VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VŨ THIỆN CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG THƯƠNG BINH NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI - 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VŨ THIỆN CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG THƯƠNG BINH NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số : 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn NGUYỄN VŨ THIỆN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, tâm lý nhu cầu thương binh, bệnh binh 1.2 Những vấn đề lý luận công tác xã hội thương binh, bệnh binh 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xã hội thương binh, bệnh binh 24 1.4 Các sở pháp lý công tác thương binh, bệnh binh 27 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG THƯƠNG BINH NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH 30 2.1 Giới thiệu Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 30 2.2.Thực trạng thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 32 2.3 Thực trạng công tác xã hội thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 41 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG THƯƠNG BINH NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH 63 3.1 Định hướng thực công tác xã hội thương binh, bệnh binh 63 3.2 Một số giải pháp thực công tác xã hội thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 68 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô, cấu đối tượng điều trị, nuôi dưỡng Trung tâm 33 Bảng 2.2: Tình trạng sức khỏe thương binh, bệnh binh 35 Bảng 2.3: Nguồn thu nhập khác thương binh, bệnh binh Trung tâm 36 Bảng 2.4 Vấn đề việc làm thương binh, bệnh binh 37 Bảng 2.5: Hoàn cảnh gia đình thương binh, bệnh binh 38 Bảng 2.6: Tình hình chi trả chế độ cho người có công năm 47 Bảng 2.7: Tình hình chi trả chế độ hàng tháng cho thương binh, bệnh binh 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chiến tranh dần lùi xa hậu mà để lại lớn Chiến tranh không tàn phá nặng nề kinh tế nước ta, mà để lại thương tật, mát mà bao người ưu tú dân tộc phải mang suốt phần đời lại, ảnh hưởng đến khía cạnh đời sống người có công nói chung thương binh, bệnh binh nói riêng Đó nỗi đau không bù đắp hết Hàng ngày, chứng kiến thương binh, bệnh binh phải vật vã đối mặt với khó khăn sống Trong số họ có người phải gắn bó đời Trung tâm Điều dưỡng người có công Bởi vậy, kế thừa phát huy đạo lý, truyền thống tốt đẹp “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ người trồng cây”, Đảng, Nhà nước nhân dân ta dành quan tâm ưu đãi đặc biệt đến người có công với cách mạng, đặc biệt thương binh, bệnh binh nặng điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức giải chế độ sách Trung tâm Điều dưỡng người có công toàn quốc Hiện nước ta có khoảng 8,8 triệu người có công với cách mạng hưởng chế độ ưu đãi lần hàng tháng Nhà nước, chiếm khoảng 10% dân số Trong có 781.021 thương binh người hưởng sách thương binh, 185.000 thương binh B, 1.253 Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động kháng chiến, 101.138 người có công giúp đỡ cách mạng, 186.137 người hoạt động kháng chiến đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, 109.468 người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày, 4,1 triệu người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc 1,7 triệu đối tượng có công hưởng trợ cấp ưu đãi tháng Nhà nước, hàng chục nghìn thương binh, liệt sĩ hưởng chế độ ưu đãi giáo dục, đào tạo, chăm sóc y tế, 1000 cán lão thành cách mạng hỗ trợ cải thiện nhà Ngoài số tiền trợ cấp hàng tháng năm có hàng trăm tỉ đồng từ nguồn vốn đầu tư xây dựng để xây dựng công trình phục vụ người có công, hàng nghìn tỉ để hỗ trợ nhà cho người có công với cách mạng thân nhân họ Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình thành lập tháng năm 1965, với nhiệm vụ: Tiếp nhận, quản lý, điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức giải chế độ sách cho thương binh, bệnh binh bị vết thương sọ não bị mắc bệnh tâm thần nặng đặc biệt tỉnh thành toàn quốc Hiện Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan quản lý, điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức giải chế độ sách cho 159 đối tượng, có 84 thương binh, bệnh binh tâm thần nặng đặc biệt 75 đối tượng bảo trợ xã hội Với tinh thần “Tất thương binh phục vụ”, tự lực tự cường, đoàn kết thống nhất, khắc phục khó khăn có nhiều sáng kiến cải tiến kỹ thuật, phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể, kết hợp ủng hộ quyền nhân dân địa phương nơi đơn vị đứng chân Đặc biệt từ ngày thành lập đến Trung tâm lãnh đạo đạo mặt Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, sở Lao động-Thương binh Xã hội Ninh Bình cấp, ngành nên Trung tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, giữ vững truyền thống đơn vị cờ đầu ngành Lao động-Thương binh Xã hội Năm 2010 Trung tâm Nhà nước phong tặng danh hiệu “Anh hùng Lao động” thời kỳ đổi Trong năm gần đội ngũ cán bộ, viên chức, lao động Trung tâm có nhiều cố gắng việc quan tâm, chăm lo mặt đời sống vật chất tinh thần thương bệnh, bệnh binh gia đình họ nhiều việc làm thiết thực Do vậy, đời sống thương binh, bệnh binh gia đình thương binh, bệnh binh phần ổn định cải thiện Song, điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn việc quản lý, điều trị, nuôi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức năng, giải chế độ sách giúp đỡ thương binh, bệnh binh Trung tâm đáp ứng nhu cầu thiết yếu họ mà chưa thể đáp ứng nhu cầu đa dạng khác giải vấn đề mang tính chất cá nhân, nhóm đối tượng đặc thù, mặt khác thương binh, bệnh binh tuổi ngày cao, sức khỏe ngày yếu Do cần thiết cung cấp dịch vụ công tác xã hội với phương pháp công tác xã hội cá nhân, nhóm, phương pháp tham vấn, hỗ trợ thông tin nhằm hỗ trợ, nâng cao đời sống thương binh, bệnh binh gia đình họ phương diện Bên cạnh đó, công tác xã hội với thương binh, bệnh binh nuôi dưỡng Trung tâm lĩnh vực khoa học mới, nghề công tác xã hội ý coi trọng vấn đề trợ giúp nhóm đối tượng yếu thế, gặp khó khăn sống Vì lý định lựa chọn đề tài: “Công tác xã hội thương binh, bệnh binh từ thực tiễn Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Hơn 50 năm thực việc nhiệm vụ trị giao, Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình thực tốt nhiệm vụ: Quản lý, điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức giải chế độ sách cho thương binh, bệnh binh phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa” “Uống nước nhớ nguồn”, nhiên, hoạt động chưa gắn công tác xã hội việc trợ giúp nhóm đối tượng Đã có số đề tài khoa học liên quan đến vài khía cạnh lĩnh vực chăm sóc người có công với cách mạng địa bàn khác như: Đề tài “Vai trò nhân viên công tác xã hội nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có công với cách mạng huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá ” sinh viên Lê Thị Hương, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội; đề tài “Thực trạng thực sách ưu đãi đời sống người có công với cách mạng địa bàn Tỉnh Thanh Hóa số giải pháp khắc phục giai đoạn 2010- 2015” sinh viên Cao Thị Thuận, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn; đề tài “Hiệu việc thực sách ưu đãi đến đời sống thương, bệnh binh địa bàn phường Trường Thi năm 2010" sinh viên Hoàng Thị Thu Hoa, Trường Đại học Hồng Đức, Thanh Hóa; đề tài “Công tác xã hội thương binh, bệnh binh từ thực tiễn xã Pơng drang, huyện Krông bút, tỉnh Đăk lắk” học viên Vũ Thị Vân Anh Học viện Khoa học Xã hội… Những đề tài tiếp cận vấn đề khía cạnh tìm hiểu thực trạng công tác chăm sóc người có công hay đánh giá hiệu sách ưu đãi xã hội người có công góc nhìn người làm sách đối tượng người có công với cách mạng Cho đến chưa có đề tài nghiên cứu sâu sắc việc đưa công tác xã hội vào trợ giúp riêng cho đối tượng thương binh, bệnh binh phạm vi Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Vì thế, đề tài “Công tác xã hội thương binh, bệnh binh từ thực tiễn Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình” đề tài nghiên cứu việc đưa công tác xã hội vào trợ giúp cho đối tượng thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Bổ sung vấn đề lý luận công tác xã hội thương binh, bệnh binh Từ đó, sở thực trạng để nhận diện vấn đề mà thương binh, bệnh binh cần trợ giúp từ công tác xã hội, đề xuất giải pháp hỗ trợ phù hợp để áp dụng công tác xã hội vào hoạt động lĩnh vực trợ giúp cho thương binh, bệnh binh điều trị, nuôi dưỡng Trung tâm Điều dưỡng người có công yêu cầu với nhân viên công tác xã hội hoạt động lĩnh vực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu vấn đề lý luận công tác xã hội thương binh, bệnh binh - Phân tích, đánh giá thực trạng thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác xã hội thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Công tác xã hội thương binh, bệnh binh từ thực tiễn Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian tiến hành nghiên cứu: Từ tháng 12/2015 đến 05/2016 Phạm vi không gian: Khảo sát, tìm hiểu phạm vi Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Giới hạn nội dung nghiên cứu: Hỗ trợ xã hội, công tác xã hội thương binh, bệnh binh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1.Phương pháp phân tích tài liệu Sử dụng phương pháp nhằm thu thập, tổng hợp, phân tích tài liệu từ văn pháp luật, tạp chí, báo cáo khoa học để xây dựng sở lý luận cho đề tài nghiên cứu Việc xác định số khái niệm đề tài binh, đồng thời nghiên cứu có phương pháp để thực việc phục hồi chức cho nhóm thương binh, bệnh binh già yếu, sa sút sức khỏe - Đối với công tác giải chế độ sách cho thương binh, bệnh binh: Trong điều kiện xã hội ngày phát triển, nhu cầu thương binh, bệnh binh ngày tăng cao Trong đó, phần đông thương binh, bệnh binh sống dựa vào ưu đãi xã hội Do đó, cần tập trung triển khai thực tốt Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng Tiếp tục hoàn thiện sách thương binh, bệnh binh Nâng mức chuẩn trợ cấp, phụ cấp ưu đãi phù hợp với lộ trình điều chỉnh mức lương tối thiểu Có sách ưu đãi, hỗ trợ phù hợp thương binh, bệnh binh thân nhân phát triển sản xuất, việc làm, tiếp cận dịch vụ xã hội bản, y tế, giáo dục, đào tạo Hiện số lượng thương binh, bệnh binh, người có công ngày giảm, đề nghị Bộ Lao động-Thương binh Xã hội kịp thời có chế độ ưu đãi với thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng để từ nâng cao mức sống họ, đáp ứng nhu cầu đa dạng thương binh, bệnh binh nói riêng người có công nói chung Đặc biệt Trung tâm cần phải đẩy mạnh việc kết nối với dịch vụ công tác xã hội trường chuyên nghiệp, trung tâm dịch vụ việc làm, tổ chức nhà nước, doanh nghiệp …để giới thiệu cho thương binh, bệnh binh học nghề, có việc làm, thu nhập ổn định, từ giúp cho thương binh, bệnh binh yên tâm, phấn khởi tin tưởng vào chế độ ưu đãi Nhà nước thân nhân gia đình họ quan tâm thường xuyên Trung tâm cần tiếp tục tăng cường hoạt động xã hội hoá, đẩy mạnh phong trào chăm sóc thương binh, bệnh binh: Thực huy động nguồn lực nhân dân nhằm đa dạng hoá loại hình chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh để ổn định sống Đó thể tình cảm, trách nhiệm 70 người toàn xã hội, thực đạo lý uống nước nhớ nguồn Để hoạt động trở nên tích cực thường xuyên, cần thực số biện pháp như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách Đảng Nhà nước ưu đãi người có công, biểu dương gương làm kinh tế giỏi cá nhân, gia đình sách Thông qua việc tuyên truyền giúp cho người dân thấy công việc thường xuyên sống cần phải giúp đỡ thương binh, bệnh binh giúp họ nâng cao đời sống góp phần ổn định đời sống địa phương, làm giàu cho quê hương, đất nước Hàng năm, đề kế hoạch cụ thể việc huy động nguồn lực vào việc chăm sóc đời sống thương binh, bệnh binh vận động cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp ủng hộ xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình nghĩa, sửa chữa nâng cấp nhà cho gia đình thương binh, bệnh binh Việc chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng trách nhiệm toàn thể cộng đồng, nên cần đạo, định hướng xác mục tiêu để huy động toàn tiềm năng, nguồn lực cộng đồng Bên cạnh đó, cấp, ngành cần phải có kết hợp chặt chẽ với để có chương trình chăm sóc phù hợp với hoàn cảnh gia đình việc kiểm tra đôn đốc thường xuyên công tác xã hội hoá chăm sóc người có công -Về tăng cường lực đội ngũ nhân viên công tác xã hội: Cần thiết đào tạo nâng cao lực chuyên môn cho cán bộ, viên chức, lao động Trung tâm việc chăm sóc thương binh, bệnh binh, cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn dành cho cán bộ, viên chức, lao động Mục đích việc mở lớp tập huấn nhằm giúp cho cán bộ, viên chức, lao động thấy rõ vai trò trách nhiệm công việc để 71 từ họ có thái độ đắn với nghề nghiệp Cũng qua lớp tập huấn để vai trò quan trọng công tác xã hội hoạt động trợ giúp thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng Thông qua cung cấp kiến thức kỹ công tác xã hội nhằm giúp cán làm việc có khoa học chuyên nghiệp lĩnh vực này, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên xã hội Bổ sung thêm chuyên viên đào tạo công tác xã hội làm việc Trung tâm Khi có kiến thức chuyên môn có hiểu biết sách Đảng Nhà nước với am hiểu kỹ làm việc với đối tượng thương binh, bệnh binh giúp cho cán bộ, nhân viên thực tốt sách Đảng Nhà nước ta dành cho người có công với cách mạng Đồng thời, với hiểu biết ngành công tác xã hội phát huy khả tham vấn, tư vấn cho thương binh, bệnh binh, người có công, giúp họ có thêm niềm tin sức mạnh tinh thần để vượt qua khó khăn sống, vươn lên hoà nhập cộng đồng tốt Vì vậy, việc đưa công tác xã hội việc thực thi sách ưu đãi xã hội, trợ giúp, chăm sóc thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng điều quan trọng Kết luận chương Chương luận văn tập trung nêu số phương hướng giải pháp việc thực công tác xã hội thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình công tác tiếp nhận, quản lý, điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức tổ chức thực thi sách với thương binh, bệnh binh, nâng cao lực đội ngũ nhân viên công tác xã hội sở, kết nối nguồn lực cộng đồng Ưu đãi thương binh, bệnh binh sách lớn Đảng nhà nước, có ý nghĩa trị-xã hội sâu sắc, thể tôn vinh Tổ quốc 72 nhân dân người hi sinh cống hiến cho nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ tổ quốc Bên cạnh thành tựu đạt số hạn chế việc chăm sóc, trợ giúp thương binh, bệnh binh Chính nên việc tiếp tục đẩy mạnh chăm sóc, trợ giúp thương binh, bệnh binh việc đào tạo, bổ sung đội ngũ cán có trình độ công tác xã hội cần thiết với hiểu biết công tác xã hội thúc đẩy hoạt động trợ giúp, chăm sóc thương binh, bệnh binh đạt hiệu cao nhất, đáp ứng đầy đủ nhu cầu thương binh, bệnh binh gia đình họ Bên cạnh việc nối kết nguồn lực cộng đồng yếu tố thúc đẩy việc xã hội hóa công tác chăm sóc, trợ giúp thương binh, bệnh binh Để làm điều đó, cần thiết phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến tới toàn thể người dân nhằm nâng cao ý thức việc chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, thực toàn dân chung tay nâng cao đời sống người có công để xây dựng xã hội tốt đẹp hơn, ổn định 73 KẾT LUẬN Chăm lo đời sống người có công nói chung thương binh, bệnh binh nói riêng trách nhiệm tình cảm Đảng, Nhà nước nhân dân ta người hi sinh xương máu độc lập tự dân tộc Trong năm qua, để phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế- xã hội đất nước, hệ thống văn sách ưu đãi người có công nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện, thể chế hoá chủ trương, sách Đảng Nhà nước thương binh, bệnh binh, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để quan, tổ chức, gia đình cá nhân tham gia tích cực vào việc đền ơn đáp nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi để thương binh, bệnh binh vượt qua khó khăn ổn định sống Nghị Đại hội lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: “Thực tốt sách ưu đãi người có công với nước, vận động toàn xã hội tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nâng cao mức sống mặt vật chất, tinh thần người có công ” Qua trình tìm hiểu, thực trạng đời sống thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình, tìm hiểu thực trạng công tác tiếp nhận, quản lý, điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức thực sách hỗ trợ xã hội, chương trình chăm sóc, trợ giúp thương binh, bệnh binh Trung tâm Kết nghiên cứu cho thấy công tác chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan thực hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao, triển khai thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách Nhà nước đến thương binh, bệnh binh Đời sống thương binh, bệnh binh gia đình họ đảm bảo Bên cạnh kết đạt nghiên cứu cho thấy hoạt động hỗ trợ xã hội Trung tâm chưa thực phát huy hiệu tốt Các 74 đối tượng hưởng trợ cấp, chăm sóc sức khỏe từ sách ưu đãi xã hội Nhà nước từ chương trình khác đơn vị Qua tìm hiểu nhu cầu thương binh, bệnh binh, nhận thấy nhu cầu chăm sóc sức khỏe, việc làm tăng thu nhập, thương binh, bệnh binh mong muốn tham gia vào hoạt động cộng đồng Chính vậy, cần cung cấp thông tin, kết nối nguồn lực, tài nguyên hỗ trợ nhằm trợ giúp thương binh, bệnh binh giải vấn đề thân gia đình, từ họ phát huy tiềm thân để tự lực sống quan trọng Do đó, việc áp dụng công tác xã hội vào lĩnh vực trợ giúp thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng nhu cầu Trung tâm, quan quyền toàn thể nhân dân Để phát huy chương trình chăm sóc thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình vừa cần đẩy mạnh việc thực thi sách ưu đãi thương binh, bệnh binh đơn vị vừa đào tạo bổ sung đội ngũ cán có trình độ công tác xã hội để thúc đẩy hoạt động trợ giúp, chăm sóc thương binh, bệnh binh đạt hiệu cao nhất, đáp ứng đầy đủ nhu cầu thương binh, bệnh binh gia đình họ Đó bước xã hội hóa công tác chăm sóc, trợ giúp thương binh, bệnh binh nói riêng người có công nói chung, thực tốt sách an sinh xã hội 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Chí An (2000), Nhập môn Công tác xã hội, NXB Đại học mở bán công TP Hồ Chí Minh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 07/2013/TTLĐTBXH, ngày 24/5/2013, Quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ cộng tác viên công tác xã hội xã, phường, thị trấn Bộ Quốc phòng (2011), Chỉ thị số 97/CT-BQP ngày 18/7/2011 việc tuyển dụng, giải việc làm cho đẻ thương binh, bệnh binh nặng thuộc trung tâm điều dưỡng thương binh Chính phủ (2006), Pháp lệnh người có công với cách mạng Chính phủ (2006) Nghị định 54/2006/NĐ - CP hướng dẫn thi hành số điềucủa pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, ban hành ngày 26/05/2006 Chính phủ (2007), Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng Chính phủ (2010), Nghị định 35/2010/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng, ban hành ngày 06/04/2010 Chính phủ (2011), Nghị đinh 52/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng 06 năm 2011 Chính phủ(2011), quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi với người có công với cách mạng Chính phủ (2013) Nghị địnhsố: 31/2013/NĐ – CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, ban hành ngày 09/04/2013 10 Nguyễn Đình Cơ - Phạm Viết Nhựt (2014), Thực trạng giải pháp chăm sóc sức khỏe người có công với cách mạng huyện Hoài Ân tỉnh Bình Định, báo cáo tốt nghiệp, Trường Đại học Quy Nhơn 11 Phạm Tất Dong - Lê Ngọc Hùng (1997), Xã hội học, NXB Đại học 76 12 Nguyễn Thị Thu Hương (2014), An sinh xã hội gia đình người có công với cách mạng nạn nhân chiến tranh huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên, luận văn cao học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Và Nhân văn 13 Bùi Thu Huyền (2013), Chính sách người có công ( Thực trạng số kiến nghị), Ban Nội Chính Trung Ương 14 Lịch sử ngành Lao động-Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình.Nxb Lao động-Xã hội (2015) 15 Liên Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, (2006) Thông tư liên tịch số 17/2006/TTLT-BLĐTB XH-BTC-BYT, ngày 21/11/2006 quy định, hướng dẫn chăm sóc sức khoẻ người có công với cách mạng 16 Liên Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục-Đào tạo, Bộ Tài chính,(2006) Thông tư liên tịch số 16/2006/TTLT-BLĐTBXHBGDĐT-BTC, ngày 20/11/2006 hướng dẫn chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo người có công với cách mạng họ 17 Nguyễn Đình Liêu (2000), Một số suy nghĩ hoàn thiện Pháp luật ưu đãi Người có công, NXB trị Quốc gia 18 Bùi Hồng Lĩnh (2013), “Báo cáo kết thực Pháp lệnh ưu đãi người có công với mạng năm vừa qua nhiệm vụ giải pháp thời gian tới” 19 Malcolm Payne (1987), Lý thuyết công tác xã hội đại,NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Bùi Thị Xuân Mai (2012), Nhập môn công tác xã hội, NXB Lao động Xã hội 21 Phạm Hữu Nghị, Một số vấn đề sách an sinh xã hội Việt Nam 22 Lê Văn Phú (2004), Công tác xã hội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 77 23 Quyết định 32/2010/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 24 Quyết định 1215/QĐ-TTg phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội phục hồi chức cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020 25 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012” 26 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013” 27 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014” 28 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015” 29 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016” 30 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Danh sách thương binh, bệnh binh năm 2015” 31 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, “Danh sách chi trả trợ cấp cho thương binh, bệnh binh tháng 12 năm 2015” 32 Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan 50 năm Vì nghiệp chăm sóc Thương binh-Liệt sĩ-Người có công Nxb Khoa học Xã hội (2015) 78 Phụ lục BẢNG HỎI KHẢO SÁT Để tìm hiểu thực trạng công tác hỗ trợ xã hội, việc triển khai chương trình chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh để đưa số giải pháp nhằm đưa hoạt động công tác xã hội vào trợ giúp, tiến hành nghiên cứu khảo sát Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Rất mong hợp tác ông (bà) Mọi thông tin ông (bà) cung cấp xin đảm bảo tính đầy đủ bí mật thông tin (Các thông tin giữ bí mật tuyệt đối để phục vụ cho mục đích nghiên cứu) Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính Nơi (Địa chỉ): Nội dung Câu 1: Ông/Bà thuộc nhóm đối tượng người có công đây? (Đánh dấu x vào ông/bà lựa chọn) Thương binh Bệnh binh Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH Câu 2: Tình trạng sức khỏe Ông/Bà là? Khỏe Trung bình Trung bình yếu Yếu Câu 3: Thu nhập hành tháng Ông/Bà là? Từ trợ cấp hàng tháng Nhà nước Kinh doanh buôn bán Làm thuê Làm nông nghiệp Không làm Câu 4: Vấn đề việc làm Ông/Bà là? Có việc làm thường xuyên Việc làm thời vụ Không có việc làm Câu 5: Hoàn cảnh gia đình Ông/Bà mức đây? Khó khăn Trung bình Khá giả Câu 6: Ngoài chế độ trợ cấp, Ông/Bà hưởng chế độ ưu đãi xã hội khác đây? (Có thể lựa chọn nhiều phương án) Chế độ chăm sóc sức khỏe y tế Chế độ việc làm Chế độ ưu đãi giáo dục em người có công Hỗ trợ xây dựng cải thiện nhà Hỗ trợ kinh tế gia đình Câu 7: Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan thực chương trình chăm sóc thương binh, bệnh binh mà Ông/Bà biết hưởng? (Có thể lựa chọn nhiều phương án) Chương trình thăm tặng quà Tết Nguyên Đán, ngày thương binh liệt sỹ ngày Quốc khánh 2/9 Chương trình vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa Chương trình xây sửa nhà cho gia đình thương, bệnh binh Các chương trình khác: Câu 8: Các đơn vị thường đến thăm, tặng quà tổ chức chương trình chăm sóc thương binh, bệnh binh Trung tâm ai? Nhà nước Doanh nghiệp, đơn vị Các ban ngành đoàn thể địa phương Cộng đồng dân cư Gia đình dòng họ Ông/Bà hỗ trợ nào? Câu 9: Ông/Bà cho biết mức độ chương trình chăm sóc, trợ giúp Trung tâm? Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm hoi Câu 10: Ông/Bà cảm thấy thái độ cán bộ, viên chức phục vụ nào? Vui vẻ, nhiệt tình Không tỏ thái độ Khó chịu Câu 11: Ông/Bà thấy nhu cầu sau nhu cầu quan trọng cả? Nhu cầu vật chất Nhu cầu tinh thần Nhu cầu chăm sóc sức khỏe Nhu cầu khác Câu 12: Ông/Bà có mong muốn chương trình chăm sóc, trợ giúp Trung tâm? Rất cảm ơn Ông/Bà giành thời gian hợp tác giúp đỡ trình nghiên cứu Chúng xin đảm bảo tính bí mật thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu./ Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU BẢNG HỎI PHỎNG VẤN SÂU I/ THÔNG TIN CHUNG Người thực vấn: Nguyễn Vũ Thiện Lớp công tác xã hội Liên kết với PHILIPPIN-Học viện KHXH Người vấn: Ông Phạm Thanh H Nghề nghiệp: Cán bộ-Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Chủ đề vấn: Việc triển khai chương trình chăm sóc trợ giúp thương binh,bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan Đại điểm: Tại Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Thời gian: ……h, ngày … tháng … năm 2016 II/ NỘI DUNG Tôi học viên Học viện Khoa học xã hội, nghiên cứu việc triển khai chương trình chăm sóc trợ giúp thương binh, bệnh binh Trung tâm Điều dưỡng thương binh Nho Quan, tỉnh Ninh Bình để làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin hỏi ông số thông tin việc thực chương trình chăm sóc trợ giúp thương binh, bệnh binh Trung tâm Trong năm 2015, Trung tâm thực chương trình chăm sóc trợ giúp thương binh, bệnh binh? Cụ thể chương trình nào? Các chương trình dành có dành nhiều cho thân nhân, gia đình thương binh, bệnh binh không? Nguồn kinh phí thực chương trình chủ yếu đâu? Kết thực chương trình đó? Trong trình thực hiện, gặp phải khó khăn, vướng mắc không? Ông nhận thấy tâm trạng thương binh, bệnh binh gi đình họ thụ hưởng chương trình nào? Trong năm tới, Trung tâm có kế hoạch chương trình chăm sóc trợ giúp người thương binh, bệnh binh? Ông có kiến nghị, giải pháp để chương trình chăm sóc, hỗ trợ thương binh, bệnh binh gia đình họ thực có hiệu hơn? Xin cảm ơn ông!