Đang tải... (xem toàn văn)
Phần thứ nhất: Thực trạng phát triển nhân lực tỉnh Bà RịaVũng Tàu. Phần thứ hai: Phương hướng phát triển nhân lực tỉnh Bà RịaVũng Tàu giai đoạn 20112020. Phần thứ ba: Những giải pháp phát triển nhân lực tỉnh Bà RịaVũng Tàu. Phần thứ tư : Tổ chức thực hiện quy hoạch
1 S cn thit xõy dng quy hoch Nhõn lc l lc lng rt quan trng ca mi nn kinh t, l yu t quyt nh ca s phỏt trin, nu khụng ỏp ng s tr thnh lc cn kỡm hóm s phỏt trin kinh t - xó hi Phỏt trin nhõn lc ang tr thnh ũi hi bc thit trờn chng ng cụng nghip húa, hin i húa B Ra-Vng Tu l ca ngừ giao lu kinh t, hoỏ ca khu vc ụng Nam B, nm vựng Trng im kinh t phớa Nam, tip giỏp Thnh ph H Chớ Minh, cú din tớch gn 1.987 km v dõn s l 1.012.000 ngi khai thỏc cú hiu qu cỏc li th v ngun lc sn cú cng nh tn dng c cỏc c hi v iu kin thun li hon cnh mi, vic thc hin quy hoch phỏt trin kinh t-xó hi v trin khai quy hoch phỏt trin nhõn lc l nhng nhim v trng tõm thc hin thng li nhim v phỏt trin kinh t-xó hi ca tnh giai on 2011-2020 Mc ớch, yờu cu, phm vi quy hoch 2.1 Mc ớch Quy hoch phỏt trin nhõn lc giai on 2011-2020 nhm ỏp ng nhu cu ca xó hi v doanh nghip, tng bc nõng cao nng lc cnh tranh ca nhõn lc tnh, tin ti tip cn vi trỡnh khu vc v th gii, a nhõn lc thnh li th ca a phng y mnh phỏt trin kinh t, nõng cao sc cnh tranh hi nhp kinh t quc t v n nh xó hi Kim kờ, ỏnh giỏ hin trng phỏt trin nhõn lc v s lng, cht lng, ú xỏc nh rừ nhng im mnh v yu kộm ca nhõn lc so vi nhu cu phỏt trin D bỏo nhu cu v kh nng cung ng, xỏc nh phng hng phỏt trin nhõn lc ca tnh thi k 2011- 2020, a nhng gii phỏp khc phc tn ti, yu kộm nhm cú c lc lng nhõn lc trỡnh cao, ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi thi gian ti Lm c s cho vic xõy dng k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm v hng nm núi chung v k hoch phỏt trin nhõn lc núi riờng ca tnh ng thi, trờn c s mc tiờu v gii phỏp thc hin quy hoch, trin khai xõy dng v thc hin cỏc c ch, chớnh sỏch phỏt trin nhõn lc ca tnh 2.2 Yờu cu - Quỏn trit nhng ni dung ch yu ca Chin lc phỏt trin nhõn lc Vit Nam thi k 2011-2020 C th húa cỏc mc tiờu, phng hng v gii phỏp ca Chin lc vo Quy hoch trờn c s tớnh toỏn, cõn nhc nhng iu kin v c im phỏt trin ca tnh - Nhn thc c tm quan trng, nm rừ nhu cu ca ngun nhõn lc 10 nm ti, phỏt trin ngun nhõn lc tr thnh ng lc cho tng trng kinh t - Kt hp cht ch gia phỏt trin kinh t v phỏt trin ngun nhõn lc, Lm rừ hin trng, d bỏo lm rừ c cung v cu lp quy hoch v cú quy hoch phỏt trin nhõn lc cho tng ngnh - xut nh hng gii phỏp, nht l gii phỏp v cỏc ngun lc v bc i t chc thc hin quy hoch 2.3 Phm vi quy hoch Ton b ngun nhõn lc trờn a bn tnh vi nhng ni dung v phỏt trin trớ lc (bao gm trỡnh hc vn, trỡnh chuyờn mụn - k thut, k nng lm vic, qun lý ), tỡnh hỡnh s dung nhõn lc, ú t trng tõm vo cỏc nhúm i tng c bit cú vai trũ quyt nh v t phỏ phỏt trin nhõn lc v phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh (ngun nhõn lc lónh o, qun lý, nhõn lc khoa hc - cụng ngh, cụng nhõn k thut v doanh nhõn) Cn c xõy dng quy hoch - D tho Chin lc phỏt trin kinh t -xó hi 2011-2020 - D tho Chin lc phỏt trin nhõn lc Vit Nam giai on 2011-2020 - D tho Chin lc phỏt trin giỏo dc 2011-2020 ca B Giỏo dc v o to, - D tho Chin lc phỏt trin dy ngh 2011-2020 ca B Lao ng, Thng binh v Xó hi - Quyt nh s 146/2004/Q-TTg ngy 13 thỏng nm 2004 ca Th tng Chớnh ph v phng hng ch yu phỏt trin kinh t - xó hi vựng kinh t trng im phớa Nam n nm 2010 v tm nhỡn n nm 2020 - Quyt nh s 153/2004/Q-TTg ngy 30 thỏng nm 2006 ca Th tng Chớnh ph v Quy hoch tng th phỏt trin h thng y t Vit Nam giai on 2010, tm nhỡn n nm 2020 - Quyt nh s 15/2007/Q-TTg ngy 29 thỏng 01 nm 2007 ca Th tng Chớnh ph v phờ duyt Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi tnh B Ra - Vng Tu giai on 2006-2015, nh hng n nm 2020 - Thụng bỏo s 243/TB-VPCP ngy 08/9/2010 ca Vn phũng Chớnh ph v Kt lun ca Phú Th tng Nguyn Thin Nhõn, ti Hi ngh ton quc trin khai vic lp Quy hoch phỏt trin nhõn lc v cụng tỏc d bỏo phc v nhu cu nhõn lc qua o to ca cỏc B, ngnh, a phng giai on 2011 2020; - Ngh quyt i hi ng b tnh B Ra - Vng Tu ln th V nhim k 2010-2015 - Quyt nh s 2295/2006/Q-UBND ngy 08/8/2006 ca y ban nhõn dõn tnh B Ra-Vng Tu v phờ duyt Quy hoch phỏt trin cụng nghip trờn a bn tnh B Ra-Vng Tu giai on n 2010, cú xột n 2020 - Quyt nh s 1828/Q-UBND ngy 13/6/2005 ca y ban nhõn dõn tnh B Ra-Vng Tu v iu chnh quy hoch tng th phỏt trin du lch tnh n 2010 v nh hng n 2020 - Quyt nh s 3722/Q-UBND ngy 5/11/2009 ca y ban nhõn dõn tnh B Ra-Vng Tu v phờ duyt quy hoch phỏt trin h thng Y t v chm súc sc khe nhõn dõn ca tnh B Ra-Vng Tu n nm 2015, nh hng n nm 2020 - Quyt nh s 01/2010/Q-UBND ngy 22/01/2010 ca y ban nhõn dõn tnh B Ra-Vng Tu v phờ duyt ỏn chuyn dch lao ng nụng nghip nụng thụn giai on 2011-2015, nh hng n nm 2020 - Quyt nh s 85/Q-UBND ngy 30/12/2009 ca y ban nhõn dõn tnh B Ra-Vng Tu v phờ duyt Chng trỡnh o to 150 thc s, tin s nc ngoi giai on 2011-2015 - Quyt nh s 75/Q-UBND ngy 4/12/2009 ca y ban nhõn dõn tnh B Ra-Vng Tu v phờ duyt Chng trỡnh o to v phỏt trin lc lng cụng nhõn k thut giai on 2009-2015, nh hng 2020 Kt cu bn quy hoch Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, bn Quy hoch gm phn: Phn th nht: Thc trng phỏt trin nhõn lc tnh B Ra-Vng Tu Phn th hai: Phng hng phỏt trin nhõn lc tnh B Ra-Vng Tu giai on 2011-2020 Phn th ba: Nhng gii phỏp phỏt trin nhõn lc tnh B Ra-Vng Tu Phn th t : T chc thc hin quy hoch Phn th nht HIN TRNG PHT TRIN NHN LC TNH B RA-VNG TU A MT S CH TIấU PHT TRIN KINH T - X HI TNH B RA-VNG TU GIAI ON 2005-2010 Tng giỏ tr gia tng (GDP) nm 2010 gp 2,27 ln so vi nm 2005, tc tng trng bỡnh quõn nm 17,78%/nm; GDP bỡnh quõn u ngi nm 2010 t 5.872 USD, gp 2,28 ln so vi nm 20051 C cu kinh t theo ngnh nm 2010 chuyn dch tớch cc: Cụng nghip - xõy dng chim 64,3% (gim 0,26% so vi nm 2005), dch v chim 31,2% (tng 3,48% so vi nm 2005) v nụng nghip chim 4,5% (gim 3,22% so vi nm 2005)2 Giỏ tr sn xut cụng nghip nm 2010 tng 2,31 ln so vi nm 2005 3, tc tng trng bỡnh quõn 18,19%/nm Trong giai on 2006-2010 ó thnh lp thờm 07 khu cụng nghip vi tng din tớch 5.036 ha, nõng tng s khu cụng nghip lờn 14 khu vi tng din tớch 8.800 ha, t l lp y n nm 2010 t khong 36% Tng doanh thu Thng mi - Dch v nm 2010 tng 3,25 ln so vi nm 2005, tc tng bỡnh quõn 26,61%/nm Sn xut Nụng - Lõm - Ng nghip cú nhiu chuyn bin, giỏ tr sn xut nm 2010 tng 1,41 ln so vi nm 2005, tc tng bỡnh quõn 7,1%/nm Tng u t phỏt trin trờn a bn tnh giai on 2006-2010 t gn 94.807 t ng, tng gp 1,7 ln so vi giai on 2001-2005 Trong ú: Vn ngõn sỏch nh nc 12.385 t ng, chim khong 15% tng u t trờn a bn; u t ca doanh nghip v ngoi nc 82.422 t ng, chim 85% Trong nm, ngõn sỏch nh nc chi cho s nghip giỏo dc v o to trờn 5.000 t ng, chim 20% tng chi ngõn sỏch; Huy ng u t "xó hi húa" 20 c s giỏo dc, o to Ton tnh hin cú 387 trng hc, tng 35 trng so vi cui 2005; 100% xó, phng cú trng tiu hc; 90% xó, phng cú trng THCS; mi huyn, th, thnh ph cú trng THPT tr lờn (tr huyn Cụn o) n nm 2010 cú khong 30% s trng t chun Quc gia Cht lng giỏo dc cỏc ngnh hc, cp hc c nõng lờn n nm 2010 huy ng c 20% tr tui nh tr v 80% chỏu tui Nu tớnh c du thụ v khớ t, GDP bỡnh quõn u ngi nm 2010 t 10.926 USD (NQ: 10.871 USD) v tng 1,55 ln so vi nm 2005 C cu kinh t nm 2010 k c du thụ v khớ t: Cụng nghip - xõy dng 72,52%, Dch v 24,02%, Nụng nghip 3,46% K c du thụ v khớ t giỏ tr sn xut cụng nghip tng bỡnh quõn 6,93%/nm (NQ: 12,47%) mu giỏo lp T l hc sinh tt nghip THPT tng t 71% nm hc 2007 2008 lờn 84,6% nm hc 2008-2009 T l hc sinh thi u cỏc trng i hc, cao ng tng t 31,5% nm 2006 lờn 35% nm 2009 T l tng dõn s t nhiờn gim t 1,27% nm 2005 xung cũn khong 1,14% vo nm 2010; mc gim sinh hng nm 0,3%o T l tr em di tui suy dinh dng t 19% nm 2005 gim cũn 12,8% vo nm 2010, t l tr em tui c tiờm chng m rng t 98% Thit ch húa c s c quan tõm u t v tng bc c hon thin Bo tn phỏt trin cỏc giỏ tr hoỏ truyn thng ca a phng c chỳ trng Trong nm ó gii quyt vic lm cho gn 158.500 lao ng, ú to vic lm mi cho trờn 75 ngn ngi T gii thiu vic lm cho 94.500 lt ngi, ú cú 43.500 ngi tỡm c vic lm Cụng tỏc gim nghốo t kt qu cao, s h nghốo gim mnh ó gii quyt cho 64.815 lt h nghốo c vay 687 t ng sn xut, kinh doanh giai on 2006-2010 Cụng tỏc quc phũng, an ninh t nhiu kt qu v an ninh chớnh tr c gi vng, trt t an ton xó hi c m bo B HIN TRNG PHT TRIN NHN LC I HIN TRNG NHN LC V S LNG Tng s v c cu nhõn lc theo gii tớnh, nhúm tui Dõn s tnh B Ra-Vng Tu nm 2005 l 932 nghỡn ngi, nm 2009 tng lờn 1.012,0 nghỡn ngi v t tc tng dõn s bỡnh quõn 2,1%/nm giai on 2006-2009 Quy mụ dõn s tng dn n tng quy mụ dõn s tui lao ng t mc 490,7 nghỡn nm 2000 lờn mc 666 nghỡn ngi nm 2009 c bit, dõn s tui lao ng cú mc tng trng cao gp hn 1,6 ln so vi tc tng dõn s trung bỡnh giai on 2005-2009 T trng dõn s tui lao ng so vi tng dõn s tng nhanh qua cỏc nm v t 65,8% (2009), nh vy, ging nh c cu dõn s c nc, nhõn lc tnh B Ra - Vng Tu ang bt u bc vo giai on dõn s vng l c hi ln v lc lng lao ng xó hi y mnh phỏt trin kinh t - xó hi Biu 1: Quy mụ dõn s v lc lng lao ng giai on 2000-2009 n v: ngi St t Ch tiờu Dõn s trung bỡnh 2000 2005 820.000 932.360 2009 1.012.000 Tng trng trung bỡnh (%/nm) 2001-2005 2006-2009 2,6 2,1 490.705 582.699 666.055 3,5 3,4 59,84 62,50 65,82 Lc lng lao ng 367.858 412.519 454.772 2,3 2,5 - Nam 169.838 228.454 261.870 6,1 3,5 - N 198.020 184.065 192.902 -1,5 1,2 - Thnh th 154.727 180.680 224.881 3,1 5,6 - Nụng thụn 213.131 231.839 229.891 1,7 -0,2 Dõn s tui lao ng T l so vi dõn s Ngun: S K hoch v u t tnh B Ra-Vng Tu Lc lng lao ng nam tng nhanh thi gian qua, t mc gn 170 nghỡn ngi (2000) lờn mc gn 261,9 nghỡn ngi (2009), lc lng lao ng n gim nh t 198 nghỡn (2000) xung cũn 192,9 nghỡn ngi (2009), cho thy s phõn húa ca lc lng lao ng v gii tớnh tng i rừ nột nhu cu lao ng nam ca cỏc ngnh kinh t trờn a bn ln hn so vi nhu cu lao ng n Do t l ụ th húa ca B Ra-Vng Tu tng nhanh thi gian qua, t t l 49,8% (nm 2009), nờn lc lng lao ng khu vc thnh th tng khỏ nhanh so vi tng lc lng lao ng t t l 42% nm 2000 lờn mc 49,5% vo nm 2009, tc tng lc lng lao ng khu vc thnh th t bỡnh quõn 3,1%/nm giai on 2001-2005 v khong 5,6%/nm giai on 2006-2009 Lc lng lao ng khu vc nụng thụn cú tng nh v quy mụ nhng gim v t trng cho thy trỡnh phỏt trin cng nh chuyn dch lao ng t khu vc nụng thụn sang khu vc thnh th ca nhõn lc tnh ó t c nhng thnh tu ỏng k Biu 2: C cu theo nhúm tui ca lc lng lao ng nm 2009 Nhúm tui Tng s 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 Tng s C cu S ngi % 454.772 29.814 57.770 66.228 63.905 66.377 57.040 47.820 34.297 16.995 Thnh th C cu S ngi % 100 6,56 12,70 14,56 14,05 14,60 12,54 10,52 7,54 3,74 224.881 12.658 28.164 35.158 32.161 34.166 29.245 24.900 16.736 7.060 100 5,63 12,52 15,63 14,30 15,19 13,00 11,07 7,44 3,14 Nụng thụn C cu S ngi % 229.891 17.156 29.606 31.070 31.744 32.211 27.795 22.920 17.561 9.935 100 7,46 12,88 13,52 13,81 14,01 12,09 9,97 7,64 4,32 60+ 14.526 3,19 4.633 2,06 9.893 4,30 Ngun: S K hoch v u t tnh B Ra-Vng Tu Nhỡn chung, s ngi nhúm tui 15-19 ca khu vc ụ th cú c hi tham gia hc cao hn so vi nhúm tui ny khu vc nụng thụn nờn s lng v c cu nhúm tui ny ớt hn khu vc nụng thụn Cỏc nhúm tui t 2549 ca khu vc thnh th cú s lng v t trng cao hn so vi khu vc nụng thụn cho thy nhu cu lm vic khu vc thnh th ln hn nhiu so vi khu vc nụng thụn, s d cú hin tng ny vỡ mt lc lng ln lao ng tui ca khu vc nụng thụn ó thnh th tỡm kim vic lm v li ỏnh giỏ, phõn tớch cỏc ngun kh nng cung nhõn lc - Ngun cung tng tng t nhiờn dõn s Trong giai on 2001-2009, tc tng dõn s trung bỡnh ca tnh t 2,4%/nm, ú tng c hc l ch yu, tng dõn s t nhiờn dao ng mc trung bỡnh khong 1,2%/nm - Ngun cung tng tng c hc dõn s Lc lng lao ng ca tnh c b sung khong 50% t dõn s bc vo tui lao ng v 50% t ngun tng dõn s c hc hng nm t lc lng ln dõn s tui lao ng nhp c t ni khỏc lm cho quy mụ lc lng lao ng ca tnh tng lờn nhanh chúng II HIN TRNG CHT LNG NHN LC C cu tui, gii ca nhõn lc C cu tui ca nhúm dõn s tui lao ng tng i cõn bng v phự hp vi s phỏt trin ca xó hi Cng ging nh c cu dõn s c nc, dõn s tnh B Ra-Vng Tu cng ang nm giai on u ca thi k dõn s vng, dõn s tui lao ng chim t trng khỏ ln, t 68,6% so vi tng dõn s iu ny va l c hi, va l thỏch thc i vi vic tng trng kinh t nhanh v bn vng cng nh gii quyt cụng n, vic lm cho ngi lao ng trờn a bn tnh Thỏp dõn s tnh B Ra-Vng Tu nm 2009 Ngun: Tng iu tra Dõn s v Nh 1/4/2009, Tng cc Thng kờ C cu dõn tc v xó hi Theo tng iu tra Dõn s v Nh nm 2009, dõn s tnh B Ra Vng Tu chim ch yu l dõn tc Kinh vi 97,35% tng dõn s, ngi dõn tc thiu s chim rt ớt, khong 26.406 ngi, ch chim 2,65% tng dõn s ton tnh, ú chim t trng ln nht l dõn tc Hoa vi 1,0% dõn s, dõn tc cú t trng ln th hai l ngi Chro, chim 0,77% dõn s, dõn tc chim t trng ớt nht l dõn tc Dao, cú 25 ngi chim 0,002% dõn s Nhỡn chung, nhúm dõn tc thiu s cú trỡnh hc v chuyờn mụn k thut thp hn so vi nhúm dõn tc a s Vỡ vy, phỏt trin ngun nhõn lc ca tnh, cn cú nhng gii phỏp h tr c bit phỏt trin ngun nhõn lc ca nhúm lao ng c thự ny Trỡnh hc ca nhõn lc Nhõn lc tnh B Ra-Vng Tu cú trỡnh hc mc trung bỡnh thp so vi mt bng chung ca c nc, t l ngi tt nghip trung hc c s tr lờn liờn tc tng thi gian qua, chim n 49,3% tng lc lng lao ng nm 2009 (trong ú tt nghip trung hc c s l 23,8%, tt nghip trung hc ph thụng l 25,5%), nhng t l ny thp hn nhiu so vi bỡnh quõn chung ca vựng ụng Nam B cng nh c nc i vi vựng ụng Nam B, t trng ngi tt nghip trung hc c s tr lờn l 56,9 4% (trong ú tt nghip trung hc c s l 24,0%, tt nghip trung hc ph thụng l 32,9%) Cỏc ch tiờu tng ng ca c nc l 54,1%; 28,5% v 25,6% Trỡnh hc ca ngun nhõn lc B Ra-Vng Tu tip tc c nõng lờn ỏng k thi gian qua T trng nhúm ngi cú trỡnh hc cao (tt nghip trung hc ph thụng) tng 1,5 ln v s lng tuyt i (t 75.668 ngi nm 2000 lờn 115.967 ngi nm 2009) v tng gn 1,24 ln v Tng iu tra Dõn s v Nh 1/4/2009, Tng cc Thng kờ t trng (t 20,6% nm 2000 lờn 25,5% nm 2009), cũn t trng nhúm ngi cú trỡnh hc thp (cha bit ch v cha tt nghip tiu hc) gim 4,8 im % sau thi gian 10 nm (2000-2009), t 23,5% nm 2000 xung cũn 19,1% nm 2009 T l ny ca vựng ụng Nam B v c nc ln lt tung ng l 13,4% v 18,3% Biu 3: Lc lng lao ng theo trỡnh hc giai on 2000-2009 n v: ngi, % Stt Ch tiờu 2000 2005 2009 Tng trng trung bỡnh (%/nm) 20012005 2006-2009 367.858 412.519 454.772 2,3 2,5 Cha bit ch 10.484 13.654 16.372 5,4 4,6 Cha tt nghip tiu hc 75.595 64.600 70.490 -3,1 2,2 Tt nghip tiu hc 124.226 151.436 143.708 4,0 -1,3 Tt nghip THCS 81.885 90.548 108.236 2,0 4,6 Tt nghip THPT 75.668 92.281 115.967 4,0 5,9 II C cu (%) Cha bit ch 2,9 3,3 3,6 Cha tt nghip tiu hc 20,6 15,7 15,5 Tt nghip tiu hc 33,8 36,7 31,6 Tt nghip THCS 22,3 22,0 23,8 Tt nghip THPT 20,6 22,4 25,5 I Tng s Ngun: S K hoch v u t tnh B Ra-Vng Tu Trỡnh hc ca lc lng lao ng tnh B Ra-Vng Tu Trình độ chuyên môn-kỹ thuật a) C cu nhõn lc theo trỡnh chuyờn mụn-k thut Trỡnh chuyờn mụn k thut ca lc lng lao ng ca tnh ngy cng c tng cng v s lng v nõng cao v cht lng T l lao ng cha qua o to gim mnh t mc 78% tng lc lng lao ng nm 2000, xung cũn 70% nm 2005 v n nm 2009 ch cũn 50% Lao ng qua o to tng mnh c v s lng v cht lng, vi tc tng trung bỡnh t 8,9%/nm giai on 2001-2005 v 12,7%/nm giai on 2006-2009 giỳp cho t l lao ng qua o to ca B Ra-Vng Tu t mc 50% vo nm 2009, ng hng th ba khu vc ụng Nam B, sau thnh ph H Chớ Minh (52%) v Bỡnh Dng (55%) c bit lc lng lao ng qua o to trung cp chuyờn nghip v cao ng, i hc tr lờn cú mc tng n tng, trờn 30,9%/nm giai on 2006-2009 Biu 4: Lc lng lao ng theo trỡnh CMKT giai on 2000-2009 n v: ngi, % Stt Ch tiờu 2000 2005 2009 Tng trng trung bỡnh (%/nm) 2001-2005 2006-2009 I Tng s 367.858 412.519 454.772 2,3 2,5 Cha qua o to 286.929 288.763 227.386 0,1 -4,7 ó qua o to 80.929 8,9 12,9 2.1 o to ngn hn 68.478 75.720 2.2 Cụng nhõn k thut 17.532 42.066 24,5 2.3 S cp ngh 17.120 50.480 31,0 2.4 Trung cp ngh 2.5 Cao ng ngh 10 123.756 227.386 2,5 Tip tc m rng vic cng tỏc vi cỏc n v o to v ngoi tnh nhm thu hỳt v hp cỏc ti nguyờn, kh nng, k nng v kin thc chuyờn mụn h tr thc hin cỏc d ỏn o to v nghiờn cu trin khai cụng ngh thụng tin, o to phỏt trin ngun nhõn lc phc v ng dng v phỏt trin cụng ngh thụng tin theo hng hi nhp v t trỡnh quc t y mnh xó hi húa v hp tỏc quc t nhm thu hỳt cỏc ngun cho o to, thu hỳt mi thnh phn to ngun nhõn lc cụng ngh cú cht lng Thỳc y mnh m tớnh tớch cc ch ng o to v t chc cỏc thnh phn kinh t v cỏc cỏ nhõn trờn a bn tham gia u t o to ngun nhõn lc cụng ngh thụng tin trờn c s o to gn vi nhu cu sn xut v vi nhu cu phỏt trin t chc, doanh nghip Tng cng c s phỏp lý cho xó hi húa o to ngun nhõn lc cụng ngh thụng tin Khuyn khớch cỏc t chc, cỏ nhõn v ngoi nc t chc cỏc loi c s o to cụng ngh thụng tin 100% nc ngoi, thu hỳt v to iu kin thun li cỏc trng i hc quc t v ging dy cụng ngh thụng tin tnh B Ra-Vng Tu + Nhõn lc khu vc sn xut-kinh doanh: D kin n cui nm 2015 a vo hot ng mi cng, nõng tng s cng hot ng trờn a bn tnh l 30 cng bin v phỏt trin dch v cng bin, hng hi, logistic, to bc t phỏ lnh vc dch v gúp phn chuyn dch c cu kinh t ca tnh, d kin cú khong 12 nghỡn lao ng hot ng lnh vc ny i vi lnh vc du lch, vi hn 100 d ỏn u t n nm 2015 s thu hỳt trờn 20 ngn lao ng hot ng lnh vc ny T chc cỏc lp hun, o to, b sung kin thc v t chc v qun lý sn xut, qun tr doanh nghip, tip cn th trng, phỏp lut kinh doanh, xỳc tin thng mi, xõy dng thng hiu, cho cỏc doanh nhõn, cỏn b qun lý Khuyn khớch cỏc t chc o to k nng qun tr kinh doanh c thnh lp v hot ng - Nhõn lc cho cỏc khu cụng nghip: 55 Theo quy hoch phỏt trin cỏc KCN, d kin n nm 2020 s thu hỳt c khong 185.000-190.000 lao ng Giai on 2011-2015 cỏc khu cụng nghip s thu hỳt thờm khong 7.000 lt lao ng, nõng s lao ng lm vic cỏc KCN n nm 2015 thờm khong 38.000 ngi, ú lao ng a phng khong 13 nghỡn ngi, chim khong 35% khuyn khớch cỏc c s o to trờn a bn tnh liờn kt vi cỏc c s o to cú uy tớn v ngoi nc nõng cao cht lng o to nhm to ngun nhõn lc cú trỡnh chuyờn mụn, k thut cao, thnh tho k nng lm vic cung cp cho cỏc KCN trờn a bn tnh v cỏc a phng khỏc Tip tc thc hin cỏc ỏn o to theo t hng ca doanh nghip thuc KCN H tr kinh phớ cho nhng doanh nghip thc hin TN hoc thnh lp c s TN cung cp nhõn lc cho chớnh doanh nghip 4.3 To vic lm, y nhanh chuyn dch c cu lao ng theo hng tin b v nõng cao hiu qu s dng nhõn lc 56 Theo quy hoch tng th phỏt trin kinh t-xó hi thi k 2011-2020 ca B Ra-Vng Tu thỡ c cu kinh t thi k 2011 - 2020 trờn a bn tnh s chuyn dch theo hng tng nhanh t trng dch v to mt c cu kinh t bn vng v phự hp vi tim nng ca tnh To s chuyn dch mnh hn na v c cu kinh t theo hng thỳc y phỏt trin nhanh khu vc dch v, c bit l dch v du lch, dch v cng v thng mi; phỏt trin cỏc ngnh cú cht lng hng húa cao, cụng ngh hin i v nng sut lao ng cao C cu kinh t theo giỏ thc t n nm 2015: cụng nghip v xõy dng khong 81,081,5%, dch v khong 17,0-17,5% v nụng lõm ng nghip khong 1,5% n nm 2020 d bỏo t trng dch v tng lờn khong 23,5-24,0%, nụng lõm ng nghip khong 1,2-1,25%, cụng nghip v xõy dng 75% Nu khụng tớnh du khớ thỡ c cu kinh t ca tnh theo giỏ thc t nm 2015 nh sau: cụng nghip v xõy dng: 69,0-69,5%, dch v: 28,0-28,5% v nụng lõm ng nghip: 2,02,5% n nm 2020 d kin cụng nghip v xõy dng cú t trng 66,0%, nụng lõm ng nghip 1,65%, dch v khong 32,0-32,5% Phỏt trin mnh kinh t i ngoi, y mnh xut khu xut khu khụng tớnh du khớ t khong 1,7 t USD vo nm 2015 v t khong 2,5-3 t USD nm 2020 T ú, c thi k 2011-2020 s to thờm c khong 200 nghỡn vic lm mi, bỡnh quõn nm khong 20 nghỡn lao ng Nng sut lao ng tng lờn, s dng nhõn lc hiu qu hn, thu nhp ca ngi lao ng tng, i sng nhõn dõn c ci thin GDP bỡnh quõn u ngi n nm 2015 t khong 13.000 USD (giỏ thc t), n nm 2020 t khong 17.500-18.000 USD 4.4 Hp lý hoỏ phõn b nhõn lc theo lónh th ỏp ng yờu cu phỏt trin KT-XH cỏc a bn tnh B Ra - Vng Tu Hp lý húa phõn b nhõn lc gia cỏc huyn th, gia nụng thụn v thnh th trờn b trớ khụng gian lónh th theo vựng, theo thnh th nụng thụn, nh quy hoch tng th phỏt trin kinh t-xó hi thi k 20112020 ca B Ra-Vng Tu thi k 2011 - 2020 ó xỏc nh y mnh phỏt trin nụng nghip ụ th, nụng thụn hin i, bo tn v phỏt huy cỏc lng ngh truyn thng v phỏt trin mt s ngh mi phự hp vi iu kin ca mi a phng nhm gii quyt cụng n vic lm cho lao ng nụng thụn, nht l cỏc i tng lao ng thuc din chớnh sỏch nh cỏc h b thu hi t sn xut, cỏc h thuc din gii ta n bự, b i xut ng 57 V chuyn dch lao ng nụng nghip sang phi nụng nghip: D bỏo n nm 2015 tng s lao ng nụng nghip cn chuyn ngh khong 7,2 nghỡn ngi, nm 2020 khong 11 nghỡn ngi C thi k 2011-2020 cn chuyn khong 73 nghỡn lao ng nụng nghip sang phi nụng nghip Chuyn dch lao ng nụng nghip phi t chng trỡnh tng th v: Quy hoch phỏt trin kinh t-xó hi:, Quy hoch phỏt trin nụng nghip nụng thụn, Quy hoch Cm cụng nghip - Tiu th cụng nghip, Quy hoch phỏt trin Lng ngh nụng thụn, Xõy dng nụng thụn mi, Bo tn v phỏt trin lng ngh, o to ngun nhõn lc, Phỏt trin kinh t hp tỏc Bo v mụi trng sinh thỏi c bit l c cu li vt nuụi - Cõy trng, loi b nhng vt nuụi - cõy trng cú nng sut v giỏ tr thp nh hin Tng cng cụng tỏc o to ngh, tỏc phong lao ng cho lao ng nụng thụn theo hng: - Lao ng trờn 35 tui thi gian o to ngn, chuyờn sõu v ng dng khoa hc k thut (KHKT) v s dng cỏc cụng c c gii chn nuụi, trng trt, bo qun, s ch, ch bin sau thu hoch, cỏc ngh truyn thng, cỏc ngh ch yu cỏc lng ngh, cỏc trang tri hin cú ti a phng - Lao ng cú t 35 tui tr xung trung ch yu o to h cao ng ngh, Trung cp ngh (c trung v va hc va lm) trờn c s quy hoch cụng nghip-tiu th cụng nghip va v nh nụng thụn, quy hoch lng ngh, Hp tỏc xó dch v, c bit ỏp ng nhu cu lao ng ca cỏc Cm cụng nghip - tiu th cụng nghip (CN - TTCN) ti a phng v cỏc vựng lõn cn - Nõng cao nng lc cỏc c s dy ngh hin cú c v quy mụ, cht lng o to; to iu kin thun li cỏc d ỏn u t trng o to ngh ó cú ch trng, ó phờ duyt nhanh chúng hon thnh u t, sm i vo hot ng nng lc o to lc lng cụng nhõn k thut ỏp ng nhu cu chuyn dch lao ng nụng nghip cng nh nhu cu phỏt trin KT-XH giai on ti 4.5 Cỏc chng trỡnh, d ỏn u tiờn - Chng trỡnh o to nhõn lc nhõn lc trỡnh cao, c bit l chng trỡnh o to 150 thc s, tin s nc ngoi; Chng trỡnh o to 500 thc s, tin s nc - Chng trỡnh phỏt trin nhõn lc cỏc nhúm ngnh mi nhn, c bit l nhõn lc phc v phỏt trin du khớ, du lch, KCN, cng bin v dch v cng - Chng trỡnh tr giỳp o to nhõn lc cho cỏc doanh nghip nh v va - Chng trỡnh o to v phỏt trin lc lng cụng nhõn k thut giai on 2009-2015, nh hng 2020 - Chng trỡnh chuyn i lao ng nụng nghip sang phi nụng nghip 58 - Chng trỡnh, d ỏn phỏt trin mng li c s o to nhõn lc ( xem ph lc) 59 Phn th ba NHNG GII PHP PHT TRIN NHN LC TNH B RA-VNG TU GIAI ON 2011-2020 I I MI QUN Lí NH NC V PHT TRIN NHN LC Nõng cao nhn thc ca cỏc cp, cỏc ngnh v ton xó hi v phỏt trin nhõn lc: Tớch cc tuyờn truyn ph bin, cung cp y cỏc thụng tin v cụng tỏc nõng cao cht lng ngun nhõn lc n cỏn b v nhõn dõn trờn a bn tnh Ch o cỏc c quan Bỏo, i PTTH ca tnh a tin, bi phn ỏnh mt cỏch y v cụng tỏc o to, bi dng, nhm giỳp cho cỏn b v ngi dõn hiu nhn thc c tm quan trng ca cụng tỏc o to, bi dng i vi vic nõng cao cht lng ngun nhõn lc quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh y mnh cụng tỏc tuyờn truyn v giỏo dc, o to v phỏp lut v phỏt trin nhõn lc (h thng bn quy phm phỏp lut v lao ng, vic lm giỏo dc, o to) - Phỏt trin h thụng thụng tin th trng lao ng, lm tt cụng tỏc t v chớnh sỏch, phỏp lut lao ng, dy ngh, i xut khu lao ng i vi ngi lao ng; t võn v nh hng hc ngh, gii thiu vic lm sau o to cho ngi lao ng - Cp nht y cỏc thụng tin nhu cu th trng lao ng v ngoi nc n ngi lao ng bit v la chn ng ký lm vic - T chc cỏc lp bi dng, nõng cao kin thc, trỡnh hiu bit v phỏp lut, v hi nhp kinh t quc t cho ngi lao ng Hon thin b mỏy qun lý phỏt trin nhõn lc, i mi phng phỏp qun lý, nõng cao nng lc, hiu lc v hiu qu hot ng b mỏy qun lý: - Ci thin cht lng giỏo dc v m rng o to ngh sau trung hc to c s chuyn bin v cht lng giỏo dc, trc mt cn phi trung gii quyt mt s then cht ú l, h thng cỏc c s o to To mt h thng cỏc trng chuyờn nghip cú tớnh cnh tranh v tớnh thc nghim cao V c ch qun lý, thay i theo hng tng thờm tớnh ch ng cho cp di, cp c s V ni dung, chng trỡnh cn chuyn mnh t nhng u tiờn nng v lý thuyt sang tng cng h thng tri thc dng thc t v c bit hng ti phỏt trin t sỏng to ca sinh viờn Bờn cnh ú, vic y mnh cụng tỏc xó hi húa giỏo dc Phỏt trin dy ngh l mt b phn quan trng phỏt trin ngun nhõn lc nhm phỏt trin kinh t, n nh Cn i mi v phỏt trin dy ngh theo hng chun húa, hin i húa ton din, ng b, trờn c s tip thu kinh nghim tiờn tin ca cỏc nc phự hp vi thc tin Vit Nam, to bc t phỏ v cht lng dy ngh; la chn nhng ngh mi nhn, trng im u tiờn u t phỏt trin c bit chỳ trng o to ngh cho nụng dõn phỏt trin nụng nghip, nụng thụn 60 Tip tc nõng cao cht lng giỏo dc cỏc cp hc ph thụng: - Cng c, trỡ vng chc kt qu ph cp giỏo dc, tng bc nõng cao kt qu cỏc tiờu t chun ph cp giỏo dc; to tin thc hin ph cp giỏo dc bc trung hc khu vc phỏt trin; thc hin i mi ni dung, phng phỏp giỏo dc; trung ch o theo vnh cht lng; chỳ trng vo cỏc trng trng im, trng cú quy mụ ln v cú iu kin thun li - Cng c v tng cng u t c s vt cht trng, lp hc, thit b giỏo dc; phỏt trin c s h tng cụng ngh thụng tin nhm phc v i mi phng phỏp dy hc v qun lý trng hc Tớch cc phn u thc hin t ch tiờu xõy dng trng hc t chun quc gia theo k hoch ca tng giai on t - Tớch cc trin khai thc hin Chng trỡnh Kiờn c húa trng lp hc, nh cụng v cho giỏo viờn theo Quyt nh s 20/2008/Q-TTg ngy 01/02/2008 ca Th tng Chớnh ph Ci tin v tng cng s phi hp gia cỏc cp, cỏc ngnh v phỏt trin ngun nhõn lc trờn a bn tnh - Cỏc ngnh, cỏc cp xõy dng ỏn, K hoch o to, bi dng cỏn b, cụng chc, ngi lao ng giai on 2011 - 2015 v nh hng cụng tỏc o to n nm 2020 ỏp ng c yờu cu phỏt trin kinh t, xó hi ca tnh - Tng cng kim tra, ỏnh giỏ trỏch nhim cp u, chớnh quyn, ngi ng u c quan, n v v cụng tỏc tuyn sinh, o to, bi dng cỏn b, cụng chc Cỏc c s o to, cỏc n v c giao ch tiờu o to, hng nm phi ỏnh giỏ cht lng o to, t l lao ng cú vic lm sau o to - Thng xuyờn t chc s kt v tng kt ỏnh giỏ kt qu vic thc hin nõng cao cht lng ngun nhõn lc ca cỏc cp, cỏc ngnh v cỏc c s dy ngh T ú, ch rừ nhng im lm c v cha lm c, ng thi a gii phỏp thc hin, ú c bit chỳ trng n gii phỏp nõng cao s phi kt hp vi cỏc cp, cỏc ngnh v phỏt trin ngun nhõn lc II XY DNG V HON THIN H THNG CHNH SCH V CễNG C KHUYN KHCH V THC Y PHT TRIN NHN LC: Chớnh sỏch u t v chớnh sỏch chuyn dch c cu kinh t: - Xõy dng v thc hin chin lc phỏt trin ngun nhõn lc ca tnh, ú xỏc nh rừ c cu ngnh ngh, t trng cỏc lnh vc, cp bc o to ỏp ng nhu cu chuyn dch c cu kinh t ca tnh; chỳ trng o to, dy ngh cho ngi lao ng, trang b kin thc nhm thay i t kinh t, tỏc phong cụng nghip cho ngi lao ng Lp k hoch, h tr tớch cc v m rng hn na vic o to mi v o to li i ng doanh nhõn, qun tr doanh nghip kin thc tip cn nhng tin b mi v khoa hc qun lý, cụng ngh mi, bit d bỏo v tip cn vi th trng ch ng hi nhp vo tin trỡnh ton cu hoỏ - Xõy dng v m rng cỏc c s o to phự hp vi iu kin v yờu cu thc t, ỏp ng v ngun nhõn lc ca tnh, ú u tiờn u t phỏt 61 trin cỏc trng dy ngh, cỏc c s giỏo dc vựng dõn tc thiu s: trng cụng nhõn k thut, trng trung hc kinh t k thut, cỏc trng ph thụng dõn tc ni trỳ, trng bỏn trỳ; quan tõm m rng cỏc ngnh ngh mi, chỳ ý n u t cỏc trang thit b hin i phc v dy ngh, nhm nõng cao cht lng v s lng o to i ụi vi vic liờn kt, thu hỳt i ng ging viờn cú chuyờn mụn cao v tnh ging dy - Thc hin tt cụng tỏc d bỏo ngun nhõn lc, cú k hoch kho sỏt, ỏnh giỏ thc trng v nhu cu nhõn lc a phng, n v, trung o to, bi dng cỏn b ỏp ng yờu cu tỡnh hỡnh mi To mi liờn kt a chiu o to, bi dng phỏt trin ngun nhõn lc: Trờn c s cú tm nhỡn chin lc phỏt trin ngun nhõn lc cho vựng, cn thit vch nhng nh hng phỏt trin mang tớnh bn vng, to mi liờn kt cht ch gia cỏc tnh vựng v cỏc c s o to khỏc c nc v nc ngoi Phõn cp giỏo dc, xõy dng quan h thng xuyờn vi cỏc c quan qun lý nhõn lc, vic lm, tng cng hp tỏc vi cỏc tnh c nc trờn lnh vc o to Chun b ng b gia cỏc loi cỏn b: cỏn b qun tr kinh doanh, cỏn b chuyờn mụn nghip v v lc lng cụng nhõn lnh ngh Chớnh sỏch ti chớnh v s dng ngõn sỏch cho phỏt trin ngun nhõn lc: - Nõng cao nh mc chi o to sinh viờn: triu ng/nm/sinh viờn Trung cp s phm; triu ng/nm/sinh viờn Cao ng s phm Nõng mc chi cho hc sinh Trung cp Y, Trung cp hoỏ, ngh thut lờn 10 triu/hc sinh/nm; Cao ng Y 15 triu/sinh viờn/nm bo m chi phớ o to giai on 2011-2015 Giai on 2016-2020 ngh tng thờm nh mc o to mi hc sinh, sinh viờn tng thờm t n triu ng - Dnh mt ngun lc thớch ỏng u t trung vo mt s khõu, lnh vc giỏo dc o to cn thit; cú chớnh sỏch thu hc phớ v huy ng s úng gúp ca nhng ngi s dng sc lao ng c o to theo nguyờn tc b chi phớ o to thỡ c quyn s dng Cú chớnh sỏch cp hc bng cho nhng ngi nghốo cú nng lc hc tt, cho cỏc i tng c hng cỏc chớnh sỏch xó hi; Chỳ trng cụng tỏc o to ngh cho lao ng nụng thụn tng bc thc hin chuyn dch c cu lao ng nụng thụn sang lnh vc cụng nghip v dch v - Thc hin ch thõm niờn i vi nhng ngi lm qun lý giỏo dc, giỏo viờn, ging viờn Nhng ngi tham gia qun lý hnh chớnh v giỏo dc khụng c hng ch u ói ngh nghip (gi l tr cp bc ging) l rt thit thũi, ngh cú chớnh sỏch iu chnh Chớnh sỏch vic lm, bo him, bo tr xó hi: - Gn cụng tỏc dy ngh vi gii quyt vic lm cho ngi lao ng, xỏ nh o to theo a ch, nhu cu s dng lao ng 62 - Cú chớnh sỏch tho ỏng v tin lng, nh nhm thu hỳt cỏn b kinh t, khoa hc k thut, cỏc chuyờn gia gii, cụng nhõn lnh ngh, cỏc ngh nhõn v cụng tỏc lõu di ti B Ra-Vng Tu Ngoi c ch chớnh sỏch trc tip i vi cỏn b, chuyờn gia gii, cn cú cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u tiờn i vi nhng ngi i cựng (gia ỡnh) cỏn b, chuyờn gia yờn tõm cụng tỏc Xõy dng yờu cu c th v trỡnh qun lớ doanh nghip, r soỏt ton b i ng cỏn b qun lớ doanh nghip ca a phng o to chun húa, ph cp kin thc thng xuyờn, y mnh cỏc chng trỡnh nghip doanh nghip Trc mt, cn cú c ch, chớnh sỏch h tr thuờ cỏc doanh nhõn gii v tnh qun lý cỏc doanh nghip - Tng cng kim tra giỏm sỏt vic thc hin Lut lao ng Chỳ trng cụng tỏc nõng cao i sng vt cht v tinh thn cho cụng nhõn, trung gii quyt v nh cho cụng nhõn cỏc khu cụng nghip - To iu kin thun li khuyn khớch ngi lao ng c tham gia hc tp, cú chớnh sỏch khuyn khớch ti nng tr nghiờn cu, sỏng to v ng dng nhng thnh qu cụng ngh mi Chớnh sỏch huy ng cỏc ngun lc xó hi cho phỏt trin nhõn lc: - M rng hp tỏc vi cỏc c s o to cú uy tớn v ngoi tnh o to lao ng k thut lnh ngh Khuyn khớch cỏc doanh nghip gúp v trang b phng tin nõng cao cht lng o to hoc liờn kt o to ti doanh nghip, ngõn sỏch tnh s h tr mt phn kinh phớ To s liờn kt gia c quan qun lý nh nc v phỏt trin cụng nghip, cỏc c quan t v phỏt trin kinh t - k thut cụng ngh, cỏc doanh nghip vi cỏc trng i hc, cỏc c s o to cụng nhõn k thut h tr o to, cung ng, s dng nhõn lc cú hiu qu nht - y mnh cụng tỏc xó hi hoỏ v giỏo dc, o to ngh nhm huy ng mi ngun lc xó hi phỏt trin giỏo dc, o to ngh, a dng húa cỏc loi hỡnh o to o to ngh gn vi gn vi gii quyt vic lm cho ngi lao ng Xõy dng v thc hin chin lc phỏt trin ngun nhõn lc ca tnh, ú xỏc nh rừ c cu ngnh ngh, t trng cỏc lnh vc, cp bc o to ỏp ng nhu cu chuyn dch c cu kinh t ca tnh; chỳ trng o to, dy ngh cho ngi lao ng, trang b kin thc nhm thay i t kinh t, tỏc phong cụng nghip cho ngi lao ng u tiờn o to cho cỏc ngnh then cht cụng nghip (nh khai thỏc, ch bin khoỏng sn, luyn kim, húa cht, ch bin nụng lõm sn, thy in) v thng mi dch v (nh kinh t i ngoi, trỡnh tin hc, ngoi ng) - Khuyn khớch xó hi hoỏ giỏo dc-o to, khuyn khớch cỏc doanh nghip t b kinh phớ o to nõng cao lc lng lao ng ca mỡnh Khuyn khớch mi thnh phn kinh t tớch cc u t m rng sn xut kinh doanh v dch v to thờm vic lm Cú chớnh sỏch u ói v thu i vi cỏc t chc, 63 cỏ nhõn, c s sn xut, cỏc doanh nghip thu hỳt nhiu lao ng Hon chnh quy hoch mng li o to chuyờn nghip: u t hon chnh cỏc trng dy ngh, trng cao ng v i hc trờn a bn Tnh cỏc vi trang thit b v iu kin ging dy hin i Trin khai xõy dng Trung tõm o to ngh cht lng cao ti Tnh theo nh quy hoch phỏt trin vựng kinh t trng im phớa Nam ó xỏc nh y mnh o to ngun nhõn lc cht lng cao bc cao ng, i hc v sau i hc: Bờn cnh vic xõy dng h thng trng dy ngh cú trang thit b hin i ỏp ng nhu cu tuyn dng ca doanh nghip, cn trang b thit b hin i ti cỏc trng o to i hc, cao ng, trung cp cỏc ngnh ngh, cú chng trỡnh hc liờn thụng tng cp v tip tc nõng lờn trỡnh i hc a dng hoỏ v m rng, nõng cao cht lng o to bc i hc M rng ch tiờu, to iu kin thun li hn cho vic o to cao hc, nghiờn cu sinh tt c cỏc ngnh ngh, cỏc lnh vc Nõng cao hn na cht lng dy v hc Tng cng o to, nõng cao trỡnh ging viờn Cú quy ch, quy nh cht ch, hp lý cho cỏc bc o to ny u t xõy dng phỏt trin c s vt cht k thut theo hng thit thc, hiu qu v tin b, hin i - o to ngun nhõn lc theo nhu cu xó hi: T thc t tn ti tỡnh trng cha cú s cõn i cung cp v s dng ngun nhõn lc, va tha va thiu, cho nờn cn thit cú s iu chnh cho phự hp C s o to cn quan tõn tỡm hiu, nm bt, nhu cu xó hi m cú k hoch o to hp lý Gia cỏc c s o to v c s sn xut kinh doanh, t chc s dng lao ng cn cú mi quan h mt thit vi nhau: c s s dng lao ng cú th t hng, c s o to cú sn phm theo ỳng yu cu s dng C quan qun lý giỏo dc o to cn nm chc nhu cu tng th ca xó hi phõn b ch tiờu o to hp lý cho cỏc c s ao to ng thi cỏc c s o to cũn phi thng xuyờn v nhanh chúng i mi chng trỡnh, ni dung, o to tht khoa hc, tht hin i, luụn cp nht nhng thụng tin, tri thc mi nht; a nhanh tin b k thut v u t i mi cụng ngh, thit b theo hng tiờn tin, nhm nõng cao cht lng o to nhõn lc Trong quỏ trỡnh o to cn thit coi trng vic thc tp, ng dng, thc hnh Hon thin v b sung chớnh sỏch, c ch qun lý cụng tỏc o to ngun nhõn lc, theo hng khuyn khớch, rng m; to mụi trng hot ng bỡnh ng thc s gia cỏc thnh phn kinh t v cỏc loi hỡnh doanh nghip o to Chớnh sỏch ói ng v thu hỳt nhõn ti: - Cú chớnh sỏch tho ỏng v tin lng, nh nhm thu hỳt cỏn b kinh t, khoa hc k thut, cỏc chuyờn gia gii, cụng nhõn lnh ngh, cỏc ngh nhõn v tnh xõy dng v phỏt trin kinh t Ngoi c ch chớnh sỏch trc tip i vi cỏn b, chuyờn gia gii, cn cú cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u tiờn i vi nhng ngi i cựng (gia ỡnh) cỏn b, chuyờn gia yờn tõm cụng tỏc Trc mt, cn cú c ch, chớnh sỏch h tr thuờ cỏc doanh nhõn gii v tnh qun lý cỏc doanh nghip 64 - Cn cú c ch s dng cỏn b mt cỏch hp lý nhm thc hin cú hiu qu cụng tỏc o to nhõn lc To iu kin thun li khuyn khớch ngi lao ng c tham gia hc tp, cú chớnh sỏch khuyn khớch ti nng tr nghiờn cu, sỏng to v ng dng nhng thnh qu cụng ngh mi Xõy dng v m rng thờm cỏc trng, c s o to ỏp ng nh cu m rng cỏc ngnh ngh mi, chỳ ý n u t cỏc trang thit b hin i phc v dy ngh, nhm nõng cao cht lng v s lng o to i ụi vi vic liờn kt, thu hỳt i ng ging viờn cú chuyờn mụn cao v tnh ging - To iu kin tip nhn cỏc nh qun lý gii, cỏc chuyờn gia khoa hc, cụng nhõn cú tay ngh cao, lao ng cú kinh nghim n sinh sng v lao ng ti tnh Do quy mụ phỏt trin kinh t nhanh chúng (xut phỏt t nhng li th ca tnh), tnh khú cú th o to, ỏp ng kp thi lc lng lao ng ny Cỏc ngnh ngh cn u tiờn tip nhn lao ng ngoi tnh l: cụng nghip du khớ, cụng nghip ũi hi k thut cao, cng bin - iu chnh c ch chớnh sỏch thu hỳt cỏc bỏc s, dc s i hc v cỏn b hot ng lnh vc Y - Dc cú trỡnh sau i hc v cụng tỏc ti tnh - iu chnh c ch chớnh sỏch riờng cho lao ng lm ngh thut - Nõng cao nh mc h tr i vi o to Thc s, Tin s; xõy dng chớnh sỏch, c ch mnh khuyn khớch giỏo viờn, ging viờn cỏc trng chuyờn nghip i hc Thc s, tin s, chuyờn khoa - Duy trỡ chớnh sỏch gi hc sinh gii, cỏn b cú nng lc o to chuyờn sõu cho tng lai cỏc trng cú nn khoa hc-cụng ngh tiờn tin Chớnh sỏch to ngun i vi lc lng cỏn b, cụng chc, viờn chc ca tnh - Tin hnh iu tra, kho sỏt v xỏc nh c th nhng v trớ, chc danh cn thu hỳt nhng ngi cú nng lc v trỡnh cao thi gian ti tng lnh vc ngnh ngh cỏc c quan, n v thuc h thng chớnh tr ca Tnh - i tng v chớnh sỏch to ngun: i vi i tng to ngun hin cha phi l CBCCVC ca Tnh (chỳ ý chn t l n phự hp), gm: + Nhng hoc sinh ph thụng trung hc ca Tnh t gii cao cỏc k thi hc sinh gii quc gia v nhng hc sinh thi im cao v cỏc trng i hc cú uy tớn, h chớnh quy nhng chuyờn ngnh o to tnh cú nhu cu + Nhng sinh viờn ca tnh tt nghip i hc loi gii ca cỏc Trng i hc cú uy tớn, h chớnh quy nhng chuyờn ngnh o to tnh cú nhu cu + Nhng ngi cú trỡnh thc s, tin s nhng chuyờn ngnh o to o to tnh cú nhu cu Chớnh sỏch to ngun i vi cỏc i tng trờn: 65 + c tnh tr hc phớ v sinh hot phớ sut quỏ trỡnh hc i hc (i vi nhng hc sinh ph thụng t gii cao cỏc k thi hc sinh gii quc gia v nhng hc sinh thi dt im cao vo cỏc trng i hc) + u tiờn tuyn dng v o to; nhng hc sinh, sinh viờn ny c u tiờn to iu kin c i o to nõng cao trỡnh thc s, tin s, nc v nc ngoi theo Chng trỡnh ca Tnh + Sau hc xong s c b trớ cụng tỏc phự hp vi nng lc, s trng v chuyờn ngnh ó hc; c to mụi trng, iu kin lm vic phỏt huy tt nng lc v kin thc ó c o to + Cú ch ói ng v thu nhp, cú chớnh sỏch khen thng hp lý, gn vi kt qu cụng tỏc, vi cỏc cụng trỡnh khoa hc sỏng ch ca cỏc i tng ny - i vi i tng to ngun hin ang l cỏn b, cụng chc, viờn chc ca tnh: Phỏt hin, la chn nhng cỏn b cụng chc, viờn chc tr (chỳ ý la chn t l n phự hp) cú phm cht v nng lc trin khai cỏc gii phỏp iu ng, chuyn i cỏc v trớ cụng tỏc o to, bi dng thc tin, bi dng trau di kinh nghim v c i hc nõng cao trỡnh , chớnh tr, chuyờn mụn, ngoi ng to ngun cỏn b lõu di cho tnh Cú chớnh sỏch ch tng xng chuyn i v trớ cụng tỏc v o to bi dng i vi i tng ny Chớnh sỏch phỏt trin th trng lao ng v h thng cụng c, thụng tin th trng lao ng: - Tng cng cụng ngh thụng tin giỏo dc Cỏc nn kinh t ang chuyn dch theo hng chuyờn sõu hn v tri thc, ni m cụng ngh thụng tin ú tr thnh mt ngnh kinh t quan trng Nú cng l cụng c quan trng h tr cụng cuc i mi v tng trng cỏc ngnh kinh t khỏc u t tng cng v nõng cp c s vt cht cụng ngh thụng tin nh trng nhiu quc gia vic truy cp cụng ngh thụng tin nh trng gn nh l ph bin - u t c s vt cht, trang thit b cho Trung tõm gii thiu vic lm tnh v Trung tõm gii thiu vic lm thuc tnh on niờn; t chc sn giao dch vic lm.Giao thờm nhim v cho cỏc Trung tõm gii thiu vic lm nm bt nhu cu cỏc th trng ngoi tnh v xut khu lao ng, nhm gii thiu to c hi tỡm vic lm cho ngi lao ng - Cn tng cng o to, bi dng lc lng lao ng cú k thut, th lnh ngh õy l lc lng khỏ ụng o, a dng bao gm lao ng nụng lõm ng nghip, th cụng nghip, cụng nghip, thng mi, dch v Lc lng ny l lao ng c bn xõy dng, phỏt trin kinh t - xó hi nụng thụn ln ụ th, nht l s nghip cụng nghip húa, hin i húa cho Tnh Chỳ trng o to ngn hn vi to ngun phỏt trin lõu di, cõn i phỏt trin giỏo dc o to vi tng cng dy ngh - Giao nhim v c th cho cỏc ngnh qun lý cỏc ngnh nh: nụng nghip, cụng nghiờp, du lch theo dừi ngun nhõn lc c o to hng nm, 66 ni o to v tỡnh hỡnh s dng nhõn lc, t ú kp thi cú k hoch iu chnh cho hp lý 67 Phn th t T CHC THC HIN QUY HOCH I T CHC THC HIN QUY HOCH Thnh lp Ban Ch o gm Lónh o tnh, i din cỏc S, ban, ngnh cú liờn quan trin khai thc hin Quy hoch phỏt trin nhõn lc giai on 2011-2020 nhm giỏm sỏt, iu tit yờu cu kt ni cung cu lao ng (kt ni gia c quan qun lý vi doanh nghip v cỏc c s o to) Hng nm v mi thi k nm, cn t chc ỏnh giỏ, tng kt v iu chnh cỏc ch tiờu v ni dung quy hoch phự hp vi yờu cu ca s phỏt trin S K hoch v u t: L c quan thng trc tng hp kt qu thc hin Quy hoch; tham mu phõn b cỏc ngun lc thc hin quy hoch; Phi hp vi cỏc c quan cú liờn quan tham mu cho tnh cỏc c ch chớnh sỏch mi phỏt trin ngun nhõn lc; Phi hp cỏc c quan liờn quan, UBND cỏc huyn, thnh ph theo dừi, ỏnh giỏ hiu qu ca cụng tỏc phỏt trin ngun nhõn lc, tham mu xõy dng phỏt trin c s o to cho phự hp iu kin thc t ca a phng S Lao ng - Thng binh v Xó hi: Ch trỡ phi hp c quan liờn quan, UBND huyn, thnh ph vic t chc dy ngh cho ngi lao ng; Tham mu cho tnh cỏc c ch chớnh sỏch mi v dy ngh; Kim tra, giỏm sỏt tỡnh hỡnh thc hin dy ngh cho lao ng; Cung cp thụng tin th trng, t gii quyt vic lm cho lao ng sau o to Qun lý v mt nh nc i vi cỏc c s dy ngh trờn a bn tnh Tng hp bỏo cỏo nh k theo quy nh S Ni v: o to, bi dng cỏn b, cụng chc, viờn chc theo mc tiờu ó nh; Tham mu cho tnh cỏc c ch chớnh sỏch mi phỏt trin ngun nhõn lc; Kim tra, giỏm sỏt tỡnh hỡnh thc hin o to cỏn b cụng chc, viờn chc; xõy dng k hoch, quy hoch o to cỏn b hng nm v c giai on Tng hp bỏo cỏo nh k theo quy nh S Giỏo dc v o to: Tham mu cho tnh cỏc c ch chớnh sỏch mi phỏt trin ngun nhõn lc; Qun lý v mt nh nc i vi cỏc c s chuyờn nghip trờn a bn tnh Tng hp bỏo cỏo nh k theo quy nh Cỏc c quan, bỏo i v cỏc t chc chớnh tr xó hi: T chc tuyờn truyn, ph bin rng n ụng o qun chỳng nhõn dõn v Quy hoch phỏt trin nhõn lc ca tnh n nm 2020 Thng xuyờn phn ỏnh cỏc tin, bi v cụng tỏc nõng cao cht lng ngun nhõn lc v o to trờn a bn tnh 68 Cỏc S ban ngnh khỏc: Cn c vo yờu cu o to nhõn lc ca ngnh, xõy dng k hoch tng th phỏt trin v o to cỏn b, cụng chc, viờn chc v hng nm xõy dng k hoch o to cỏn b, cụng chc, viờn chc gi S Ni v tng hp Tng hp bỏo cỏo nh k theo quy nh UBND huyn, thnh ph: Cn c vo quy hoch phỏt trin nhõn lc ca tnh, r soỏt xõy dng k hoch phỏt trin nhõn lc cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca a phng mỡnh; Ch o cỏc phũng ban chc nng y mnh cụng tỏc qun lý nh nc v cụng tỏc o to nhõn lc trờn a bn; Phi hp vi cỏc S ngnh t chc o to cỏn b, cụng chc v viờn chc theo phõn cp; Tng hp bỏo cỏo nh k theo quy nh Cỏc c s o to chuyờn nghip v dy ngh trờn a bn tnh: Cn c vo quy hoch phỏt trin nhõn lc ca tnh, xõy dng k hoch phỏt trin ca n v t n nm 2020 Tip tc nõng cao cht lng dy v hc, nhm hng n o to c lc lng nhõn lc cú cht lng cao, ỏp ng nhu cu s dng ca tnh II KIN NGH V KT LUN Kin ngh vi Trung ng Sm nghiờn cu hon thin lut v cỏc chớnh sỏch liờn quan: B Lut Lao ng Vit Nam (1994) n nhiu ln c sa i v cũn mt s bn di lut hng dn thc hin nhiờn n cũn nhiu bt cp u tiờn tng chi ngõn sỏch u t cho giỏo dc - o to, c bit chỳ ý n o to li cho nhõn lc ang lm vic B trớ khon ph cp chi cho giỏo viờn dy ngh, h tr v to c hi cho h i tu nghip mt s nc phỏt trin v o to ngh cho ngi lao ng Ci cỏch nhanh v mnh chớnh sỏch ói ng, khen thng, ch tin lng i vi cỏn b, cụng chc, viờn chc nhm nõng cao cht lng cụng vic, nng sut lao ng Kt lun Quy hoch Phỏt trin nhõn lc tnh B Ra-Vng Tu thi k 2011-2020 cú vai trũ, ý ngha quyt nh thng li cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, m bo thc hin thng li Ngh quyt i hi ng b tnh B RaVng Tu ln th V Vi s lónh o, ch o cht ch ca Tnh u, HND, UBND tnh, s phi hp ng b thng nht ca cỏc S, ngnh v cỏc a phng, quy hoch phỏt trin nhõn lc s c trin khai thc hin cú hiu qu, gúp phn a nn kinh t ca tnh phỏt trin cht lng v bn vng./ 69