i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Tác động việc trì bảo vệ rừng đến sinh kế ngƣời dân khu vực ATK huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên” đƣợc thƣ̣c hiện tƣ̀ tháng 6/2008 đến tháng 8/2010 Luận văn sƣ̉ dụng nhƣ̃ng thông tin tƣ̀ nhiều nguồn khác Các thông tin này đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc, đa số thông tin thu thập tƣ̀ điề u tra thƣ̣c tế ở đị a phƣơng Số liệu đƣợc sử lý phần mềm thống kê SPSS kết hợp với phƣơng pháp phân tổ và kiểm định thống kê Tôi xin cam đoan rằng , số liệu và kết quả nghiên cƣ́u lu ận văn này NGÔ ĐỨC TOÀN là hoàn toàn trung thƣ̣c và chƣa đƣợc sƣ̉ dụng để bảo vệ một học vị nào t Việt Nam TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC DUY TRÌ VÀ BẢO VỆ RỪNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN TRONG KHU VỰC ATK HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60-31-10 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS-TS Đỗ Anh Tài Thái Nguyên – năm 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Tôi xin cam đoan rằng mọi sƣ̣ giúp đỡ cho việc thƣ̣c hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn và mọi thông tin luận văn đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc ại ii iii LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Sau Đại học, thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thời gian, tinh thần cho trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS - TS Đỗ Anh Tài đã trực tiếp hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn TS Joachim Krug thuộc Viện nghiên cứu lâm nghiệp giới, đại học Hamburg - Đức đã đã tổ chức lớp huấn luyện phƣơng pháp đánh giá chỉ số (Indicators) đánh giá sinh kế trƣờng ĐH Kinh tế & QTKD Thái Nguyên tháng 5/2009 Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí Đặng Huy Thành - Giám đốc Trung tâm nƣớc SH & VSMT NT Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian nhƣ công việc để hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên, Hạt Kiểm Lâm, phòng Nông nghiệp&PTNT, phòng Thống kê, Phòng lao động thƣơng binh xã hội, Phòng tài nguyên môi trƣờng, cán và nhân dân xã Phú Đình, Điềm Mặc, Bảo Cƣờng xã Quy Kỳ đã tạo điều kiện giúp đỡ điều tra thực địa giúp hoàn thành luận văn này Cuối xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, đặc biệt là ngƣời vợ thân yêu đã sát cánh, động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn này Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2011 Tác giả luận văn LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học phát triển bền vững 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.1.3 Thực trạng quản lý rừng khu vực ATK Định Hóa 37 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu đánh giá 38 1.2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 38 1.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 39 1.3 Một số công cụ sử dụng nghiên cứu 47 1.4 Hệ thống tiêu phân tích đánh giá 48 CHƢƠNG 51 THỰC TRẠNG VIỆC DUY TRÌ VÀ BẢO VỆ RỪNG TRONG KHU VỰC ATK HUYỆN ĐỊNH HÓA 51 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 51 Ngô Đức Toàn 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 51 iv v 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 60 2.2 Thực trạng đời sống kinh tế hộ gia đình khu vực ATK Định Hoá 85 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VQG Vƣờn Quốc gia GTZ Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức UBND Ủy ban nhân dân PTNT Phát triển nông thôn CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM DUY TRÌ VÀ BẢO VỆ RỪNG TRONG KHU VỰC ATK HUYỆN ĐỊNH HÓA 110 CHLB Công hoà liên bang 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng bảo vệ phát triển rừng khu ATK huyện Định Hóa 110 SPSS Statistical Package For Social Sciences R Recreational Mathematics MIS Hệ thống thông tin môi trƣờng SME Doanh nghiệp vừa và nhỏ PIC Trung tâm thông tin công cộng PSFE Chƣơng trình rừng quốc gia UTOs tổ chức hợp tác kỹ thuật WCS Hiệp hội bảo vệ thú rừng WWF Quỹ giới bảo vệ loài thú hoang dã 2.2.1 Nguồn lực ngƣời 85 2.2.2 Nguồn lực xã hội 90 2.2.3 Nguồn lực tự nhiên 92 2.2.4 Nguồn lực tài vật chất 101 2.3 Tác động quản lý rừng đến đời sống ngƣời dân 107 2.4 Kết luận 109 CHƢƠNG 110 3.1.1 Quan điểm bảo vệ phát triển rừng khu ATK huyện Định Hóa 110 3.1.2 Mục tiêu 111 3.1.3 Đị nh hƣớng bảo vệ phát triển rừng Định Hoá 111 3.2 Giải pháp phát triển tài nguyên rừng 114 3.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế 114 3.2.2 Nhóm giải pháp xã hội 117 3.2.3 Nhóm giải pháp khoa học công nghệ 120 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 124 Kết luận 124 Kiến nghị 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 PHỤ LỤC 130 Phụ lục 01: Kết kiểm định 130 vi DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1: Bảng thống kê số hộ điều tra sở 41 Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Định Hóa 56 Bảng 2.2: Tình hình nhân và lao động huyện Định Hóa 61 Bảng 2.3: Tình hình lao động, việc làm hộ nghèo huyện Định Hóa 62 Bảng 2.4: Cơ cấu kinh tế huyện Định Hóa qua năm (2006-2010) 66 Bảng 2.5: Kết số nông nghiệp địa bàn huyện Định Hóa qua 69 Bảng 2.6: Tình hình phát triển chăn nuôi địa bàn huyện Định Hóa 70 Bảng 2.7: Một số chỉ tiêu giáo dục huyện Định Hóa 73 Bảng 2.8: Một số chỉ tiêu Y tế huyện Định Hóa 74 Bảng 2.9 : Hiện trạng quản lý sử dụng đất quy hoạch lâm nghiệp năm 2010 80 Bảng 2.10: Tình hình sản phẩm lâm nghiệp chủ yếu diện tích rừng thiệt hại 82 Bảng 2.11: Thời gian hộ định cƣ địa bàn tính đến 31.12.2009 (năm) 85 Bảng 2.12: Thông tin chủ hộ 86 Bảng 2.13: Trình độ học vấn hộ điều tra 87 Bảng 2.14: Nhân bình quân / hộ (ngƣời) 87 Bảng 2.15: Sự thay đổi số lƣợng lao động hộ (% số ngƣời trả lời) 88 Bảng 2.16: Phân bổ thời gian làm việc hộ (% tổng quỹ thời gian) 89 Bảng 2.17: Tham gia công tác xã hội, đoàn thể, 90 Bảng 2.18: Các phƣơng tiện thông tin truyền thông sản xuất nông nghiệp: (% số hộ gia đình/tổng số) 91 Bảng 2.19: Nguồn gốc đất đai hộ (% số hộ) 93 Bảng 2.20: Diện tích đất bình quân hộ (sào) 93 Bảng 2.21: Chất lƣợng đất ruộng hộ 95 Bảng 2.22: Nguồn nƣớc tƣới tiêu cho đất ruộng hộ/(bình quân % diện tích) 95 Bảng 2.23: Chất lƣợng đất ruộng bậc thang hộ 96 Bảng 2.24: Nguồn nƣớc tƣới tiêu cho đất ruộng bậc thang hộ 96 Bảng 2.25: Tuổi vƣờn lâu năm hộ 97 Bảng 2.26: Loại lâu năm hộ 98 Bảng 2.27: Rừng loại rừng hộ khu vực 99 Bảng 2.28: Tổng thu từ hoạt động sản xuất hộ (1.000đ) 102 Bảng 2.29: Tổng thu từ hoạt động phi nông nghiệp hộ (1.000đ) 104 Bảng 2.30: Tổng chi cho hoạt động nông lâm nghiệp hộ (1.000đ) 104 Bảng 2.31: Tổng thu nhập bình quân hộ (1.000đ) 105 Bảng 2.32: Giá trị tài sản bình quân hộ (1.000đ) 106 Bảng 2.33: Tỷ lệ hộ khai thác sản phẩm từ rừng 106 Bảng 2.34: Các loại sản phẩm khai thác từ rừng (% hộ trả lời) 107 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Các hoạt động hộ mẫu điều tra 89 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ phần trăm loại rừng nhóm hộ 100 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Khung phân tích sinh kế 17 Sơ đồ 1.2: Các nguồn lực đánh giá sinh kế hộ gia đình nông dân 46 Sơ đồ 2.1: Sinh kế hộ theo khu vực gần xa rừng 108 mà đã đƣợc Đảng Chính phủ quan tâm nhiều Hiện nay, đời sống MỞ ĐẦU nhân dân vùng ATK có đƣợc cải thiện nhƣng nhiều khó khăn Có Tính cấp thiết đề tài Chƣa vấn đề môi trƣờng lại đƣợc quan tâm và đề cập nhiều đến nhƣ nay, ảnh hƣởng trực tiếp hàng ngày hàng đến sống khu vực ngƣời dân đã quản lý rừng tốt, việc quản lý rừng có nhiều mục đích khác bảo tồn khu di tích lịch sử vạn vật trái đất Cùng với tƣợng “hiệu ứng nhà kính” Trái đất Thế nhƣng thực tế ngƣời dân sống gần rừng có nhiều rừng lại đa phần khí đƣợc xem nhƣ là nhà kính khổng lồ, trái đất hộ nghèo câu hỏi đặt ra: Liệu có phải việc họ phải bảo vệ rừng mà nóng dần lên, Môi trƣờng quanh ta ngày càng xấu nghèo không? Thực chất việc trì bảo vệ rừng ATK Định Hóa ảnh tác động xấu đến môi trƣờng tự nhiên nhƣ: việc quản hƣởng đến đời sống ngƣời dân là nhƣ nào? Ngƣời dân nơi đã chấp nhận lý rừng không đƣợc tốt dẫn đến tệ nạn phá rừng, khai thác rừng trái phép ngày đánh đổi để phải bảo vệ rừng?…Đó là câu hỏi mà cần nghiêm trọng phạm vi toàn cầu, khí thải sản xuất công phải nghiên cứu để có giải pháp mang tính bền vững cho ngƣời dân nơi nghiệp toàn giới Môi trƣờng xấu đã tác động tiêu cực ngƣợc lại đây, và giúp cho việc quản lý rừng khu vực khác sống mà giá phải trả là lũ quét, lụt lội Xuất phát từ lý đó, chọn nghiên cứu đề tài: “Tác động hay đất đai bị xói mòn rửa trôi, sa mạc hóa, thiếu nƣớc cho sản xuất nông việc trì bảo vệ rừng đến sinh kế ngƣời dân khu vực ATK nghiệp sinh hoạt ngƣời dân, ô nhiễm môi trƣờng nƣớc, không khí, dịch huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên” bệnh, hạn hán Ở Việt Nam, Chính phủ và ngƣời dân đã nhận thức rõ Mục tiêu nghiên cứu ràng vấn đề bảo vệ môi trƣờng không vấn đề riêng quốc 2.1 Mục tiêu chung gia mà vấn đề chung toàn nhân loại Bảo vệ môi trƣờng sống cho Mục tiêu chung đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá đƣợc tác động thân là gìn giữ cho hệ mai sau Cùng với trợ việc trì bảo vệ rừng nhằm phát triển sinh kế cho ngƣời dân giúp tổ chức nƣớc kinh nghiệm, phƣơng pháp kỹ thuật khu vực ATK Định Hóa tỉnh Thái Nguyên vốn, phủ Việt Nam và ban ngành có liên quan đã hợp sức với 2.2 Mục tiêu cụ thể ngƣời dân triển khai dự án khu vực vùng đệm nhằm trì bảo tồn • Đánh giá thu nhập hộ vùng thiên nhiên, cải thiện môi trƣờng sống, nâng cao nhận thức mức sống • So sánh cấu thu nhập hộ vùng ngƣời dân khu vực vùng đệm, nhờ mà gián tiếp trì bảo vệ • Sự tham gia nguồn doanh thu khu vực bảo tồn thiên nhiên • Sử dụng tài nguyên rừng phân theo nhóm hộ Rừng ATK Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên phận đặc biệt quan trọng quần thể di tích lịch sử cách mạng ATK – Định Hóa Chính • Nhận thức hoạt động gây ô nhiễm • Sự thay đổi thu nhập hộ theo đánh giá ngƣời dân • Sự chuyển dịch kinh tế nhóm hộ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn • Đánh giá tác động nguồn lực địa bàn nghiên cứu Chƣơng 3: Giải pháp chủ yếu nhằm trì bảo vệ khu vực ATK huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu CHƢƠNG 3.1 Đối tượng nghiên cứu • Các hộ nông dân sinh sống khu vực ATK Định Hóa tỉnh Thái TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học phát triển bền vững Nguyên • Môi trƣờng tự nhiên xã hội thuộc khu vực ATK Định Hóa 1.1.1 Cơ sở lý luận • Các nguồn lực khu vực ATK Định Hóa 1.1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững • Các hoạt động sản xuất, kinh doanh nhóm hộ nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu phạm vi 03 xã là: Xã Phú Đình, xã Bảo Năm 1992: Tại Rio de Janeiro, Brasil là nơi đăng cai tổ chức Hội nghị thƣợng đỉnh Trái đất, tên thức Hội nghị Môi trƣờng Phát Cƣờng, xã Quy Kỳ thuộc khu vực ATK huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên triển Liên hiệp quốc (UNCED) Tại đây, đại biểu tham gia đã thống Về thời gian: Nghiên cứu từ ngày 01/06/2008 đến ngày 30/08/2010 nguyên tắc và phát động chƣơng trình hành động Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu phát triển bền vững có tên Chƣơng trình Nghị 21 (Agenda 21) Với Đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá tác động thay đổi sinh kế tham gia đại diện 200 nƣớc giới số lƣợng lớn tổ ngƣời dân thuộc khu vực ATK Định Hóa tỉnh Thái Nguyên thông qua chức phi phủ, hội nghị đã đƣa Tuyên ngôn Rio môi trƣờng hoạt động hỗ trợ dự án Xem xét khả trì và phát triển nguồn phát triển nhƣ thông qua số văn kiện nhƣ hiệp định đa dạng lực: Nguồn lực tự nhiên, nguồn lực ngƣời, nguồn lực xã hội, nguồn lực vật chất, nguồn lực tài hộ gia đình địa bàn nghiên cứu Từ việc nghiên cứu đề xuất giải pháp để sử dụng phát triển bền sinh học, khung hiệp định biến đổi khí hậu, quản lý, bảo tồn rừng tự nhiên Năm 2002: Hội nghị thƣợng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững nhóm vững nguồn lực nói Giới thiệu phƣơng pháp luận đánh giá sinh kế thông qua họp Johannesburg, Nam Phi dịp cho bên tham gia nhìn lại chỉ số (Indicators) Phần nghiên cứu tác giả tham khảo thông qua việc đã làm suốt 10 năm qua theo phƣơng hƣớng mà Tuyên ngôn Rio chuyên gia thuộc Viện nghiên cứu phát triển rừng giới Chƣơng trình Nghị 21 đã vạch ra, tiếp tục tiến hành với số mục tiêu Kết cấu luận văn đƣợc ƣu tiên Những mục tiêu bao gồm xóa nghèo đói, phát triển Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo luận văn đƣợc chia thành chƣơng cụ thể nhƣ sau: Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chƣơng 2: Thực trạng việc trì bảo vệ rừng khu vực ATK huyện Định Hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn sản phẩm tái sinh thân thiện với môi trƣờng nhằm thay sản phẩm gây ô nhiễm, bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Hội nghị đề cập tới chủ đề toàn cầu hóa gắn với vấn đề liên quan tới sức khỏe phát triển Các đại diện quốc gia tham gia hội nghị cam kết Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn phát triển chiến lƣợc phát triển bền vững quốc gia trƣớc năm 2005 Phát triển bền vững bao gồm thay đổi công nghệ đại, công nghệ Việt Nam đã cam kết bắt tay vào hành động với Dự án VIE/01/021 sạch, công nghệ có hiệu nhằm tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên "Hỗ trợ xây dựng thực Chƣơng trình Nghị 21 Việt Nam" bắt từ sản phẩm kinh tế - xã hội đầu vào tháng 11/2001 kết thúc vào tháng 12/2005 nhằm tạo tiền đề cho việc thực Chƣơng trình Nghị 21 Việt Nam Muốn vậy, phải giải mâu thuẫn nhƣ sản xuất - nhu cầu - tài nguyên thiên nhiên phân phối, vốn đầu tƣ, nhƣ công nghệ tiên tiến Phát triển bền vững khái niệm nảy sinh từ sau khủng cho sản xuất hoảng môi trƣờng, chƣa có định nghĩa nào đầy đủ Các nƣớc giới có điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên thống Sau là số định nghĩa Khoa học Môi trƣờng phát nhiên; điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau, đƣa đến tƣợng có nƣớc giàu triển bền vững: và nƣớc nghèo, nƣớc công nghiệp phát triển và nƣớc nông nghiệp Do đó, cần Theo Hội đồng giới môi trƣờng phát triển (World Commission xem xét bốn vấn đề là: ngƣời, kinh tế, môi trƣờng công nghệ, and Environment and Development, WCED) “phát triển bền vững qua phân tích phát triển bền vững và có đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại khả vững hệ tƣơng lai đáp ứng nhu cầu họ” Về kinh tế, phát triển bền vững bao hàm việc cải thiện giáo dục, chăm lo Phát triển bền vững mô hình chuyển đổi mà tối ƣu lợi ích sức khoẻ cho phụ nữ trẻ em, chăm lo sức khoẻ cho cộng đồng, tạo kinh tế xã hội nhƣng không gây hại cho tiềm công quyền sử dụng ruộng đất, đồng thời xóa dần cách biệt thu lợi ích tƣơng tự tƣơng lai [1] nhập cho thành viên cộng đồng xã hội Định nghĩa này bao gồm hai nội dung then chốt: Các nhu cầu Về ngƣời, để đảm bảo phát triển bền vững cần thiết nâng cao trình ngƣời giới hạn khả môi trƣờng đáp ứng nhu độ văn hoá, khoa học kỹ thuật cho ngƣời dân, nhờ ngƣời dân tích cực cầu và tƣơng lai ngƣời tham gia bảo vệ môi trƣờng cho phát triển bền vững Muốn phải đào Phát triển bền vững mô hình phát triển sở ứng dụng hợp lý tạo đội ngũ nhà giáo đủ số lƣợng, nhƣ thầy thuốc, kỹ tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên để phục vụ cho nhu cầu thuật viên, chuyên gia, nhà khoa học lĩnh vực đời sống ngƣời hệ mà không làm hại cho hệ mai sau [2] kinh tế xã hội Phát triển bền vững mục tiêu tăng trƣởng kinh tế làm giảm khai Về môi trƣờng, phát triển bền vững đòi hỏi phải sử dụng bền vững tài thác tài nguyên cho phát triển kinh tế, suy thoái môi trƣờng tƣơng lai nguyên nhƣ đất trồng, nguồn nƣớc, khoáng sản… đồng thời, phải chọn lựa kỹ làm giảm đói nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn thuật công nghệ tiên tiến để nâng cao sản lƣợng, nhƣ mở rộng sản nhu cầu hệ tƣơng lai Đó là trình phát triển kinh tế dựa vào xuất đáp ứng nhu cầu dân số tăng nhanh nguồn tài nguyên đƣợc tái tạo tôn trọng trình sinh thái bản, Phát triển bền vững đòi hỏi không làm thoái hoá ao hồ, sông ngòi, đa dạng sinh học hệ thống trợ giúp tự nhiên sống hoạt động uy hiếp đời sống sinh vật hoang dã, không lạm dụng hoá chất ngƣời, động vật thực vật Qua tuyên bố quan trọng, khái niệm bảo vệ thực vật nông nghiệp, không gây nhiễm độc nguồn nƣớc, không tiếp tục mở rộng thêm nội hàm không chỉ dừng lại nhân tố khí và lƣơng thực sinh thái mà vào nhân tố xã hội, ngƣời, hàm chứa bình Về công nghệ, phát triển bền vững giảm thiểu tiêu thụ lƣợng sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên sản xuất, áp dụng có hiệu loại hình công nghệ sản xuất Trong sản xuất công nghiệp cần đẳng nƣớc giàu, nghèo hệ Thậm chí bao hàm cần thiết giải trừ quân bị, coi là điều kiện tiên nhằm giải phóng nguồn tài cần thiết để áp dụng khái niệm phát triển bền vững đạt mục tiêu chất thải chất gây ô nhiễm môi trƣờng, tái sử dụng Theo ý kiến tác giả thống khái niệm phát triển bền vững theo chất thải, ngăn ngừa chất khí thải công nghiệp làm suy giảm tầng ozon khái niệm Hội đồng giới môi trƣờng và phát triển (World bảo vệ trái đất Commission and Environment and Development, WCED): “Phát triển bền Phát triển bền vững mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội - văn hoá môi trƣờng Mỗi mục tiêu phát triển có vị trí riêng nó, song đƣợc gắn với mục tiêu khác Sự hoà nhập hài hoà hữu này tạo nên phát triển tối ƣu cho nhu cầu và tƣơng lai xã hội loài ngƣời vững là phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại khả hệ tƣơng lai đáp ứng nhu cầu họ” 1.1.1.2 Xu hướng phát triển bền vững Khái niệm “Phát triển bền vững” đƣợc biết đến Việt Nam vào khoảng cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 Mặc dù xuất Việt Nam muộn Phát triển bền vững theo Brundtland (Năm 1984: Đại hội đồng Liên hiệp quốc ủy nhiệm cho bà Gro nhƣng lại sớm đƣợc thể nhiều cấp độ Harlem Brundtland, Thủ tướng Na Uy, quyền thành lập làm chủ Về mặt học thuật, thuật ngữ này đƣợc giới khoa học nƣớc ta tiếp thu tịch Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (World Commission on nhanh Đã có hàng loạt công trình nghiên cứu liên quan mà phải kể Environment and Development-WCED), biết đến với tên Ủy đến công trình giới nghiên cứu môi trƣờng tiến hành nhƣ "Tiến tới môi ban Brundtland Tới nay, ủy ban ghi nhận có công hiến trƣờng bền vững” (1995) Trung tâm tài nguyên và môi trƣờng, Đại học giá trị cho việc đẩy mạnh phát triển bền vững.) Tổng hợp Hà Nội [3] Công trình này đã tiếp thu thao tác hoá khái niệm Theo Ủy ban Brundtland: "Phát triển bền vững phát triển thoả mãn nhu cầu và không phƣơng hại tới khả đáp ứng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn phát triển bền vững theo báo cáo Brundtland nhƣ tiến trình đòi hỏi đồng thời bốn lĩnh vực: Bền vững mặt kinh tế, bền vững mặt nhân văn, bền vững mặt môi trƣờng, bền vững mặt kỹ thuật "Nghiên cứu xây Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 dựng tiêu chí phát triển bền vững cấp quốc gia Việt Nam - giai đoạn I” (2003) Viện Môi trƣờng phát triển bền vững, Hội Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam tiến hành [4] 1.1.1.3 Nguyên lý chung quản lý rừng bền vững Trong khái niệm “bền vững” đƣợc giới bắt đầu sử dụng từ năm đầu kỷ 18 để chỉ lƣợng gỗ lấy khỏi rừng không vƣợt lƣợng gỗ Trên sở tham khảo tiêu chí phát triển bền vững Brundtland mà rừng sinh ra, tạo tiền đề cho quản lý rừng bền vững sau kinh nghiệm nƣớc: Trung Quốc, Anh, Mỹ, Đức, Pháp tác giả đã đƣa Việt Nam mãi đến cuối kỷ 20 dùng khái niệm “Điều chế rừng” để tiêu chí cụ thể phát triển bền vững quốc gia bền vững quản lý, kinh doanh lâm nghiệp với hy vọng sản lƣợng rừng đƣợc trì kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi trƣờng, đồng thời đề xuất lần khai thác Phƣơng án điều chế rừng Việt số phƣơng án lựa chọn tiêu chí phát triển bền vững cho Việt Nam "Quản Nam (đƣợc thực 7/1989) là Phƣơng án điều chế rừng lâm trƣờng Mã Đà lý môi trƣờng cho phát triển bền vững (2000) Lƣu Đức Hải cộng (Đồng Nai) với trợ giúp chuyên gia nƣớc (Dự án VIE/82/002 tiến hành đã trình bày hệ thống quan điểm lý thuyết và hành động quản lý môi UNDP/FAO trợ giúp) để phát triển Phƣơng thức điều chế rừng Việt Nam trƣờng cho phát triển bền vững [5] Công trình này đã xác định phát triển bền Nhiệm vụ xây dựng mẫu phƣơng án tiêu chuẩn; hƣớng dẫn lập vững qua tiêu chí: Bền vững kinh tế, bền vững môi trƣờng, bền vững văn kế hoạch điều chế và đƣa đề xuất cho việc điều chế rừng lâm trƣờng hoá, đã tổng hợp từ nhiều mô hình phát triển bền vững nhƣ mô hình vòng Mã Đà Cho đến nay, ngành lâm nghiệp dùng thuật ngữ “Điều chế tròn kinh kế, xã hội, môi trƣờng giao Jacobs Sadler (1990), mô rừng”, coi nhƣ công cụ, phƣơng pháp truyền thống để quản lý hình tƣơng tác đa lĩnh vực kinh tế, trị, hành chính, công nghệ, quốc tế, rừng chủ rừng Nghĩa là, tất chủ rừng quản lý sản xuất, xã hội WCED (1987), mô hình liên kết hệ thống kinh tế, xã hội, rừng theo cách lập phƣơng án điều chế đƣợc thực theo quy định sinh thái Villen (1990), mô hình nhóm mục tiêu kinh tế, xã hội, môi Quyết định 40/2005/QĐ-BNN, ngày 7/7/2005 Bộ NN-PTNT Quy trƣờng ngân hàng giới (World Bank) chế khai thác gỗ lâm sản khác Chủ đề này đƣợc bàn luận sôi giới khoa học xã hội với Mặc dù khái niệm quản lý rừng bền vững đã có từ năm cuối thập công trình nhƣ "Đổi sách xã hội - Luận giải pháp" (1997) kỷ 80 kỷ 20 không ngừng phát triển nhƣng đến cán Phạm Xuân Nam [6] Trong công trình này, tác giả làm rõ hệ chỉ báo lâm nghiệp khái niệm mơ hồ mục đích và hoạt động thể quan điểm phát triển bền vững: Phát triển xã hội, phát triển kinh tế, quản lý rừng bền vững Thật vậy, kết điều tra bảo vệ môi trƣờng, phát triển trị, tinh thần, trí tuệ, cuối dự ORGUT cho thấy: có 85% số ngƣời đƣợc vấn trả lời có biết thuật báo quốc tế phát triển ngữ Quản lý rừng bền vững Nhƣng hỏi là: Những hoạt động để tiến tới quản lý rừng bền vững gì? có tới 75 % số trả lời (Báo cáo Đánh giá nhu cầu đào tạo quản lý rừng bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 11 12 Việt Nam ORGUT thực khuôn khổ Chƣơng trình quản lý môi trƣờng, bảo vệ đầu nguồn, bảo vệ chống cát bay, chống sạt lở đất ; bảo bền vững rừng tự nhiên tiếp thị lâm sản - GTZ tài trợ) tồn đa dạng sinh học, bảo tồn loài, bảo tồn hệ sinh thái ) Trong thời gian gần đây, quản lý rừng bền vững (QLRBV) đã trở thành Bảo đảm bền vững kinh tế, xã hội và môi trƣờng, cụ thể: nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng đồng thời là tiêu Bền vững kinh tế bảo đảm kinh doanh rừng lâu dài liên tục với chuẩn mà quản lý kinh doanh rừng phải đạt tới Hiện có hai định nghĩa suất, hiệu ngày cao (không khai thác lạm vào vốn rừng; trì đƣợc sử dụng Việt Nam phát triển diện tích, trữ lƣợng rừng; áp dụng biện pháp kỹ thuật làm Theo ITTO (tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế), QLRBV trình quản lý tăng suất rừng) lâm phận ổn định nhằm đạt đƣợc nhiều mục tiêu Bền vững mặt xã hội bảo đảm kinh doanh rừng phải tuân thủ quản lý rừng đã đề cách rõ ràng, nhƣ đảm bảo sản xuất liên tục luật pháp, thực tốt nghĩa vụ đóng góp với xã hội, bảo đảm quyền hạn sản phẩm dịch vụ mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di quyền lợi nhƣ mối quan hệ tốt với nhân dân, với cộng đồng địa truyền và suất tƣơng lai rừng không gây tác động không phƣơng mong muốn môi trƣờng tự nhiên xã hội Bền vững môi trƣờng bảo đảm kinh doanh rừng trì đƣợc khả Theo Tiến trình Hensinki, QLRBV quản lý rừng và đất rừng theo cách thức mức độ phù hợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả phòng hộ môi trƣờng trì đƣợc tính đa dạng sinh học rừng, đồng thời không gây tác hại hệ sinh thái khác tái sinh, sức sống rừng trì tiềm rừng trình  Các nguyên lý quản lý rừng bền vững thực và tƣơng lai, chức sinh thái, kinh tế xã hội Nguyên lý thứ là: Sự bình đẳng hệ sử dụng tài rừng cấp địa phƣơng, cấp quốc gia toàn cầu không gây tác hại hệ sinh thái khác nguyên rừng: Cuộc sống ngƣời gắn với sử dụng tài nguyên thiên nhiên và để Các định nghĩa trên, nhìn chung tƣơng đối dài dòng nhƣng lại sử dụng nó, cần phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên có vấn đề sau: Quản lý rừng ổn định biện pháp phù hợp nhằm đạt mục tiêu đề (sản xuất gỗ nguyên liệu, gỗ gia dụng, lâm sản gỗ ; phòng hộ Bộ NN&PTNT: Cẩm nang ngành lâm nghiệp năm 2006-Chương Quản lý rừng bền vững trang web http://www.vietnamforestry.org.vn/libraryfolder/Quan%20ly%20rung%20ben%20vung.pdf Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vô tận.Theo định nghĩa Brundtlan phát triển bền vững là “sự phát triển đáp ứng đƣợc nhu cầu mà không làm ảnh hƣởng đến khả hệ tƣơng lai đáp ứng đƣợc nhu cầu họ” 2 WCED (World Commission on Environment and Development) 1987 Our Common Future Oxford University Press, Oxford Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 104 nhóm hộ vùng (nơi có đất rừng rừng) và vùng (nơi chủ yếu rừng tự có ảnh hƣởng lớn đến mức sống nhƣ sinh kế ngƣời dân nhiên rừng thuộc khu bảo tồn) Điều lý giải nhƣ sau, Vùng khu vực thuộc khu vực trung tâm nơi có đất rừng rừng nhƣng họ vào Bảng 2.29: Tổng thu từ hoạt động phi nông nghiệp hộ (1.000đ) khu rừng khu vực khác để khai thác nguồn khác từ rừng nhƣ lâm sản gỗ, măng, rau và đặc biệt củi…, vùng thuộc khu vực xa trung tâm nơi có nhiều rừng nhƣng rừng chủ yếu là rừng đặc dụng Tổng chi Hoạt động phi nông nghiệp thuộc khu bảo tồn, nên mang tính bảo vệ gìn giữ nhiều nhóm hộ thuộc khu vực này nhƣ nhóm hộ vùng chỉ khai thác từ rừng Thu khác (n=47) 3.538,2 (10.497 ) 617 (2.960) Vùng (n=48) 537 (2.672) 270 (1.364) (n=48) 2.947 (9.913) - không lớn Vậy thiệt thòi cho hộ sống gần rừng có nhiều rừng Nguồn: số liệu điều tra năm 2009 Ghi chú: 1) Số liệu ngoặc đơn là độ lệch chuẩn giá trị bình quân α=0,1 2) Không có sai khác có ý nghĩa thống kê tổng thu từ hoạt động phi nông nghiệp bình quân/hộ nhóm theo kiểm định Kruskall-Wallis mức xác suất 90% nhƣng lại nguồn thu nhiều từ rừng Vấn đề đặt phải Tổng thu hộ từ hoạt động sản xuất phi nông nghiệp hộ sống khu vực trung tâm có rừng chí rừng khác biệt có ý nghĩa thống kê nhóm hộ, nhiên cá biệt cần phải chấp nhận chi trả phí dịch vụ bảo vệ môi trƣờng cho hộ sống gần chỉ có hộ có nguồn thu từ hoạt động phi nông lâm nghiệp lớn, rừng chủ yếu từ chế biến lâm sản, buôn bán kinh doanh số cán lâm sản gỗ nhƣ măng, rau, củi… với giá trị không cao, số lƣợng Mặc dù nhóm hộ vùng thuộc khu vực phía Bắc có khác biệt nhà nƣớc có em thoát ly làm xa nhà tổng thu bình quân lâm nghiệp/hộ so với vùng lại là nhóm hộ Một nhân tố để tạo nên nguồn thu từ hoạt động trại thuộc khu vực chủ yếu rừng sản xuất, ngƣời dân nơi khai hộ nhân tố chi phí cho sản xuất, liệu có khác biệt tổng chi thác đƣợc từ rừng sản phẩm gỗ đem bán, chƣa cao song tƣơng phí cho sản xuất hộ hay không? Chúng ta nghiên cứu bảng 2.30 dƣới đây: lai nguồn thu họ nguồn thu từ lâm nghiệp Do cần phải có Bảng 2.30: Tổng chi cho hoạt động nông lâm nghiệp hộ (1.000đ) sách thích đáng để hộ dân nơi khai thác đƣợc nguồn thu từ rừng nơi Đây là nguyên nhân và là vấn đề đáng phải Hoạt đ ộng bàn muốn tiếp tục quản lý rừng cách bền vững thu nhập ngƣời dân bị ảnh hƣởng nhƣ Nông nghiệp Cũng từ bảng 2.28 nhận thấy tổng thu từ nông nghiệp mà chủ Lâm nghiệp (n=47) 7.885 (5.311 ) 349 (1.021 ) Vùng (n=48) 7.564 (4.905 ) 196 (425) (n=48) 7.767 (4.627 ) 117 (221) yếu từ trồng trọt hộ vùng cao so với hộ vùng 2, vùng lên Nguồn: số liệu điều tra năm 2009 tổng thu từ hoạt động trang trại hộ có xu hƣớng tƣơng tự và điều Ghi chú: 1) Số liệu ngoặc đơn là độ lệch chuẩn giá trị bình quân α=0,1 2) Không có sai khác có ý nghĩa thống kê tổng chi cho nông nghiệp lâm nghiệp bình quân/hộ nhóm theo kiểm định Kruskall-Wallis mức xác suất 90% Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 106 Bảng 2.32: Giá trị tài sản bình quân hộ (1.000đ) Qua bảng số liệu 2.30 thực tế thu thập từ hộ cho thấy khác biệt có ý nghĩa thống kê tổng chi phí cho lĩnh vực hoạt động nông lâm nghiệp hộ thuộc vùng khác nhau, nhƣ cho Chỉ tiêu (n=47) 28.897,87 (16.236,68 ) thấy tƣơng quan việc có diện tích lớn hộ thuộc vùng phía Tây Nam (nơi chủ yếu rừng tự nhiên rừng thuộc khu bảo tồn ATK) vùng phía Bắc (nơi có kết hợp loại rừng trồng rừng tự nhiên) so với hộ vùng trung tâm (nơi có đất rừng rừng) với mức độ thâm canh đầu tƣ nhƣ dẫn đến hộ có mức đầu tƣ nhƣ Trong hộ tiểu vùng thuộc khu vực trung tâm lại có kết sản xuất nông lâm nghiệp cao hẳn so với hộ thuộc tiểu vùng lại, điều lần lại đặt câu hỏi mối quan hệ thiệt thòi ngƣời dân tham gia bảo vệ rừng, tài nguyên cho khu vực Bảng 2.31: Tổng thu nhập bình quân hộ (1.000đ) Chỉ tiêu Thu nhập hộ (n=47) 18.593 (14.061 ) Vùng (n=48) 9.914 (10.252 ) Giá trị tài sản Vùng (n=48) 17.676,46 (14.845,49) (n=48) 19.534,62 (9.778,21) Nguồn: số liệu điều tra năm 2009 Ghi chú: 1) Số liệu ngoặc đơn là độ lệch chuẩn giá trị bình quân α=0,1 2) Có sai khác có ý nghĩa thống kê giá trị tài sản bình quân/hộ nhóm theo kiểm định Kruskal-Wallis mức xác suất 90% Kết thu nhập hộ đƣợc thể qua tích luỹ qua thời gian bảng 2.32 giá trị tài sản hộ Từ cho thấy vai trò trách nhiệm quản lý rừng không quản lý rừng dẫn đến khác biệt sản xuất và đời sống mà phần thiệt thòi tập trung chủ yếu hộ vùng có rừng họ chuyển đổi mục đích sử dụng đất đồng thời lại điều kiện thuận lợi nguồn lực đất đai cho sản xuất nông nghiệp (n=48) 7.685 (11.092 ) Nguồn: số liệu điều tra năm 2009 Ghi chú: 1) Số liệu ngoặc đ n đ ộ lệch chuẩn giá trị bình quân α=0,1 2) Có sai khác có ý nghĩa thống kê tổng thu nhập bình quân/hộ nhóm theo kiểm định Kruskal-Wallis mức xác suất 90% Bảng 2.33: Tỷ lệ hộ khai thác sản phẩm từ rừng Vùng Trung tâm Tây Nam Phía Bắc Tỷ lệ hộ (%) 83,0 97,9 95,8 Nguồn: số liệu điều tra năm 2009 Qua bảng 2.31 cho thấy hộ vùng thuộc khu vực trung tâm Hộ có khai thác sản phẩm từ rừng đƣợc định nghĩa là thành viên quản lý bảo vệ rừng họ tập trung sản xuất nông nghiệp hộ khai thác sản phẩm từ rừng Với cách định nghĩa mang lại thu nhập cao so với hộ vùng 2, vùng thuộc khu vực gần nhƣ cho thấy hầu hết (từ 90% đến gần 100%) hộ có khai thác ản rừng phẩm từ rừng Khu vực trung tâm có diện tích rừng quản lý song Tóm lại kết đã đạt đƣợc sản xuất hộ ta họ vùng khác, khu vực rừng cộng đồng để khai thác nhận thấy từ ƣu đãi tự nhiên xã hội mà có khác sản phẩm nhƣ măng, nấm, rau nhƣ hộ tham gia quản lý thu nhập hộ vùng với nhiều rừng khu vực lại Nhƣ thấy đƣợc nguồn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 108 lợi gỗ rừng sản xuất phần ỏi tiền hỗ trợ cho công tác quản lý rừng ngƣời dân nhận đƣợc cho tiêu chí cụ thể theo loại nguồn lực khác (100 nghìn đồng/ha rừng) hộ khu vực gần rừng chỉ khai thác đƣợc sinh kế nhƣ đã trình bày phần trƣớc kết thu đƣợc đồ thị 2.1sau: sản phẩm nhƣ hộ khu vực trung tâm huyện (bảng 2.34) Sơ đồ 2.1: Sinh kế hộ theo khu vực gần và xa rừng Bảng 2.34: Các loại sản phẩm khai thác từ rừng (% hộ trả lời) Loại lâm sản Vùng Vùng Vùng Nhặt củi (dƣới mặt đất)/ 83,0 100,0 100,0 Nhặt củi (trên cây) 48,9 31,3 81,3 Bán gỗ từ rừng trồng 4,3 8,3 33,3 Nguồn lực tự nhiên(Natural) Gần rừng Xa rừng Nguồn lực tài (Financial) Nguồn lực ngƣời (Human) Bán sản phẩm khác từ rừng trồng (quả, lá, nhựa sản phẩm phi gỗ khác) 8,5 12,5 14,6 Khai thác gỗ (rừng tự nhiên) 6,4 6,3 29,2 Thu nhặt hạt 2,1 0,0 0,0 Cây thuốc 0,0 6,4 0,0 Nấm 4,3 8,3 0,0 Măng 14,9 56,3 58,3 Theo nhƣ kết trình bày đồ thị cho thấy nguồn lực Cây luồng/tre 14,9 6,4 8,3 sinh kế hộ thuộc hai khu vực khác Các hộ khu vực xa rừng có Các sản phẩm khác từ luồng,tre, nứa 0,0 31,3 8,3 mức đánh giá cao hay nói cách khác khoảng cách mong muốn Cây cảnh hoa (phong lan,hoa trà 0,0 2,1 4,2 Nƣớc 17,0 40,4 27,1 gần rừng bảo vệ có trách nhiệm bảo vệ rừng ngƣời dân có khó khăn Khai thác đất, cát, sỏi, đá 0,0 2,1 2,1 nguồn lực so với hộ trực tiếp quản lý, bảo vệ rừng hay Nguồn lực vật chất (Physical) Nguồn lực xã hội (Social) thực tế nhận đƣợc hẹp so với hộ khu vực gần rừng đặc biệt chỉ tiêu đánh giá nguồn lực tài chính, vật chất và ngƣời Nhƣ việc Nguồn: số liệu điều tra năm 2009 nói cách khác để quản lý bảo vệ rừng ngƣời dân phải chấp nhận 2.3 Tác động quản lý rừng đến đời sống ngƣời dân thiệt thòi định, định mức hỗ trợ cho ngƣời dân để bảo vệ chăm Để đánh giá tác động đến đời sống ngƣời dân nói chung đề tài sử sóc rừng chỉ có 100.000 đồng/ha ỏi dụng công cụ phân tích khoảng chênh lệch mong muốn thực tế mà Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 110 2.4 Kết luận CHƢƠNG Kết điều tra hộ gia đình cho thấy: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM DUY TRÌ VÀ BẢO VỆ RỪNG 1- Nguồn lực lao động hộ gia đình khu vực trung tâm khu TRONG KHU VỰC ATK HUYỆN ĐỊNH HÓA vực khác khác biệt có ý nghĩa đứng góc độ số 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng bảo vệ phát triển rừng khu lƣợng chất lƣợng ATK huyện Định Hóa 2- Nguồn lực đất đai có khác biệt lớn số chất lƣợng khu vực, khu vực trung tâm có diện tích đất nông nghiệp nhiều và 3.1.1 Quan điểm bảo vệ phát triển rừng khu ATK huyện Định Hóa Đị nh Hóa có quần thể di tí ch lị ch sƣ̉ đặc biệt quan trọng chất lƣợng đất đai tốt ngƣợc lại khu vực gần rừng, xa kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lƣợc , là tài sản vô quý giá trung tâm lại có diện tích đất lâm nghiệp nhiều và chất lƣợng đất nhân dân ta cần đƣợc lƣu giƣ̃ lâu dài Đồng bào dân tộc Định Hóa đã bao nông nghiệp năm gắn bó , trở che Đảng và Chí nh phủ cách mạng t hời kỳ kháng chiến 3- Nguồn lực rừng phong phú hộ thuộc khu vực xa trung tâm, gian khổ , hết họ cần đƣợc hƣởng nhƣ̃ng thành quả cách mạng đem lại nhƣng vấn đề khai thác lại nhiều khác biệt diện tích rừng Bảo vệ phát triển khu rừng ATK Định Hóa phải quán triệt thông suốt qua chủ yếu rừng bảo vệ quan điểm sau: 4- Kết sản xuất hộ khu vực vùng trung tâm cao nhiều so Giải tốt mâu thuẫn bảo tồn , tôn tạo, phục hồi rừng đặc rụng , với khu vực vùng xa gần rừng khác biệt điều kiện đất đai cảnh quan di tích lịch sử , đồng nghĩ a là phải bảo vệ nghiêm ngặt tất cả các mang lại diện tí ch rƣ̀ng và xanh mà chỉ quy hoạch diện tí ch hợp lý nhằm tái tạo 5- Kết phân tích mức độ khác biệt mong muốn ngƣời dân cảnh quan c thủ đô kháng chiến giai đoạn năm 1946 - 1954 Chú tọng đầu thực tế họ nhận đƣợc có khác biệt đáng kể hộ xa/không tƣ, cải tạo làm giàu rừng trồng biện pháp thâm canh, nâng cao phải chăm sóc và bảo vệ rừng có nguồn lực cao so với hộ gần xuất, chất lƣợng rừng, sử dụng tài nguyên rừng và đất rừng bền vững phải chăm sóc bảo vệ rừng Khai thác tiềm năng, nhân lực nguồn lực khác chỗ, nhƣng phải có đầu tƣ Nhà nƣớc thông qua chế sách đặc thù đất đai, hỗ trợ vốn ban đầu khâu định để phát triển rừng phát triển kinh tế Định Hoá khó khăn nhiều mặt Đảm bảo bình đẳng lợi ích chủ rừng, ngƣời uản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đƣợc đầu tƣ Nhà nƣớc, hạn chế khai thác lâm sản, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 112 tuân thủ chỉ đạo, điều hành quan có trách nhiệm Ngƣời quản  Nhiệm vụ phát triển bền vững loại rừng lý rừng sản xuất đƣợc tự chủ tỏng khai thác lâm sản chỉ đƣợc Nhà nƣớc * Rừng đặc dụng: hỗ trợ đầu tƣ hỗ trợ ban đầu, chủ rừng đƣợc tham gia cách chủ động từ việc đóng góp ý kiến xây dựng dự án đến thực dự án Phạm vi ranh giới khu rừng quy hoạch bao gồm: Rừng khuôn viên vùng liền kề với khuôn viên 109 điểm di tích, có mối quan hệ trực tiếp tới cảnh quan di tích, vùng rừng tiếp giáp với Tân Trào, toàn cảnh quan núi 3.1.2 Mục tiêu Phục hồi, tôn tạo cảnh quan rừng, xanh vùng ATK Định Hoá góp phần quan trọng vào việc bảo vệ cảnh quan quần thể di tích lịch sử quốc tgia Việt bắc Bảo vệ đa dạng sinh học tài nguyên rừng, tăng cƣờng tác dụng phòng hộ môi trƣờng, đồng thời tăng khả cung cấp lâm sản cho nhu cầu chỗ nguyên liệu cho công nghiệp, xây dựng đá Chức năng: Bảo vệ cảnh quan ATK, nối liền với khu rừng văn hoá lịch sử Tân Trào, quần thể di tích Việt Bắc, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn nguồn gen động thực vật quý vùng núi tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang * Quy chế quản lý sử dụng rừng đặc dụng cần đảm bảo: Đề xuất đƣợc sách ƣu đãi để phát triển lâm nghiệp góp phần Không thể giống nhƣ khu bảo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng Định Hoá với ngành đầu tƣ phát triển toàn diện kinh tế, xã hội Nâng cao đời sống rừng cảnh quan - di tích lịch sử, đƣợc quy hoạch sau giao đất giao rừng, vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc vực ATK Định Hoá phần thuộc “vƣờn rừng” thừa kế từ ông cha truyền lại Nên Quy chế quản 3.1.3 Đị nh hướng bảo vệ phát triển rừng Định Hoá lý sử dụng có điểm khác mà đặc thù vốn có cần phải điều chỉnh phù  Quy hoạch sử dụng đất đai chung: hợp - hợp lý Tuỳ theo quy mo, đặc điểm địa hình quỹ đất twngf điểm Theo nghị Đại hộ đại biểu Đảng huyện Định Hoá lần thứ XXI di tích mà có giải pháp quản lý sử dụng rừng, đất rừng cho hài hoà mặt cảnh quan, tăng giá trị sử dụng đất, thuận tiện mặt quản lý lợi ích (2005 - 2010) Phục vụ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hoá giai đoạn 2010 - 2020 Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện Định Hoá vừa qua Dựa vào thực tế điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hoá du lịch chủ rừng với lợi ích Nhà nƣớc đƣợc phù hợp nhằm thúc đẩy hành vi chặt phá, đào bới, …  Rừng phòng hộ: Phạm vi: Phân khu cảnh quan rừng phòng hộ gồm vùng đầu nguồn sông suối có độ dốc lớn, lƣu vực nơi có hồ chứa nƣớc chống nguy xói mòn sâu là lâm nghiệp Chức năng: Bảo vệ, phục hồi sinh thái, phòng hộ giữ nguồn nƣớc, chống Quy hoạch rừng đặc dụng cảnh quan, phòng hộ, sản xuất, công nông xói mòn, điều hoà cung cấp nƣớc phục vụ sản xuất sinh hoạt, bảo vệ tài nghiệp phải phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, nguyên động vật, thạc vật rừng, đa dạng sinh học, nguồn gen quý đảm bảo hài hoà mục tiêu bảo tồn, tôn tạo với mục tiêu phát triển cảnh quan hùng vĩ núi rừng Chiến khu cách mạng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 114 * Quy chế quản lý sử dụng rừng phòng hộ ATK cần phải: Đối với rừng tự nhiên, việc khai thác gỗ lâm sản tuân theo định đẹp cảnh quan môi trƣờng góp phần phát triển ngành du lịch nhƣ kinh tế xã hội địa phƣơng 186/2006/QĐ - TTg ngày 14/8/2006 Thủ tƣớng Chính phủ quản lý * Quy chế sử dụng rừng: Theo quy chế Nhà nƣớc hành rừng Đƣợc khai thác tận thu, tận dụng gỗ lâm sản gỗ Khi rừng đạt 3.2 Giải pháp phát triển tài nguyên rừng tiêu chuẩn phòng hộ đƣợc khai thác gỗ (trừ loài quý hiếm) theo phƣơng thức chạt chọn, phải đảm bảo độ tán che rừng sau khai thác lớn 0,6 Đối với rừng trồng thực theo định 1053/LN-SDR ngày 23/8/2006 Cục lâm nghiệp: Khi khép tán đƣợc phép khai thác phù trợ nhƣng đảm bảo sau khai thác phù trợ nhƣng phải đảm bảo cho trồng lại  600 cây/ha, độ tán che > 0,6 sau khai thác Rừng phòng hộ đạt tiêu chuẩn phòng hộ đƣợc khai thác chọn tỷ mỷ 3.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế  Hỗ trợ kinh tế Với định mức hỗ trợ cho ngƣời dân tham gia chăm sóc, bảo vệ rừng nhƣ thấp, theo nhƣ kết tính toán đề tài mức thu nhập/hộ hộ không tham gia quản lý rừng chênh lệch cao so với hộ có tham gia quản lý rừng gần lần hộ Trong diện tích đất lâm nghiệp hộ khu vực quản lý rừng gấp lần so với hộ khác với cƣờng độ  20%, độ cho  0,6 sau khai thác chọn chặt trắng Nhƣ định mức hỗ trợ cần phải có tỷ lệ tƣơng ứng theo đám, băng diện tích khai thác  1,0 ha/tổng 2ha khu phòng hộ tức mức hỗ trợ phải gấp 10 lần nhƣ tƣơng đƣơng với triệu xung yếu  0,5% tổng diện tích phòng hộ chủ rừng tự đầu tƣ đồng/ha/năm đáp ứng đƣợc phần mong đợi khuyến khích Nếu rừng phòng hộ Nhà nƣớc đầu tƣ diện tích khai thác không ngƣời dân tham gia chăm sóc, bảo vệ rừng quá1/10 diện tích rừng thành thục phải trồng lại sau khai thác thời Để triển khai với mức hỗ trợ lớn nhƣ đạt đƣợc kết cao hạn không năm Từng loài trồng Ban quản lý rừng ATK quy định không nên triển khai lúc diện rộng mà cần tiến hành theo hình luận kỳ khai thác thức chiếu khu vực nhỏ sau rừng phục hồi phát triển tốt, ý Ngoài chủ rừng đƣợc phép tổ chức hoạt động du lịch sinh thái, thức ngƣời dân nâng lên đảm bảo trì quản lý tốt bền vững nghiên cứu khoa học, đƣợc trồng xen dƣợc liệu dƣới tán, chăn nuôi động chuyển giao cho chƣơng trình hỗ trợ khác nhƣ chƣơng trình cấp chứng chỉ vật dƣới tán (đƣợc sử dụng 5% quỹ đất để thực trồng cây, ngắn ngày rừng để tiếp tục lại áp dụng cho khu vực khác Nhƣ việc triển khai phục vụ bảo vệ rừng) đến đâu đảm bảo thu đƣợc kết đến  Rừng sản xuất:  Hỗ trợ vốn để phát triển ngành nghề, tăng thu nhập, giảm thời gian nông Phạm vi: Gồm diện tích quy hoạch cho lâm nghiệp rừng đặc dụng nhàn, giảm áp lực vào rừng: Hỗ trợ vốn để phát triển số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp có phòng hộ Chức năng: SXKD rừng bền vững, nâng cao chất lƣợng giá trị trồng, tiềm địa phƣơng nhƣ gây trồng chế biến dƣợc liệu, song mây, dệt đảm bảo khả lợi dụng rừng và đất rừng có hiệu cao Tăng vẻ thổ cẩm, nuôi ong, chế biến nông sản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 116 Việc phát triển ngành nghề phụ nhằm giúp ngƣời dân phát triển kinh tế ổn định xã hội địa phƣơng nhƣng không gâp sức ép lên nguồn  Tập trung phát triển sản xuất kinh doanh lâm sản, mở rộng thị trường: Đặc biệt quan tâm đến phát triển lâm sản ngoài gỗ chỉ với loại lâm sản này đem lại hiệu kinh tế cao cho vùng cao, vùng sâu, vùng xa từ lực tự nhiên khu vực Hỗ trợ vốn để phát triển trồng vật nuôi có hiệu kinh tế cao thâm canh sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế Đa số hộ gia đình tạo sức hấp dẫn kinh tế cho cộng đồng tham gia vào bảo vệ và phát triển rừng thiếu vốn để đầu tƣ cho sản xuất nông, lâm nghiệp Nhiều hộ gia đình Đầu tƣ để kinh doanh lâm nghiệp tổng hợp gồm gỗ, lâm sản ngoài gỗ có lao động, có nguyện vọng phát triển trồng, vật nuôi hiệu nhƣ phát triển chế biến lâm sản để nâng cao hiệu kinh tế kinh kinh tế cao nhƣ phát triển trồng công nghiệp và chăn nuôi Đây là doanh rừng, tạo sức hấp dẫn kinh tế cho cộng đồng tham gia vào bảo vệ và mạnh và là hoạt động sản xuất có khả cho hiệu cao, sớm phát triển rừng ổn định Hiện địa bàn huyện có nhiều sở chế biến lâm sản nhiên Cần tổ chức mô hình phát triển kinh tế với trồng và vật sở này mang tính chất sản xuất công nghiệp sản phẩm nuôi có hiệu qủa kinh tế cao để làm điển hình nhân rộng tâm lý ngƣời tiêu dùng hàng ngày gỗ hầu nhƣ sử dụng nguyên liệu gỗ thịt dân là mắt thấy, tai nghe Bên cạnh cần có đội ngũ cán tƣ vấn chuyên không tận dụng triệt để sản phẩm gỗ từ rừng gây lãng phí và ảnh hƣởng môn và kinh tế giúp hộ sản xuất, hạch toán đến rừng Cần có chế tài và quy định từ tất cấp ngành việc  Đầu tư phát triển sở hạ tầng: khuyến khích và hỗ trợ phát triển sở chế biến lâm sản nhƣ gỗ ép, ván Đặc biệt là hệ thống giao thông đến bản, làng, hệ thống trƣờng học ép để tận dụng và sử dụng sản phẩm gỗ từ rừng tránh khai thác nhiều và mạng lƣới điện đƣợc xác định là giải pháp quan trọng  Đầu tư phát triển thêm diện tích rừng có giá trị kinh tế sinh thái nâng cao dân trí, tăng cƣờng trao đổi kinh tế, văn hóa, nhờ nâng cao đƣợc cao đất chưa sử dụng: lực quản lý nguồn tài nguyên, có quản lý bảo vệ và phát triển rừng Theo quy hoạch phát triển rừng địa bàn huyện cần đầu tƣ để phục hồi rừng diện tích chƣa sử dụng là biện pháp Ngoài ra, việc phát triển hệ thống đƣờng giao thông đến góp vừa nâng cao thu nhập ngƣời dân vừa phát triển rừng phần thu hút thƣơng nhân nhƣ làm tăng giá trị hàng hóa sản Để triển khai trồng rừng khu vực này ta lên áp dụng kinh phẩm mà ngƣời dân làm Giải pháp này mang tính lâu dài và không chỉ tác nghiệm nƣớc khác khu vực nhƣ Thái Lan họ sử dụng động đến quản lý rừng mà tác động đến khía cạnh khác đời sống lâm nghiệp dễ trồng để trồng trƣớc sau tự nhiên phát triển hệ kinh tế xã hội địa bàn khu vực nhƣ phát triển du lịch tăng thu nhập cho thống lâm nghiệp khác hộ và gián tiếp giúp quản lý rừng hộ khu vực gần rừng Để triển khai thành công giải pháp này cần nâng định mức hỗ trợ trồng và chăm sóc bảo bệ rừng nhƣ đã trình bày giải pháp thứ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 118  Trú trọng đầu tư cho phát triển hoạt động lồng ghép mục tiêu Cho đến nhận thức phần lớn ngƣời dân rừng đƣợc coi nhƣ kho tài nguyên Ngƣời ta không nghĩ rằng, với tính chất tài nguyên bảo tồn rừng với mục tiêu phát triển kinh tế: Cần đầu tƣ cho khai thác tiềm du lịch sinh thái dựa vào sinh cảnh khu vực rừng ATK Nếu quản lý tốt chúng tạo nguồn thu đáng kể để cải thiện đời sống ngƣời dân và đầu tƣ trở lại cho công tái tạo, rừng thực tƣ liệu sản suất vô quý giá, nhà máy khổng lồ sản xuất liên tục loại lâm sản khác Tăng cƣờng tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức ngƣời dân giá trị kinh tế, sinh thái to lớn rừng khả phục hồi giá trị tác phát triển thêm rừng Đi đôi với phát triển du lịch dịch vụ khác nhƣ sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ, đặc sản khu vực nhƣ chè, gạo làm lƣu niệm cho khách du cho phát triển kinh tế xã hội giải pháp xã hội để lôi ngƣời dân vào hoạt động bảo vệ phát triển rừng lịch nhƣ sản phẩm tiêu dùng khác sản phẩm nông nghiệp, dịch vụ Để thực hoạt động tuyên truyền cần tranh thủ tất hội nhƣ nhà hàng khách sạn phát triển theo là hội cho ngƣời dân Nông dân, phụ nữ, niên, cần tổ chức tuyên truyền tất tăng thu nhập ổn định không tác động tiêu cực đến rừng, đặc biệt ngƣời kênh song địa bàn huyện kênh thông tin quan hữu ích dân thấy đƣợc vai trò rừng mang lại thông qua hoạt động du lich sinh thông qua lãnh đạo thôn xã thái họ tự nguyện có trách nhiệm tự quản vốn rừng  Thực quy hoạch sử dụng đất nông lâm nghiệp:  Đầu tư phát triển thị trường lâm sản: Thị trƣờng lâm sản địa phƣơng chƣa phát triển, đặc biệt lâm sản gỗ nhƣ loại dƣợc liệu, song, mây, dầu, nhựa Phần lớn lâm sản có giá không ổn định, phần số lƣợng không hình thành đƣợc thị trƣờng, phần khác thiếu thông tin thị trƣờng Điều không khuyến khích ngƣời dân hƣớng vào sản xuất kinh doanh lâm sản đặc biệt lâm sản gỗ và nhƣ họ chƣa có ý thức phát triển sản xuất lâm nghiệp mà chỉ mang nặng ý thức hái lƣợm, đƣợc đâu hay chƣa có ý thức phát triển thành nghề cách bền vững Đầu tƣ phát triển thị trƣờng lâm sản vừa góp phần làm tăng thu nhập kinh tế, vừa lôi đƣợc ngƣời dân vào bảo vệ phát triển rừng Hiện diện tích rừng nhƣ diện tích đất dành cho phát triển lâm nghiệp nói chung thƣờng bị xâm lấn để chuyển thành loại đất khác nhƣ đất ở, đất canh tác nông nghiệp hiệu kinh tế mang lại Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất ổn định kết hợp với giao đất, giao rừng triệt để làm cho diện tích đất lâm nghiệp có chủ cụ thể Đây là sở pháp lý quan trọng cho ngƣời dân nhƣ cộng đồng tham gia vào bảo vệ phát triển rừng Cần giao cho phận kiểm lâm phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện thống kê lại diện tích đất rừng chƣa giao cụ thể, từ xây dựng kế hoạch quy hoạch giao đất, giao rừng Rà soát lại quy hoạch rừng theo hƣớng phân định rõ ràng ranh giới 3.2.2 Nhóm giải pháp xã hội loại rừng cần có quy hoạch diện tích rừng cho phát triển du lịch sinh  Tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức giá trị kinh tế, sinh thái thái kết hợp với bảo tồn khu di tích lịch sử ATK rừng, khích lệ người dân tích cực tham gia bảo vệ phát triển rừng: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 120 Rà soát bổ sung quy chế quản lý loại rừng khác gắn tế nhƣ xây dựng đề án phát triển du lịch sinh thái cộng đồng lực với việc xây dựng hƣơng ƣớc bản, làng lƣợng động viên hỗ trợ, giám sát chí cƣỡng chế thành viên  Xây dựng tổ chức quản lý lâm nghiệp cấp xã: thực sách Nhà nƣớc quản lý tài nguyên Ngƣợc lại Để tổ chức quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn xã cần phải xây dựng hệ thống tổ chức quản lý lâm nghiệp cấp xã nhằm tổ chức thực giám sát hoạt động bảo vệ sản xuất kinh doanh rừng theo quy định Nhà nƣớc Hiện với thực tế xã có cán phụ trách nông lâm nghiệp kinh tế mỏng, Cán kiểm lâm huyện cán nông nghiệp huyện hàng ngày sâu sát với thực tế xã cần có sách ngân sách cho việc tăng cƣờng cán cấp xã triển khai dần để giải pháp, sách quản lý tài nguyên không thích hợp họ trở thành lực lƣợng cản trở, chí đối lập với Nhà nƣớc hoạt động quản lý tài nguyên Vì vậy, giải pháp quản lý tài nguyên rừng cần xây dựng theo hƣớng kết hợp hoạt động bảo vệ phát triển tài nguyên rừng với hoạt động sản xuất để cải thiện sinh kế cho ngƣời dân, thống đƣợc lợi ích ngƣời dân với lợi ích quốc gia hoạt động bảo vệ phát triển rừng đảm bảo tính bền vững đảm bảo cho xã có 01 cán chuyên trách lâm nghiệp cho địa  Xây dựng quy chế phối hợp lực lượng kiểm lâm với lực lượng quản lý bàn huyện bảo vệ rừng Ban quản lý khu di tích, rừng đặc dụng rừng bảo vệ:  Củng cố xây dựng tổ chức cộng đồng liên quan đến quản lý bảo vệ Một nguyên nhân hiệu quản lý bảo vệ rừng chƣa cao thiếu phối hợp tốt lực lƣợng kiểm lâm lực lƣợng quản lý phát triển rừng cấp xã: Các tổ chức xã hội nhƣ: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, tổ chức Đảng, Đoàn Thanh niên có vai trò lớn việc vận động nhân dân thực chủ trƣơng sách Đảng và Nhà nƣớc góp phần ổn định xã hội, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất phát triển Đối với nông thôn miền núi hoạt động bảo vệ phát triển rừng có liên quan chặt chẽ với tổ chức cộng đồng, thôn, có hƣơng ƣớc để đảm bảo ngƣời thôn tuân theo Vì việc động viên thôn xây dựng thôn ƣớc cần lƣu ý đến vấn đề quản lý rừng cộng đồng bảo vệ rừng địa bàn Vì vậy, cần có phối hợp tốt hoạt động, để thực hiệu nhiệm vụ chung vận động nhân dân tham gia bảo vệ rừng và ngăn chặn hành vi xâm hại tài nguyên rừng 3.2.3 Nhóm giải pháp khoa học công nghệ  Nghiên cứu xây dựng mô hình trình diễn kinh doanh rừng có hiệu cao: Rừng nghèo, có hiệu kinh tế thấp giải pháp thích hợp làm giàu rừng, đẩy nhanh tốc độ sinh trƣởng rừng tình trạng Để cộng đồng tích cực tham gia quản lý nguồn tài nguyên nghèo nàn giá trị kinh tế thấp rừng kéo dài nhiều năm và cần phải có giải pháp thích hợp và đặc biệt cần gắn với phát triển kinh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 121 122 chứa đựng nguy tiềm ẩn bị xâm lấn, bị thu hẹp ảnh hƣởng đến tính bền Những biện pháp kỹ thuật phải hƣớng vào cải tiến kỹ thuật canh tác, chuyển đổi cấu trồng từ lƣơng thực sang công vững rừng Với quan điểm bảo vệ phát triển rừng phải dựa vào giàu có nghiệp, ăn quả, đặc sản, cải thiện tập đoàn vật nuôi mà trƣớc hết rừng việc xây dựng mô hình trình diễn kinh doanh rừng có hiệu đại gia súc cao đƣợc coi giải pháp khoa học công nghệ hiệu để khích lệ ngƣời  Nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển du lịch sinh thái vùng ATK: dân hƣớng vào bảo vệ phát triển rừng Khi rừng trở lên giàu có nguồn lực và ngƣời dân cảm nhận đƣợc đóng góp thực tế rừng đồi sống kinh tế xã hội họ họ tự nguyện bảo phát triển rừng Còn rừng nghèo có đóng góp đời sống ngƣời dân thời gian dài đặc biệt với hệ sau họ cho vai trò rừng họ không cần không tự ý thức bảo vệ rừng Nội dung việc xây dựng mô hình trình diễn phải bao gồm trồng trồng thêm loài có giá trị kinh tế cao, có gỗ lâm sản gỗ thỏa mãn nhu cầu ngƣời dân sản phẩm rừng, nhu cầu sản xuất hàng hóa, nhờ giảm đƣợc áp lực Kết hợp với khu vực khác tỉnh Tuyên Quang, Vĩnh Phúc và Bắc Cạn, đề xuất mô hình phát triển du lịch sinh thái làm sở cho hoạt động sản xuất dịch vụ khác phát triển Để làm đƣợc điều cần có tham gia doanh nghiệp du lịch địa bàn xây dựng đề án với hỗ trợ tỉnh việc tạo tour du lịch vận động ngƣời dân tham gia xây dựng tour du lịch nhƣ tham gia vào hoạt động tour từ họ có thêm nguồn thu Vấn đề phát triển thành 01 đề án riêng cần có quan tâm đặc biệt lãnh đạo tỉnh, huyện doanh nghiệp  Tăng cường hoạt động khuyến nông, khuyến lâm: vào rừng  Nghiên cứu phát triển hệ thống mô hình trình diễn nông lâm kết hợp có thu Đời sống kinh tế thấp phần trình độ kỹ thuật canh tác, thâm canh và kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi thấp ngƣời dân Vì vậy, cần tăng nhập cao: Hiện đa số đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng phƣơng thức sản xuất quảng canh mà suất loại trồng, vật nuôi thấp Điều cƣờng hoạt động khuyến nông, khuyến lâm để hỗ trợ cho đồng bào có điều kiện để phát triển sản xuất, phù hợp với điều kiện địa phƣơng ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân, gia tăng nhu cầu diện tích Hoạt động khuyến nông, khuyến lâm cần hỗ trợ kỹ thuật công nghệ cụ canh tác mà hƣớng ngƣời dân vào rừng để bổ sung nguồn thu nhập cho thể: Có tổ chức khuyến nông, khuyến lâm đủ lực hoạt động thƣờng xuyên thôn để hƣớng dẫn đồng bào kỹ thuật trồng, chăm sóc loại Cần nghiên cứu biện pháp kỹ thuật nâng cao suất trồng, vật nuôi hệ canh tác nông nghiệp và coi nhƣ nhân tố làm trồng, vật nuôi mới, kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh cho loại trồng, vật nuôi Ngoài việc phổ biến, chuyển giao kỹ thuật công nghệ, cần ý giảm sức ép đời sống cộng đồng vào tài nguyên rừng hoạt động bồi dƣỡng kiến thức quản lý kinh tế cho hộ gia đình, cung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 123 124 cấp thông tin thị trƣờng giá hộ có định xác sản xuất kinh doanh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận  Phát triển hệ thống phổ biến kiến thức địa liên quan đến bảo vệ Trong trình nghiên cứu đề tài rút đƣợc số kết luận nhƣ sau: phát triển rừng: Kiến thức địa cha ông để lại cẩm nang vô quan trọng công tác quản lý, bảo vệ và chăm sóc vốn rừng đặc biệt phù hợp với thực tế địa phƣơng cần phải phát huy và đƣợc xây dựng thành hệ thống để phổ biến bản, xã Đây là giải pháp đơn giản nhƣng có hiệu quản lý phát triển rừng Cần phải có kết hợp Đại học Thái Nguyên có chuyên gia lâm nghiệp để viết thành sách tài liệu phổ biến in ấn để trở thành tài liệu cho việc phổ biến kiến thức a) Về đặc điểm kinh tế xã hội huyện: Đặc điểm địa hình phức tạp, thổ nhƣỡng đa dạng vừa là lợi nhƣng đồng thời là điểm hạn chế phát triển kinh tế xã hội khu vực Hiện địa bàn huyện Định Hoá tồn nhiều phƣơng thức quản lý rừng khác Trong chủ yếu bao gồm hình thức nhƣ giao cho hộ quản lý, giao cho Ban quản lý khu di tích, bảo tồn hay rừng đặc dụng quản lý, và giao cho UBND xã quản lý Hiện địa bàn huyện Định Hóa diện tích lớn đất chƣa sử dụng có tiềm phát triển sản xuất lâm nghiệp cần phải quy hoạch phát triển lâm nghiệp đặc biệt là đề án phát triển du lich sinh thái vùng b) Thực trạng kinh tế hộ và mối quan hệ quản lý rừng kinh tế hộ: Các hộ gần rừng có diện tích đất nông nghiệp nhƣ chất lƣợng đất so với hộ xa rừng gần trung tâm huyện Các nguồn lực hộ thuộc nhóm xa/không có rừng quản lý nhiều so với hộ thuộc nhóm quản lý rừng Hay nói cách khác hộ quản lý rừng phải chấp nhận thiệt thòi để quản lý tốt diện tích rừng hộ rừng chỉ tập trung vào sản xuất nông nghiệp để có thu nhập cao và có điều kiện đầu tƣ cho nguồn lực khác hộ Nghiên cứu chỉ có khác biệt đời sống kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 125 126 hộ thuộc nhóm gần/có rừng quản lý và hộ xa/không có rừng quản TÀI LIỆU THAM KHẢO lý mà mức sống cao thuộc hộ không quản lý rừng c) Trong số giải pháp đề ra, giải pháp nâng cao mức hỗ trợ quản lý rừng/ha/năm và giải pháp xây dựng đề án phát triển du lịch sinh thái khu vực Tiếng Việt Ban Quản lý rừng ATK Định Hoá, (2010): Báo cáo đánh giá công tác quy hoạch quản lý rừng Ban Quản lý rừng ATK Định Hóa tỉnh Thái ATK là giải pháp cấp thiết nay, cần phải đƣợc triển khai trƣớc hết Kiến nghị Nguyên Báo cáo kỹ thuật: “nghiên cứu tri thức địa bảo vệ rừng Trên sở điểm tìm đề tài mạnh dạn đề xuất ngƣời Mông khu BTTN Hang Kia – Pà Cò, tỉnh Hòa Bình” số kiến nghị nhƣ sau: Trung tâm Con ngƣời và Thiên nhiên - Số 3, Ngách 55, Ngõ 61, Trần Duy Hƣng, Hà Nội Cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển rừng địa bàn huyện đến cấp, ngành và ngƣời dân để từ ngƣời chấp nhận CẨM NANG PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NÔNG THÔN VÀ PHÂN TÍCH SINH KẾ BỀN VỮNG Mạng Lƣới Các Trung Tâm Nuôi Trồng dồn nguồn lực cho công tác quản lý, phát triển vốn rừng huyện Đề nghị cho triển khai việc nâng mức hỗ trợ lên triệu đồng/ha/năm và triển khai theo hình thức cuôn chiếu theo khu vực từ khu vực đệm đến khu vực xa khu vực rừng bảo tồn và rừng di tích ATK đồng thời áp dụng cách đồng giải pháp mà đề tài đã đề xuất Thủy Sản Châu Á Thái Bình Dƣơng (NACA) Hà nội, 6/2006 Hạt kiểm lâm Định Hóa, (2010): Các số liệu thống kê Quản lý rừng ATK Định Hóa Kỷ yếu hội thảo: “Quản lý rừng tự nhiên dựa quyền ngƣời dân” Ngày 20-21 tháng năm 2010 Huế Trung tâm Phát triển Sáng kiến Nhóm nghiên cứu mong muốn đƣợc hỗ trợ địa phƣơng việc xây dựng đề án quy hoạch phát triển rừng tổng hợp cho địa phƣơng đặc biệt là giúp Cộng Đồng và Môi trƣờng (C&E) Tr.86,87 Lƣu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh: "Quản lý môi trƣờng cho phát triển xây dựng đề án phát triển du lịch sinh thái khu vực ATK Định Hóa bền vững” Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000 Nguyễn Mạnh Huấn, Hoàng Đình Phu- Những vấn đề kinh tế –xã hội và văn hoá phát triển bền vững, Hà Nội 3/1993, trang 17,18) [Joachim Krug4, Đỗ Anh Tài cộng sự5] “Đánh giá tác động dự án Quản lý Vƣờn Quốc Gia Tam Đảo vùng đệm đến kinh tế hộ gia đình nông thôn”, năm 2009 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Institute for Worldforestry (vTI), Germany Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên (TUEBA) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 127 128 PGS – TS Đỗ Anh Tài - Giáo trình phân tích số liệu thống kê trang 95 20 UBND huyện Định Hóa, (2010): Báo cáo tổng kết, đánh giá việc thực (NXB Thống kê tháng 8/2008) Chƣơng trình Giải việc làm huyện Định Hóa giai đoạn 2006 10 PGS – TS Đỗ Anh Tài tác giả (2006): Kỷ yếu hội thảo khoa học “Phát triển bền vững nông thôn miền núi phía Bắc Việt Nam”, Nhà – 2010 21 UBND huyện Định Hóa, (2010): Báo cáo tổng kiểm kê đất đai và lập đồ trạng sử dụng đất năm 2010 xuất Nông nghiệp, Hà Nội 2006 11 PGS – TS Đỗ Anh Tài tác giả (2007): Cơ sở cho phát triên nông 22 UBND tỉnh Thái Nguyên: “Đề án bảo vệ, phát triển khu ATK – Định Hóa thôn theo vùng Việt Nam – Khu vực miền núi phía Bắc, Nhà xuất tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2010” theo định 1134/QĐ- Nông nghiệp, Hà Nội 2007 TTg, Ngày 21 tháng năm 2008 12 PGS – TS Đỗ Anh Tài tác giả (2007): Kỷ yếu hội thảo khoa học 23 Viện Môi trƣờng và phát triển bền vững, Hội Liên hiệp Hội Khoa học “Đô thị hoá, phát triển nông thôn tác động đến môi trƣờng kỹ thuật Việt Nam (2003) "Nghiên cứu xây dựng tiêu chí phát triển bền khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam”, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà vững cấp quốc gia Việt Nam - giai đoạn I” Nội 2007 Tiếng Anh 13 Phạm Xuân Nam (1997) "Đổi sách xã hội - Luận giải pháp" Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1997 14 Phòng Thống kế huyện Định Hoá, (2010): Niên giám thống kê huyện Định Hóa năm 2010 Systems, Conservation Ecology (http://www.consecol.org/vol5/iss2/art22/) 25 Joachim Krug, (2008): Economic sustainability of natural forest 15 Quyết định số 08/2001/QĐ-TTg ngày 11/01/2001 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý rừng đặc dụng 16 Tạp chí Khoa học Công nghệ số 60(12)/1 năm 2009 Đại học Thái Nguyên management in the tropics - handout present at Thainguyen University of Economics and business administration, Thainguyen city, Vietnam 2008 26 Joachim Krug, (2008): Forest resources management and livelihood 17 UBND huyện Định Hoá, (2010): Báo cáo Kinh tế xã hội huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên, năm 2009, 2010 benefits- handout present at Thainguyen University of Economics and business administration, Thainguyen city, Vietnam 2008 18 UBND huyện Định Hoá, (2010): Báo cáo tóm tắt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 27 MeKong Economics (2005) Rural Household Baseline Economic Survey TamDao Nation park & Buffer zone GTZ – TDMP Hanoi, Vietnam 19 UBND huyện Định Hóa, (2010): “ Báo cáo tổng kết, đánh giá việc thực Chƣơng trình Giảm nghèo huyện Định Hóa giai đoạn 2006 – 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 24 Campbell, B et al., (2001): Assessing the Performance of Natural Resource http://www.lrc-tnu.edu.vn 28 Strategic Environmental Assessment of TamDao National Park and Buffer Zone Management Project Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 129 130 PHỤ LỤC Internet: Phụ lục 01: Kết kiểm định 29 http://www.gtz.de/en/weltweit/asien-pazifik/indonesien/14142.htm (Rural Water Supply and Sanitation in Nusa Tenggara Timur and Nusa Kiểm định giới tính Chủ hộ Tenggara Barat) Pearson Chi-Square 30 http://www.gtz.de/en/weltweit/asien-pazifik/thailand/16773.htm Likelihood Ratio (Management Information Systems for Industrial Pollution Prevention and Control) 31 http://www.gtz.de/en/weltweit/asien-pazifik/china/18078.htm (Quality Kiểm định Tuổi Chủ hộ (Test a,b Asymp Sig (2sided) 004 12.198 002 Chi-square 542 462 df Value a 11.182 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases df Statistics ) Tuổi 6.592 Asymp Sig 143 037 a Kruskal Wallis Test a cells (,0%) have expected count less than The minimum expected count is 14,13 b Grouping Variable: Vùng Assurance of Agricultural Products – Food Safety) 32 http://www.gtz.de/en/weltweit/afrika/kamerun/15066.htm (Sustainable Trình độ học vấn chủ hộ (Chi-Square Tests) a,b Test Statistics Số nhân bình quân/hộ management of natural resources) Chi-square 33 http://www.smnr- 3.162 df cv.org/publications/smnr_vietnam_mandatory_viet_3416612.html (Trƣơng Văn Trƣởng (2010): Giải pháp quản lý rừng cộng đồng Đắc Lắk) Asymp Sig Value a 8.045 Pearson Chi-Square df Asymp Sig (2-sided) 090 Likelihood Ratio 8.329 080 Linear-by-Linear Association 1.346 246 206 N of Valid Cases a Kruskal Wallis Test 143 a cells (,0%) have expected count less than The minimum expected count is 8,87 b Grouping Variable: Vùng 34 [Tạp chí] thông tin khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh số 01 tháng 11 năm 2011- “ Các giải pháp nhằm nâng cao đời sống xã hội người a Test Statistics ,b dân việc trì bảo vệ rừng khu vực ATK Định Hóa tỉnh Thái Nguyên”, trang 46-50, 59 NXB Lao động - Xã Hội, Ngõ Hòa Bình 4, Minh Khai, Hà Nội Chisquare df Đi học 2.759 Nông nghiệp 11.371 Lâm nghiệp 12.469 Làm thuê 9.965 Làm CV khác 2.291 2 2 Asymp .252 Sig a Kruskal Wallis Test 003 002 007 318 b Grouping Variable: Vùng a Test Statistics ,b Chi-square Đất lâm nghiệp 20.954 df Asymp Sig Đất nông nghiệp 5.080 Tổng diện tích 19.935 2 000 079 000 a Kruskal Wallis Test b Grouping Variable: Vung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 131 132 (Chi-Square Tests) loại lâu năm hộ Pearson Chi-Square Value a 15.112 df Phụ lục 02: Mẫu phiếu điều tra Test Statisticsa,b Asymp Sig (2sided) 001 Likelihood Ratio 15.037 001 Linear-by-Linear Association 6.282 012 N of Valid Cases 104 Tuổi vườn lâu năm hộ 12.877 Chisquare df Asymp Sig .002 ANOVA Sum of Squares Forest(uint=thousand) Between Groups Within Groups Total tong thu tu trot Between Groups Within Groups Total tong thu tu chan nuoi Between Groups Within Groups Total tong thu nong nghiep Between Groups Within Groups Total tong thu tu trang trai Between Groups Within Groups Total f F Sig 3.153 046 44.919 000 2.155 120 30.193 000 12.098 000 177358883.82 88679441.91 127 28121649.30 3748808345.40 129 2157388839.01 1078694419.51 3361975861.75 140 24014113.30 5519364700.76 142 246495369.52 123247684.76 8007482477.15 140 57196303.41 8253977846.67 142 4081490481.10 2040745240.55 9462632702.95 140 67590233.59 13544123184.05 142 2415728873.98 1207864436.99 13977538799.44 140 99839562.85 16393267673.42 142 a Chi-square Mean Square 3571449461.59 a Test Statistics ,b a Test Statistics ,b tong chi nong nghiep 172 df Test Statistics ,b tong chi lam nghiep 4.189 2 Asymp .918 Sig a Kruskal Wallis Test 123 b Grouping Variable: Commune Chi-square Hoạt động phi nông nghiệp 2.419 Thu khác 2.829 2 298 243 df Asymp Sig a Kruskal Wallis Test b Grouping Variable: Commune Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Chi-square Tổng thu nhập bình quân/hộ 36.916 df Asymp Sig a Kruskal Wallis Test 000 b Grouping Variable: Commune http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn