Số hóa Trung tâm Học liệu / ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM PHẠM VĂN TIÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2013 i Số hóa Trung tâm Học liệu / ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM PHẠM VĂN TIÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Dục Quang THÁI NGUYÊN - 2013 ii Số hóa Trung tâm Học liệu / THAI NGUYEN UNIVERSITY THE COLLEGE OF EDUCATION PHAM VAN TIEN MANAGEMENT OF FOSTERING POLITICAL THEORY ACTIVITIES IN THE POLITICAL TRAINING CENTERS IN DISTRICTS OF THAI BINH PROVINCE EDUCATION MANAGEMENT MASTER'S THESIS Major: Education Management Code: 60.14.01.14 Thai Nguyen - 2013 iii Số hóa Trung tâm Học liệu / LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Phạm Văn Tiên iv Số hóa Trung tâm Học liệu / LỜI CẢM ƠN Bằng lòng thành kính, xin bày tỏ lòng biết ơn kính trọng tới Ban chủ nhiệm khoa, thầy cô giáo khoa Tâm lý giáo dục Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập rèn luyện trƣờng Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện, thành phố tỉnh Thái Bình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập nâng cao trình độ nghiên cứu viết luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Phó giáo sƣ - Tiến sỹ Nguyễn Dục Quang tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian lực thân hạn chế nên luận văn chắn khiếm khuyết Tôi mong nhận đƣợc góp ý chân thành thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! v Số hóa Trung tâm Học liệu / MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v MỞ ĐẦU 1- Lý lựa chọn đề tài 2- Mục đích nghiên cứu 3- Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1- Khách thể nghiên cứu 3.2- Đối tƣợng nghiên cứu -Nhiệm vụ nghiên cứu 5- Giả thuyết khoa học 6- Giới hạn phạm vi nghiên cứu 7- Phƣơng pháp nghiên cứu 8- Đóng góp đề tài 9- Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LLCT TẠI CÁC TTBDCT CẤP HUYỆN 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Hoạt động bồi dƣỡng quản lý hoạt động bồi dƣỡng 1.2.2 Lý luận lý luận trị 1.2.3 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT cấp huyện 12 1.3 Ý nghĩa việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT cấp huyện 16 vi Số hóa Trung tâm Học liệu / 1.4 Đặc điểm công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT cấp huyện 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LLCT TẠI TTBDCT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 27 2.1- Khái quát tình hình kinh tế - xã hội công tác bồi dƣỡng LLCT tỉnh Thái Bình 27 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.1.2 Kết hoạt động bồi dƣỡng LLCT 29 2.2 Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng, hiệu quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT 31 2.2.1 Những nhân tố khách quan 32 2.2.2 Những yếu tố chủ quan 34 2.3- Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT 36 2.3.1- Vấn đề nhận thức, triển khai quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT Trung tâm 36 2.3.2- Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT Trung tâm 40 2.4- Đánh giá tổng quát 48 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LLCT TẠI TTBDCT CẤP HUYỆN TỈNH THÁI BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI 54 3.1- Những quan điểm định hƣớng cho việc đề xuất biện pháp 54 3.1.1- Bối cảnh, tình hình đất nƣớc tỉnh năm tới liên quan đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT cấp huyện 54 3.1.2- Những quan điểm định hƣớng cho việc đổi mới, nâng cao chất lƣợng, hiệu quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT 58 3.2- Một số biện pháp cụ thể 62 3.2.1- Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền cấp công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT 62 Số hóa Trung tâm Học liệu / 3.2.2- Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, phối hợp ban, ngành, đoàn thể phát huy quyền làm chủ nhân dân công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đảng viên sở 63 3.2.3- Tiếp tục đạo đổi nội dung, phƣơng pháp dạy học, vận dụng phƣơng pháp công tác giáo dục LLCT TTBDCT 66 3.2.4- Tăng cƣờng tổ chức bồi dƣỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên 69 3.2.5- Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý, sách hỗ trợ nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT Trung tâm 71 3.2.6- Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng sở vật chất, bƣớc đại hóa công cụ phƣơng tiện dạy học, đƣa công nghệ thông tin vào đổi phƣơng pháp dạy học Trung tâm 74 3.3- Mối quan hệ biện pháp: 75 3.4- Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp: 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Một số kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Số hóa Trung tâm Học liệu / NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Viết tắt TT Viết đầy đủ BCV Báo cáo viên BD Bồi dƣỡng BTCB Bí thƣ chi CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa CTTG Công tác tuyên giáo DT Diện tích HV Học viên LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc 10 NTM Nông thôn 11 Nxb Nhà xuất 12 Quyết định 100 Quyết định số 100-QĐ/TW ngày 03-6-1995 Ban Bí thƣ Trung ƣơng 13 Quyết định 185 Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03-9-2008 Ban Bí thƣ Trung ƣơng 14 SL Số lƣợng 15 TTBDCT Trung tâm bồi dƣỡng trị 16 UBND Ủy ban nhân dân iv Số hóa Trung tâm Học liệu / DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT huyện, thành phố (2008 - 2012) 31 Bảng 2.2: Thống kê trình độ đào tạo cán bộ, giáo viên tham gia giảng dạy TTBDCT (bao gồm Ban Giám đốc, giáo vụ TTBDCT giảng viên kiêm chức) 40 Bảng 2.3 Thực trạng sở vật chất TTBDCT huyện, thành phố: 41 Bảng 2.4: Đánh giá cán quản lý, giáo vụ, giáo viên nhân viên TTBDCT huyện, thành phố 47 Bảng 2.5: Thống kê số lƣợng học viên tham gia bồi dƣỡng theo chƣơng trình 49 Bảng 3.1: Kết kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi giải pháp 79 v Số hóa Trung tâm Học liệu / MỞ ĐẦU 1- Lý lựa chọn đề tài Công tác giáo dục lý luận trị có vai trò quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ lại quan trọng đất nƣớc ta đà phát triển hội nhập quốc tế bề rộng lẫn chiều sâu, bối cảnh thuận lợi nhƣng khó khăn, thách thức lớn Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch ngày riết chống phá cách mạng nƣớc ta nhiều thủ đoạn, âm mƣu thâm độc; nhiều vấn đề nảy sinh cần phải có thống Đảng, đồng thuận xã hội Trong bối cảnh nhƣ vậy, việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT TTBDCT cấp huyện nhằm nâng cao lĩnh trị, nâng cao cảnh giác cách mạng, chống “diễn biến hoà bình” cho cán bộ, đảng viên sở, đáp ứng yêu cầu thời kỳ nhiệm vụ nặng nề, có ý nghĩa trị lớn lao Sau có Quyết định 100-QĐ/TW ngày 03 tháng năm 1995 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (khoá VII), TTBDCT cấp huyện tỉnh nƣớc lần lƣợt đƣợc đời, vào hoàn thiện mô hình hoạt động bƣớc có hiệu quả, đóng góp không nhỏ vào nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng cán cho địa phƣơng, sở Nhiều chƣơng trình bồi dƣỡng, thị, nghị quyết, quan điểm, đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc đƣợc tổ chức thực trung tâm góp phần giải kịp thời vƣớng mắc sở công tác xây dựng Đảng, quyền đoàn thể trị Các TTBDCT trở thành địa tin cậy việc phát huy vai trò sở đào tạo, bồi dƣỡng cán cấp uỷ sở Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy thời kỳ đất nƣớc đổi mạnh mẽ, yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế đặt nhiều vấn đề công tác quản lý, xây dựng, bồi dƣỡng, quy hoạch cán từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, đội ngũ cán sở có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Mô hình hoạt động TTBDCT cấp [...]... đã góp phần giải quyết kịp thời những vƣớng mắc ở cơ sở trong công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể chính trị Các TTBDCT đã trở thành địa chỉ khá tin cậy trong việc phát huy vai trò là cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ của cấp uỷ cơ sở Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy trong thời kỳ đất nƣớc đổi mới mạnh mẽ, yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế đã đặt ra nhiều vấn đề trong công tác quản lý,... bởi Trung tâm Học liệu / MỞ ĐẦU 1- Lý do lựa chọn đề tài Công tác giáo dục lý luận chính trị có vai trò hết sức quan trọng trong công tác xây dựng Đảng Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ đó lại càng quan trọng hơn khi đất nƣớc ta đang trên đà phát triển và hội nhập quốc tế cả về bề rộng lẫn chiều sâu, trong bối cảnh thuận lợi là cơ bản nhƣng khó khăn, thách thức cũng rất lớn Chủ nghĩa đế quốc và các. .. (khoá VII), TTBDCT cấp huyện của các tỉnh trong cả nƣớc đã lần lƣợt đƣợc ra đời, đi vào hoàn thiện mô hình và hoạt động từng bƣớc có hiệu quả, đóng góp không nhỏ vào nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ cho địa phƣơng, cơ sở Nhiều chƣơng trình bồi dƣỡng, các chỉ thị, nghị quyết, các quan điểm, đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc đƣợc tổ chức thực hiện tại các trung tâm đã góp phần giải... càng ráo riết chống phá cách mạng nƣớc ta bằng nhiều thủ đoạn, âm mƣu thâm độc; nhiều vấn đề mới nảy sinh cần phải có sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội Trong bối cảnh nhƣ vậy, việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại các TTBDCT cấp huyện nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, nâng cao cảnh giác cách mạng, chống “diễn biến hoà bình” cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu trong... mạnh mẽ, yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế đã đặt ra nhiều vấn đề trong công tác quản lý, xây dựng, bồi dƣỡng, quy hoạch cán bộ từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, trong đó đội ngũ cán bộ cơ sở có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Mô hình hoạt động của TTBDCT cấp 1