Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu. 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁCĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 3 1.1.Khái niệm 3 1.2. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng 7 1.3. Điều kiện, tiêu chuẩn cử CBCC đi đào tạo, bồi dưỡng 8 1.4. Hình thức và nội dung đào tạo 9 1.5. Vai trò của công tác đào, tạo bồi dưỡng 11 1.6. Quy trình đào tạo bồi dưỡng 13 1.7. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp cơ sở 15 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CBCC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MINH NGHĨA 19 2.1. Tổng quan về UBND xã Minh Nghĩa 19 2.1.1. Một số đặc điểm về điều kiện tự nhiên, dân cư, kinh tế, xã hội xã Minh Nghĩa 19 2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên 19 2.1.1.2. Đặc điểm dân cư kinh tế 20 2.1.1.3. Văn hóa xã hội 22 2.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển Ủy ban nhân dân xã 22 2.1.3. Cơ cấu, chức năng, nhệm vụ của UBND xã 23 2.1.3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND xã Minh Nghĩa 23 2.1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã 24 2.1.4. Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại ủy ban nhân dân xã 27 2.2. Thưc trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC 28 2.2.1. Đặc điểm nhân lực tại UBND xã Minh nghĩa 28 2.2.2. Quy trình đào tạo bồi dưỡng 30 2.2.2.1. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 30 2.2.2.2. Quy trình đào tạo bồi dưỡng tại UBND xã Minh Nghĩa 31 2.2.2.3. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CB,CC tại UBNN xã Minh Nghĩa 34 2.2.2.4. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC tại UBND xã Minh Nghĩa 36 2.2.2.5. Việc tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại UBND xã Minh Nghĩa huyên Nông Cống 38 2.2.3. Kết quảcủa công tác đào tạo, bồi dưỡng 40 2.2.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 42 2.2.5. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã Minh Nghĩa 46 2.2.5.1. Những mặt đạt được 46 2.2.5.2. Những tồn tại, hạn chế 48 2.2.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 48 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG 50 3.1. Phương hướng về công tác đào tạo bồi dưỡng trong thời gian tới 50 3.1.1. Phương hướng chung. 50 3.1.2. Phương hướng cụ thể. 50 3.2. Giải pháp 51 3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 51 3.2.2 Đổi mới cơ chế quản lý, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 51 3.2.3. Tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 52 3.2.4. Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC 52 3.2.5. Giải pháp về nhận thức 53 3.2.6. Có chính sách khuyến khích động viên CB CC học tập 53 3.3. Khuyến nghị 53 3.3.1. Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD 53 3.3.2 Nâng cao chất lượng cán bộ ngay từ khi tuyển dụng 54 3.3.4. Nâng cao sự hỗ trợ từ phía UBND 54 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài .2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁCĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1.Khái niệm 1.2 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng 1.3 Điều kiện, tiêu chuẩn cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng 1.4 Hình thức nội dung đào tạo 1.5 Vai trò công tác đào, tạo bồi dưỡng 11 1.6 Quy trình đào tạo bồi dưỡng 13 1.7 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp sở 15 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CBCC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MINH NGHĨA 19 2.1 Tổng quan UBND xã Minh Nghĩa 19 2.1.1 Một số đặc điểm điều kiện tự nhiên, dân cư, kinh tế, xã hội xã Minh Nghĩa 19 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 2.1.1.2 Đặc điểm dân cư - kinh tế 20 2.1.1.3 Văn hóa - xã hội .22 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban nhân dân xã 22 2.1.3 Cơ cấu, chức năng, nhệm vụ UBND xã 23 2.1.3.1 Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã Minh Nghĩa 23 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã 24 2.1.4 Thực trạng công tác quản trị nhân lực ủy ban nhân dân xã 27 2.2 Thưc trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC .28 2.2.1 Đặc điểm nhân lực UBND xã Minh nghĩa .28 2.2.2 Quy trình đào tạo bồi dưỡng .30 2.2.2.1 Sự cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .30 2.2.2.2 Quy trình đào tạo bồi dưỡng UBND xã Minh Nghĩa 31 2.2.2.3 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBNN xã Minh Nghĩa 34 2.2.2.4 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND xã Minh Nghĩa 36 2.2.2.5 Việc tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND xã Minh Nghĩa- huyên Nông Cống 38 2.2.3 Kết quảcủa công tác đào tạo, bồi dưỡng .40 2.2.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 42 2.2.5 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã Minh Nghĩa 46 2.2.5.1 Những mặt đạt 46 2.2.5.2 Những tồn tại, hạn chế .48 2.2.5.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 48 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM 50 NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG 50 50 3.1 Phương hướng công tác đào tạo bồi dưỡng thời gian tới 50 3.1.1 Phương hướng chung 50 3.1.2 Phương hướng cụ thể 50 3.2 Giải pháp 51 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .51 SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2.2 Đổi chế quản lý, đa dạng hóa nguồn lực tài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 51 3.2.3 Tăng cường sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng .52 3.2.4 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC 52 3.2.5 Giải pháp nhận thức 53 3.2.6 Có sách khuyến khích động viên CB CC học tập .53 3.3 Khuyến nghị 53 3.3.1 Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD .53 3.3.2 Nâng cao chất lượng cán từ tuyển dụng 54 3.3.4 Nâng cao hỗ trợ từ phía UBND 54 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Lời em xin phép gửi lời cảm ơn chân thành tới nhà trườngvà đặc biệt cô Hoàng Hữu Công thầy cô khoa Tổ Chức Và Quản Lý Nhân Lực tận tình chỉbảo em suốt trình học tập nhà trường, thầycô trang bị cho em kiến thức chuyên môn mà kỹ sống để từ em vận dụng vào thực tiễn Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới anh chị, cô phó Chủ tịch Xãđã tạo điều kiện để em liến tập tai phòng, đặc biệt Đỗ Quang Lâm phó Chủ tịch UBND xã Minh Nghĩa, người hướng dẫn , bảo cung cấp cho em tài liệu bổ ích để em hoàn thành tốt báo cáo Mặc dù cố gắng nhiều song thời gian kiến thức hạn hẹp nên viết em thánh khỏi thiếu sót, em rấtmong nhận góp ý từ phía thầy cô giáo, toàn thể bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Minh Nghĩa, Ngày 27 tháng 04 năm 2016 Sinh viên Hoàng thị Oanh SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Danh mục từ viết tắt UBND CBCC HCNN HĐND CNH-HĐH NĐ-CP QĐ-TTg SV Hoàng Thị Oanh Nghĩa từ viết tắt Ủy ban nhândân Cán bộ, công chức Hành nhà nước Hội đồng nhân dân Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Nghị định phủ Quyết định thủ tướng phủ Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người CBCC có vai trò đặc biệt to lớn vai trò chủ tịch Hồ ChíMinh nhấn mạnh: “ Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu cán nhân tố định thành bại cách mạng Thực cán gốc công việc, hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước nói chung cuae hệ thống tổ chức nói riêng, suy cho định lực phẩm chất người cán bộ.Vì nên đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, không góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh mà có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh Nhất bối cảnh nước ta thời kỳ đổi mở cửa hội nhập kinh tế, trở thành thành viên tổ chức (WTO) nên toàn công chức máy hành tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động nhà nước Đội ngũ công chức giữ vai trò chủ chốt việc quản lý thúc đẩy phát triền toàn xã hội đảm bảo hành quốc gia hoạt động liên tục Thực tế chứng minh nơi cán công chức có trình độ chuyên môm nghiệp vụ, có lực phẩm chất đạo đức tốt nơi công việc trôi chảy kinh tế - xã hội phát triển Xã đơn vị hành tiếp xúc trực tiếp với dân, thực trưc tiếp cụ thể chủ trương Đảng sách pháp luật nhà nước.Vìvậy viêc quan tâm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp huyện nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa quan trọngcả trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Trong thời gian kiến tập UBND xã Minh Nghĩa, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa em nhận thấy tầm quan trọngnày em chọn đề tài: “ Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ Công Chức UBND xã Minh Nghĩa, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài báo cáo SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu Đề tài làm rõ lý luận công tác đào tạo bồ dưỡng Nêu phân tích công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CCđã xã áp dụng thời gian qua Trình bày mặt đạt hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC xã Minh Nghĩa Trên sở nghiên cứu hệ thống hóa lý luận thực tiễn đào tạo bồi dưỡngCB,CC đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm giúp công tác đào tạo bồi dưỡng đạt hiệu Phạm vi nghiên cứu Không gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Minh Nghĩa Thời gian nghiên cứu: Công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC 2010 đến hết năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp vấn: Tiến hành vấn số lãnh đạo xã số CB,CC cử tham gia khóa học đào tạo bồi dưỡng Phương pháp thu thập thông tin: Tìm kiếm thông tin văn bản, sách, báo chí, nguồn tài liệu khác phương tiện thông tin Phương pháp thống kê, phân tích số liệu: Phân tích, thống kê số liệu thu thập để báo cáo hoàn thiện Phương pháp ghi chép Phương pháp quan sát Kết cấu đề tài Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC Chương Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC ủy ban nhân dân xã Minh Nghĩa Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC Ủy ban nhân dân xã Minh Nghĩa SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁCĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1.Khái niệm a Khái niệm quản trị nhân lực Khái niệm quản trị nhân lực trình bày theo nhiều góc độ khác nhau: Ở góc độ tổ chức trình lao động: “Quản lý nhân lực lĩnh vực theo dõi, hướng dẫn, điều chỉnh, kiểm tra trao đổi chất (năng lượng, thần kinh, bắp thịt) người với yếu tố vật chất tự nhiên (công cụ lao động, đối tượng lao động, lượng ) trình tạo cải vật chất tinh thần để thoả mãn nhu cầu người xã hội nhằm trì, bảo vệ phát triển tiềm người” Với tư cách chức trình quản trị: Quản trị nhân lực bao gồm việc từ hoạch định, tổ chức, huy, phối hợp kiểm soát hoạt động liên quan đến việc thu hút, sử dụng phát triển người lao động tổ chức.Đi sâu vào nội dung hoạt động quản trị nhân lực “Quản lý nhân lực việc tuyển dụng, sử dụng, trì phát triển cung cấp tiện nghi cho người lao động tổ chức” Tựu chung lại, quản trị nhân lực quan niệm hai góc độ: nghĩa hẹp nghĩa rộng Nghĩa hẹp quản lý nguồn nhân lực quan quản lý làm việc cụ thể như: tuyển người, bình xét, giao công việc, giải tiền lương, bồi dưỡng, đánh giá chất lượng cán công nhân viên nhằm chấp hành tốt mục tiêu, kế hoạch tổ chức.Xét góc độ quản lý, việc khai thác quản lý nguồn nhân lực lấy giá trị người làm trọng tâm, vận dụng hoạt động khai thác quản lý nhằm giải tác động lẫn người với công việc, người với người người với tổ chức Tóm lại, khái niệm chung quản trị nguồn nhân lực hiểu sau: “Quản lý nguồn nhân lực hoạt động nhằm tăng cường đóng SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội góp có hiệu cá nhân vào mục tiêu tổ chức đồng thời cố gắng đạt mục tiêu xã hội mục tiêu cá nhân” Mục tiêu quản trị nhân lực là: Cung cấp cho tổ chức lực lượng lao động có chất lượng đầy đủ mặt số lượng, thực công việc cách hiệu tạo xuất chất lượng cao Mục tiêu xã hội: Quản trị nhân lực không đáp ứng nhu cầu, vấn đề nội dung tổ chức mà giải nhu cầu thách thức xã hội Mục tiêu mặt tổ chức: Quản trị nhân lực giúp thiết kê bố trí xếp sử dụng cách hợp lý hiệu quan Mục tiêu mặt cá nhân: Quản trị nhân lực không hướng đến mục tiêu chung tổ chức mà đáp ứng thỏa mãn nhu cầu khác người • Khái niệm “ Nhân lực” Theo Các Mác :“con người thực thể xã hội”, trung tâm phát triển xã hội Trong học thuyết hình thái xã hội, C.Mác rõ tiến trình phát triển lịch sử nhân loại quy định phát triển lực lượng sản xuất, đó, người lực lượng quan trọng có tính định động nhất, chủ thể trình sản xuất, sáng tạo lịch sử Ngày nay, khoa học kỹ thuật tiến nhanh vũ bão, vai trò người ngày quan trọng Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực người Nó khả lao động người Sức lao động tồn thân người lao động dạng sức bắp, sức thần kinh, trí óc Người sở hữu sức lao động, người tiêu dùng sức lao động Trong trình sử dụng sức lao động có điều kiện tư liệu sản xuất, đối tượng lao động, môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý sức lao động biến thành hoạt động lao động Do đó, hoạt động lao động trình sử dụng sức lao động xảy trình lao động Sự bù đắp hao phí sức bắp, sức thần kinh thông qua việc tiêu dùng tư liệu sinh hoạt vật chất, tinh thần học tập • Khái niệm “ Nguồn nhân lực” SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, xác định địa phương, ngành hay vùng Theo đó, nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Tiềm lao động người bao hàm thể lực, trí lực tâm lực: đạo đức, lối sống, nhân cách truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc… b Khái niệm Cán bộ, công chức Hiện nay, cán công chức định nghĩa chung Điều Luật CBCCngày 13-11-2008 sau: - Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước - Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội c Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo hiểu trình hoạt động có mục địch, có tổ chức, nhằm hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ xảo, kỹ năng, thái độ… để hoàn thành nhân cách cho cá nhân, tạo điều kiện cho họ vào đời hành nghề cách có suất hiệu Hay nói cách chung nhất, đào tạo xem trình làm cho người ta trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định Bồi dưỡng trình cập nhật hóa kiến thức thiếu lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm củng cố kỹ nghề nghiệp theo chuyên đề, đào tạo thêm củng cố kỹ nghề nghiệp theo chuyên đề Các hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người lao động có hội để củng cố mở mang cách có hệ thống tri thức, kỹ chuyên môn, nghề nghiệp sẵn có để lao động có hiệu Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trình nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực tốt nhiệm vụ giao Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn Đào tạo, bồi dưỡng trang bị cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, giúp họ theo kịp với tiến trình kinh tế, xã hội đảm bảo hiệu hoạt động công vụ Nhìn chung, điều kiện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta hạn chế, đào tạo, bồi dưỡng giải pháp hiệu quả, góp phần hoàn thiện cấu cho quyền Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo nhu cầu nhân cho tổ chức, để rèn luyện nâng cao lưc cho đội ngũ trẻ, đảm bảo nhân cho quyền nhà nước Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau gọi chung là cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng SV Hoàng Thị Oanh Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đượcnhân dân tin tưởng thừa nhận Các Đảng sở làm tốt công tác lãnh đạo xây dựng, củng cố máy quyền sở quyền sở chủ động, sáng tạo tổ chức thực hiện, giữ vững ổn định trị, giữ vững chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa - Những thành tựu công đổi năm qua, có đóng góp quan trọng đội ngũ cán sở Đồng thời chuyển biến tích cực đời sống xã hội sở, thúc đẩy chất lượng hoạt động đội ngũ cán Nhìn lại đội ngũ cán sở xã cho thấy: - Phần lớn cán xã có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều đồng chí đội, đảng viên xuất ngũ địa phương Tin tưởng vào đường lối đổi Đảng, không dao động trước biến động phức tạp tình hình giới, không mơ hồ trị Nhiều đồng chí rèn luyện quân đội, lại trưởng thành phong trào địa phương Mặc dù có khó khăn nhiều mặt, đa số cán xã nhiệt huyết tận tụy với công việc, khắc phục khó khăn, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật có uy tín với nhân dân - Trong chế mới, đội ngũ cán xã bước đổi trẻ hóa Một phận cán có bước trưởng thành nhanh chóng, chủ động, động tháo gỡ khó khăn đưa sản xuất sở phát triển, tạo điều kiện cho tình hình kinh tế xã hội có bước chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước cấp xã - Qua thực tế công tác, qua đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã, trình độ lực công tác ngày nâng cao Trong đó, 100% có trình độ văn hóa từ phổ thông sở trở lên, số đông có trình độ văn hóa phổ thông trung học Ngày nhiều cán đào tạo trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn, có khả nhanh, nhạy nắm bắt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, làm việc động có hiệu Một phận cán sở biết làm kinh tế đầu SV Hoàng Thị Oanh 47 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phong trào xóa đói, giảm nghèo, có nhiều đóng góp trình đổi 2.2.5.2 Những tồn tại, hạn chế Tuy nhiên, trước yêu cầu công đổi mới, yêu cầu lãnh đạo quản lý kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đội ngũ cán sở bộc lộ nhiều điều bất cập - Chất lượng, hiệu hoạt động lực lãnh đạo đội ngũ cán Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước quyền sở chưa cao, có cán sa sút ý chí, thoái hóa biến chất, uy tín, vi phạm kỷ luật bị quần chúng chê trách - Trình độ văn hóa, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước nâng lên chưa cao Năng lực tổ chức thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt sở chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Việc quản lý điều hành quyền số địa phương mang nặng tính hành chính, có biểu thụ động, trông chờ vào đạo cấp Một phận cán đào tạo chế cũ, chuyển sang chế không phù hợp nữa, đào tạo lại bổ sung - Việc đào tạo, bồi dưỡng cán năm gần dù tỉnh quan tâm số đào tạo chưađược nhiều, chưa đồng chưa gắn chặt đào tạo với quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán Vì vậy, số cán thiếu kiến thức cư bản, lúng túng xử lý vấn đề phức tạp xảy sở, số cán có biểu quan liêu, xa rời quần chúng 2.2.5.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Do lịch sử để lại, đội ngũ cán sở hình thành qua bầu cử thiếu tiêu chuẩn cụ thể trình độ, lực Qua kỳ bầu cử đại hội biến động nhiều, thiếu ổn định, chưa chuyên môn hoá, thiếu yên tâm công tác Sự phân công, phân cấp cấp quyền địa phương chưa thật rõ ràng, cụ thể Việc hướng dẫn quan cấp có việc chưa thật thống nhất, chưa sát thực tế, gây lúng túng cho địa phương triển khai thực chưa cụ thể hóa chế: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” SV Hoàng Thị Oanh 48 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Trong thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chưa trở thành quy chế bắt buộc loại cán Chưa có quy hoạch kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Nội dung, chương trình đào tạo mang nặng tính lý luận chung, chưa thật trọng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho chức danh cụ thể Chính sách cho người dạy, người học chưa đồng chưa khuyến khích người dạy giỏi, học giỏi - Do tác động mặt trái kinh tế thị trường cộng với yếu việc tu dưỡng số cán sở, công tác quản lý cán có nơi chưa chặt chẽ, việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm chưa kịp thời, có trường hợp chưa nghiêm Tệ quan liêu, cửa quyền, thiếu dân chủ, tình trạng tham ô, lãng phí xuất số cán sở… làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước - Do sở vật chất sở đào tạo thiếu số chương trình, giáo trình Trung ương chưa tổ chức tập huấn chuyển giao cho giảng viên tỉnh, chưa đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, công chức như: lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên chính; lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn, giao tiếp hành chính, … - Một số đơn vị thực công tác quy hoạch cán chưa tốt; việc bố trí công tác số nơi kiêm nhiệm có cán kiêm nhiệm nhiều công việc tham gia lớp bồi dương không đầy đủ SV Hoàng Thị Oanh 49 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG 3.1 Phương hướng công tác đào tạo bồi dưỡng thời gian tới 3.1.1 Phương hướng chung Nâng cao kiến thức chuyên môn, lực quản lý, kỹ điều hành thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cấp Huyện, cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầuthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế 3.1.2 Phương hướng cụ thể Đối với cán bộ, công chức cấp Xã + 100% cán bộ, công chức đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, hình thành đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý động, sáng tạo, có tầm nhìn chiến lược, biết huy động nguồn lực tập trung cho phát triển kinh tế xã hội địa phương + 95 % cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng chương trình theo quy định Chính phủ; 90% cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm + Từ 70 đến 80% cán bộ, công chức hàng năm bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành theo quy định Chính phủ - Đối với cán bộ, công chức cấp xã: + 90% trở lên cán giữ chức vụ qua bầu cử công chức chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh quy định, riêng vùng sâu, vùng xa đạt 90 - 95% (5% đến 10% lại dần thay tuyển dụng cán bộ, công chức đạt chuẩn chuẩn) + 100% cán cấp xã bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí công việc + 80 đến 95% công chức cấp xã năm bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành theo quy định Chính phủ + 100% người hoạt động không chuyên trách bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ SV Hoàng Thị Oanh 50 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Đối với đại biểu HĐND cấp: 100% đại biểu Hội đồng nhân dân cấp bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ hoạt động theo quy định - Đào tạo, bồi dưỡng nước ngoài: Tuyển chọn cán bộ, công chức trẻ, có lực, trình độ diện quy hoạch đưa đào tạo, bồi dưỡng nước phát triển nước khu vực 3.2 Giải pháp 3.2.1 Nâng cao nhận thức các cấp, các ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành xử lý công việc hiệu quả; học để làm việc Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức trách nhiệm học tự học 3.2.2 Đổi chế quản lý, đa dạng hóa các nguồn lực tài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bố trí đủ nguồn ngân sách hàng năm Huyện để thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy định; tăng cường kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước - Thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tranh thủ nguồn đầu tư Tỉnh Trung ương qua chương trình mục tiêu, dự án vay vốn quốc tế cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Huyện như: nguồn kinh phí phân bổ hàng năm từ Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ; nguồn kinh phí vốn vay Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) Ban quản lý dự án ADB, Bộ Nội vụ; nguồn kinh phí phân bổ hàng năm cho địa phương vùngĐôngBắc; nguồn kinh phí phân bổ hàng năm Dự án Đào tạo nghề nông thôn, nguồn kinh phí phân bổ hàng năm theo Chương trình 30a Chính phủ, Dự án bồi dưỡng kiến thức Hội nhập kinh tế quốc tế thuộc Bộ Công thương SV Hoàng Thị Oanh 51 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Đổi chế phân bổ quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế nay, việc thực sách hỗ trợ cán bộ, công chức cử đào tạo sau đại học 3.2.3 Tăng cường sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên các sở đào tạo, bồi dưỡng - Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý nội dung chương trình đào tạo cán bộ, công chức sở đào tạo Đầu tư thêm thiết bị phục vụ cho việc nghiên cứu, đáp ứng yêu cầu giảng dạy sau đại học nghiên cứu ứng dụng giải vấn đề kinh tế, xã hội đặt - Xây dựng đội ngũ cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị - Xây dựng đội ngũ cán giảng viên đào tạo, bồi dưỡng có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng 3.2.4 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC Một vấn đề quan trọng để cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng phải đổi tư duy, quan điểm cách tiếp cận Đào tạo, bồi dưỡng tách rời mà phải gắn với việc sử dụng CBCC, tức đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo vị trí việc làm, tránh đào tạo, bồi dưỡng sai địa chỉ, không mục đích, đào tạo tràn lan, thiếu định hướng rõ ràng mà hậu thấy "số lượng đào tạo, bồi dưỡng lớn mà chưa khắc phục tình trạng hụt hẫng cán bộ" Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khâu quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Để tránh lãng phí đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC "khoảng trống" "thực trạng" "yêu cầu" Vấn đề đặt cho khoá đào tạo, bồi dưỡng "lấp" "khoảng trống" Để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phảiđánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Bởi đánh giá "thực trạng", xác định "nhu cầu" đào tạo, bồi dưỡng CBCC SV Hoàng Thị Oanh 52 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2.5 Giải pháp nhận thức Nhận thức đắn công tác ĐTBD CB,CC sẽlàm sở vững cho việc xây dựng kế hoạch ĐTBD CB,CC Do vậy,cần phải quán triệt toàn diện từ cấp ủy Đảng,cáccấp quyền lãnh đạo xã đến Chủ tịch,phó chủ tịch,các đơn vị ,các đoàn thể quần chúng đến CBCC xã công tác ĐTBD CB,CC aphair nhận thức ĐTBD CB,CC khâu quan trọng công tác cán , hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo đội ngũ CBCC đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội 3.2.6 Có sách khuyến khích động viên CB CC học tập Lãnh đạo xã quan tâm tạo điều kiện xếp công việc, động viên CBCC yên tâm học, Khuyến khích CB,CC học thêm hành tin học, ngoại ngữ , Đại học, sau Đại học, văn hai Kết hợp biểu dương , khen thưởngđề bạt, Bổ nhiệm CB,CC có thành tích suất sắc để khích lệ động viên toàn thể CB,CC quan hăng hái học tập noi gương tạo môi trườn học tập Bên cạnh cần có sách hỗ trợ kinh phí CB,CC cử ĐTBD hỗ trợ tài liệu, tiền ăn, tiền ở, tiền lại Có thể nói nhu cầu mục tiêu nhiệm vụ ĐTBD CB,CC xã giai đoạn cấp bách phải làm Do thực đồng giải pháp nêu đặt móng cho việc xây dựng đội ngũ CBCC có đủ lực phẩm chất vừa hồng vừa chuyên, nhằm thực tốt mục tiêu phát triển KT-XH xã với nước thực tốt mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh 3.3 Khuyến nghị 3.3.1 Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng để xem có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát SV Hoàng Thị Oanh 53 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC Hầu hết khóa học đào tạo, bồi dưỡng có đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng để biết mục tiêu khóa học có đạt không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp bị bỏ ngỏ, việc đánh giá thay đổi công việc, xem người học áp dụng điều học vào công việc, thay đổi việc thực công việc Từ đó, đánh giá tác động, hiệu tổ chức xem việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức hay không 3.3.2 Nâng cao chất lượng cán bộ từ tuyển dụng Khi tiến hành tuyển dụng phải xây dựng kế hoạch thông báo công khai, rộng rãi để người có nhu cầu tham gia thi tuyển Kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí công tác… nhằm thu hút nhiều thành phần tham gia sở lựa chọn người có khả năng, trình độ phù hợp với vị trí công việc, kể vị trí lãnh đạo, quản lý - Khi tiến hành cử CBCC đào tạo phải ý đảm bảo số lượng, chất lượng cán làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải công việc cho nhân dân chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Quy hoạch phải đảm bảođúng quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý, đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng cán Phối hợp với trường đại học, cao đẳng để tuyển dụng sinh viên đủ tiêu chuẩn tốt nghiệp trường nhằm tạo đội ngũ CBCC tương lai 3.3.4 Nâng cao hỗ trợ từ phía UBND Lĩnh vực giáo dục đào tạo biểu định hướng thực hoá trình CNH-HĐH Vấn đề đặt UBND phải hoàn thiện bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đào tạo phát triển SV Hoàng Thị Oanh 54 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nguồn nhân lực tổ chức, cụ thể hoá sách huy động nguồn lực, đầu tư phát triển nguồn nhân lực Do UBND nên thực vấn đề sau: - Đổi cấu hệ thống đào tạo, đại hoá quy trình đào tạo cho phù hợp với phát triển khoa học kỹ thuật Cùng với trình phát triển khoa học kỹ thuật yêu cầu chương trình đào tạo phải nâng cao đại hoá theo - Áp dụng việc kiểm định chất lượng đào tạo, qua hình thành mạng lưới kiểm định chất lượng đào tạo toàn hệ thống từ thân UBND đến trường trung tâm dạy nghề - Cấp kinh phí đào tạo thường xuyên để trường dạy nghề, trung tâm giảm bớt khó khăn trình đào tạo, hỗ trợ thiết bị giảng dạy - Mở rộng quan hệ hợp tác với trung tâm đào tạo quốc tế, dự án quốc tế, nhằm cung cấp kiến thức thông tin giới - UBND tạo điều kiện để gắn kết doanh nghiệp với sở đào tạo nhằm xây dựng mối quan hệ nơi cung cấp nhân lực đào tạo nơi có nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực đào tạo Tạo dựng chế hợp lý gắn kết UBND với sở đào tạo SV Hoàng Thị Oanh 55 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Trong thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ cán cấp xã, phường, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã nơi sát dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người nhà, dòng họ… đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hoàn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo không ngừng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Để thực tốt chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã, cần ý đồng khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng Có thêm sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc, muốn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã đáp ứng yêu cầu Nghị TW cần thiết phải có đội ngũ cán xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu sắc, có khả kinh nghiệm công tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu công tác cao Hay nói cách khác có trí thức, có lực tư duy, có đức, có tài… SV Hoàng Thị Oanh 56 Lớp CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Luật Cán công chức năm 2008 2.Nghị định số 18/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức 3.Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 20/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số sách CBCC xã, phường, thị trấn 4.Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn 5.Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ chế độ sách CBCC xã, phường, thị trấn 6.Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ chương trình Tổng thể Cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 7.Quyết định 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-2015 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân & ThS Nguyễn Vân Điền ( 2014 ), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Luật tổ chức HĐND UBND số 11/2003/ QH - 11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 3.Luật Cán công chức năm 2008 4.Nghị định số 18/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức 5.Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 20/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số sách CBCC xã, phường, thị trấn 6.Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ chương trình Tổng thể Cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 7.Quyết định 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-20153 8.Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn Các trang web http://tailieu.vn http://doc.vn 3.Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 20/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số sách CBCC xã, phường, thị trấn 4.Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo mục tiêu hướng tới xây dựng đất nước ta dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Hiện đất nước ta xây dựng xã hội không hộ đói nghèo Nhưng kinh tế thị trường đói nghèo vấn đề xúc đất nước ta Xóa đói giảm nghèo trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức trị xã hội, đoàn thể, cộng đồng thân người nghèo Mọi người đặc biệt hộ nghèo, hộ cận nghèo cần có nhìn đắn phải có tâm vươn lên tự cứu Đảng Nhà nước cần có quan tâm để xã nghèo có hội phát triển tiến tới phát triển bền vững Chính XĐGN tảng cho ổn định phát triển xã hội bền vững mục tiêu cố gắng thực Đảng Nhà nước ta Sau hai tháng thực tập UBND xã Minh Nghĩa - huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóa Được giúp đỡ anh, chị, Ủy ban nhân dân xã kết hợp với kiến thức học trường em hoàn thành chương trình thực tập Qua báo cáo em phản ánh phần thực trạng công tác XĐGN xã từ đưa số gải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác XĐGN Vì thời gian thực tập có hạn, em chưa có nhiều kiến thức từ thực tiễn Vì báo cáo em nhiều thiếu sót Em mong nhận ý kiến đánh giá nhận xét thầy, cô khoa Em xin chân thành cảm ơn! Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Văn Định (2008), giáo trình An sinh xã hội, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Luật tổ chức HĐND UBND số 11/2003/ QH - 11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH - 13 ngày 19 tháng 06 năm 2015 Thủ tướng Chính Phủ (2005), Quyết định số: 170/2005/QĐ - TTg ngày 08/07/2005 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số: 09/2011/QĐ - TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số: 59/2015/QĐ - TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Các trang web: http://phongnoivu.gov.vn http://tailieu.vn http://doc.vn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Kết giao dịch Minh Nghĩa Phụ lục 2: Văn bản: Kế hoạch Hướng dẫn việc tổ chức thực “Tết khuyến học” năm 2016 Phụ lục 3: Biên kiểm tra đánh giá xếp loại trung tâm học tập cộng đồng xã Minh Nghĩa Phụ lục 4: Giấy rút dự toán ngân sách Phụ lục 5: Giấy rút tiền mặt, báo cáo thực hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo Phụ lục 6: Tổng hợp kết điều tra rà soát hộ nghèo năm 2014 xã Minh Nghĩa, tổng hợp kết điều tra rà soát hộ cận nghèo năm 2014 xã Minh Nghĩa