TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ MAI ANH ĐÁNH GIÁ Sự PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI TỈNH VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN 2005-2015 QUA CHỈ SỐ HDI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC •••• Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC HÀ NỘI - 2016 Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm om chân thành tới Th.s Hoàng Thanh Sơn - Người tận tình hướng dẫn suốt trình thực hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Giáo dục Chính trị, trường Đại học Sư phạm Hà Nội cung cấp cho tảng kiến thức quý báu để hoàn thành khóa luận Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè người thân gia đình động viên, giúp đỡ chỗ dựa tinh thần lớn để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 03 thảng 05 năm 2016 Sinh viên thực Nguyễn Thị Mai Anh NGUYỄN THỊ MAI ANH ĐÁNH GIÁ Sự PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI Ở TỈNH VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN 2005-2015 QUA CHỈ SỐ HDI KHÓA LUÂN TỐT NGHIÊP ĐAI HOC •••• Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Hướng dẫn khoa học: ThS HOÀNG THANH SƠN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu trình bày khóa luận thực không trùng lặp với tác giả khác Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với nội dung đề cập khóa luận Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2016 Sinh viên thực Nguyễn Thị Mai AnhMUC LUC •• Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế, xã hội nội dung phát triển bền vững trở thành hội thúc đẩy tiến nhiều quốc gia giới, đặc biệt vai trò người phát triển khẳng định đề cao Nó thể qua cách nhìn nhận phát triển cách sâu sắc, toàn diện chặt chẽ UNDP đưa tuyên bố đầy ấn tượng “của cải đích thực quốc gia người quốc gia Và mục tiêu phát triển để tạo môi trường thuận lợi cho phép người hưởng sống lâu dài, khỏe mạnh sáng tạo” Một quốc gia có phát triển bền vững hay không mức độ phát triển chất lượng người quốc gia Học thuyết Mác học thuyết người, nghiệp giải phóng người, phát triển ngưòi toàn diện nội dung cốt lõi Là lớp người Việt Nam đàu tiên đến với chủ nghĩa Mác - Lênin đưa chủ nghĩa Mác - Lênin vào Việt Nam, tiếp thu vận dụng sáng tạo học thuyết Mác vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể Việt Nam, suốt năm tháng trực tiếp lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh đặt lên vị trí hàng đầu coi nhiệm vụ trung tâm công xây dựng chế độ xã hội mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước ta Trong 25 năm đổi đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành thực thực tế đường lối nhiều chủ trương, sách, giải pháp phát triển người Việt Nam phát triển toàn diện, trí lực lẫn thể lực, “lý tưởng sống, lối sống, lực, trí tuệ, đạo đức lĩnh văn hóa người Việt Nam” nhằm thực thành công chiến lược phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho công đổi đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Con người vốn quý, mục tiêu phải hướng tới hoạt độngkinh tế- xã hội quốc gia toàn giới Sự lựa chọn tiêu phát triển người có ý nghĩa quan ừong hết tình hình Sự phân chia nước giàu- nghèo dựa vào tổng tiêu tổng sản phẩm nước bình quân đầu người (GDP/người) tổng thu nhập quốc gia bình quân đầu người (NGI/người) Nhưng thực tế không hẳn nước có thu nập bình quân đầu người cao có tỉ lệ dân trí cao, ngược lại nhiều nước có thu nhập bình quân đầu người không cao họ lại có đời sống khỏe mạnh, tỉ lệ phát triển tốt Chính vậy, quan báo cáo phát triển người Liên Hợp Quốc (UNDP) lựa chọn đưa số phát triển người (Human development Index) Việc đưa số vô cần thiết, số phát triển người (HDI) Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cửa ngõ Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu nối tính phía Tây Bắc với Hà Nội đồng châu thổ sông Hồng, tỉnh Vĩnh Phúc có vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế khu vực quốc gia Hiện nay, tỉnh Vmh Phúc có diện tích tự nhiên 1.231 km 2, phía Bắc giáp tính Tuyên Quang Thái Nguyên, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, phía Nam giáp Hà Nội, phía Đông giáp Hà Nội, dân số năm 2014 1.041.400 người, có dân tộc sinh sống Hiện Vĩnh Phúc tỉnh công nghiệp lớn thứ sau Hà Nội Thành Phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, theo nhiều nhà nghiên cứu tỉnh có kinh tế tang trưởng nhanh chưa có tương xứng mặt văn hóa, xã hội Trình độ phát triển người chưa ngang cao tăng trưởng kinh tế Trong đó, yêu cầu quan trọng cốt yếu phát triển nhanh bền vững thời đại ngày phát triển người Vì phát triển người tảng động lực, mục tiêu cho phát triển Tuy nhiên, cần phải có đánh giá thực tế phát triển số cụ thể, để từ mà Đảng ủy Chính quyền Tỉnh đưa đường lối, sách kinh tế - xã hội đảm bảo định hướng “cho người người” Vì lý đó, chọn đề tài “Đánh giá phát triển ngưòi tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005-2015 qua số HDI” làm khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chỉ số phát triển ngưòi vấn đề cốt lõi chiến dịch phát triển quốc gia cần đặt lên vị trí hàng đầu, cốt yếu Hiểu tầm quan trọng vai trò cấp thiết phát triển người mà có nhiều tài liệu, công trình khoa học nghiên cứu với cách tiếp cận khác Chỉ số phát triển người chương trình phát triển Liên Họp Quốc (UNDP) báo quốc gia Việt Nam nghiên cứu từ 1990 đến Chỉ số HDI Việt Nam in thành sách, công trình nghiên cứu cấp nhà nước, cán Việt Nam ừên nước Trong năm vừa qua có nhiều công trình nghiên cứu đánh giá phát triển kinh tế xã hội mục tiêu phát triển người Trên sở đưa giải pháp cho phát triển kinh tế xã hội đặc biệt công trình nghiên cứu Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, làm đề tài: “Đánh giá phát triển người tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam” (2011) tiến sĩ Nguyễn Thị Hằng làm chủ đề tài Công trình đánh giá thành tựu hạn chế ừong phát triển người tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam Trong giai đoạn từ 2001 đến năm 2010 từ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế xã hội khu vực mục tiêu phát triển người Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiền cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vai trò phát triển người quan trọng mà khóa luận chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế, giáo dục, y tế tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: nghiên cứu tỉnh Vĩnh Phúc Thời gian: thực trạng, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến HDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005-2015 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lí luận thực tiên phát triển người, đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến phát triển người (qua số HDI) tỉnh Vĩnh Phúc từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao trình độ phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc năm tới 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài tập trung vào nhiệm vụ sau đây: Đánh giá thực trạng phát triển số HDI phân tích nhân tố ảnh hưởng đếm HDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005-2015 Bước đàu đưa định hướng giải pháp nhằm nâng cao số HDI năm tới Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận: Sử dụng phương pháp luận khoa học Chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh * Phương pháp Khóa luận sử dụng phương pháp như: phương pháp chọn địa điểm, phương pháp thu thập số liệu, xử lí số liệu, phân tích Đóng góp đề tài mặt lí luận: đề tài góp phần làm sáng tỏ lí luận phát triển người (HDI) Việt Nam mặt thực tiễn: làm sáng tỏ thực trạng phát triển người nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngưòi tỉnh VTnh Phúc Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, khóa luận gồm có chương Chương VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI VÀ CHỈ SỐ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI HDI 1.1 Vấn đề phát triển người 1.1.1 Một số nội dung liên quan đến khái niệm phát triển người HDI- số phát triển người (Human Development Index) số so sánh định lượng mức thu nhập, tỉ lệ biết chữ, tuổi thọ số nhân tố khác quốc gia giới HDI góp phần tạo nhìn tổng quan phát triển quốc gia hay địa phưomg 1.1.1.1 Triết lí Phát triển người từ cách tiếp cận lực người Cách tiếp cận lực biết đến rộng rãi từ năm 1990 với tác giả tiêu biểu Amatya Sen Khởi nguồn, lý thuyết hình thành năm 1980 từ cách tiếp cận kinh tế học phúc lợi Cách tiếp cận lực hiểu cách đom giản việc tập trung vào mà cá nhân làm Phát triển người khái niệm thực mới, từ Aristotle, Kant số nhà kinh tế trị học Adam Smith, Robert Malthus, Karl Marx, đề cập tới nhiều khía cạnh phát triển gười (xem thêm UNDP (1990), Mahbul-ul-Haq (1996) Tuy nhiên, ừong bối cảnh vào năm 1980 với phát triển không tiến phát triển người, khủng hoảng kinh tế điều chỉnh sau đó, cách tiếp cận lại đặt Tiếp cận lực đưa vào năm 1979 A Sen giảng có tên “Bình đẳng gì” (Equality of What?) in lại công trình nghiên cứu ông năm 1982 A.Sen cho thịnh vượng người nên đánh giá theo vận hành chức người (human functioning)!, người làm làm Hơn nữa, tiếp cận khả đưa quan điểm đa diện thịnh vượng người, tập trung vào vận hành chức khác người Ông cho rằng, bình đẳng nên đánh giá không việc đạt vận hành chức mà tiềm năng,khả (potential) đạt điều Điều có nghĩa bình đẳng phải đánh giá khoảng vận hành chức có tính tiềm (potential functionings), mà Sen Nussbaum (1993) gọi lực (Capabilities) Như vậy, lực hiểu mà người làm (beings and doings) Trong cách tiếp cận này, phát triển người xác định không bao gồm việc tăng thu nhập bình quân, tăng tiêu dùng hay nâng cao sức khỏe, học vấn mà mở rộng lực người Từ cách tiếp cận lực, Sen xây dựng nên cách tiếp cận phát triển người Phát triển người coi trình mở rộng hội lựa chọn lực cho người Sự lựa chọn người xảy có xuất hội lựa chọn người có lực lựa chọn Sự xuất hội lựa chọn phụ thuộc vào môi trường, thể chế xã hội tạo điều kiện cho xuất hội lựa chọn, đồng thời phụ thuộc vào lực chủ thể người Con người có lực có hội lựa chọn Bởi vậy, phát triển người, theo Sen, phát triển lực cho người Hiểu cách đơn giản, tiếp cận lực Amartya Sen khung đánh giá thịnh vượng (welfare) người đưa tảng lí thuyết cho bất bình đẳng, nghèo đói phân tích sách Cách tiếp cận đánh giá thịnh vượng người mặt vận hành chức (functioning) lực (capabilities) (Wieble Kuklys 2005: 9) 1.1.1.2 Bốn chiều cạnh phát triển người Chỉ số HDI (Nguôn: Kêt bảo cáo hàng năm quốc gia địa phương) 0,734 0,744 0,753 0,763 0,773 0,784 Qua bảng số liệu, ta nhận thấy: kinh tế: Sau tái thiết tỉnh năm 1997, kinh tế VTnh Phúc bước có đổi mình, từ địa phương có phát triển kinh tế trung bình, lãnh đạo Đảng ủy tỉnh Vĩnh Phúc, đưa kinh tế tỉnh ngày phát triển theo hướng đại với khu công nghiệp công nghệ cao, phát triển mạnh mẽ, thu hút FDI vào địa phương, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế giáo dục, y tế: Vĩnh Phúc địa phương có chất lượng giáo dục, y tế phát triển cao nước, nằm top có chất lượng dịch vụ giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng phát triển nhanh, mạnh Chỉ số phát triển người Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2010 cao, giá trị số >0,7 Điều khẳng định Vĩnh Phúc ngày phát triển nhanh, mạnh bền vững, qua chất lượng sống ngày tăng cao, đời sống nhân dân ổn định, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước thời kì công nghiệp hóa, đại hóa 2.3.2 Chỉ số HDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2015 Theo kết báo cáo quốc gia (kết dự báo), ta có số phát triến người Vĩnh Phúc sau: Bảng 5: Chỉ số HDI tỉnh Vĩnh2011 Phúc giai đoạn 2012 2011 - 2015 2013 2014 2015 Chỉ tiêu Chỉ sô HDI 0,792 0,813 0,823 0,834 0,802 So sánh số HDI giai đoạn 2011 - 2015 với giai đoạn 2005 - 2010 ta nhận thấy: Chỉ số phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc có bước tiến đáng kể nằm ừong top 10 tỉnh dẫn đầu nước, năm 2005 0,734 đến năm 2010 0,782, dự báo năm 2015 0,834 Trong số cấu thành số HDI, số giáo dục, y tế tương đương với quốc gia phát triển Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006 -2010 đạt 14,4 % đến năm 2011 - 2015 đạt khoảng 14,0 - 15,0% tỉnh có mức tăng trưởng cao nước Do vậy, ừong số kỉnh tế có mức tăng trưởng cao Tuy nhiên số cấu thành, số kinh tế mức thấp mức tương đương với quốc gia phát triển, giai đoạn 2011 - 2015 có xu hướng tăng lên Số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ giảm xuống; năm 2000: 2,15 con; năm 2010: 2,1 > tỉ lệ sinh thứ trở lên giảm: Năm 2000 11,7%; năm 2010 8,49% giảm 3,21% Công tác đào tạo nghề cho lao động ừẻ ngày quan tâm, đáp ứng nhu cầu lao động nước xuất Tỉnh có nhiều trường đại học, cao đẳng, nghề trung cấp phục vụ cho nghiệp xây dựng người xã hội chủ nghĩa Thông qua tính toán số HDI số liên quan, giúp cho tỉnh ủy, ƯBND tỉnh cấp, ngành có liên quan đề mục tiêu giải pháp chiến lược phát triển bền vững mà Đại hội Đảng đề 2.3.3 Đánh giá tổng hợp phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc Phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc thể mặt sau: kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế 14,0 - 15,0% thời kì 2011 - 2015 >14- 14,5 thời kì 2016-2020 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đòi hỏi tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, thu hút thêm lao động tăng suất lao động Để thực công việc này, phải tăng cường, mở rộng đào tạo, nâng cao trình độ, kiến thức kĩ nghề nghiệp cho người lao động Chuyển dịch cấu diễn mạnh mẽ: Khu vực công nghiệp xây dựng, dịch vụ có tỉ trọng tăng lên tỉ ừọng nông - lâm - ngư có xu hướng giảm xuống Cùng với chuyến dịch kinh tế xu hướng chuyến dịch lao động theo tỉ lệ thuận Vĩnh Phúc tiến nhanh tới thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa: Mục tiêu đến năm 2015 Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp đến năm 2020 ừở thành tỉnh cụm công nghiệp theo hướng đại, ừong trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch nước Tốc độ đô thị hóa nhanh Vĩnh Phúc trở thành thành phố trực thuộc trung ương như: thảnh phố Vĩnh Yên với khu đô thị Định Trung, Đồng Tâm, Thanh Trù; thị xã Phúc Yên với cụm dân cư đô thị Phúc Thắng - nam Viên, Hùng Vương, Đầm R ợ u , t h ị xã Bình Xuyên (sau thành đô thị cấp 3) Hình thành phát triển nhiều khu công nghiệp: địa bàn tinh có khu công nghiệp tập trung quy mô lớn với trình độ công nghệ tương đối đại: Bình Xuyên, Bá Thiện, Khai Quang, Chấn Hung Hình thành phát triển ngành công nghiệp du lịch, dịch vụ trọng điểm: chế tạo phương tiện giao thông, điện tử, máy tính, công nghệ thông tin, chế biến lương thực thực phẩm, du lịch, dịch vụ tài ngân hàng giáo dục: Trình độ dân trí Vĩnh Phúc thuộc loại tương đối cao 63 tỉnh thành nước, chủ yếu qua đặc điếm sau: Toàn tỉnh công nhận phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi vào tháng 12/2002 (vượt trước năm so với kế hoạch) Hàng năm có 989, 5% trẻ tuổi vào lóp 1, có khoảng 98% học sinh hoàn thành chương trình lóp độ tuổi Được công nhận phổ cập trung học sở tháng 12/2002 Tỉ lệ chuyển cấp từ tiểu học lên trung học sở đạt 99,9% Tỉ lệ niên độ tuổi - có tốt nghiệp THCS 93,5% Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tuyển thẳng vào lớp 10 THPT bổ túc THPT đạt 91,8% so với học sinh tốt nghiệp THCS số học sinh tốt nghiệp THPT trúng tuyển vào trường đại học, cao đẳng nước tăng nhanh (năm 2005 có 3900 em gấp lần năm 2001 năm 2010 có gần 8000 em, gấp 2,05 lần năm 2005) Nếu tính số sinh viên đại học, cao đẳng người Vĩnh Phúc số dân tỉnh năm 2010 đạt tỉ lệ 255 sinh viên/10.000 dân.Trình độ dân trí lực lượng lao động tương đối cao Nguồn: Tổng điều tra dân sổ Việt Nam 1/4/2009 NXB thống kê, 2009 vềy tế Bảng 6: trình độ học vấn Vĩnh Phúc (Đơn vị: %)Vĩnh Hà Nội VùngĐB s Cả nước Phúc Hồng Tổng số 100 100 100 100 Trong đó: Chưa biết chữ 2,9 Chưa tốt nghiệp tiểu học 15,5 12,4 14 23 16,8 17,2 20,8 25,7 Tốt nghiệp THCS 30,1 31,2 21,9 Tốt nghiệp THPT 29,4 22,1 46,7 35,4 26,4 Tốt nghiệp tiểu học r r 2,4 r 2,9 r 6,6 y r Vai trò quyêt định đôi với phát triên người, vân đê, y tê, chăm sóc sức khỏe cho cộng đồng đảm bảo bảo sản xuất nguồn vốn người khỏe mạnh trí lực, thể lực cho phát triển kinh tế - xã hội Nhìn chung, mạng lưới y tế địa bàn đáp ứng nhu càu phòng bênh khám chữa bệnh nhân dân Vĩnh Phúc Nhiều năm qua không để xảy dịch bệnh lớn địa bàn Chất lượng khám chữa bệnh ngày nâng cao Đảm bảo cung cấp đủ kịp thời thuốc phòng bệnh chữa bệnh có chất lượng Công tác xã hội hóa y tế bước đầu triển khai đạt hiểu định Bảng 7: Một sốChỉ số tiêu sức khỏe y tế đến năm 20102015 - 2030 2020 2010 2025 2030 Tuổi thọ trung bình 74 75 Tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên ( % ) 73,3 1,09