Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 LỜI MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Phương pháp nghiên cứu 4 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 5 I. ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI 5 1. Điều kiện tự nhiên và dân số: 5 2. Tình hình kinh tế xã hội 6 2.1: Tình hình kinh tế 6 2.2: Văn hóa – xã hội 7 II.CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI. 8 1: Vị trí, chức năng 8 2. Nhiệm vụ quyền hạn của UBND phường Minh Khai 9 3. Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai 11 4. Bảng tổng hợp chức vụ, trình độ chuyên môn cán bộ, công chức khối UBND phường Minh Khai 12 5. Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhân sự của khối UBND phường Minh Khai 13 6. Chức năng nhiệm vụ của cán bộ công chức thuộc UBND phường Minh Khai 14 2.6.1: Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị trực thuộc 15 III. MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG. 19 1. Quan hệ với Ủy ban nhân dân thành phố và cơ quan chuyên môn cấp thành phố 19 2. Quan hệ với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phường 20 2.1: Quan hệ với Đảng ủy phường 20 2.2: Quan hệ với Hội đồng nhân dân phường 20 2.3: Quan hệ với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chứcđoàn thể nhân dân phường 21 3. Quan hệ giữa Ủy ban nhân dân phường với tổ trưởng dân phố 21 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN 22 I. THỰC TRẠNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI 22 1. Cơ sở pháp lý 22 2. Tổ chức, cá nhân thực hiện quản lý nhà nước về công tác tư pháp 23 3.Thực Trạng công tác tư pháp của Ủy ban nhân dân phường Minh Khai, thành phố Hưng Yên 23 3.1. Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 23 3.2. Công tác phối kết hợp giữa các đoàn thể trong phường 24 3.3 Công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, thẩm định, góp ý văn bản văn bản 25 3.4 Công tác hộ tịch và chứng thực 25 3.5 Công tác trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở 26 3.6 Xây dựng tủ sách pháp luật 26 II. ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI. 26 1. Những kết quả đạt được 26 2. Những hạn chế, yếu kém 27 3. 3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 28 3.1. Nguyên nhân khách quan 28 3.2. Nguyên nhân chủ quan 28 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP. 30 I. MỘT SỐ GIẢI PHÁP 30 1. Về thể chế 30 2. Về tổ chức 30 3. Về con người 31 4. Về nguồn lực 31 II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 32 1. Đối với Trung ương 32 2. Đối với Tỉnh 32 3. Đối với thành phố 32 4. Đối với phường 33 5. Đối với công chức tư pháp – hộ tịch 33 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 37
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 2 Phương pháp nghiên cứu .4 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ .5 ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI I ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI Điều kiện tự nhiên dân số: 2.Tình hình kinh tế - xã hội .6 2.1: Tình hình kinh tế 2.2: Văn hóa – xã hội II.CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI 1: Vị trí, chức Nhiệm vụ quyền hạn UBND phường Minh Khai 3.Cơ cấu tổ chức nhân UBND phường Minh Khai 11 4.Bảng tổng hợp chức vụ, trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức khối UBND phường Minh Khai .12 5.Sơ đồ cấu tổ chức nhân khối UBND phường Minh Khai .13 6.Chức nhiệm vụ cán công chức thuộc UBND phường Minh Khai 15 2.6.1: Chức năng, nhiệm vụ cụ thể đơn vị trực thuộc 16 III MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 20 Quan hệ với Ủy ban nhân dân thành phố quan chuyên môn cấp thành phố .20 Quan hệ với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân phường .21 2.1: Quan hệ với Đảng ủy phường 21 2.2: Quan hệ với Hội đồng nhân dân phường 21 2.3: Quan hệ với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chứcđoàn thể nhân dân phường 22 Quan hệ Ủy ban nhân dân phường với tổ trưởng dân phố 22 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI- THÀNH PHỐ HƯNG YÊN 23 SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội I THỰC TRẠNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI .23 Cơ sở pháp lý 23 Tổ chức, cá nhân thực quản lý nhà nước công tác tư pháp .24 3.Thực Trạng công tác tư pháp Ủy ban nhân dân phường Minh Khai, thành phố Hưng Yên 24 3.1 Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 24 3.2 Cơng tác phối kết hợp đồn thể phường 25 3.3 Công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, thẩm định, góp ý văn văn 26 3.4 Công tác hộ tịch chứng thực 26 3.5 Công tác trợ giúp pháp lý, hòa giải ở sở 27 3.6 Xây dựng tủ sách pháp luật .27 II ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI 27 1.Những kết đạt .27 2.Những hạn chế, yếu 28 3.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 29 3.1 Nguyên nhân khách quan 29 3.2 Nguyên nhân chủ quan .29 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM 31 NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP .31 I MỘT SỐ GIẢI PHÁP 31 Về thể chế 31 Về tổ chức 31 Về người .32 Về nguồn lực 32 II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 33 Đối với Trung ương 33 Đối với Tỉnh 33 Đối với thành phố .33 Đối với phường 34 Đối với công chức tư pháp – hộ tịch 34 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 36 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .38 SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Kính thưa Q thầy TrườngĐại học Nội vụ Hà Nội, đồng chí cán ủy ban nhân dân phường Minh Khai, Thành phố Hưng Yên Thực tập hoạt động quan trọng trình học tập sinh viên tất ngành, nghề nói chung sinh viên Hành Chính Học nói riêng, hoạt động giúp sinh viên tiếp cận với thực tiễn hoạt động quan Hành Nhà nước để kiểm nghiệm kiến thức học, giúp sinh viên cọ sát với thực tế, học hỏi kinh nghiệm kỹ làm việc thực tiễn để sau sinh viên tốt nghiệp, thực hiệu với cơng việc Sau hai tháng thực tập viết báo cáo thực tập tốt nghiệp Ủy ban nhân dân Phường Minh Khai, đến báo cáo thực tập với đề tài “ Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hành Tư pháp Ủy ban nhân dân phường’’ em hoàn thành Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội tạo điều kiện thuận lợiđể sinh viên chúng em có đợt thực tập bổ ích Cảm ơn thầy, khoa Hành học trang bị cho em kiến thức quý báu thời gian học tập trường Em xin chân thành cảm ơn đồng chí cán Ủy ban nhân dân phường Minh Khai, người nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫnem để em hồn thành báo cáo thực tập Do thời gian tiếp cận thực tế địa phương sở cịn với kinh nghiệm thực tế thân em chưa tích lũy nhiều nên chắn báo cáo em khơng thể tránhkhỏi thiếu sót định Em mong nhận lời dạy, ý kiến đóng góp thầy giáo đồng chí để báo cáo em hoàn thiện đạt kết tốt Một lần em xin chân thành cảm ơn./ Minh Khai, ngày25 tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Huyền SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Để củng cố kiến thức cho sinh viên Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội nói chung khoa Hành Chính Học nói riêng, nhằm tạo điều kiện cho sinh viên có hội quan sát, tìm hiểu thực tế liên quan đến ngành nghề mà theo học để củng cố kiến thức thực tế với kiến thức học nhà trường để sinh viên có nhìn khái qt, định hình cơng việc khơng bỡ ngỡ trước thực tế Vì vậykhoa Hành Chính Học tổ chức cho lớp hành học k5 thực tập để sinh viên có nhìn tổng quan quy trình hoạt động quan hành nhà nước, nắm chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn cấu tổ chứccủa quan Hành Nhà nước nơi kiến tập, nhận biết vị trí, vai trị cơng việc cụ thể cán cơng chức làm việc quan hành nhà nước Nhận đạo từ phía nhà trường hướng dẫn thầy, khoa Hành Chính Học, thân em xin thực tập UBND phườngMinh Khai, thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Được cho phép Chủ tịch UBND phường Ban lãnh đạo phường Minh Khai em thực tập đó, để tìm hiểu rõ cơng việc hành chính, biết cách thức phương pháp làm việc cán bộ, cơng chức nhà nước nói chung Hành nói riêng Qua giúp cho em có cách nhìn thực tế, khách quan, rõ ràng hơn, có hội học hỏi kinh nghiệm làm quen dần với cơng việc Hành sau Trong đợt thực tập em có hội làm việc UBND phườngMinh Khai nhận thấy công việc Hành phức tạp liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích cơng dân Lý chọn đề tài Xã, phường đơn vị hành sở, cấp gần dân nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hố, xã hội tầng lớp nhân dân Uỷ ban nhân dân phường quan hành Nhà nước địa phương, có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta, cầu nối chuyển tải tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhà nước đến với quần chúng nhân dân Uỷ ban nhân dân phường thực hoạt động quản lý hành nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng, trật tự an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền; đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào sống Hoạt động Uỷ ban nhân dân phường có ảnh hưởng lớn tới tính hiệu chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, có ý nghĩa vơ to lớn với việc củng cố phát triển bền vững xã hội, đảm bảo dân chủ nâng cao đời sống nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Xã, phường cấp gần dân nhất, tảng hành Xã, phường làm việc việc xong xuôi” Tuy nhiên, thực tế hoạt động Uỷ ban nhân dân phường chưa chuyên sâu, thiếu ổn định nhân sự; tình trạng lãng phí, hình thức hoạt động quản lý phổ biến Bên cạnh đó, trình độ quản lý, chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức phường cịn nhiều hạn chế, ln rơi vào trạng thái lúng túng, ngỡ ngàng trước thay đổi xu phát triển chung xã hội, dẫn đến hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân phường chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội Khẳng định tầm quan trọng Uỷ ban nhân dân phường hệ thống trị nước ta Nghị Trung ương khoá IX đề phương hướng “đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” Nghị đạo: “Cần nâng cao hiệu lực quan hành theo hướng đề cao trách nhiệm thẩm quyền quan hành phường” Tại hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá X ban hành Nghị số 17- NQ/TW ngày 01/08/2007 đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước có Uỷ ban nhân dân phường Đó sở quan trọng để tiếp tục xây dựng chiến lược cải cách, nâng cao hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân phường nước ta giai đoạn SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhận thức tầm quan trọng Uỷ ban nhân dân phường hệ thống trị nước ta, em lựa chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hoạt động hành tư pháp phường Minh Khai” làm đề tàithực tập tốt nghiệp Mục đích làm sáng tỏ nội dung liên quan tới hoạt động Uỷ ban nhân dân phường nước ta giai đoạn nay, mặt tích cực hạn chế hoạt động Uỷ ban nhân dân phường lĩnh vực hành tư pháp ngun nhân dẫn tới tình trạng Khẳng định vị trí vai trị quan trọng Uỷ ban nhân dân phường hệ thống trị dân cư Từ đó, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân phường lĩnh vực hành tư pháp Phương pháp nghiên cứu Từ kiến thức học nhà trường thông qua giảng dạy thầy, cô kiến thức tìm hiểu thực tế cơng cải cách hành cải cách thủ tục hành đảng nhà nước ta nay, đồng thời hướng dẫn cán phụ trách UBND phường trình nghiên cứu tài liệu, em chọn đề tài : “Thực trạng giải pháp nâng cao hoạt động hành tư pháp phường Minh Khai” SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI I ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI Điều kiện tự nhiên dân số: * Phường Minh Khai nằm phía tây Thành phố Hưng Yên, thành lập vào hoạt động từ tháng năm 1981 Địa giới hành phường Minh Khai giáp danh với phường khác thành phố Hưng Yên sau: + Phía Bắc giáp phường Lam Sơn phường Hiến Nam + Phía Nam giáp phường Hồng Châu + Phía Đơng giáp với phường Quang Trung +Phía Tây giáp sơng Hồng Tồn phường có tổng diện tích tự nhiên là: 220,2 ha; dân số thống kê hàng năm đến tháng 12 năm 2013 tồn phường có 6575 nhân 1372 hộ Phường chia thành khu phố, có 11 chi Đảng trực thuộc Đảng phường Hệ thống trị tổ chức chặt chẽ vào có hoạt động hiệu quả, 6/6 khu phố đạt danh hiệu khu phố văn hóa Phường có quan Tỉnh thành phố địa bàn, có 35 cơng ty ngồi quốc doanh, chợ 156 hộ kinh doanh cá thể Là phường nằm ven sông Hồng thuộc vùng đồng châu thổ Sơng Hồng, địa hình tương đối phẳng bị chia cắt đê tả sông Hồng phần nằm đê, phần diện tíchnằm ngồi đê nên thảm thực vật đa dạng phong phú gồm nhiều loại ăn như: Nhãn, Cam, Táo… năm như: ngô, chuối…; loại công nghiệp như: đay, dâu tằm … loại rau màu khác Vớivị trí địa lý nằm sát sơng Hồng, trước có bên cảng bến phà Yên Lệnh cũ thành phố đầu mối giao thong tỉnh Hưng Yên với tỉnh Hà Nam, đồng thờiphường Minh Khai có nhiều di tích lịch sử ghi lại truyền thống vẻ vang dân tộc Điểm đặc biệt củaphường địa bànphường có hồ Nguyệt Hồ phổi xanh đem lại cân sinh thái cho SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hưng Yên, bên cạnh di tích lịch sử tiếng Đền Trần, Đền Mẫu, nơi du lịch văn hóa tâm linh người Việt Do vậyphường quy định nhữngphường vòng đai xanh, phổi xanh củathành phốHưng Yên thời gian gần phường quan tâm đặc biệt củathành phốHưng Yênxây dựng tuyến đường Cảng du lịch sông Hồng nối Hưng Yên với Hà Nội tỉnh ven sông Hồng nhằm phát triển ngành du lịch Tâm Linh du lịch sinh thái, tuyên truyền quảng bá mảnh đất: “ Nhất Kinh kỳ- Nhì Phố Hiến” Tình hình kinh tế - xã hội 2.1: Tình hình kinh tế Cơ cấu kinh tế phường Minh Khai phát triển theo hướng Tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp; Trong Tiểu thủ cơng nghiệp 60%,dịch vụ 30%, Nông nghiệp 10%; Các hộ kinh doanh sản xuất phường có xu hướng ngày phát triển nhiều Năm 2015 thu nhập bình quân đầu người ước đạt 35,5 triệu đồng ( tăng 5,5 triệu so với năm 2014), hộ nghèo giảm 32 hộ = 2,4%; Nhiều mặt công tác phường đánh giá cao công tác phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, tiêu thu ngân sách -Tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm 2013 ước đạt 15 tỷ đồng, vượt tỷ so với kế hoạch - Thương mại - dịch vụ: Cả năm 2015 ước đạt 12 tỷ đồng, tăng tỷ đồng so với kế hoạch - Sản xuất nông nghiệp: Giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2015 ước đạt ước đạt tỷ đồng vượt tỷ đồng so với kế hoạch - Lĩnh vực Tài chính: Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn, năm đạt 10,779 tỷ đồng, đạt 115,4% so với tiêu kế hoạch, đạt 160,6% so với Nghị Hôi đồng nhân dân thành phố giao - Công tác quản lý đất đai, đầu tư xây dựng quản lý thị có nhiều tiến bộ, xét duyệt 75 hồ sơ chuyển thành phố cấp giấy chứng nhận, cấp 36 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm thủ tục chuyển nhượng 30 SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trường hợp, hỗ trợ hộ diện giải phóng mặt bằng, bán đấu giá quyền sử dụng đất 35 xuất, nhiều cơng trình xây dựng, nhiều tuyến đường to rộng, đẹp xây dựng ngày tạo nét đại cho phường Minh Khai 2.2: Văn hóa – xã hội -Giáo dục: Cả trường Trung học sở, tiểu học, mầm non hồn thành tốt chương trình dậy học năm học 2014-2015; Trường Trung học sở có 60,4% học sinh đạt học sinh giỏi tiên tiến, tỉ lệ đỗ tốt nghiệp vào trường Trung học phổ thông 75%; Trường Tiểu học 45% học sinh giỏi, 45,2% học sinh , 100% học sinh cơng nhận hồn thành bậc tiểu học đủ điều kiện xét tốt nghiệp lên lớp - Lĩnh vực y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình: Kiểm tra chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm dịp tết Làm tốt cơng tác chăn sóc sức khỏe cho nhân dân, tổ chức tốt tiêm phòng sởi, bại liệt, lao, uống vitamin A cho trẻ em phụ nữ có thai Tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản,phịng chống HIV/AIDS, giảm tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên 1% - Hoạt động văn hóa, văn nghệ - thơng tin,thể thao: Các khu phố thực tốt nếp sống văn hóa khu dân cư Bình xét cơng nhận gia đình văn hóa năm 2015 1118 hộ đạt 89,4% , tổ chức thành công đêm liên hoan văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân, tham gia lễ hội văn hóa dân gian Phố Hiến, tổ chức hoạt động hè cho thiếu nhi, tham gia tiếng hát hoa phượng đỏ, tổ chức đêm hội trăng rằm tặng quà tết trung thu cho cháu, tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao cấp phường , cắt dán 350 băng cờ hiệu tuyên truyền Các hoạt động văn hố, văn nghệ, thể dục thể thao cơng tác thông tin tuyên truyền triển khai rộng rãi tồn địa bàn phường nhằm đưa sách Đảng Nhà nước đến với nhân dân - Công tác lao động - thương binh xã hội - từ thiện nhân đạo: Cơng tác chăm sóc thực chế độ ưu đãi đối tượng diện sách Nhà nước quan tâm thực đầy đủ Thực tốt chi SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trả chế độ sách cho người có cơng, tổ chức tặng q cho đối tượng thương binh, liệt sĩ nhân ngày 27/7; Tổ chức tiếp nhận an táng hài cốt liệt sĩ quy định; xét đề nghị truy tặng danh hiệu “ Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Xét đề nghi hỗ trợ 14 hộ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh có khó khăn nhà ở; Tiếp nhận 31 hồ sơ đăng ký mua thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng tham gia kháng chiến; Chi trả đủ dung trợ cấp xã hội cho đối tượng hưu trí, sức, trợ cấp tuất, trợ cấp người nghèo, người già, người khuyết tật, em thương binh, bệnh binh, người nhiễm chất độc hóa học Hỗ trợ gia đình nghèo sửa chữa nhà, tổ chức tặng quà tết cho người nghèo, cận nghèo - Công tác môi trường: Phường triển khai tổ chức tập huấn tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường cho đối tượng cán Hội nông dân, phụ nữ đoàn niên địa bàn phường, Thường xuyên kiểm tra nhắc nhở hướng dẫn đơn vị sản xuất, kinh doanh thực tốt công tác bảo vệ môi trường Cùng với Thành phố Hưng Yên nhân dân phường Minh Khai chung sức, chung lòng xây dựng sống mới, bước vượt qua khó khăn kinh tế – xã hội để đảm bảo cho an ninh trị, an tồn xã hội giữ vững tạo đà cho phát triển kinh tế, nâng đời sống văn hoá nhân dân II.CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI 1: Vị trí, chức UBNDphường HDNDphường bầu quan chấp hành HDND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HDND cấp quan nhà nước cấp UBNDphường chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HDND cấp nhằm đảm bảo thực hiệ chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế- xã hội thực sách khác địa bàn UBND phườngthực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy hành nhà nước SV Nguyễn Thị Huyền Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28 tháng 04 năm 2009 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ, bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn mới, nhiệm vụ tăng cường, mở rộng Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý công tác tư pháp địa bàn Các văn quy phạm pháp luật không khẳng định vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, chế, phương thức hoạt động đội ngũ công chức tư pháp cấp xã mà tạo sở pháp lý quan trọng cho việc củng cố, kiện toàn đội ngũ cán này, khắc phục tồn tại, hạn chế, nâng cao lực hiệu hoạt động tư pháp cấp xã, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội; thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tổ chức, cá nhân thực quản lý nhà nước công tác tư pháp Chức quản lý nhà nước công tác tư pháp địa bàn phường quy định tại Điều 7, Điều 8Thông tư Liên tịch Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28/4/2009 Thông tư nêu rõ “Ủy ban nhân dân cấp xã, phường thực chức quản lý nhà nước công tác tư pháp địa bàn ; Công chức Tư pháp - Hộ tịch ở cấp xã có nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ công tác tư pháp Vì Cơng chức Tư pháp - Hộ tịch ở Ủy ban nhân dân phường Minh Khai có nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân phường Minh Khai tổ chức thực nhiệm vụ công tác tư pháp 3.Thực Trạng công tác tư pháp Ủy ban nhân dân phường Minh Khai, thành phố Hưng Yên 3.1 Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Trong năm 2015, phường tổ chức tuyên truyền trực tiếp hình thức tuyên truyền phát hệ thống loa đài 120 giờ, họp dân 30 cuộc, với 1.418 lượt người dự; thực hiệntreo 50 băng rôn, 30 hiệu tuyên truyền quy định pháp luật, chủ trường, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tổ chức 10 đợt quân xóa mái che, mái vẩy, quảng cáo rao vặt tuyến đường thuộc địa bàn phường; tuyên truyền thực SV Nguyễn Thị Huyền 24 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội “ Tuyến đường kiểu mẫu”; tuyên truyền phòng chống ma túy, bảo vệ trẻ em bị xâm hại; Luật giao thơng đường bộ; Luật phịng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm - chống lãng phí; Luật khiếu nại, Luật tố cáo; Luật bảo vệ môi trường; Luật dân quân tự vệ; Luật nghĩa vụ quân sự; Luật đất đai; Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; Nghị định 04/2012/NĐ-CP, Nghị định 06/2012/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch, nhân gia đình; Luật cư trú; Luật Xây dựng; Luật phòng chống ma tuý; Pháp lệnh phòng chống mại dâm; Luật phòng, chống mua bán người; Pháp lệnh hòa giải sở; số quy định của: Bộ luật Dân sự; Bộ luật lao động; Luật phịng chống bạo lực gia đình; Luật nhân gia đình; Luật bình đẳng giới; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em… Tuyên truyền văn đạo, hướng dẫn thực Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Vận động hộ gia đình địa bàn đăng ký xây dựng “ Hộ gia đình văn hóa”; vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “ khu phố văn hóa”… Qua nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, sống làm việc theo pháp luật, góp phần bảo vệ trật tự an toàn xã hội, thực nếp sống văn hóa, văn minh thị 3.2 Cơng tác phối kết hợp đồn thể phường Cơng chức Tư pháp thực công tác tham mưu UBND phường công tác tuyên truyền, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn phối hợp với đoàn thể phườngtrong cơng tác lập kế hoạch, dự trù kinh phí, tổ chức thực kế hoạch tuyên truyền, cung cấp văn bản, tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Ban huy Quân phường tổ chức 01 lớp bồi dưỡng kiến thức an ninh quốc phòng, tổ chức huấn luyện, tuyên truyền Luật dân quân tự vệ, Luật nghĩa vụ quân Ủy ban mặt trận tổ quốc phường thực kế hoạch tuyên truyền vận động hộ gia đình, nhân dân đăng ký Hộ gia đình văn hóa, tổ chức tổng kết phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, phong trào “ Tồn dân bảo vệ an SV Nguyễn Thị Huyền 25 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ninh trật tự” Bên cạnh Ủy ban mặt trận tổ quốc phường thực tốt cơng tác sách – xã hội, giảm nghèo, tạo việc làm, hỗ trợ vốn… Hội Liên hiệp phụ nữ phường tổ chức họp mặt nói chuyện chuyên đề kỷ niệm ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3, kỷ niệm ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10 cho hội viên Tuyên truyền, vận động chị em phụ nữ thực “ Năm không – Ba sạch”, thực tốt sách dân số,… phấn đấu cuối năm nhiều chị em hội viên đạt danh hiệu “ Giỏi việc nước, đảm việc nhà” Ngoài hội tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bình đẳng giới, phịng chống bạo lực gia đình, Luật giao thơng đường bộ… Hội Nơng dân phường tổ chức sinh hoạt vận động hộ nơng dân đăng ký xây dựng hộ gia đình văn hóa tổ chức thi “Nơng dân tìm hiểu pháp luật” qua phổ biến sách pháp luật giúp người dân nắm quy định pháp luật lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn,… Nhìn chung, tổ chức tùy theo chức năng, nhiệm vụ củamình, các tổ chức đoàn thể tổ chức thực nhiệm vụ tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật gắn với nhiệm vụ chuyên môn Đồng thời tổ chức đoàn thể thực chế phối hợp góp phần cho hoạt động phổ biến pháp luật phường đạt hiệu quả, từ góp phần nâng cao nhận thức pháp luật người dân, ổn định tình hình trật tự xã hội địa bàn 3.3 Công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, thẩm định, góp ý văn văn Trong năm 2013, Ủy ban nhân dân phường lấy ý kiến nhân dân dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 ý kiến tham gia góp ý sửa đổi Luật đất đai năm 2003; tiếp thu ý kiến nhân dân đề nghị chỉnh sửa 3.4 Công tác hộ tịch chứng thực - Kết thực công tác hộ tịch: + Khai sinh:113 trường hợp + Khai Tử: 29 trường hợp + Kết hôn: 31 trường hợp + Công tác chứng thực 536 trường hợp đảm bảo quy định pháp luật SV Nguyễn Thị Huyền 26 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.5 Cơng tác trợ giúp pháp lý, hịa giải ở sở Trong năm 2015, Trợ giúp pháp lý phường thực trụ sở: 200 trường hợp; Trong nhân gia đình: 31 trường hợp; hành chính: 61 trường hợp; đất đai: 105 trường hợp Các đối tượng trợ giúp công nhân, người lao động tự do, người già, người nghèo Năm 2013 sớ vụ hịa giải thành cơng 7/9 vụ, vụ hịa giải khơng thành ( 01 vụ tranh chấp mốc giới quyền sử dụng đất, 01 vụ ô nhiễm môi trường chuyển quan chức giải quyết) 3.6 Xây dựng tủ sách pháp luật - Số tủ sách phường khu phố: tủ sách - Số sách: 877 - Trong năm 2013 bổ sung 106 - Số lượt người mượn đọc: 89 lượt người Kinh phí trang bị, bổ sung tủ sách pháp luật thực theo tinh thần Quyết định số 06/2010/QĐ – TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật II ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP PHƯỜNG MINH KHAI Những kết đạt Năm 2015 quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền với phối hợp tích cực đoàn thể; hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật phường Minh Khai thời gian qua đạt số kết khả quan Hiệu công tác tun truyền góp phần nâng cao trình độ nhận thức ý thức chấp hành pháp luật người dân, làm giảm đáng kể vụ vi phạm pháp luật, góp phần giữ vững an ninh trật tự địa bàn Các tổ chức đồn thể phường có tinh thần trách nhiệm, thực chế phối kết hợp, lồng ghép thực nhiệm vụ công tác tuyên truyền Hội với chương trình cơng tác thường xun Ủy ban nhân dân phường Trong năm 2015, công tác phổ biến giáo dục pháp luật tăng cường phát huy sức mạnh tổng hợp đoàn thể việc tổ chức SV Nguyễn Thị Huyền 27 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến với nhân dân; nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền đa dạng; Các hoạt động hộ tịch, công chứng, thực theo quy định, hỗ trợ đắc lực cho hoạt động quản lý Nhà nước đáp ứng nhu cầu nhân dân, góp phần nâng cao hiệu công tác Tư pháp năm 2015 Những kết phản ánh tâm tập thể cán bộ, công chức phường phát huy nội lực, khắc phục khó khăn để hồn thành nhiệm vụ trị giao góp phần Đảng nhân dân phường thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Những hạn chế, yếu Công tác tư pháp phường bộc lộ số hạn chế, yếu cần kịp thời chấn chỉnh rút kinh nghiệm để hồn thành nhiệm vụ giao như: Cơng tác thơng tin báo cáo định kỳ cịn chưa đảm bảo theo quy định; tính chủ động tham mưu cho lãnh đạo hạn chế làm giảm hiệu thực nhiệm vụ công tác tư pháp phường Công tác xây dựng, thẩm định văn quy phạm pháp luật phường chưa đáp ứng yêu cầu Chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có lúc, có nơi cịn hạn chế, hiệu chưa cao; phương tiện, tài liệu tuyên truyền thiếu; nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thiếu trọng tâm ,công tác phối hợp tuyên truyền với đồn thể cịn thiếu chủ động, tinh thần tham gia học tập tìm hiểu pháp luật nhân dân chưa cao, số lượng nhân dân tham gia buổi tun truyền cịn hạn chế Cơng tác quản lý khai thác tủ sách pháp luật phường khu phố hạn chế, chưa thực hiệu Số lượt người đọc nghiên cứu văn pháp luật thấp Cán Tư pháp chưa bám sát khu phố để có đạo, hướng dẫn kịp thời, chưa chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức trợ giúp pháp lý cho nhân dân Việc niêm yết văn quy phạm pháp luật phường chưa thực thường xuyên, quy định, chậm việc triển khai thực số văn bản.Việc kiện toàn đội ngũ cán tư pháp, cán tư pháp - hộ tịch theo yêu cầu Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV chậm, cán chưa chủ động, tinh thần trách nhiệm chưa cao Kinh phí phục vụ cho công tác SV Nguyễn Thị Huyền 28 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phổ biến giáo dục pháp luật chưa đáp ứng thực tế yêu cầu công việc Đây hạn chế tồn cần khắc phục để công tác tư pháp năm triển khai cách toàn diện, đồng đạt hiệu cao 3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 3.1 Nguyên nhân khách quan Số lượng cán làm công tác tư pháp phườnghiện thiếu, chưa đáp ứng so với yêu cầu công việc đặt Khi cán Tư pháp Hộ tịch học bồi dưỡng nghiệp vụ khoảng thời gian lại xuất khó khăn định là: Cơng việc sở khó đảm bảo mặt chất lượng tiến độ Theo điều 7, điều Thông tư liên tịch số 01, ngày 28-4-2009 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ quy định cán tư pháp - hộ tịch cấp xã, phường thị trấn (gọi chung cấp xã) tham mưu giúp cho ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực 12 nhiệm vụ, quyền hạn Để đảm đương 12 đầu việc tư pháp cấp xã theo quy định pháp luật trọng trách khơng nhỏ địa phương phường Minh Khai nói riêng Thêm nữa, phường thành lập phận “Một cửa tiếp nhận trả kết quả”, cán Tư pháp Hộ tịch phải gánh thêm nhiệm vụ phận để tiếp công dân giải cơng việc Chính phải đối mặt với khối lượng công việc lớn mà lực lượng lại mỏng làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công việc Hiện nay, yêu cầu công việc cán Tư pháp hộ tịch ngày cao nhiên sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho người làm cơng tác cịn nhiều hạn chế Hầu hết cán Tư pháp Hộ tịch chưa có máy vi tính riêng để làm việc mà phải dùng chung với phận khác Uỷ ban nhân dân phường việc tra cứu, cập nhập văn mới, sách nhiều lúc chưa kịp thời Kinh phí, phương tiện, tài liệu phục vụ cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật chưa đáp ứng thực tế yêu cầu công việc 3.2 Nguyên nhân chủ quan Cán tư pháp chưa chủ động công tác, tinh thần trách nhiệm chưa cao, chưa bám sát khu phố để có hướng dẫn, đạo kịp thời, chưa chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức trợ giúp pháp lý cho nhân dân SV Nguyễn Thị Huyền 29 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Việc phối kết hợp giữa tư pháp với các tổ chức đoàn thể phường chưa được coi trọng; cán bộ tư pháp chưa tham mưu với ủy ban nhân dân phường xây dựng câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; việc tìm đọc và tìm hiểu pháp luật bộ phận cán bộ nhân dân còn hạn chế Một số bộ phận quần chúng nhân dân còn thờ ơ, không nghiên cứu, tìm hiểu luật Cán bộ làm công tác hòa giải ở sở am hiểu pháp luật còn yếu, kỹ còn hạn chế dẫn đến hiệu quả công việc chưa cao SV Nguyễn Thị Huyền 30 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP I MỘT SỐ GIẢI PHÁP Xuất phát từ thực trạng tổ chức, hoạt động chất lượng cán bộ, công chức tư pháp ủy ban nhân phường Minh Khai, để nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân phường Minh Khai hoạt động Hành – Tư pháp cần phải có biện pháp nhằm cải thiện hệ thống thể chế, thiết chế pháp luật tạo điều kiện để ủy ban nhân dân phường thực có hiệu nhiệm vụ tư pháp Một số biện pháp em đề xuất sau: Về thể chế Nhà nước cần hoàn thiện thiện hệ thống pháp luật quy định pháp luật liên quan đến công tác tư pháp cấp xã , tạo môi trường thuận lợi để pháp luật vào sống Một hệ thống pháp luật hồn chỉnh, minh bạch, lỗ hổng, khơng chồng chéo, mâu thuẫn tự có sức mạnh để vào sống, xã hội chấp nhận, thừa nhận tuân thủ Cần tiến hành rà sốt tồn văn pháp luật liên quan đến quản lý công tác tư pháp ủy ban nhân dân cấp xã để thúc đẩy trình sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật chưa phù hợp thiếu theo hướng phân cấp thẩm quyền rõ ràng, có chế làm việc cụ thể hiệu cho công chức tư pháp - hộ tịch Về tổ chức Cần tăng cường đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường Đảng ủy Hội đồng nhân dân phường quan lãnh đạo toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa bàn phường; bảo đảm quán triệt thực thống nhất, đầy đủ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đồng thời, phát huy tính chủ động, sáng tạo khai thác tiềm năng, nguồn lực địa phương để phát triển kinh tế - xã hội địa bàn SV Nguyễn Thị Huyền 31 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, ủy ban nhân dân phương, tư pháp phường phải thường xuyên báo cáo, xin ý kiến đạo cấp ủy, qua đó, giúp cấp ủy hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, thuận lợi, khó khăn cơng tác tư pháp để có biện pháp, giải pháp phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi để cơng tác tư pháp triển khai thực có hiệu quả, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương Về người Cần bổ sung biên chế, nâng cao lực phẩm chất đạo đức công chức tư pháp - hộ tịch Đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch có vai trị quan trọng q trình triển khai thực cơng tác tư pháp Thực tế cho thấy, số lượng chưa đáp ứng nhu cầu phần hạn chế chất lượng hoạt động công chức tư pháp - hộ tịch Về số lượng, ủy ban nhân dân phường biên chế công chức tư pháp - hộ tịch, thiếu kiến thức quản lý nhà nước nên hiệu hoạt động chưa cao, kiến thức ngoại ngữ chưa công chức tư pháp - hộ tịch quan tâm Bên cạnh cơng chức tư pháp - hộ tịch chưa có tinh thần chủ động sáng tạo công việc, chưa ý thức đầy đủ vai trị nhiệm vụ Do vậy, việc tăng biên chế, nâng cao lực cho công chức tư pháp - hộ tịch không nhu cầu thân cơng chức mà cịn địi hỏi đặt đối tượng có liên quan - đối tượng hưởng lợi trực tiếp hầu hết hoạt động công chức tư pháp - hộ tịch Về nguồn lực Cần đổi chế độ sách cơng chức tư pháp - hộ tịch, kinh phí tổ chức thực nhiệm vụ tư pháp Kinh phí hoạt động khó khăn cơng chức tư pháp - hộ tịch Thực tế cho thấy kinh phí cơng tác hạn hẹp phần hạn chế tính chủ động cơng chức tư pháp - hộ tịch trình triển khai hoạt động tham gia hỗ trợ công tác hòa giải, phổ biến, giáo dục pháp luật Đặc biệt xuống dân để trực tiếp tư vấn, tìm hiểu nguyện vọng dân địi hỏi kinh phí hỗ trợ thực tế cơng chức tư pháp - hộ tịch không hỗ trợ Vì vậy, tăng cường kinh phí, cải thiện điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc công tác yếu tố cần SV Nguyễn Thị Huyền 32 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ưu tiên nhằm nâng cao hiệu hoạt động công chức tư pháp - hộ tịch địa phương II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Để khắc phục tình hình bước nâng cao lực, hiệu hoạt động tư pháp cấp sở, phục vụ tốt nhiệm vụ ngành nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội địa phương Trong đề tài em xin có số đề xuất, kiến nghị để cấp tham khảo trình thực củng cố, xây dựng thực công tác tư pháp xã, phường Đối với Trung ương Bộ Tư pháp cần thống nhất, chuẩn hóa loại văn bản, sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch bước ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực đăng ký quản lý văn hộ tịch Đối với Tỉnh Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có trí cao vai trị, nhiệm vụ cơng tác tư pháp sở quy định văn pháp luật Thông tư Liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28/4/2009 Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, công tác tư pháp Ủy ban nhân dân cấp xã Trong điểm Thơng tư dành chương tư pháp cấp xã, quy định: công tác tư pháp ủy ban nhân dân xã với 12 nhiệm vụ quyền hạn, nhiệm vụ tư pháp cấp xã tăng nặng nề trước nhiều Tỉnh cần đạo huyện, thành phố bổ xung nguồn nhận lực cho tư pháp cấp phường, xã theo Quyết định số 956/QĐ-UBND ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Đối với thành phố Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tư pháp Ủy ban nhân dân phường, xã; Kiểm tra văn quy phạm pháp luật ủy ban nhân dân phường ban hành; Cần rà soát, đánh giá hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức Tư pháp cơng tác để có xếp,bố trí tiêu chuẩn công chức tư pháp theo văn bản, đề án hướng dẫn cấp phù hợp thực tế địa phương, theo hướng tăng số lượng cơng chức;người có SV Nguyễn Thị Huyền 33 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trình độ chun mơn,nghiệp vụ; có phẩm chất đạo đức, có tinh thần trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân, làm tốt công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân hoạt động hiệu quả; công chức hoạt động khơng hiệu có vi phạm cần bồi dưỡng, giúp đỡ thay kịp thời Bồi dưỡng trị, tư tưởng,đạo đức,tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân; bồi dưỡng kiến thức pháp luật chung pháp luật chuyên ngành, trọng tâm bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, đáp ứng yêu cầu công tác tư pháp thời kỳ Đối với phường Ủy ban nhân dân phường cần quan tâm đạo hoạt động công tác tư pháp, cơng tác tư pháp thực tốt góp phần trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quản lý Ủy ban nhân dân,và quy định pháp luật Ngoài việc chăm lo củng cố tổ chức cần đầu tư nhiều Kinh phí, phương tiện, điều kiện làm việc cho hoạt động tư pháp Các nhiệm vụ cơng tác tư pháp phường ngồi tính chất hành chính, chun mơn cịn mang tính xã hội rộng rãi, kết hợp quản lý nhà nước với tham gia nhân dân Do đó, ủy ban nhân dân phường mà trực tiếp công chức tư pháp - hộ tịch phải phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân địa bàn, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị sở để tổ chức triển khai thực có hiệu cơng tác tư pháp, tun truyền phổ biến pháp luật, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển, giữ ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Đối với công chức tư pháp – hộ tịch Công chức tư pháp - hộ tịch cần tăng cường phối hợp công tác với tổ chức quần chúng nhân dân, đại diện tổ chức, đoàn thể phường công chức chuyên môn khác Mối quan hệ công chức tư pháp - hộ tịch với tổ chức đồn thể phường cơng chức chuyên môn phường mối quan hệ phối hợp đạo Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân phường Là phận công tác quản lý nhà nước địa phương, công tác tư pháp có mối quan hệ thường xuyên, chặt chẽ với nhiệm vụ khác công tác quản SV Nguyễn Thị Huyền 34 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lý an ninh trật tự, an toàn xã hội, quản lý đất đai, quản lý tài nguyên môi trường, quản lý an sinh xã hội địa phương, đó, phối hợp cơng chức tư pháp - hộ tịch và tổ chức, đoàn thể phường cùng cơng chức chun mơn có ý nghĩa quan trọng chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ công tác tư pháp SV Nguyễn Thị Huyền 35 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trên số ghi nhận thực tế về hoạt động công tác hành chính tư pháp ủy ban nhân dân phường Minh Khai- thành phố Hưng Yên thời gian qua mà mà thân em trình thực tập lĩnh hội Những hiểu biết mà em tiếp thu chắn chưa thể toàn diện chưa phản ánh hết thực trạng hoạt động tư pháp ủy ban nhân dân phường Minh Khai phải khẳng định điều ủy ban nhân dân phường Minh Khai công chức tư pháp tạiủy ban nhân dân phường Minh Khai nỗ lực thực đường lối chủ trương Đảng Nhà nước thực hiện có hiểu việc thực cơng tác hành chính tư pháp, nỗ lực cố gắng không ngừng đội ngũ cán công chức làm việc trực tiếp ủy ban nhân dân phường Minh Khai Nhờ mà khối lượng công việc nhiều cán bộ tư pháp và Ủy ban nhân dân phường Minh Khai giải được, người dân khơng gặp khó khăn, phiền hà đến làm việc quan hành Tuy nhiên bên cạnh kết đạt cơng tác tư pháp ủy ban nhân dân phường Minh Khai gặp phải số trở ngại, vướng mắc cán bộ,cơ sở vật chất, việc bố trí cơng việc từ phía người dân Để khắc phục khó khăn vướng mắc em xin đưa số kiến nghị mang tính chất chủ quan thân sau: UBND tỉnh cần có quan tâm đạo,đầu tư việc xây dựng sở vật chất, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực.; Tổ chức lớp học nâng cao nghiệp vụ, kĩ chuyên môn đạo đức cán cơng chức, xố bỏ dần quan niệm cũ tồn hành cũ thân cán công chức Đất nước ta phát triển, dần hội nhập với khu vực quốc tế Sự nghiệp đổi theo đường xã hội chủ nghĩa nước ta lĩnh vực kinh tế - xã hội đòi hỏi phải đổi cách tổ chức, hoạt động hệ thống trị nói chung máy quản lý nhà nước nói riêng có lĩnh vực Hành – Tư pháp ủy ban nhân dân xã phường nhằm tạo SV Nguyễn Thị Huyền 36 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cấu hợp lý, đủ lực, hoạt động thực có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu hành Quốc gia, xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo thống Đảng Trong giới hạn thực tập tốt nghiệp em đề cập nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động ủy ban nhân dân phường Với kiến thức hạn chế, em chưa thể đưa hết biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế nhằm nâng cao hiệu hoạt động ủy ban nhân dân phường lĩnh vực Hành – Tư pháp; trình thực tập nghiên cứu em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong góp ý chân thành thầy cô giáo SV Nguyễn Thị Huyền 37 Lớp CĐ Hành học 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư Liên tịch Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ số 01/2009/TTLT-BTP- BNV ngày 28/4/2009 Thông tư Liên tịch Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ số 23/2014/TTLT-BTPBNV ngày 22/12/2014 NĐ 158/ 2005/ NĐ- CP công tác hộ tịch Nghị số 121/2008/NQ-HĐNDvà Nghị số 11/2013/NQHĐND ngày 31/7/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định số 956/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên việc quy định chức danh, số lượng cán công chức xã phường thị trấn Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội phường Minh Khai năm 2015 Báo cáo thống kê Tư pháp phườngMinh Khai năm 2015 Học viện hành chính, Giáo trình Luật hành Học viện hành chính, Giáo trình Luật Hiến pháp 10 Học viện hành chính, Giáo trình Lý luận hành nhà nước 11 Nội quy làm việc UBND phườngMinh Khai 12 Quy chế làm việc UBND phườngMinh Khai SV Nguyễn Thị Huyền 38 Lớp CĐ Hành học 13A