của xã Văn Võ giai đoạn 20102015 32 2.14. Công tác ban hành các văn bản pháp luật về quản lý và sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đó 33 2.15. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 34 2.16. Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 35 2.16.1. Công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 35 2.16.2. Công tác đánh giá phân hạng đất 36 2.16.3 Công tác quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất 37 2.17. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 39 2.17.1. Công tác giao đất 40 2.17.2. Công tác thuê đất 41 2.17.3 Công tác thu hồi đất 41 2.17.4. Công tác chuyển mục đích sử dụng đất 42 2.18. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 2.19. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 45 2.19.1. Về công tác thống kê 46 2.19.2. Về công tác kiểm kê đất đai 46 2.20. Công tác quản lý tài chính về đất đai 47 2.21. Công tác quản lý, phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 48 2.22. Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 49 2.23. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai 50 2.23. Công tác giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng đất 51 2.24. Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công về đất đai 53 2.25.Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 54 2.26. Phổ biến giáo dục về đất đai 54 2.27. Tình hình sử dụng đất đai 55 2.27.1.Tình hìn sử dung đất đai giai đoạn 20111015 55 2.27..Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn xã Văn Võ 58 2.27.1. Nhóm giải pháp chung 58 2.27.2 Một số giải pháp cụ thể 58 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 3.1. Kết luận 60 3.2. Đề nghị 61 CHƯƠNG V : KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ 62
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ VĂN VÕ - HUYỆN CHƯƠNG MỸ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên : NGUYỄN THỊ HẰNG Khoa : Quản lý đất đai Chuyên ngành : Địa Chính Lớp : CĐ12DC Người hướng dẫn : ThS Đỗ Như Hiệp Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực báo cáo cảm ơn thông tin trích dẫn báo cáo rõ nguồn gốc Tác giả báo cáo Nguyễn Thị Hằng LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - ThS Đỗ Như Hiệp, trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình để hoàn thành báo cáo Tôi xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo, cán Uỷ Ban Nhân Dân Xã Văn Võ, Phòng Điạ Chính xã Văn Võ, Chủ tịch xã Văn Võ tạo điều kiện cho thu thập số liệu thông tin cần thiết liên quan Cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè động viên giúp đỡ hoàn thành báo cáo Xin chân thành cảm ơn! Tác giả báo cáo Nguyễn Thị Hằng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 2 Tính Cấp Thiết Của Chuyên Đề Mục tiêu nghiên cứu .2 Yêu cầu Chuyên đề CHƯƠNG 1: 1.1.4.3 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Hà Nội 1.2.2 Nội dung nghiên cứu 1.3 Phương pháp nghiên cứu 1.3.1 Phương pháp kế thừa, chọn lọc 1.3.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu .8 1.3.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu 1.3.4 Phương pháp đồ CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Văn Võ, huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .9 2.1.1.1 Vị trí địa lý .9 2.2.2 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội Xã Văn Võ .15 2.2.2.1 Kinh tế 15 Những tiêu chung đạt 15 2.2.3 Văn hoá xã hội 19 2.2.3.2: Y tế - kế hoạch hóa gia đình 19 2.2.3.3:Công tác xoá đói giảm nghèo thực sách xã hội: 20 Từ thực thị 364/CT-TTg Thủ tướng phủ ban hành quy định việc hoàn chỉnh ranh giới đất đai, đến mặt ranh giới hành xã Văn Võ xã lân cận phân định rõ ràng, tranh chấp toàn tuyến ranh giới .34 2.16 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 35 − Xây dựng kiến trúc hệ thống thông tin quản lý đất đai xây dựng theo hướng thống nhất, với định hướng hệ thống thông tin lõi sử dụng thống địa bàn quận/huyện thành phố Hà Nội, liên thông kết nối với sở ban ngành Đây hai lĩnh vực phụ thuộc có mối quan hệ khăng khít với nên cần có giải pháp quản lý đồng hai lĩnh vực − Triển khai, đưa vào ứng dụng giải pháp toàn diện đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng, ghi nhận biến động quyền sử dụng đất – quyền sở hữu tài sản đất biến động xây dựng phát triển đô thị theo phương thức đại, nhằm cải cách đơn giản thủ tục hành quản lý, tạo điều kiện dễ dàng tiếp cận đầy đủ thông tin đất đai xây dựng phòng ban chuyên môn công khai hóa thông tin đất đai, thông tin quy hoạch xây dựng 54 − Tạo lập hệ thống quản lý đất đai xây dựng có hiệu lực hiệu sẻ bảo đảm quyền lợi hợp lý Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Một hệ thống quản lý đất đai xây dựng công khai minh bạch góp phần tích cực phòng, chống tham nhũng, lãng phí quản lý, nâng cao hiệu sử dụng, giải tốt tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, làm người dân tin tưởng vào hoạt động phát triển có liên quan đến sử dụng đất đai 54 − Nâng cao mức độ hài lòng người dân hệ thống quản lý, đơn giản hóa thủ tục thực giao dịch đất đai, xin phép xây dựng nhà tài sản đất, cải thiện môi trường đầu tư có sử dụng đất đai Từng bước nâng cao lực quản lý lực tin học đội ngũ cán công chức đơn vị thụ hưởng dự án 54 Tuy nhiên vớ việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai xã chưa thực hiện, nhiều hạn chế sở hạ tầng đội ngũ cán cần liên kết chặt chẽ ban ngành toàn thành phố 54 2.26 Phổ biến giáo dục đất đai 54 Bộ Tài nguyên Môi trường cho biết, tính đến tháng 12/2014, Bộ TN&MT xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật, văn đạo điều hành, hướng dẫn triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật 54 Song thực tế địa bàn xã vấn chưa lên kế hoạch chi tiết phồ biến giáo dục đất đai cho người dân .55 2.27 Tình hình sử dụng đất đai .55 2.27.1.Tình hìn sử dung đất đai giai đoạn 2011-1015 55 2.27 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Văn Võ 58 2.27.1 Nhóm giải pháp chung 58 2.27.2 Một số giải pháp cụ thể .58 CHƯƠNG III: 60 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 3.1 Kết luận 60 3.2 Đề nghị .61 MỞ ĐẦU Tính Cấp Thiết Của Chuyên Đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm lòng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lòng đất Đồng thời đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định không gian Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hơn nữa, trình phát triển kinh tế, trình đô thị hoá làm cho mật độ dân cư ngày tăng Chính gia tăng dân số, phát triển đô thị trình công nghiệp hoá làm cho nhu cầu nhà đất xây dựng công trình công cộng, khu công nghiệp nước vốn “bức xúc” trở nên “nhức nhối” Đây vấn đề nan giải không với nước ta mà với nước phát triển phát triển giới Để giải vấn đề này, quốc gia xây dựng cho chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện để sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc biệt nước ta - đất nước mà trình công nghiệp hoá, đại hoá đô thị hoá diễn mạnh mẽ khắp nước Ngày nay, với tốc độ công nghiệp hóa đại hóa diễn cách nhanh chóng, phát triến công nghệ thông tin diễn mạnh mẽ, có sức lan tỏa vào ngành, lĩnh vực sâu vào khía cạnh sống Ngành Quản lý đất đai không nằm tác động Xuất phát từ yêu cầu trên, đồng thời phân công khoa Quản Lý Đất Đai, trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội Đặc biệt, hướng dẫn thầy giáo ThS Đỗ Như Hiệp thực chuyên đề thực tập: “Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn xã Văn Võ, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội ” Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai - Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Văn Võ, huyện Chương Mỹ - Đánh giá tình hình sử dụng loại đất xã Văn Võ - Đề xuất số biện pháp nhằm phát huy vấn đề tích cực, hạn chế vấn đề tồn công tác quản lý sử dụng đất đai, giúp quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất - Đưa đất đai vào sử dụng thích hợp với loại đất nâng cao đời sống vật chất phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững tiết kiệm Tạo điều kiện thuận lợi đất đai phát triển ngành nghề, có bước chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế - xã hội địa phương Yêu cầu Chuyên đề - Nắm quy định Nhà nước công tác quản lý Nhà nước đất đai - Hiểu vận dụng tốt quy trình, quy phạm, văn pháp luật công tác quản lý Nhà nước đất đai - Các số liệu điều tra, thu thập xác, đầy đủ phản ánh trung thực khách quan công tác quản lý Nhà nước đất đai - Đưa kiến nghị, đề xuất phù hợp với thực tế, mang tính khả thi cao Nội dung chuyên đề gồm chương không kể phần mở đầu phần kết luận CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đất đai: Đất đai mặt thuật ngữ khoa học hiểu theo nghĩa sau: đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt bao gồm: khí hậu bề mặt,thổnhưỡng, dạng địa hình, mặt nước (sông suối hồ, đầm lầy, ) lớp trầm tích sát bề mặt với mạch nước ngầm khoáng sản lòng đất, tập đoàn thực vật động vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại.Như đất đai khoảng không gian giới hạn theo chiều thẳng đứng theo chiều nằm ngang có vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người 1.1.2 Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất - Con người: Là nhân tố chi phối chủ yếu trongquá trình sử dụng đất - Điều kiện tự nhiên: Việc sử dụng phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng như: địa hình, thổ nhưỡng, ánh sáng, lượng mưa Do phải xem xét điều kiện tự nhiên vùng để có biện pháp bố trí sử dụng đất phù hợp - Nhân tố kinh tế xã hội: Bao gồm chế độ xã hội, dân số, lao động, sách đất đai, cấu kinh tế Đây nhóm nhân tố chủ đạo có ý nghĩa việc sử dụng đất phương hướng sử dụng đất thường định yêu cầu xã hội mục tiêu kinh tế thời kỳ định, điều kiện kỹ thuật có, tính khả thi, tính hợp lý, nhu cầu thị trường - Nhân tố không gian: Đây nhân tố hạn chế việc sử dụng đất mà nguyên nhân vị trí không gian đất không thay đổi trình sử dụng đất Trong đất đai điều kiện không gian cho hoạt động sản xuất mà tàinguyên đất lại có hạn; nhân tố hận chế lớn việc quản lý sử dụng đất 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước “Quản lý tác động định hướng lên hệ thống nhằm trật tự hoá hướng phát triển phù hợp với quy luật định” “Quản lý hành nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyên lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động nguời để trì phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước” 1.1.4 Nội dung - Phương pháp - Quản lý nhà nước đất đai 1.1.4.1 Đối tượng, mụcđích, yêu cầu, nguyên tắc quản lý quản lý nhà nước đất đai * Đối tượng quản lý đất đai Đối tượng quản lý đất đai vốn đất nhà nước (toàn phạm vi ranh giới quốc gia từ biên giới tới hải đảo, vùng trời ,vùng biển) đến chủ sử dụng đất.Chế độ sở hữu nhà nước đất đai điều kiện định để tập hợp, thống tất loại đất vùng tổ quốc thành vốn tài nguyên quốc gia, nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đóng vai trò người chủ sở hữu.Chỉ giao cho đơn vị cá nhân khác để sử dụng đất: điều luật đất đai 2013 ghi “Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữư thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất cho tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội (gọi chung tổ chức), hộ gia đình cá nhân nước, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo chùa, nhà thờ, tu viện, tổ chức nước có chức ngoại giao quy định điều luật đất đai 2013 * Mục đích yêu cầu quản lý nhà nước đất đai - Mục đích + Bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đất đai,bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng + Bảo đảm sử dụng vốn đất hợp lý nhà nước + Tăng cường hiệu kinh tế sử dụng đất + Bảo vệ đất, cải tạo đất bảo vệ môi trường sống -Yêu cầu: Phải đăng ký thống kê đất để nhà nước nắm toàn diện tích, chất lượng đất đai đơn vị hành từ sở đến trung ương * Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai Đối tượng quản lý đất đai tài nguyên đất đai quản lý Nhà nước đất đai phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Phải quản lý toàn vốn đất đai có quốc gia, không quản lý lẻ tẻ vùng - Nội dung tài liệu quản lý không phụ thuộc vào mục đích sử dụng - Số liệu quản lý đất đai phải bao hàm số lượng, chất lượng, loại, hạng phục vụ cho mục đích sử dụng loại - Quản lý đất đai phải thể theo hệ thống phương pháp thống toàn quốc - Những quy định biểu mẫu phải thống nước, ngành địa - Số liệu so sánh không theo đơn vị nhỏ mà phải thống so sánh nước - Tài liệu quản lý phải đơn giản phổ thông nước - Những điều kiện riêng biệt địa phương, sở phải phản ánh - Những điều kiện riêng biệt phải tổng hợp phần phụ lục để nhà nước đầu tư chung riêng vùng - Quản lý đất đai phải khách quan xác, kết số liệu nhận từ thực tế - Tài liệu quản lý đất đai phải đảm bảo tính pháp luật, phải đầy đủ, thực tế - Quản lý Nhà nước đất đai phải sở pháp luật, luật đất đai, biểu mẫu, văn quy định hướng dẫn Nhà nước quan chuyên môn từ trung ương đến sở công tác thực song song với việc giải thủ tục liên quan tới đất đai Như tình hình quản lý tài đất đai địa bàn xã Văn Võ năm qua thực nghiêm túc theo luật tài Nhất từ có Luật đất đai 2013 đưa nội dung vào công tác quản lý Nhà nước đất đai Điều giúp cho cấp ngành quản lý quỹ đất ngày chặt chẽ hơn, tránh thất thu thuế cho Nhà nước giúp cho Nhà nước công tác quản lý, giám sát nghĩa vụ người sử dụng đất Hàng năm, nguồn thu ngân sách từ đất đai nộp vào ngân sách xã để UBND xã sử dụng vào mục đích cải tạo đất, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho nông nghiệp 2.21 Công tác quản lý, phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Tại điều 62 Luật Đất đai 2013 quy định đất đai tham gia vào thị trường BĐS Như Nhà nước ta thức cho phép thị trường đất đai hoạt động công khai Việc quy định công tác quản lý phát triển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật Đất đai 2013 thể quan điểm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thị trường đất đai nước Nhà nước Do thị trường đất đai nói riêng thị trường bất động sản hoạt động thiếu lành mạnh Trong thời gian tới cần phải triển khai thực nội dung quản lý phát triển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản để Cho đến nay, nội dung địa bàn huyện mẻ Thị trường đất đai hoạt động địa bàn xã Văn Võ chủ yếu thị trường sơ cấp đất đai Đó thị trường giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước Còn hoạt động thị trường thứ cấp hoạt động lẻ tẻ, rời rạc, hoạt động thiếu kiểm soát phía Nhà nước, tượng mua bán đất chủ yếu phương thức trao tay không qua bình ổn giá đất, chống đầu đất đai Một sách quan trọng nhằm hình thành phát triển quyền sử dụng đất hướng việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 48 năm tới phải tiến hành khẩn trương, góp phần tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn xã Văn Võ 2.22 Công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất quy định chương IV Luật Đất đai 2013 So với Luật Đất đai 2003 nội dung quy định Luật Đất đai 2013 Khi Nhà nước thực trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất họ hưởng tất quyền lợi Luật Đất đai quy định như: Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hưởng thành lao động, kết đầu tư đất, hưởng lợi ích công trình Nhà nước bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; Nhà nước bảo hộ bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp mình; có quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật đất đai Ngoài hưởng quyền như: Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh, chấp, góp vốn QSDĐ, quyền Nhà nước bồi thường thực thu hồi đất Song song với quyền mà người sử dụng đất hưởng nghĩa vụ phải thực với quan Nhà nước : Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất; thực kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục thực chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính; thực biện pháp bảo vệ đất; tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đền quyền sử dụng đất hợp pháp người có liên quan; tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất; giao lại đất Nhà nước có định thu hồi UBND xã Văn Võ phối hợp trực tiếp với phòng Tài nguyên Môi trường thường xuyên quan tâm, kiểm tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trong qua nhân dân xã thực tốt quyền người sử dụng đất Riêng việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất đôi lúc chưa hoàn thành tốt công tác bồi dưỡng, bảo vệ đất đai mà có nơi làm vỡ kết cấu đất, xảy tình trạng sử dụng đất sai mục đích, ranh giới đất 49 Trong năm tới, công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã phải thực tốt Đặc biệt nội dung quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất phải Nhà nước quản lý, giám sát chặt chẽ Khi thực tốt công tác Nhà nước bảo hộ đáng quyền sử dụng đất hợp pháp cho chủ sử dụng đất, khiến họ thực yên tâm sản xuất, góp phần vào việc làm nâng cao hiệu sử dụng đất Ngoài giúp Nhà nước quản lý toàn quỹ đất chặt chẽ, xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với địa phương mình, kiểm soát nguồn thu đáng kể từ đất đai 2.23 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai nhằm thúc đẩy qúa trình thực nghiêm chỉnh pháp luật đất đai, đảm bảo cho công tác quản lý sử dụng đất đạt hiệu cao, góp phần làm tăng cường tình đoàn kết nhân dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội Ngoài ra, công tác tra, kiểm tra có mục đích xem xét việc thực sách pháp luật đất đai vào thực tế nào, để có kế hoạch sửa đổi, bổ sung góp phần làm hệ thống Luật Đất đai ngày hoàn thiện Trước năm 2003, công tác quản lý đất đai xã chưa coi trọng nên kéo theo việc tra đất đai bị buông lỏng không quan tâm mức Nhưng từ có Luật đất đai 2003 đời, đặc biệt đời Luật Đất đai 2013, công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất quan tâm hơn, thực thường xuyên với quan tâm, phối hợp cấp, ngành Tại Khoản Điều 132 Luật Đất đai 2013 quy định nội dung tra đất đai bao gồm: 1-Thanh tra việc quản lý Nhà nước đất đai UBND cấp 2-Thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai người sử dụng đất tổ chức, cá nhân khác Trong năm gần đây, công tác tra, kiểm tra địa bàn huyện thực thường xuyên, liên tục nhằm nhanh chóng phát vi phạm 50 pháp luật đất đai để có biện pháp xử lý thích hợp nhằm tăng cường cho công tác quản lý đất đai địa bàn huyện UBND xã Văn Võ phối hợp trực tiếp cho phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với ban ngành toàn huyện thực kế hoạch tra, kiểm tra đất đai địa bàn UBND xã Văn Võ thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn văn thi hành Luật Đất đai cho cán nhân dân huyện để người hiểu thực tốt Luật Đất đai Nhà nước ban hành, tăng cường công tác tra, kiểm tra đất đai địa bàn xã, thường xuyên việc chấp hành quy định pháp luật đất đai việc giao đất, thu hồi đất, cấp GCNQSĐ, phát kịp thời tượng vi phạm quản lý đất đai để ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất trái phép 2.23 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo hành vi i phạm quản lý, sử dụng đất Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất nội dung quan trọng đặt cho ngành Địa chính, nhằm điều chỉnh lại quan hệ pháp luật đất đai theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho chủ sử dụng đất, đem lại công cho xã hội, góp phần tăng cường tình đoàn kết nhân dân, giữ vững lòng tin nhân dân Đảng quyền bảo đảm an toàn xã hội Để tạo sở cho việc giải tranh chấp đất đai Luật Đất đai 2013 quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo hành vi vi phạm đất đai điều 135, 136, 137, 138 139; UBND Thành Phố Hà Nội có Quyết định số 385/QĐ-UB ngày 15/12/2010 việc kiểm tra đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai, UBND xã Văn Võ có Công văn số 39/CV-UBND ngày 10/01/2011 UBND xã Văn Võ “V/v tăng cường công tác quản lý đất đai giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan tới lĩnh vực đất đai” Trong thời gian qua, công tác giải tranh chấp đất đai đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn xã Văn Võ quan tâm đặc biệt có nhiều tiến Nhiều vụ tranh chấp phức tạp giải kịp thời Các vụ tranh chấp giải theo trình tự pháp luật, đảm bảo hợp lý, hợp tình, xảy tình 51 trạng đơn thư vượt cấp Tổ chức tốt công tác tiếp dân giải trả lời đơn thư hạn nên việc khiếu nại xảy Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan tới đất đai UBND xã Văn Võ trực tiếp giao cho phòng Tài nguyên Môi trường giải Ngoài giao cho phòng chức năng: Phòng Thanh tra huyện, phòng Nông nghiệp, TAND huyện thụ lý giải Đối với vụ việc đơn giản giao cho UBND xã tổ chức hoà giải (cấp sở) Phòng Tài nguyên Môi trường xã Văn Võ phối hợp với quan đoàn thể cấp xã để làm công tác hoà giải cho bên tranh chấp phương pháp thuyết phục giải thích Luật Đất đai cho họ Đối với vụ việc phức tạp không giải phòng Tài nguyên Môi trường nghiên cứu hồ sơ, xem xét chứng tổng hợp trình UBND huyện, tỉnh quan chức giải theo thẩm quyền chức quy định Luật Đất đai Như xã Văn Võ giải phân cấp 88 số đơn thư khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai nhận thời gian Do coi trọng biện pháp hoà giải sở nên số 103 đơn thư nhận có 175 đơn thư giải cấp sở Các đơn thư lại chuyển tới quan có thẩm quyền giải + Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện giải 88 đơn + Cấp tỉnh giải 07 đơn + Toà án nhân dân giải 07 đơn Trong năm gần dân số tăng nhanh, nhu cầu đất đai lại ngày lớn với phát triển xã hội làm cho giá trị đất đai ngày tăng dẫn tới quan hệ đất đai ngày phức tạp tinh vi làm cho vụ tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai có chiều hướng gia tăng Mặt khác hiểu biết người dân hạn chế nên người dân không hiểu luật dẫn tới vi phạm Có trường hợp giải xong sau thời gian lại tái vi phạm làm cho việc giải dứt điểm ngày khó khăn Và có nơi xảy tượng khiếu kiện đông người xảy phức tạp Tuy nhiên việc giải khiếu nại tố cáo Tài nguyên Môi trường, đặc biệt lĩnh vực đất đai môi trường 52 xã Văn Võ đặc biệt quan tâm, không đùn đẩy việc giải dứt điểm, nên việc giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai không bị tồn đọng nhiều năm trước Trong thời gian tới để thúc đẩy nhanh công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phải thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện để kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp phải có biện pháp nghiêm cán vi phạm Tránh để tình trạng khiếu nại, tố cáo liên miên kéo dài, khiếu nại vượt cấp 2.24 Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Tại Khoản 2, Điều 11 Nghị định 181/NĐ-CP Chính Phủ thi hành Luật Đất đai 2013 định hoạt động dịch vụ công đất đai bao gồm: + Tư vấn giá đất + Tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Dịch vụ đo đạc, lập đồ địa + Dịch vụ thông tin đất đai Ngoài Nghị định quy định rõ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ công có chức tổ chức, thực chỉnh lý thống biến động đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất, giúp quan Tài nguyên Môi trường cấp việc thực thủ tục hành quản lý sử dụng đất theo quy định pháp luật Như văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan giúp việc cho quan Tài nguyên Môi trường lĩnh vực quản lý sử dụng đất.Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai nội dung quy định Luật Đất đai 2013 xã Văn Võ chưa có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nên công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai chưa triển khai thực hiện, việc thuộc phòng Tài nguyên Môi trường Trong thời gian tới, xã Văn Võ cần nhanh chóng cho thành lập văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên Môi trường để thực quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai địa bàn huyện, giúp cho công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện dần ổn định vào nề nếp 53 2.25.Xây dựng hệ thống thông tin đất đai − Xây dựng kiến trúc hệ thống thông tin quản lý đất đai xây dựng theo hướng thống nhất, với định hướng hệ thống thông tin lõi sử dụng thống địa bàn quận/huyện thành phố Hà Nội, liên thông kết nối với sở ban ngành Đây hai lĩnh vực phụ thuộc có mối quan hệ khăng khít với nên cần có giải pháp quản lý đồng hai lĩnh vực − Triển khai, đưa vào ứng dụng giải pháp toàn diện đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng, ghi nhận biến động quyền sử dụng đất – quyền sở hữu tài sản đất biến động xây dựng phát triển đô thị theo phương thức đại, nhằm cải cách đơn giản thủ tục hành quản lý, tạo điều kiện dễ dàng tiếp cận đầy đủ thông tin đất đai xây dựng phòng ban chuyên môn công khai hóa thông tin đất đai, thông tin quy hoạch xây dựng − Tạo lập hệ thống quản lý đất đai xây dựng có hiệu lực hiệu sẻ bảo đảm quyền lợi hợp lý Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Một hệ thống quản lý đất đai xây dựng công khai minh bạch góp phần tích cực phòng, chống tham nhũng, lãng phí quản lý, nâng cao hiệu sử dụng, giải tốt tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, làm người dân tin tưởng vào hoạt động phát triển có liên quan đến sử dụng đất đai − Nâng cao mức độ hài lòng người dân hệ thống quản lý, đơn giản hóa thủ tục thực giao dịch đất đai, xin phép xây dựng nhà tài sản đất, cải thiện môi trường đầu tư có sử dụng đất đai Từng bước nâng cao lực quản lý lực tin học đội ngũ cán công chức đơn vị thụ hưởng dự án Tuy nhiên vớ việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai xã chưa thực hiện, nhiều hạn chế sở hạ tầng đội ngũ cán cần liên kết chặt chẽ ban ngành toàn thành phố 2.26 Phổ biến giáo dục đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường cho biết, tính đến tháng 12/2014, Bộ TN&MT xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật, văn đạo điều hành, hướng dẫn triển khai công 54 tác phổ biến giáo dục pháp luật Song thực tế địa bàn xã vấn chưa lên kế hoạch chi tiết phồ biến giáo dục đất đai cho người dân 2.27 Tình hình sử dụng đất đai 2.27.1.Tình hìn sử dung đất đai giai đoạn 2011-1015 Thực luật đất đai năm 2013; Chỉ thị 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 25/9/2014 UBND thành phố Hà Nội kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn thành phố; Thực Kế hoạch số 214/KH-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND huyện Chương Mỹ việc kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn huyện Chương Mỹ Bảng 4.12: Biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2015 Thứ tự Mục đích sử dụng Tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất nông Diện tích Diện tích Tăng đất năm đất năm giảm diện 2010 (ha) 465.87 2015 (ha) 480.04 tích (ha) +14,18 NNP 361.31 392.77 +31.46 SXN 257.83 277.65 +19.82 Mã 1.1 nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 21.77 24.49 +2.72 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 73.81 80,26 6,46 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 6.68 7.92 1.24 Đất phi nông nghiệp PNN 87.66 69.43 -18,23 2.1 Đất OTC 28,66 29,36 0,70 2.2 Đất chuyên dùng CDG 42.99 30.52 -12,47 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2.04 3,50 +1.46 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4.70 4,55 -0.15 2.5 Đất sông suối MNCD SMN 10.11 2.36 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1.11 1,22 55 -7,75 +0.1 Thứ tự Mục đích sử dụng Đất chưa sử dụng Mã Diện tích Diện tích Tăng đất năm đất năm giảm diện 2010 (ha) 2015 (ha) tích (ha) CSD 15.80 14.61 -1.11 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường) Theo số liệu kiểm kê, tổng diện tích đất tự nhiên xã Văn Võ năm 2015 465.87 ha, tăng 14,18 so với năm 2010 Nguyên nhân biến động do: thống kê kiểm kê k điêu chỉnh địa giới theo theo địa giới hành 364 kê tổng diện tích tự nhiên tăng 3,70 ha, có biến động địa giới hành với phường Ngọc Lâm phường Phúc Đồng Như vậy, tổng diện tích tự nhiên toàn quận Long Biên năm 2005 5993,03 - Thống kê diện tích loại đất Tính đến 31/12/2015, tổng diện tích đất tự nhiên Xã VănVõ 465.87 đó: diện tích đất nông nghiệp 361,31 chiếm 77,56% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất phi nông nghiệp 87.66ha, chiếm 18.82% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất chưa sử dụng 16.91 ha, chiếm 3.62% tổng diện tích tự nhiên Toàn diện tích đất chưa sử dụng Theo phân tích, đánh giá giai đoạn diện tích đất nông nghiệp tăng 19,82 ha, từ 257,83 năm 2010 tăng lên 392.77 năm 2015; Diện tích đất phi nông nghiệp giảm 18,23 ha, từ 87,66 năm 2010 xuống 69.43 năm 2015; Diện tích đất chưa sử dụng giảm 93,99 ha, từ 15,8 năm 2010, đến năm 2015 giảm xuống 14,61 4.2.Phân tính biến đông đánh giá tình hình biến đông nguyên nhan biến đông tình hình sử dụng đất kì kiểm kê Đến ngày 31/12/2014 toàn ã có 465.87ha tăng 14.18ha so với năm 2010 Kết kiểm kê đất đai có biến đông cụ thể hư sau: 4.1.2 Đất nông nghiệp Đến ngày 31/12/2014 đất nông nghiệp xa có diện thisch361.31ha tăng 56 31.46 so với thời điểm 01/01/2010 cụ thể với loại đất sau a.Đất trồng lúa Tính đến thời điểm 31/12/2014 đến 01/01/2010 đất trồng lúa có diện tích 257.83ha tăng 19.82 chu chuyển -giảm 6.93ha ,do chuyển sang : + đất trồng lâu năm : 3.95ha,do chuyern đổi đất trồng lúa xuất sang đất trồng lâu năm đem lại hiểu kinh tế cao khu vực đồng ven sông đấy,ở Đồng Gò Đạo : +đất nuôi trồng thủy sản 0,24ha chuyển đất trồng lúa sang nuôi trồng thủy sản khu vực Cửa Chùa khu vự gần dân cư thôn Võ Lao: + đất nông nghiệp khác 1.22ha hộ gia đình chuyển đổi đất trồng lúa hiệu sang đất làm trang trại kết hợp với vườn ao chuồng đém lại hiêu kinh tế cao đồng Kè Mụ Đồng Lý Chằm Dưới Cửa Chùa +Đất : 0.70ha mở rông đất phục vụ việc giãn dân xã khu vực gần thôn Võ Lao thôn Văn La +đất giao thông ;0.43ha nâng cấp xây tuyến đường giao thông nội đông phục vụ sản suất đất nông nghiệp nhân dân xã sau trình dồn điền đổi ; +Đất thủy lợi ;0.28ha nâng cấp xây hệ thống thủy lợi đòng lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp nhân dân xã qua trình dồn điền đổi +Đất bãi thải xử lí rác thải ;0,11ha vấn đề xây dựng cã hội cho xây bãi rác để tập kết rác thải xứ đồng Đồng Lý -Đồng thời tăng khác 26.74 sai sót trình kiểm kê trc khác với hồ sơ địa đất xây dựng sở thể dục thể thao chuyển sang0.91ha đất thủy lợi chuyển sang 10.57ha 57 2.27 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Văn Võ 2.27.1 Nhóm giải pháp chung - Công tác tuyên truyền: cần coi trọng phổ biến cho người dân nắm Luật đất đai, chủ trương sách Đảng Nhà nước đất đai Đây biện pháp hữu hiệu nhằm làm cho người sử dụng đất thấy ý nghĩa việc sử dụng đất, hiểu luật chấp hành theo luật - Công tác cán bộ: Cần hoàn thiện đội ngũ cán quản lý đất đai theo hướng nâng cao trình độ nghiệp vụ; đồng thời phải có chế làm việc chế độ tiền lương phù hợp.Trên sở nhiệm vụ UBND xã giao, phân công rõ trách nhiệm phận, cán Tăng cường số lượng cán địa làm việc phường, đồng thời trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng yêu cầu công việc - Công tác quản lý: Cần tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất; đồng thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quản lý sử dụng đất đai - Vấn đề sử dụng đất đai: Đối với diện tích đất nông nghiệp lại cần có kế hoạch đầu tư, khai thác hiệu Chuyển đổi mô hình theo hướng phát triển sản xuất nông nghiệp kết hợp khai thác dịch vụ, sinh thái Các diện tích đất phi nông nghiệp phải kiểm tra, rà soát thường xuyên; đảm bảo tận dụng tối đa diện tích đất tránh tượng để đất hoang hoá, không đưa vào sử dụng 2.27.2 Một số giải pháp cụ thể - Xây dựng chuẩn hoá hệ thống sở liệu, thông tin địa chính: Dựa liệu địa xã đầu tư công nghệ, cài đặt phần mềm vi tính thống phạm vi toàn xã Từ cập nhật liệu thông tin địa theo chuẩn chung; đồng thời cập nhật thường xuyên, liên tục biến động đất đai đảm bảo thông tin phải đầy đủ, xác (ví dụ: xây dựng trang mạng riêng đủ mạnh linh hoạt để xử lý tác vụ liên quan đến công tác quản lý địa chính; cán chuyên môn cập nhật xử lý thông tin địa liên quan 58 - Đối với công tác đền bù, Giải phóng mặt bằng: Trong trình thực cần công khai chủ trương, sách đền bù giải thích cụ thể sách Nhà nước áp dụng cho dự án - Đối với công tác tiếp nhận trả thủ tục hành chính: Hiện phận tình trạng tải cán tiếp nhận hồ sơ giao dịch đất đai có người, sở hạ tầng chật hẹp, lại tiếp nhận hồ sơ buổi sáng Bên cạnh công tác giải thủ tục hành phận chuyên môn chưa có nhịp nhàng, gắn kết dẫn tới tiến độ giải hồ sơ chưa yêu cầu thời hạn quy định Cần thiết phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng rộng rãi, thuận tiện; áp dụng khoa học công nghệ công tác tiếp nhận trả thủ tục hành theo tiêu chuẩn; bổ sung thêm cán tiếp nhận hồ sơ điều chỉnh thời gian tiếp nhận - trả hồ sơ giao dịch đất đai (ví dụ: áp dụng thời gian tiếp nhận trả hồ sơ ngày giao dịch đất đai) 59 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 3.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình sử sụng đất tịa xã Văn Võ – huyện Chương Mỹ – thành phố Hà Nội” nhận rút số kết luận công tác quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Văn Võ: - Về Tình hình quản lý đất đai: Tổ chức thực theo tinh thần nội dung quy định, Văn quy phạm pháp luật đất đai ban hành chủ yếu cụ thể hoá văn pháp luật Trung ương Thành phố; - Công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực đầy đủ, quy định pháp luật; Công tác quản lý tài đất đai thực chặt chẽ, theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước; Quyền lợi người sử dụng đất đảm bảo tốt Đồng thời thông qua công tác quản lý, giám sát đôn đốc người dân thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước - Thông qua công tác đấu giá quyền sử dụng đất, thành lập sàn giao dịch bất động sản xã Văn Võ bước đầu hình thành phát triển thị trường quyền sử dụng đất nói riêng thị trường bất động sản nói chung Các hoạt động dịch vụ công đất đai địa bàn xã triển khai thực hiện, bước đầu đáp ứng nhu cầu dịch vụ công liên quan đến đất đai người dân - Công tác tra, kiểm tra tổ chức thường xuyên Qua tra, kiểm tra phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời nhiều vụ việc vi phạm pháp luật đất đai; Công tác tiếp dân, giải tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân thực đầy đủ, nghiêm túc, thẩm quyền có hiệu Tuy nhiên, số vụ việc phức tạp chưa giải triệt để, dứt điểm; thời hạn giải đơn thư đôi lúc chưa đảm bảo theo quy định - Về Tình hình sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên toàn xã 465.87 diện tích đất đưa vào khai thác sử dụng cho mục đích chiếm khoảng 23,57 % diện tích tự nhiên toàn xã - Biến động đất đai hàng năm theo hướng đất tăng dần diện tích đất nông nghiệp; giảm dần diện tích đất phi nông nghiệp 60 - Việc sử dụng đất số đơn vị, tổ chức, cá nhân lãng phí, để đất hoang hoá, không đưa vào sử dụng sử dụng sai mục đích dẫn đến phải thu hồi đất sử dụng đất không hiệu quả; vi phạm pháp luật đất đai - Một số giải pháp nêu dựa tình hình thực tiễn địa phương, đề xuất sở phát huy điểm tích cực hạn chế vấn đề tồn công tác quản lý, sử dụng đất đai Thực giải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Văn Võ đồng bộ, chặt chẽ hiệu 3.2 Đề nghị Để tăng cường công tác quản lý sử dụng đất xã Văn Võ theo ý kiến chủ quan thân, em có số kiến nghị sau: - Đề nghị UBND Thành Phố Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trường quan tâm công tác phân hạng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quan tâm chế độ cho cán thuộc ngành Tài nguyên Môi trường, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên môn, nghiêp vụ phải trọng - UBND Thành Phố Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trường đầu tư nâng cấp sở vật chất ngành (nhất đầu tư tin học) để phục vụ tốt cho công tác quản lý, sử dụng đất - Tăng cường công tác tra, kiểm tra trình quản lý sử dụng đất đảm bảo pháp luật để xử lý kịp thời, nghiêm minh, triệt để - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật Đất đai chủ trương sách Đảng, Nhà nước để nhân dân kịp thời nắm bắt thực tốt quyền nghĩa vụ - Nhanh chóng thành lập văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất giúp việc cho phòng Tài nguyên Môi trường 61 CHƯƠNG V : KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ STT Nội Dung Xây dựng đề cương chi tiết Điều tra, thu thập số liệu địa phương Tổng hợp số liệu điều tra, xây dựng phương án quy hoạch, viết tổng quan Viết báo cáo thực tập tốt nghiệp Nộp báo kết thực tập tốt nghiệp Năm 2015 T3 T4 T5 X X X x x Hà Nội, ngày 13 tháng 05 Giáo viên hướng dẫn Người thực ThS Đỗ Như Hiệp Nguyễn Thị Hằng 62 năm 2016