Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài: 1 2. Đối tượng nghiên cứu: 2 3. Phạm vi nghiên cứu: 2 4. Phương pháp nghiên cứu: 2 5. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài: 2 6. Bố cục của đề tài: 3 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 4 1.1. Khái quát chung về Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 4 1.1.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại, email của Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 4 1.1.2. Tóm lược về quá trình phát triển của Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 4 1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ chung của Sở Nội vụ: 6 1.1.4. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 11 1.2. Khái quát chung về phòng công chức – viên chức và đào tạo: 11 1.2.1. Chức năng của phòng công chức – viên chức và đào tạo: 11 1.2.2. Nhiệm vụ: 11 1.3. Phương hướng hoạt động trong giai đoạn 2015 – 2020: 13 1.4. Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 13 Chương 2. MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 15 2.1. Cơ sở lý luận về vấn đề công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực: 15 2.1.1. Những khái niệm cơ bản: 15 2.1.2. Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng CBCC: 16 2.1.3. Đối tượng, nội dung và hình thức đào tạo: 17 2.1.4. Trình tự tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: 21 2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (số liệu sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang năm 2016) 23 2.2.1. Đội ngũ cán bộ, công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 23 2.3. Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tại sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (giai đoạn từ 2013 đến hết quý I 2016): 25 2.3.1. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng: 26 2.3.2. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng: 27 2.3.3. Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: 27 2.3.4. Hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: 27 2.3.5. Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng: 28 2.4. Đánh giá công tác đào tạo và bồ dưỡng cán bộ, công chức tại sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 29 2.4.1. Kết quả đã đạt được từ công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức: 29 2.4.2. Một số hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng: 31 2.4.3. Nguyên nhân: 32 Chương 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 35 3.1. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo – bồi dưỡng Cán bộ công chức tại sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 35 3.2. Một số khuyến nghị: 40 KẾT LUẬN 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường thầy, cô Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện để em có môi trường học tập thoải mái, thuận lợi Các thầy, cô tận tình giúp đỡ, hướng dẫn truyền tải tri thức quý giá giúp em vận dụng kiến thức học giảng đường để hoàn thành báo cáo kiến tập Em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Th.S Đỗ Thị Hải Hà – giảng viên hướng dẫn kiến tập tận tình giúp đỡ em hoàn thành đợt kiến tập ngành nghề hoàn thành báo cáo kiến tập Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô chú, anh chị Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang nói chung chú, bác phòng Công chức – viên chức đào tạo đồng ý tiếp nhận tạo điều kiện tốt cho em để hoàn thành tốt trình kiến tập Tại đây, em học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế, kiến thức chuyên ngành Quản trị nhân lực nói chung công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức nói riêng Qua đó, em nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực đóng vai trò vô quan trọng đơn vị, tổ chức Quản trị nhân lực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức hệ thống kiến thức rộng lớn Vậy nên, với giới hạn kiến thức thời gian, trình tìm hiểu, nghiên cứu em không tránh khỏi thiếu sót, mong thầy, cô bạn tận tình góp ý để em hoàn thiện kiến thức Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .4 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: 2.Đối tượng nghiên cứu: 3.Phạm vi nghiên cứu: .2 4.Phương pháp nghiên cứu: 5.Ý nghĩa, đóng góp đề tài: .2 6.Bố cục đề tài: Chương TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG .4 1.1.Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 1.1.1.Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 1.1.2.Tóm lược trình phát triển Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 1.1.3.Chức năng, nhiệm vụ chung Sở Nội vụ: 1.1.3.1 Vị trí, chức năng: 1.1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn: .6 1.1.4.Sơ đồ tổ chức máy Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 11 1.2.Khái quát chung phòng công chức – viên chức đào tạo: 11 1.2.1.Chức phòng công chức – viên chức đào tạo: 11 1.2.2.Nhiệm vụ: .11 1.3.Phương hướng hoạt động giai đoạn 2015 – 2020: 12 1.4.Các hoạt động công tác quản trị nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 13 Chương MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC .15 ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI 15 SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 15 2.1.Cơ sở lý luận vấn đề công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực: .15 2.1.1.Những khái niệm bản: .15 2.1.1.1.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng: 15 2.1.1.2.Khái niệm cán bộ, công chức: 15 2.1.2.Vai trò đào tạo bồi dưỡng CBCC: .16 2.1.3.Đối tượng, nội dung hình thức đào tạo: 17 2.1.3.1.Đối tượng đào tạo: 17 2.1.3.2.Nội dung đào tạo: 17 2.1.3.3.Các hình thức đào tạo: 17 2.1.3.4.Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng công việc: 17 2.1.3.5.Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng công việc: 19 2.1.3.6.Sự cần thiết công tác đào tạo – bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: 20 2.1.4.Trình tự tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: .21 2.1.4.1.Xác định nhu cầu đào tạo: 21 2.1.4.2.Xác định mục tiêu đào tạo: 21 2.1.4.3.Xác định đối tượng đào tạo: 21 2.1.4.4.Xây dựng chương trình phương pháp đào tạo bồi dưỡng: 22 2.1.4.5.Dự trù kinh phí đào tạo: 22 2.1.4.6.Lựa chọn giáo viên đào tạo: 22 2.1.4.7.Đánh giá chương trình kết đào tạo bồi dưỡng: 22 2.2.Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (số liệu sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang năm 2016) .23 2.2.1.Đội ngũ cán bộ, công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 23 2.2.1.1.Cơ cấu cán công chức theo độ tuổi: .23 2.2.1.2.Cơ cấu cán bộ, công chức theo trình độ chuyên môn: 23 2.2.1.3.Cơ cấu cán bộ, công chức theo lý luận trị: .24 2.2.1.4.Cơ cấu cán bộ, công chức theo trình độ quản lý nhà nước: 24 2.2.1.5.Cơ cấu cán công chức theo trình độ ngoại ngữ: 24 2.2.1.6.Cơ cấu cán công chức theo trình độ tin học: 25 2.3.Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (giai đoạn từ 2013 đến hết quý I 2016): 25 2.3.1.Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng: .26 2.3.2.Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng: 26 2.3.3.Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: 27 2.3.4.Hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: 27 2.3.5.Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng: 28 2.4.Đánh giá công tác đào tạo bồ dưỡng cán bộ, công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang:.29 2.4.1.Kết đạt từ công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: 29 2.4.2.Một số hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng: 30 2.4.3.Nguyên nhân: .32 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 35 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo – bồi dưỡng Cán công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 35 3.2 Một số khuyến nghị: 40 KẾT LUẬN 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG VIẾT TẮT CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng CBCC Cán bộ, công chức CCHC Cải cách hành TCCQ Tổ chức quyền TCNN Tổ chức nhà nước CB Cán 10 CC Công chức 11 VC Viên chức PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Toàn cầu hóa trình tất yếu tạo hội cho nước có kinh tế phát triển hội nhập vào kinh tế giới để sở đó, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế đổi công nghệ Việt Nam từ mở cửa, hội nhập, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, thu hút nhiều công ty nước vào đầu tư, thương mại phát triển xuyên biên giới, Đặc biệt trình nước ta đẩy mạnh trình công nghiệp hóa – đại hóa nhằm hoàn thành mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp - thách thức Việt Nam Trong công xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước dân tộc ta, lực lượng cán bộ, công chức nắm vai trò đặc biệt quan trọng Thực vậy, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức Điều nêu Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII: “cán định thành bại cách mạng” Trong công đổi nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Do đó, nhiệm vụ đặt cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ đến 2020 phải đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước đạt trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hành chính, tin học, ngoại ngữ phù hợp với chuẩn chức danh ngạch bậc công tác; có lực thực thi nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính lý đó, để tìm hiểu rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nên lần kiến tập ngành nghề thực tế phòng Công chức viên chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang lần xin chọn đề tài “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang” làm đề tài báo cáo kiến tập ngành nghề Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu chủ yếu đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian:từ năm 2013 đến hết quý I năm 2016 - Về không gian: Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang - Đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu: Để thực đề tài có sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp luận: Đề tài sử dụng phương pháp luận quan điểm Đảng cộng sảng Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - Phương pháp phân tích - tổng hợp, so sánh số liệu thống kê từ năm 2010 đến - Phương pháp điều tra: bảng hỏi để thu thập thông tin, ghi chép, vấn tư liệu, vấn trực tiếp từ phòng ban, anh, chị chuyên viên - Phương pháp quan sát: thông qua quan sát thông qua trình làm việc cán bộ, công chức Ý nghĩa, đóng góp đề tài: - Ý nghĩa mặt phương pháp luận: Với việc chọn đề tài báo cáo kiến tập “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang” tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tác động tới hiệu làm việc cán bộ, công chức quan hành nhà nước nói riêng toàn thể quan hành nhà nước nói chung - Ý nghĩa mặt thực tiễn: Nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước để biết công tác thực quan tâm, thực hướng đem lại hiệu ? Việc triển khai đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu thực tế công việc, sở trường cá nhân hay không ? Từ thực tế bên dễ dàng tìm mặt hạn chế đưa cách khắc phục, định hướng, biện pháp để giải triệt để hạn chế tồn đọng Ngoài đưa ý kiến cá nhân biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Bố cục đề tài: - Đề tài báo cáo kiến tập gồm: phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận - Phần nội dung đề tài chia làm chương: - Chương 1: Tổng quan Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang; - Chương 2: Một số sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang; - Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Chương TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 1.1 Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: - Địa quan: Tầng nhà A, trụ sở liên quan, quảng trường 3/2, phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang - Số điện thoại: (0240)3 854 350 - Email: so_noivu_vt@bacgiang.gov.vn 1.1.2 Tóm lược trình phát triển Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: Lịch sử xây dựng phát triển ngành TCNN gắn liền với trình xây dựng phát triển máy Nhà nước Cách mạng trình đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc qua thời kỳ với tên gọi khác nhau: Bộ Nội vụ (1945-1963), Ban Tổ chức Dân (1963-1973), Ban Tổ chức Chính phủ (1973-1990), Ban Tổ chức cán Chính phủ (1990-2002) Bộ Nội vụ Cùng với Lịch sử, tên gọi ngành qua thời kỳ, ngành TCNN tỉnh Bắc Giang có tên gọi khác nhau, theo nhiệm vụ giao thời kỳ khác nhau: Trước năm 1963 quan làm công tác TCNN Phòng Tổ chức cán thuộc Uỷ ban hành tỉnh Phòng có chức năng, nhiệm vụ là: Nghiên cứu tổ chức máy, biên chế quan hành chính, xí nghiệp, nông, lâm trường tỉnh; thực công tác tuyển dụng, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công nhân, viên chức Thi hành chế độ cán chế độ nghỉ dưỡng, nghỉ phép hàng năm, chế độ trợ cấp khó khăn cho cán xã; chế độ tiền lương khu vực hành chính, đơn vị nghiệp khu vực sản xuất kinh doanh Từ năm 1963- 1968, yêu cầu nhiệm vụ, tỉnh thành lập Ban Tổ chức dân sở sáp nhập 02 phòng trực thuộc UBHC tỉnh, phòng Tổ chức cán phòng Dân Nhiệm vụ Ban Tổ chức Dân là: Xây dựng kiện toàn máy Chính quyền địa phương; phân nhiệm phân cấp quản lý; xây dựng sửa đổi chế độ công tác; nghiên cứu việc điều chỉnh địa giới; tổ chức phục vụ Bầu cử; kiện toàn Chính quyền cấp xã; huấn luyện ủy viên UBHC cấp xã; quản lý phân bổ biên chế; quản lý cán theo phân cấp; thi hành sách cán bộ, công nhân viên chức cán cấp xã; sách thương binh, gia đình liệt sỹ; sách thể lệ, hộ tịch sách cứu tế xã hội Từ 1968- 2003 có tên gọi Ban Tổ chức Chính quyền Thời kỳ đầu, Ban Tổ chức Chính quyền có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh quản lý thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước mặt công tác như: Công tác Tổ chức cán bộ; công tác bầu cử Quốc hội HĐND cấp; công tác địa giới hành chính; công tác xây dựng quyền cấp; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Năm 1993, Ban Tổ chức Chính quyền bổ sung thêm nhiệm vụ theo dõi công tác tiền lương khu vực hành nghiệp tỉnh Năm 1995, Ban Tổ chức Chính quyền xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý Nhà nước lĩnh vực Tổ chức máy, công chức viên chức Nhà nước, lập hội quần chúng tổ chức phi Chính phủ, xây dựng củng cố Chính quyền cấp Từ năm 1998 Tỉnh ủy giao thêm nhiệm vụ theo dõi, tổng hợp kết tổ chức thực Qui chế dân chủ sở Năm 2003 UBND tỉnh bổ sung thêm nhiệm vụ tổ chức triển khai Cải cách hành địa bàn tỉnh Từ năm 2004 đến nay, Ban Tổ chức Chính quyền đổi tên Sở Nội vụ Về nhiệm vụ Sở Nội vụ (Khi thành lập) nhìn chung thay đổi so với Ban Tổ chức Chính quyền, nhiên Tổ chức máy Sở có thay đổi đáng kể, Ban TCCQ máy gồm có 03 phòng; Sở Nội vụ máy Sở gồm 05 phòng Đến năm 2006, yêu cầu đất nước, Chính phủ giao cho ngành nhiệm vụ thường trực BCĐ cải cách hành chính, tiếp UBND tỉnh giao cho Sở nhiệm vụ thường trực BCĐ cải cách hành tỉnh thành lập thêm phòng Cải cách hành thuộc Sở Nội vụ Đến năm 2008, yêu cầu cải cách máy, Sở Nội vụ tiếp nhận Tổ chức nhiệm vụ Ban Thi đua Khen thưởng, Ban Tôn giáo Trung tâm lưu trữ tỉnh để trở thành Sở có chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực tỉnh Đến Sở có 08 phòng chuyên môn 03 đơn vị thuộc Sở; biên chế 82 công chức, viên chức 2.4 Đánh giá công tác đào tạo bồ dưỡng cán bộ, công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: 2.4.1 Kết đạt từ công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC xác định quan trọng công CCHC xây dựng phát triển tỉnh Bắc Giang nhằm định hướng xây dựng đội ngũ CBCC trẻ có lực, trình độ để nắm vững chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước tổ chức triển khai thực hiên công tác, biết nhận định phân tích đánh giá tình hình công tác Hàng năm, UBND tỉnh lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC quan, sở ban ngành toàn tỉnh Sở Nội vụ sở chuyên trách hàng đầu tỉnh, việc cập nhật trình độ đội ngũ CBCC lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ yêu cầu cấp bách sở thời gian tới Xác định nhu cầu đào tạo đào tạo lại số phận công chức có thời gian công tác lâu năm, kiến thức đào tạo, bồi dưỡng không phù hợp với chuyên môn đảm nhiệm Trong giai đọan từ 2013 – 2016, kết đào tạo sở thể sau: - Lý luận trị: 75 người chiếm 92% số cán bộ, công chức - Quản lý nhà nước: 69 người chiếm 84% số cán bộ, công chức - Chuyên môn nghiệp vụ: 82 người chiếm 100% số cán bộ, công chức - Ngoại ngữ, tin học: 82 người chiếm 100% số cán bộ, công chức Trong năm 2013, Sở đưa đào tạo cán chuyên trách công tác quản trị nhân sự, 14 cán Trung cấp cấp trị, cán Trung cấp pháp lý nhà nước Ngoài việc đưa CBCC học lớp bồi dưỡng theo kế hoạch chiêu sinh tỉnh, Sở chủ động mở lớp đào tạo bồi dưỡng chỗ lớp tin học trình độ A, ngoại ngữ trình độ A, B Trong năm 2014, kết thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC sau: - Về trình độ chuyên môn: đưa đào tạo thạc sĩ chiếm 10% số cán công chức Sở; bồi dưỡng chuyên ngành 15 người chiếm 18%; - Về quản lý nhà nước: Cử nhân người, Trung cấp 14 người, tham gia lớp chuyên viên người, lớp chuyên viên 14 người - Phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị tổ chức lớp bồi dưỡng 29 kiến thức An ninh - Quốc phòng với 35 người tham dự, bồi dưỡng văn hóa ứng xử công sở với khoảng 20 người tham dự Sở cử số lượng không nhỏ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ tham mưu tổ chức Cụ thể, cán bộ, công chức có chọn cử: - 32 người tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Hành chính, nhân chiếm 39,1%; - 30 người tham gia bồi dưỡng chức danh Văn phòng – Tổng hợp – biên chế; - 30 người tham gia bồi dưỡng lớp Kỹ soạn thảo ban hành văn hành chiếm 36,6%; - Bồi dưỡng kỹ giải đơn thư khiếu nại tố cáo kỹ tiếp dân có cán bộ, công chức tham gia; - Lớp tin học có 30 cán bộ, công chức tham gia chiếm 36,6%; - Hiện nay, sở chọn cử cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước công tác niên bồi dưỡng kiến thức phòng chống tham nhũng - Gần nhất, tất cán bộ, công chức sở tham dự khóa học Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Nhận xét chung: Nhìn chung năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC ban lãnh đạo sở, UBND tỉnh quan tâm Đội ngũ CBCC cử đào tạo bồi dưỡng ý thức trách nhiệm quyền lợi việc học tập nâng cao trình độ Số CBCC sau đào tạo áp dụng kiến thức học tốt thực công việc chuyên môn Điều cho thấy chất lượng đội ngũ CBCC ngày nâng cao phù hợp với tiêu chuẩn vị trí công tác, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ tình hình phát triển 2.4.2 Một số hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng: Cải cách hành chủ trương lớn Đảng hệ thống quản lý hành nhà nước triển khai 10 năm, tình hình cải cách hành Đảng ta nhận định là: chậm trễ, hiệu thấp thiếu kiên Nhận thức cải cách hành chính, chất lượng hoạt động hệ thống trị, hiệu quản lý hành Nhà nước hoạt động chuyên môn nghiệp vụ CBCC cấp sở nhìn chung chưa thực hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Các kiến thức pháp luật hành kiến 30 thức khác mà CBCC đào tạo, bồi dưỡng năm qua chưa phát huy tác dụng kiến thức khó vận dụng vào hoạt động thực tiễn Bên cạnh việc làm được, có nội dung thực chậm chưc thực được: Nhận thức cán công chức vai trò hoạt động đào tạo bồi dưỡng chưa cao Một số cán công chức thiếu ý thức phấn đấu ngần ngại học tập, phận cán có tâm lý chạy theo cấp để “có chỗ” máy nhà nước Đội ngũ công chức đào tạo lại nhiều yếu kém, đông số lượng hạn chế trình độ chuyên môn, tính chuyên nghiêp chưa cao kiến thức quản lý đại Mặt khác, trình độ cán công chức chưa đồng đều, điều gây khó khăn cho trình thực công vụ, làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công việc phối hợp Trình độ tin học, ngoại ngữ cán công chức nhiều hạn chế, trở ngại không nhỏ cho trình hội nhập quốc tế nước ta Do nguồn ngân sách nhiều hạn chế nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ cán công chức cao trước thấp so với nhu cầu, việc đào tạo cán trẻ, đưa cán đào tạo sau đại học… Còn chưa thống quản lý đào tạo, bồi dưỡng từ trung ương đến địa phương, chưa đồng việc ban hành chủ trương, chế độ đào tạo, bồi dưỡng CBCC Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu đơn vị Đối với số địa phương điểm yếu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC công tác quy hoạch chưa làm tốt, đào tạo bồi dưỡng chưa thực gắn với sử dụng có tình trạng người không quy hoạch lại cử đào tạo, bồi dưỡng CBCC học xong lại không bố trí công việc phù hợp Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đại hoá trang thiết bị dạy - học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hoá Đội 31 ngũ giáo viên yếu thiếu, chưa trọng, bồi dưỡng phát triển chuyên môn nghiệp vụ Một số địa phương chưa quan tâm đầy đủ đến việc xây dựng củng cố sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sự phối hợp đơn vị chức thực nhiệm vụ quản lý với sở đào tạo số địa phương chưa chặt chẽ hiệu chưa cao Đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với nhu cầu kế hoạch sử dụng, chưa nhằm vào mục tiêu, đối tượng cụ thể, nhiều trường hợp học để đối phó với yêu cầu chuẩn hoá CBCC Việc xây dựng hệ thống Văn quy phạm pháp luật, hệ thống chương trình, giáo trình thống nhất, việc phục vụ đào tạo bồi dưỡng, việc triển khai nghiên cứu, xếp tổ chức đổi chế hoạt động sở đào tạo, bồi dưỡng CB,CC nhiều hạn chế Nội dung, chương trình phương pháp giảng dạy học tập chậm đổi mới, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chưa cao, quản lý đào tạo lỏng lẻo Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đổi 2.4.3 Nguyên nhân: Những hạn chế đề cập cấp bách đội ngũ cán công chức Xét nhiều phương diện hạn chế mang nhiều yếu tố + Đối với công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức: - Việc luân chuyển, đề bạt, bố trí công chức nhiều bất cập; - Chính sách tiền lương cán bộ, công chức thấp, chế độ đãi ngộ chưa quan tâm đứng mức - Môi trường làm việc chưa thực phù hợp với đa số cán bộ, công chức + Đối với công tác đào tạo: - Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo bố trí sử dụng cán bộ, công chức chưa thực đồng bộ, khoa học - Nội dung, chương trình đào tạo chậm đổi mới, thời gian học dài, chưa hợp lý với tình hình thực tiễn dẫn đến lúng túng quan đào tạo, cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng - Chế độ, sách đào tạo cán bộ, công chức huyện chưa quan tâm nhiều kinh phí dành cho công tác đào tạo hạn chế nhu cầu đào tạo lại lớn nên chưa thực khuyến khích mạnh tinh thần, thái độ học tập cán bộ, công chức dẫn đến hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo chưa cao 32 - Một số bộ, công chức chưa thực coi đào tạo nhằm nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ mà chủ yếu tham gia lớp học nhằm hoàn chỉnh cấp, để bổ nhiệm vào vị trí cao hơn, để nâng lương ngạch Tuy việc cử cán bộ, công chức đào tạo bồi dưỡng có rà soát, lựa chọn chủ yếu dựa vào thâm niên công tác, bậc lương, không qua thi cử Học cho qua để lấy chứng chỉ, cấp - Mỗi lĩnh vực chuyên môn có cán bộ, công chức chuyên trách nên việc cử công chức đào tạo tập trung dài hạn gặp nhiều khó khăn - Phần lớn đội ngũ công chức vừa làm vừa học, chủ yếu đào tạo chức - Chế độ, sách công chức cử học theo quy định không đảm bảo cho việc lại, sinh hoạt hoc tập công chức Hiệu lực, hiệu máy nhà nước nói chung, hệ thống hành nói riêng định phẩm chất, lực kết công tác đội ngũ công chức nhà nước Phẩm chất đội ngũ công chức khả tinh thần tự học tập, lại phụ thuộc nhiều vào công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên kiến thức kỹ thực hành cho họ Trên nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Trên thực tế có nguyên nhân thuộc trách nhiệm quyền địa phương, quan quản lý Nhà nước đào tạo phát triển cán bộ, công chức UBND tỉnh Nhưng có nguyên nhân cần tháo gỡ từ cấp Trung ương Để khắc phục hạn chế đòi hỏi cấp, ngành địa phương cần có nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tương lai Trong điều kiện đội ngũ công chức nhà nước nước ta đa số đào tạo thời kì chế tập trung quan liêu bao cấp, chưa chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường, mở cửa để hội nhập với khu vực quốc tế, đặc biệt điều kiện khoa học công nghệ thông tin phát triển mạnh, ứng dụng vào tất lĩnh vực đời sống – xã hội, việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ thông tin vào đại hóa hành chính, công tác đào tạo phát triển đội ngũ công chức vấn đề cần quan tâm, giải cách thiết thực Vì vậy, cần đưa giải pháp nhằm phát huy ưu điểm hạn 33 chế nhược điểm để công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức có chất lượng hiệu cao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi đất nước 34 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo – bồi dưỡng Cán công chức sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: Đào tạo bồi dưỡng cần phải tiến hành sở xác định nhu cầu phục vụ công việc kế hoạch đào tạo quan Vì phải thường xuyên rà soát, đánh giá trình độ, chất lượng đội ngũ CBCC quan cách toàn diện Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục Cần nâng cao nhận thức lãnh đạo quan tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Từ mà họ tạo điều kiện nhân viên học tập nâng cao trình độ Các nhà lãnh đạo cần phải dẹp bỏ tâm lý sợ nhân viên có trình độ làm cho “chiếc ghế” bị lung lay Bên cạnh CBCC quan cử học phải ý thức trách nhiệm Họ phải nhận thức học tập để nâng cao trình độ nhằm phục vụ tốt cho công việc, tránh tình trạng lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Bên cạnh tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo mà quên việc phải nỗ lực, rèn luyện thân Ban lãnh đạo cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tào bồi dưỡng CBCC kết hợp với sở đào tạo bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với thình hình thực tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới Nâng cao chất lượng cán từ tuyển dụng sở Khi tiến hành tuyển dụng phải xây dựng kế hoạch thông báo công khai, rộng rãi để người có nhu cầu tham gia thi tuyển Kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí công tác… nhằm thu hút nhiều thành phần tham gia Trên 35 sở lựa chọn người có khả năng, trình độ phù hợp với vị trí công việc, kể vị trí lãnh đạo, quản lý Khi tiến hành cử CBCC đào tạo phải ý đảm bảo số lượng, chất lượng cán làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải công việc cho nhân dân chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, quy hoạch phải đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý, đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng cán Phối hợp với trường đại học, cao đẳng để tuyển dụng sinh viên đủ tiêu chuẩn tốt nghiệp trường nhằm tạo đội ngũ CBCC kế cận tương lai Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác CBCC đào tạo bồi dưỡng Tăng dần kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC, khuyến khích CBCC tự học tập nâng cao trình độ hành kinh phí cá nhân Có sách ưu đãi nhằm thu hút người có trình độ, chuyên môn làm việc sở Tiếp tục thực tốt chủ trương đạo Chính phủ, Bộ Nội vụ và Tỉnh ủy; Hội đồng nhân dân về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ đội ngũ CBCC, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội thời công nghiệp hóa, đại hóa địa phương Qua nghiên cứu tình hình đào tạo, bồi dưỡng CBCC nước ta ta thấy vai trò đội ngũ CBCC lực lượng đầu định phồn thịnh đất nước Là phận đề đường lối, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời lực lượng phổ biến sách, đường lối đến sở hướng dẫn thực hiện, chịu trách nhiệm kết đạt thực sách Đảng Nhà nước Là lực lượng đầu, đạo thực công việc tầm vĩ mô vi mô Trong trình thực công việc, lượng kiến thức yêu cầu trình độ hiểu biết đặt buộc họ không ngừng nâng cao kiến thức cho Để đáp ứng điều công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 36 đóng vai trò vô quan trọng nhằm đảm bảo phát triển kinh tế – xã hội, khẳng định vị trí trước bạn bè quốc tế Trên thực tế Đảng Nhà nước ta tiến hành triển khai công việc hiệu góp phần nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi Nhưng trình thực triển khai công tác tránh khỏi việc gặp phải khó khăn, vướng mắc cần giải Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Khi chủ trương phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập với phát triển không ngừng khoa học, công nghệ lượng lớn thông tin luôn biến đổi ngày, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần thiết - Một số giải pháp cụ thể: + Quán triệt việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đảng Nhà nước: Thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có nhiều quy định, định, công văn có liên quan trung ương, tỉnh thành phố ban hành như: Nghị định số18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Thủ tướng Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Nghị định số 24/2014/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ : Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04/12/2014 Bộ Nội vụ quy định, hướng dẫn đào tạo bồi dưỡng viên chức; Thông tư số số 15/2014/TT – BNV ngày 31/10/2014của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức; Căn Nghị số 35/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Bắc Giang 37 + Hoàn thiện công tác đánh giá, xác định nhu cầu, mục tiêu, số lượng đào tạo, bồi dưỡng: Công tác đánh giá thực trạng cán sở vấn đề quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá lực cán bộ, công chức để thực sách đào tạo, bồi dưỡng cần xác định người cần đào tạo yếu lĩnh vực chuyên môn nào, kỹ chưa để lên kế hoạch cử học cho phù hợp Xác định nhu cầu đào tạo bước quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác đào tạo nhân lực Nếu xác định xác sở để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC đạt hiệu cao, xác định sai gây lãng phí cho nguồn ngân sách nhà nước công sức, thời gian người học Do để xác định nhu cầu đào tạo cần phải tiến hành phân tích nhiệm vụ, phân tích tổ chức, phân tích người, vị trí việc làm tiêu chuẩn, quy chuẩn trình độ chuyên môn, kỹ năng, trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học …từ đối chiếu với người công chức để xác định mặt yếu họ để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Làm phiếu khảo sát, phiếu đăng ký người có nhu cầu đăng ký phần họ yếu từ xtôi xét xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sát với nhu cầu người học đạt kết cao triển khai kế hoạch Để làm điều cần tiến hành số bước sau: - Phân tích tổ chức phân tích mức độ đạt mục tiêu người cử đào tạo, buồi dưỡng như: chất lượng, số lượng, hiệu làm việc sau đào tạo - Phân tích nhiệm vụ sử dụng mô tả công việc, yêu cầu thực công việc để xác định nhiệm vụ quan trọng, kiến thức kỹ để giúp CBCC hoàn thành công việc tốt - Phân tích người lấy thông tin hồ sơ CBCC đặc biệt kết công việc qua thời kỳ mà họ làm việc trước Đồng thời cần phải quan tâm tới nhu cầu nguyện vọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ người CBCC Điều quan trọng có ảnh hưởng tới kết đào tạo nhu cầu đào tạo tổ chức phù hợp với nhu cầu cầu thân người CBCC tạo động lực cho họ phát huy tinh thần tích cực học tập + Xây dựng kế hoạch, nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng: 38 Sau xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dài hạn nước nước, đảm bảo tính cụ thể, thiết thực, xác định rõ đào tạo để nâng cao kiến thức, kỹ chuyên môn đào tạo lại từ đầu Kế hoạch đào tạo cần phải nêu rõ mục tiêu, phải cụ thể, đo lường tránh chung chung, đảm bảo tính khả thi thực Việc đào tạo, bồi dưỡng có trọng tâm, trọng điểm, đối tượng tránh lãng phí đào tạo, gắn với việc bổ nhiệm, sử dụng CBCC Sử dụng hiệu nguồn ngân sách nhà nước giành cho đào tạo, bồi dưỡng thu hút nguồn tài trợ xã hội để huy động kinh phí, giám sát chặt chẽ chi tiêu đào tạo, bồi dưỡng Có hình thức khuyến khích vật chất cho CBCC có thành tích tốt trình ĐTBD nhằm thúc đẩy trình học tâp đạt hiệu cao + Đa dạng hóa chương trình đào tạo, loại hình đào tạo, nội dung đào tạo: Việc áp dụng phương pháp đào tạo mang lại hiệu cao cho trình đào tạo Biết kết hợp ưu điểm hạn chế nhược điểm phương pháp tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực chương trình đào tạo Để đa dạng hoá phương pháp đào áp dụng phương pháp: - Áp dụng phương pháp đào tạo công việc: Những phương pháp kiểu hiệu cán bộ, công chức mới, vừa giúp cán bộ, công chức nhanh chóng hoà nhập với môi trường làm việc mới, vừa tăng khả giải công việc nhờ hướng dẫn, đạo kèm cặp cán giàu kinh nghiệm - Thường xuyên mở hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm cá nhân, tập thể Cần áp dụng hình thức đào tạo ngắn hạn dài hạn cho cán bộ, công chức Ngoài ra, áp dụng nhiều phương pháp đào tạo khác như: đào tạo từ xa, đào tạo sử dụng phòng thí nghiệm Kết hợp đào tạo công việc đào tạo công việc để tiết kiệm chi phí đào tạo Công tác đào tạo, bồi dưỡng nay nặng lý thuyết bản, chưa thực quan tâm đến kỹ làm việc; có tượng trùng lặp nội dung đào tạo số môn học, số lớp tập huấn nghiệp vụ Vì trước cử công chức học cần phải rà soát nội dung buổi tập huấn thấy có 39 trùng lặp cần báo cáo để hủy bỏ tránh lãng phí Khi xây dựng chương trình học học viên thiếu chuyên môn phần đào tạo phần tránh đào tạo giàn trải mà không đạt hiệu + Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng: Bộ phận thi đua, khen thưởng, đào tạo chịu trách nhiệm với hệ thống tiêu chí đáng giá Trước tiên đưa mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng tiến hành công việc để đạt mục tiêu mà lại bỏ qua coi nhẹ việc đánh giá Vì mang câu hỏi đào tạo, bồi dưỡng có đáp ứng nhu cầu đào tạo không, hiệu đến đâu? chưa có câu trả lời có sức thuyết phục, công tác đào tạo cần đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời, công tác cần thực tất khâu trình đào tạo, việc đánh giá sau đào tạo, xtôi xét hiệu đào tạo học viên việc họ có áp dụng điều học vào công việc họ hay không hiệu đào tạo, bồi dưỡng trình phát triển tổ chức Đánh giá cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức Sau trình đào tạo, bồi cần đánh giá lại hiệu đào tạo cách so sánh với mục tiêu kế hoạch đề trước xtôi đạt mục tiêu chưa đạt mục tiêu gì, tìm nguyên nhân, giải pháp cụ thể để giải quyết, quy trách nhiệm với cá nhân, tổ chức không hoàn thành nhiệm vụ 3.2 Một số khuyến nghị: Với mục tiêu nâng cao chất lượng lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đồng thời, để đạt mục tiêu đặt ra; em xin đưa số khuyến nghị sau: -Đề nghị tăng kinh phí phân bổ hàng năm nhằm đáp ứng nhu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp giai đoạn -Chỉ đạo, hướng dẫn biên soạn lại chương trình, tài liệu bồi dưỡng có cập nhật, bổ sung nội dung phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế địa phương, bảo đảm không trùng lặp, có kết cấu phù hợp lý thuyết thực tiễn theo chương trình Bộ Nội vụ ban hành - Duy trì kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên làm công 40 tác tổ chức, đào tạo sở để cập nhập kiến thức, rèn luyện kỹ nhằm thực nhiệm vụ ngày tốt -Xây dựng phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức, có quản lý đào tạo, bồi dưỡng thống để nâng cao hiệu công tác quản lý, rút ngắn thời gian, tiết kiệm công sức trình thực hiện, thao tác, tổng hợp, báo cáo cách nhanh chóng, kịp thời Kết luận: Công đổi toàn diện, đưa đất nước lên tầm cao cần đến đội ngũ cán lãnh đạo có trình độ, lực, kiến thức, tư tưởng vững vàng Theo công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC công việc trú trọng, quan tâm hàng đầu Qua vài phản ánh, tổng kết thấy thực tế tình hình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đảng Nhà nước ta đạt kết định góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội mà đạt năm gần Tuy nhiên, bên cạnh đó, vấn đề đặt cần thực thời gian tới với công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhỏ để tiếp tục thực nhiệm vụ kinh tế –xã hội mà Đảng Nhà nước đề Cần tổng hợp thành tích đạt được, đông thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu khuyết điểm gây cản trở cho cho trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng thực cụ thể tiếp tục với công việc làm tốt, chỉnh sửa hạn chế, sai lầm Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần vào thực tế thực công việc cụ thể, nâng cao lực thực hành cho đội ngũ CBCC, không nên chạy theo tiêu hoàn thành mặt lượng mà không trọng đến kết lâu dài công việc mà CBCC sau đào tạo tiến hành Các quan chức lĩnh vực cần thống chế từ trung ương đến sở tạo hệ thống đào tạo đồng bộ, tiến hành phân bổ nguồn lực đào tạo công vùng, miền có điều kiện tương đương Có sách ưu tiên cho công tác đào tạo vùng gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn nguồn lực đào tạo khu vực nhạy cảm Tiến hành thành công với công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC động lực chủ yếu định thành công cho trình đổi KẾT LUẬN 41 Cán bộ, công chức thành phần quan trọng máy hành nhà nước, công tác đào tạo bồi dưỡng cho họ vấn đề đáng quan tâm, yếu tố quan trọng hàng đầu để nâng cao trình độ chuyên môn, chất lượng công việc thực thành công công cải cách hành chính, từ hình thành nên Chính phủ điện tử chuyên nghiệp, đại Trong thời gian vừa qua, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức phòng đạt kết định, nhiên hạn chế việc thực Những thành tựu hạn chế có đề tài: “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang” thể tương đối rõ ràng Tuy nhiên lúng túng xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo, thực kế hoạch, công tác kiểm tra đánh giá kết sau đào tạo, bồi dưỡng lơi lỏng chưa quan tâm mức, chạy theo hình thức mà chưa vào nội dung đào tạo; với khuyết điểm Sở rút kinh nghiệm sâu sắc với việc áp dụng nhiều biện pháp khác để khắc phục hạn chế trên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có đạo đức cách mạng tốt, lý luận trị vững vàng Để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngày hoàn thiện nữa, công tác đào tạo, bồi dưỡng cần xây dựng kế hoạch, sách đào tạo vào thực tế thực công việc cụ thể, nâng cao lực thực hành cho đội ngũ cán bộ, công chức Ngoài quan tâm cấp lãnh đạo chế độ học viên góp phần quan trọng việc hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phòng và các yêu cầu đã đề việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ mới mà Nghị quyết của Đảng đã đề 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội ThS Nguyễn Vân Điềm – PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (đồng chủ biên) (2013), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội TS Nguyễn Hữu Thân (2009), Quản trị nhân sự, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức Pháp lệnh Cán công chức năm 1998, sửa đổi bổ sung năm 2000, 2003 Quyết định 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính Phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính Phủ đào tạo bồi dưỡng công chức Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán (PGS.TS Bùi Đình Phong) 10 Website: sonoivu.bacgiang.gov.vn