Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Chương 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ KHÁI QUÁT VỀỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN 5 1. Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 5 1.1. Khái niệm văn hóa công sở 5 1.1.1. Văn hóa là gì? 5 1.1.2. Thế nào là công sở? 6 1.1.3. Văn hóa công sở là gì? 6 1.2. Những biểu hiện của văn hóa công sở 7 1.3. Vai trò của văn hóa công sở 7 2. Khái quát về Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn 10 1.2.1. Sự hình thành và phát triển của Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 10 1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 11 1.2.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn 13 Chương 2THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂNHUYỆN SÓC SƠN 16 2.1. Hành vi ứng xử tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn 16 2.2. Tác phong làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn 18 2.3. Trang phục 18 2.4. Quản lý và sử dụng thời gian nơi công sở 19 2.5. Trách nhiệm đối với công việc tại Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn 21 2.6. Bố trí, bài trí khuôn viên công sở 22 Chương 3ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠIỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN 24 3.1. Đánh giá thực trạng văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn 24 3.1.1. Ưu điểm 24 3.1.2. Hạn chế 25 3.1.3. Giải pháp 26 KẾT LUẬN 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAMKHẢO 34 PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nghiên cứu tơi thực hiện, thành thực từ công sức nghiên cứu thân tơi qua q trình quan sát, tìm tịi, khảo sát thực tế cơng tác văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Đến với đề tài nghiên cứu Văn hóa cơng sở - đề tài khơng cịn q mẻ hành nước ta nay, nhiên khơng mà đề tài đơn điệu, khơ khan khơng có nhiều điều để bàn luận Đề tài theo tác giả coi đề tài hay, có nhiều điều đáng để suy ngẫm, từ nội dung quen thuộc, đơn giản văn hóa cơng sở nói lên nhiều vấn đề sống Đề tài nghiên cứu văn hóa cơng sở quan hành khơng cịn đơn giản nói lên thực trạng vấn đề văn hóa cơng sở quan, mà thơng qua việc nói lên thực trạng văn hóa cơng sở cịn cảnh báo hành nước ta nay, mà lượng không nhỏ người làm việc quan công sở không nghiêm túc chấp hành chuẩn mực cơng sở, coi nhẹ văn hóa cơng sở Và đánh tiếng cho quan công quyền, coi nhẹ chuẩn mực văn hóa, đặc biệt chuẩn mực văn hóa cơng sở, chuẩn mực góp phần hình thành nên hành vững mạnh, tân tiến, thúc đẩy phát triển đất nước Yêu cầu đặt đòi hỏi nhà lãnh đạo, người đứng đầu quan quản lý nhà nước cần có quan tâm, vào để văn hóa cơng sở thực mang tầm quan trọng đáng có nó, nhận thức tầm quan trọng giúp cá nhân, tổ chức thực nghiêm túc văn hóa cơng sở Để thực tốt đề tài này, phải kể đến giúp đỡ nhiệt tình anh, chị, làm việc Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả có tư liệu thực đề tài nghiên cứu Đặc biệt, để hoàn thiện nghiên cứu tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên trực tiếp phụ trách hướng dẫn môn Phương pháp nghiên cứu khoa học - TS Lê Thị Hiền có dẫn sát tận tình để tác giả hồn thành tốt nghiên cứu MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT STT Tên đầy đủ Cán công chức Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Quyết định Thủ tướng Chữ viết tắt CBCC NXB CTQGHCM QĐ TTg MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa cơng sở khơng cịn khái niệm xa vời với tất người, lại quen thuộc với người làm việc quan hành chính, xu hướng làm việc quan, tổ chức doanh nghiệp lớn Bất kỳ quan, tổ chức vào hoạt động đưa cho quan quy định, quy tắc lề lối, tác phong làm việc bao hàm có vấn đề văn hóa cơng sở Văn hóa thuật ngữ có nhiều cách hiểu, kết tinh từ thực tiễn sống lịch sử phát triển loài người, nói văn hóa điều khơng thể thiếu tồn với sống người Văn hóa cơng sở khía cạnh văn hóa sống Nhưng thấy môi trường sản sinh đặc thù văn hóa khác nhau, khơng thể khơng có tồn văn hóa được, giới mà phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu, thời điểm mà tòa cao ốc mọc lên nấm để phục vụ hoạt động cho quan tổ chức khơng thể thiếu văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở thước đo giá trị văn hóa người làm việc mơi trường cơng sở Văn hóa cơng sở quan tổ chức đưa để quy định, để thực thi có khác câu từ nhìn chung nội dung tinh thần quy mối đem đến chuẩn mực cho người nơi công sở sống họ Chính ta thấy văn hóa phạm trù quan trọng, văn hóa cơng sở quan trọng không Thử tưởng tượng sống không thừa nhận tồn văn hóa, mơi trường cơng sở khơng áp dụng quy định văn hóa cơng sở sống người sống liệu sao? Chính trở thành sinh vật khơng có nguồn cội, khơng có sắc riêng mình, người lúc khơng khác sinh vật khác mấy, khẳng định khơng có văn hóa người khơng thể phát triển đến thứ bậc ngày Những hoạt động người diễn cách tự do, khơng có quy luật, khơng có ràng buộc, khơng có quy định, mơi trường cơng sở khơng có thống nhất, hỗn loạn, chồng chéo khơng có hiệu hoạt động tổ chức Khi văn hóa trọng văn hóa cơng sở yếu tố quan tâm Nó hình thành hoạt động quan Từ thói quen đỗi thường nhật, người ta cho môi trường cần phải có quy định riêng, hình thành nét văn hóa riêng thước đo cho hành động người Cũng từ mà hành vi người nhận định cách rõ nét hơn, đánh giá dễ dàng Con người làm việc hiệu vào kỷ cương hơn, từ tạo tính chun nghiệp ngày cao người, góp phần tạo nên thành công phát triển cho tổ chức cho đất nước Văn hóa cơng sở ngày trở thành mối quan tâm xuất hoạt động quan tổ chức, có nhìn đắn, có quy định cụ thể rõ ràng, văn hóa công sở thực trở thành chuẩn mực nơi cơng sở, làm tốt điều góp phần giúp đất nước ta phát triển theo hướng đại hóa bắt nhịp với xu hướng tồn cầu Viết nội dung cơng tác văn hóa cơng sở, nhìn chung có nhiều viết, nhiều tác giả tham gia nghiên cứu nhiên chưa có nhiều sách cơng trình khoa học cơng bố rộng rãi mà chủ yếu viết ngắn, tiểu luận Tuy nhiên viết văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn chưa có tác giả sâu vào nghiên cứu Bản thân nhân viên làm cơng tác văn phịng, đồng sinh viên khoa Quản trị văn phòng, nhận thấy cần thiết trọng văn hóa cơng sở quan hành nói chung văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn nói riêng, tơi xin chọn đề tài “Văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Với đề tài : “Văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn” thì: Đối tượng nghiên cứu: văn hóa cơng sở Phạm vi nghiên cứu: Văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn – Thành phố Hà Nội khoảng thời gian 2015-2016 Lịch sử nghiên cứu Để thực đề tài tác giả tìm đọc tác phẩm: Cuốn “Tìm sắc văn hóa Việt Nam” PGS.TS Trần Ngọc Thêm; Cuốn cẩm nang văn hóa ứng xử giao tiếp công sở, tác giả Vũ Bá Đức, nhà xuất Văn hóa – Thơng tin; Hồ Chí Minh tồn tập, NXB CTQGHCM, 2002; Ngồi cịn có số tư liệu khác có liên quan phục vụ cho việc nghiên cứu Các tư liệu nghiên cứu đề cập đến vấn đề văn hóa, văn hóa cơng sở phương diện tổng qt, khía cạnh văn hóa văn hóa cơng sở nói đến phương diện lý luận chưa sâu vào thực trạng quan, tổ chức cụ thể tất nhiên khơng viết văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu sở lý luận văn hóa cơng sở khái qt Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Thực tiễn thực trạng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài tác giả sử dụng nhiều phương pháp để làm rõ vấn đề đề tài: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu; Phương pháp quan sát; Phương pháp thống kê; Phương pháp điều tra, phân tích; Phương pháp so sánh Đóng góp đề tài Đề tài sâu vào nghiên cứu thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn, thơng qua đánh giá thực trạng giải pháp cho vấn đề văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn Kết nghiên cứu trở thành tư liệu tham khảo cho cơng trình nghiên cứu khoa học; sử dụng phục hoạt động quản lý UBND huyện Sóc Sơn, làm tài liệu tham khảo dùng cho quan, đơn vị cần thiết Cấu trúc đề tài Ngoài Mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo (và phục lục), văn bản, đề tài kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận văn hóa công sở khái quát Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Chương 2: Thực trạng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Chương 3: Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.1 Văn hóa gì? Trước tiên để tìm hiểu văn hóa cơng sở phải hiểu khái niệm văn hóa gì, cơng sở văn hóa cơng sở gì? Văn hóa đề cập đến nhiều lĩnh vực nghiên cứu như: dân tộc học, dân gian học, văn hóa học, xã hội học, kinh tế học, lĩnh vực nghiên cứu định nghĩa văn hóa khác nhau.Từ văn hóa có nhiều nghĩa, tiếng Việt văn hóa dùng theo nghĩa thông dụng để học thức, lối sống; theo nghĩa chuyên biệt để trình độ phát triển giai đoạn; theo nghĩa rộng văn hóa bao gồm tất cả, từ sản phẩm tinh vi, đại, tín ngưỡng, phong tục, lối sống Theo Đại từ điển tiếng Việt Trung tâm Ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam Nguyễn Như Ý chủ biên, NXB Văn hóa -Thơng tin, xuất năm 1998, thì: “Văn hóa giá trị vật chất, tinh thần người sáng tạo lịch sử” [1, tr.15] Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày ăn, mặc, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống, đòi hỏi sinh tồn” [2, tr.431] Theo PGS.TS Trần Ngọc Thêm “văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy qua trình hoạt động thực tiễn, tương tác người với môi trường tự nhiên môi trường xã hơi” [3, tr.10] Với ý nghĩa đó, văn hóa có mặt nơi, hoạt động sản xuất vật chất, tinh thần người Có thể nói văn hóa tổng thể giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo, tích lũy, bảo tồn, trì phát triển theo dòng lịch sử phát triển nhân loại 1.1.2 Thế công sở? Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại cơng dân Do đó, cơng sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý nhà nước Là tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích Nhà nước công nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực cơng vụ nhà nước Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng 1.1.3 Văn hóa cơng sở gì? Văn hóa cơng sở hệ thống giá trị hình thành q trình hoạt động cơng sở tạo nên niềm tin, giá trị thái độ thành viên làm việc công sở ảnh hưởng đến cách làm việc công sở hiệu hoạt động công sở thực tiễn Như vậy, văn hóa cơng sở dạng đặc thù văn hóa xã hội bao gồm tổng thể giá trị, chuẩn mực, vẻ đẹp cách hành xử hoạt động công sở mà thành viên công sở tiếp nhận để ứng xử với nội công sở phục vụ cộng đồng với tác động hệ thống quan hệ thứ bậc mang tính quyền lực tính xã hội Văn hóa cơng sở tổng hợp hệ thống giá trị vật chất tinh thần, thành trí tuệ sáng tạo người, thể chất nhà nước sắc dân tộc quốc gia giai đoạn lịch sử 10 tư tưởng “dĩ hịa vi q”, nể nang cơng tác đánh giá, sợ đụng chạm Người tự đánh giá không trung thực, thiếu nghiêm túc tự nhận xét đánh giá, thường xun có tâm lý khơng thừa nhận thân yếu kém, chưa hồn thành nhiệm vụ 2.6 Bố trí, trí khn viên cơng sở Nhìn chung yếu tố biển tên quan, phòng làm việc, khu vực để phương tiện giao thơng UBND huyện Sóc Sơn bố trí hợp lý, trí đẩy đủ Tại UBND huyện Sóc Sơn biển tên quan đặt trước cổng vào quan với hàng chữ màu vàng đậm gạch lát màu đỏ đậm đặc trưng quan hành chính, với hàng chữ to rõ ràng giúp cho đơn vị, cá nhân đến làm viêc thuận lợi dễ dàng Tuy nhiên, khn viên trụ sở UBND huyện Sóc Sơn thiếu biển dẫn lối đi, sơ đồ hướng dẫn phận giải công việc quan Các phòng làm việc UBND huyện Sóc Sơn có biển tên ghi rõ đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, công chức, yếu tố đáp ứng quy định khoa học văn hóa cơng sở mà nhà nước đặt ra, đồng thời giúp cho đơn vị, cá nhân đến làm việc thuận lợi Việc xếp, trí phịng làm việc phịng làm việc UBND huyện Sóc Sơn tương đối gọn gàng, ngăn nắp, đồ đạc vị trí xếp tương đối khoa học hợp lý, tạo cảm giác thoải mái giúp người làm việc có hiệu làm việc tốt Tại không diễn tình trạng lập bàn thờ, thắp hương, đun, nấu phịng làm việc giống tình trạng số quan khác Nơi để phương tiện giao thông cán bộ, công chức người đến giao dịch, làm việc UBND huyện Sóc Sơn đặt đằng sau trụ sở làm việc, rộng rãi, có mái che người để phương tiện yên tâm, đặc biệt áp dụng quy chế văn hóa cơng sở khơng diễn trình trạng thu phí gửi phương tiện giao thơng người đến giao dịch, làm việc Nhân viên bảo vệ UBND người niềm nở, nhiệt tình ln dẫn tận tình cho cá nhân, đơn vị đến giao dịch, làm việc gây 26 thiện cảm tốt cảm giác vui vẻ cho người đến làm việc UBND huyện Sóc Sơn TIỂU KẾT Nội dung chương tác giả làm rõ thực trạng văn hóa cơng sở Ủy ban dân dân huyện Sóc Sơn với nội dung bản: ứng xử nơi công sở, tác phong làm việc, thời gian làm việc với trách nhiệm công việc giao; trí khn viên cơng sở Thơng tin chương phản ánh phần thực trạng việc tổ chức thực văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn, sở để đưa đánh giá giải pháp khắc phục chương cách xác 27 Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SĨC SƠN 3.1 Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Văn hố cơng sở vấn đề nhạy cảm; yếu tố nhận thức vấn đề then chốt để cán lãnh đạo, đội ngũ CBCC tồn thể nhân dân hiểu vai trị, trách nhiệm từ nâng cao hành vi văn hố cơng sở điều kiện cần đủ để đội ngũ CBCC thay đổi quan niệm, cung cách làm việc tiến dần đến chuẩn “Chuyên nghiệp đại” Qua tìm hiểu thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn, tác giả có đánh giá định việc thực văn hóa cơng sở quan 3.1.1 Ưu điểm Nhìn chung việc thực văn hóa cơng sở đại đa số cán bộ, cơng chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn phù hợp với chuẩn mực đề theo quy định nhà nước Các cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Sóc Sơn thực tốt văn hóa cơng sở qua đạt nhiều thành tích tốt đẹp mối quan hệ thành viên quan, hiệu cơng việc xây dựng hình ảnh thân thiện quan Nét văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn phù hợp với truyền thống sắc dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội nhà nước; phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, đại; phù hợp với quy định pháp luật.Lãnh đạo quan có quan tâm định vấn đề văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn, điều tác động không nhỏ đến tinh thần cán bộ, công chức, viên chức việc thực tốt văn hóa cơng sở Phần lớn cán bộ, công chức nhận thức tầm quan trọng văn hóa cơng sở, nhận thức vai trị, trách nhiệm việc hoàn thành nhiệm vụ giao công việc nhờ phần lớn vai trị văn hóa cơng sở đem lại 28 3.1.2 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm việc thực văn hóa cơng sở khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu xót q trình thực văn hóa cơng sở cán bộ, cơng chức mơi trường làm việc địi hỏi chuyên nghiệp, nghiêm túc tận tâm Tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, quan thực việc quản lý nhà nước phận không nhỏ cán bộ, công chức chưa thực làm tốt chuẩn mực văn hóa ứng xử giữ thái độ hách dịch, cửa quyền nhân dân đến làm việc Đôi từ ngữ thiếu lịch nghiêm túc giao tiếp với đồng nghiệp Tình trạng chơi bè kết cánh tưởng không tồn quan quản lý nhà nước cịn tồn cách công khai số người, điều trái với chuẩn mực văn hóa cơng sở tình trạng gây ảnh hưởng trực tiếp đến đoàn kết nội gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công việc UBND huyện Lỗi đặt môi trường làm việc cơng sở, người làm việc công sở, họ chưa nhận thức công việc họ phục vụ người dân, người nộp thuế để trả lương cho họ Mặt khác, cán bộ, cơng chức cịn thiếu kỹ thiết lập giao tiếp phi ngôn ngữ, họ chưa biết cách nói chuyện ánh mắt, khn mặt, cử thay làm cho ánh mắt dễ chịu, thân thiện, số cán bộ, cơng chức làm việc họ lại thường mang khuôn mặt lạnh lùng, khó chịu người dân đến quan nhà nước thường mang tâm lý e dè, ngượng nghịu, chưa có chủ động tìm hiểu quy trình, thủ tục, luật lệ, tâm lý thụ động tác động đến thái độ làm việc thiếu chuyên nghiệp phận công chức, viên chức UBND huyện Sóc Sơn Một số lãnh đạo khơng phải tồn lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn có quan tâm mực cần thiết văn hóa cơng sở, số vị cịn thờ ơ, coi nhẹ việc thực văn hóa cơng sở có đồng hoạt động quản lý đưa biện pháp khắc phục tình trạng thiếu nghiêm túc văn hóa cơng sở Quy chế quy định văn hóa cơng sở có, đưa ra, thử hỏi từ 29 đưa đọc, có họp luận bàn sâu vấn đề này, làm có hội nghị thường niên nhằm nâng cao hiệu văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn Chính điều tạo tâm lý coi nhẹ cho phận cán bộ, cơng chức vốn thiếu ý thức tự giác tính kỷ luật cao cơng việc Đồng thời thấy Quy chế văn hóa cơng sở ban hành mang tính chất để xem, để có, chưa có tính chất để răn đe, thực nội dung chế tài xử lý thực chưa rõ ràng, chưa cụ thể mà tạo điều kiện cho người thực có hội, chủ quan, luồn lách làm sai Văn hóa ứng xử cán công chức thể rõ thông qua hoạt động hàng ngày, đặc biệt thông qua cách họ giải công việc với người dân, người dân người có cách đánh giá xác thực văn hóa ứng xử nơi công sở phận cán cơng chức, nhiên UBND huyện Sóc Sơn nói riêng quan nhà nước nói chung chưa thực quan tâm đến đóng góp ý kiến nhân dân cho vấn đề 3.1.3 Giải pháp Thực trạng cho thấy, nhận thức văn hóa công sở lãnh đạo cán bộ,công chức UBND huyện Sóc Sơn cịn chưa đầy đủ, khơng thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất cơng việc cơng sở Cịn thiếu chuẩn mực văn hóa cơng sở chế tài xử lý vi phạm, thiếu đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở Để giải điều đó, theo tác giả cần thực đồng giải pháp sau: Một là, Tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở cho cán lãnh đạo, đội ngũ CBCC nhân dân Đối với người cán lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn cần phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hịa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao hiệu cơng tác cao; quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số CBCC thái độ, hành vi ứng xử với nhân dân từ việc làm nhỏ bố trí người giữ xe; cảnh trí nơi làm việc, ghế, bàn, nước uống nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người CBCC “Trung thành – Tận tụy – Sáng tạo – Gương mẫu”, nhà nước pháp quyền 30 xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ngày sạch, vững mạnh Hai là, UBND huyện Sóc Sơn cần ban hành quy chế văn hóa với nội dung cụ thể, rõ ràng mang tính khả thi cao; có cam kết thực phịng ban, đơn vị trực thuộc; có kiểm tra, tổng kết, đánh giá định kỳ Để quy chế văn hóa cơng sở đạt hiệu cao trước hết cần phải xây dựng quy chế cách cụ thể, chi tiết, rõ ràng phải phù hợp với điều kiện UBND huyện Sóc Sơn để người phấn đấu; cần có quy định thưởng, phạt mức CBCC làm tốt chưa tốt Xây dựng công sở văn minh hướng đúng, có tính tất yếu song cần vào thực chất không nên dừng lại hình thức, chạy theo thành tích Quy chế văn hóa cơng sở khơng thể đạt kết cao biết hô hiệu quy định bỏ Vì vậy, ngồi việc thường xun giáo dục nâng cao văn hóa cho đối tượng giao tiếp cơng sở cịn cần phải tăng cường chế kiểm tra, giám sát cán lãnh đạo, đồng thời phải biết quan tâm đến ý kiến người dân có tham gia vào lĩnh vực phụ trách để có điều chỉnh kịp thời Ba là, Phải có thống nhận thức chung, xem thực văn hóa cơng sở phần nhiệm vụ cải cách hành CBCC UBND huyện Sóc Sơn cần nhận thức cơng việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế trả lương cho Lãnh đạo CBCC UBND huyện Sóc Sơn phải nghiêm túc kiểm điểm hạn chế, thiếu sót nơi cơng sở quan, đơn vị kể cách trí cơng sở, giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, cần phải thấy hạn chế, thiếu sót cản trở tiến trình đổi hội nhập kinh tế đất nước chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bốn là, việc tuyển chọn, phân công công việc phù hợp với lực trình độ CBCC vị lãnh đạo cần phải tạo môi trường làm việc thân thiện, kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân xuất sắc, quan tâm đến đời sống cán công chức ốm đau, hiếu, hỷ Năm là, lãnh đạo, cán bộ, cơng chức UBND huyện Sóc Sơn cần có ý thức thực số việc sau: 31 Đến công sở làm việc ăn mặc phải gọn gàng, phù hợp, đứng nhẹ nhàng, đặc biệt tránh giầy dép tạo tiếng ồn lớn làm ảnh hưởng đến môi trường làm việc chung; Luôn ý thức giữ gìn vệ sinh sẽ, xếp gọn gàng, ngăn nắp bàn làm việc, phòng làm việc, giữ vệ sinh cơng sở giữ vệ sinh nhà mình; Khơng lạm dụng máy tính quan vào trò tiêu khiển làm việc, vừa ảnh hưởng đến suất cơng việc, vừa tạo thói quen xấu cho thân; Điện thoại nên để chế độ rung im lặng, tránh gây tiếng ồn ảnh hưởng đến đồng nghiệp ảnh hưởng đến khơng khí làm việc yên tĩnh quan; gõ cửa trước vào phòng lãnh đạo hay phòng khác; Trong công việc, trả lời điện thoại cần nói mạch lạc, rõ ràng Tuyệt đối tránh dùng ngôn từ tục tĩu nơi làm việc trình giao tiếp, khơng nói q nhanh, q chậm, q nhỏ lớn, không xen vào chuyện người khác, khơng cướp lời người khác nói; Cần thực hành văn hóa bắt tay cơng sở; Trong cơng sở nên xưng hô theo chức danh người có chức vụ, xưng hơ tên người trang lứa, người lớn tuổi nên dùng đại từ nhân xưng, không nên xưng hô theo kiểu gia đình; Khơng bn chuyện, sử dụng điện thoại quan vào mục đích cá nhân; Tránh lấy cớ hiệu cơng việc mà cố tình khơng thừa nhận lực gây khó dễ cho thành viên khác, đặc biệt người đến làm việc quan Người trước phải dẫn dắt người sau, bảo giúp họ tiến bộ; Sáu là, cần trồng nhiều xanh xung quanh khu vực làm việc nhằm tạo không môi trường, cảnh quan đẹp Tóm lại, để nâng cao hiệu thực Quy chế Văn hóa cơng sở, tạo nét văn hóa riêng cho UBND huyện Sóc Sơn địi hỏi phải thực nhiều giải pháp đồng bộ, có đồng thuận cố gắng tinh thần tự giác lãnh đạo, CBCC nhân dân Trong xã hội ngày tiến bộ, người ngày văn minh văn hóa cơng sở địi hỏi ngày phải tơn trọng thực thi làm cho suất, hiệu 32 cơng tác cải thiện Cải cách hành có nhiều việc phải làm, trước hết phải xố bỏ tư tưởng, thói quen, phong cách làm việc, ứng xử lỗi thời, lạc hậu hiệu cải cách hành chắn nâng cao Việc hồn thiện nâng cao văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn có ý nghĩa tầm quan trọng to lớn, góp phần nâng cao chất lượng hiệu xử lý, giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ CBCC, đồng thời góp phần đẩy nhanh q trình cải cách hành Đồng thời để thực tốt văn hóa cơng sở đem lại hành đại, vững mạnh làm tiền đề phát triển nhân cách người, kinh tế xã hội, cần trọng vấn đề sau: Thứ nhất: xây dựng hệ giá trị chuẩn Xây dựng hệ giá trị chuẩn “Văn hóa cơng sở” u cầu trước tiên Bên cạnh đó, phải có chế tài cụ thể đủ mạnh để xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm chuẩn mực văn hóa cơng sở Giá trị văn hóa khơng thể cân, đo, đong, đếm mà phải hình thành từ ý thức, tạo dựng niềm tin động lực cá nhân Chỉ cán bộ, cơng chức có niềm tin vững vào giá trị văn hóa mà cơng sở theo đuổi, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước bị dẹp bỏ dần Sẽ khơng thừa nói để đạt giá trị văn hóa cơng sở, thực cách cấp làm trước, cấp làm sau; lãnh đạo làm gương để nhân viên noi theo, tất cán bộ, công chức, viên chức hành động! Thứ hai, xây dựng bầu không làm việc Xây dựng gìn giữ bầu khơng khí làm việc nơi cơng sở điều quan trọng Khơng thể có cơng sở văn hóa nội ln tồn căng thẳng, soi xét lẫn nhau; cấp nghi ngờ cấp trên, cấp đề phịng cấp dưới… Khơng thể văn hóa, cán bộ, cơng chức làm việc để đến tháng nhận lương, không quan tâm đến vấn đề khác Con người khơng phải rơ-bốt biết nói, mà người thực thể xã hội với mối quan hệ cảm xúc đa dạng, phức tạp Vì vậy, công sở “công xưởng” mà mơi trường xã hội thu nhỏ, cán bộ, cơng chức với 33 tích cực mình, họ tạo nên bầu khơng khí làm việc cơng sở Nếu khơng khí làm việc cởi mở, tin tưởng lẫn khơi nguồn sáng tạo thành viên ngược lại, bầu không khí nặng nề, căng thẳng rào cản hoạt động công sở Thứ ba: xây dựng tác phong chuyên nghiệp Chuyên nghiệp, hiểu theo nghĩa chung người chuyên tâm vào công việc mình, tồn tâm, tồn ý để hồn thành cơng việc cách tốt nhất; chun nghiệp có hiểu biết rộng giỏi lĩnh vực cụ thể Trong hành cơng vụ, chun nghiệp cịn biết cách phối hợp, điều tiết công việc phù hợp với tiến độ môi trường xung quanh để tạo nên hiệu tốt nhất; tác phong làm việc động, khoa học kết hợp với việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào công việc Ngày nay, xu hội nhập ngày sâu rộng, với nhận thức người dân không ngừng nâng lên, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước rào cản cho phát triển chung xã hội Do nhận thức đắn tích cực xây dựng văn hóa cơng sở góp phần quan trọng việc xây dựng hành cơng vụ đại, hiệu thân thiện với nhân dân TIỂU KẾT Nội dung chương tổng hòa kết chương, vấn đề cốt lõi mà chương muốn đề cập tới đánh giá văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn đưa giải pháp nhằm giải tồn từ hồn thiện phát triển chuẩn mực văn hóa cơng sở UBND huyện Sóc Sơn nói riêng tồn hành Nhà nước nói chung 34 KẾT LUẬN Vai trị văn hóa cơng sở phát huy gắn liền với văn minh hoạt động quan, việc xây dựng phạm trù đạo đức tốt đẹp, có văn hóa giao tiếp cơng vụ Nhận thức tầm quan trọng văn hóa cơng sở thời kỳ hội nhập tồn cầu hóa nay, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Các quy định Chính phủ văn hóa ứng xử minh chứng cho tâm Chính phủ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại, đáp ứng tiêu chí cải cách hành chủ trương đại hóa hành chính, đảm bảo tính nghiêm trang hiệu hoạt động quan hành nhà nước Đến nay, có năm thực thi Quyết định này, phủ nhận chuyển biến tích cực sau thời gian dài thực Trang phục làm việc cán bộ, công chức, viên chức quan Nhà nước bước chuẩn hóa hình thức, thẩm mỹ phù hợp điều kiện kinh tế - văn hóa, xã hội nước ta Phương cách giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ có tiến rõ rệt Nhìn chung, thể nét tinh hoa văn hóa giao tiếp dân tộc bước đầu tiệm cận với xu chung giới Việc trí cơng sở quan hành nhà nước bước quy củ bên bên trụ sở làm việc Những tiến góp phần hình thành hành cơng vụ Việt Nam bước đại hiệu Tuy nhiên, cần nhìn nhận lại cách thẳng thắn tồn tại, hạn chế việc thực văn hóa cơng sở nay, từ có giải pháp tiếp tục xây dựng văn minh công sở thời gian tới Theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg, ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ, văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước giới hạn quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, trí cơng sở quan hành nhà nước Nhưng, thực tế, khái niệm “Văn hóa công sở” không biểu bên 35 ngồi cơng sở mà văn hóa cơng sở phải chứa đựng giá trị cốt lõi công sở hướng đến tương lai Giá trị văn hóa bên công sở cộng hưởng văn hóa chung tổ chức văn hóa cá nhân tổ chức đó, nề nếp, tác phong làm việc khoa học, hợp lý, hợp pháp; việc sử dụng hiệu nguồn lực công Nhà nước cung cấp; ln ln tồn khơng khí dân chủ, bình đẳng; văn hóa cơng sở cạnh tranh lành mạnh, phối hợp trân trọng kết làm việc cộng sự; tự hào cá nhân tổ chức gắn bó tự thân, tích cực thành viên làm việc công sở, nhà chung thành viên mà người khơng muốn người bên ngồi có xu hướng muốn gia nhập làm thành viên; yếu tốt quan trọng khát vọng cống hiến, cống hiến hài lòng thành viên cơng sở… Giá trị văn hóa bên ngồi cơng sở quan trọng đáp ứng kỳ vọng mà quan, tổ chức, cá nhân bên ngồi đặt cho cơng sở, bên cạnh văn hóa cơng sở cịn thể qua trang phục, phương thức giao tiếp cán bộ, công chức; cách trí cơng sở khoa học, hợp lý; cạnh tranh lành mạnh, hợp tác, trân trọng kết làm việc quan, tổ chức khác Xây dựng văn hố cơng sở xây dựng hệ thống giá trị bên bên cơng sở Nếu xét góc độ hiệu quả, xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng khẳng định thương hiệu công sở xã hội đại Do đó, địi hỏi phải có quy định nhà nước hệ giá trị chuẩn mực làm mục tiêu; để đạt mục tiêu phải có cộng tác nhà quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức mục tiêu chung công sở, thỏa mãn nhu cầu thiết thân thành viên đáp ứng kỳ vọng tổ chức cá nhân bên ngồi tổ chức Tác giả khảo sát, tìm hiểu văn hóa cơng sở tư liệu sách, tiểu luận hay trang webside…vv, để phục vụ cho công tác nghiên cứu văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Việc xây dựng thực văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn tương đối nhiên cần phải có quản lý chặt chẽ trình thực Đồng thời 36 cần áp dụng biện pháp, tiêu chí rõ ràng nêu để đưa vào cơng tác giám sát, kiểm tra theo dõi cụ thể tháng, quý nhằm tạo cạnh tranh lành mạnh đơn vị UBND huyện Sóc Sơn điểm thi đua khen thưởng cuối năm Qua trình thực đề tài này, tác giả trang bị thêm cho kiến thức, kinh nghiệm văn hóa cơng sở Đây hành trang hữu ích cho tác giả thực nghiệp vụ chuyên ngành trường Để thực đề tài nghiên cứu văn hóa cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, tơi xin cảm ơn Thầy (Cơ), cán Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn hướng dẫn tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt tiểu luận Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Võ Bá Đức (2012).Cẩm nang văn hóa ứng xử giao tiếp cơng sở, Nxb Văn hóa – Thơng tin Hồ Chí Minh (2002) Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trần Ngọc Thêm (2006) Tìm sắc văn hóa Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa -Thơng tin 38 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Sơ đồ hóa mơ hình cấu tổ chức, máy UBND huyện Sóc Sơn Chủ tịch Vương Văn Bút PCT – Phụ trách Nơng nghiệp Vi Thị Bình Anh PCT – Phụ trách Kinh tế Đỗ Minh Tuấn P Kinh tế P Quản lý đô thị P GD&ĐT Ban quản lý rừng P Tài nguyên & Môi trường P Văn hóa&Thơng tin P Nội vụ P Thanh tra Xây dựng P LĐ – TB&XH P Tư pháp Ban bồi thường GPMB PCT – Phụ trách Văn xã Lê Hữu Mạnh Văn phòng HĐND-UBND P Y tế Trung tâm Dân số Trung tâm TDTT BQL di tích Đền Sóc Trung tâm Dạy nghề Sóc Sơn Hội Chữ thập đỏ Đài Phát Nhà Văn hóa Phịng TCKH Thanh tra nhà nước Phụ lục 02: Sơ đồ cấu tổ chức Văn phịng HĐND – UBND huyện Sóc Sơn Chánh Văn phịng Đỗ Thu Nga Phó chánh văn phịng Trần Thị Thu Nhung Bộ phận Một cửa Bộ phận giúp việc cho PCT khối Nơng nghiệp Phó chánh văn phòng Nguyễn Thị Thu Hương Tổng hợp Văn phòng Bộ phận Tài vụ Bộ phận Văn thư Phó chánh văn phòng Đỗ Thanh An Bộ phận Lái xe Thường trực Bảo vệ Nhà ăn Tổ tiếp Dân Tạp vụ Bộ phận giúp việc HĐND Bộ phận Tổng hợp VH-XH