HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÃ HỘI TỪ THỰC TIỂN VĂN HÓA CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY, ANH (CHỊ) HÃY ĐỀ RA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2020 Trong hành trình bất tận tìm ý nghĩa tồn mình, tư người hường đến tìm kiếm giá trị sống, đặc biệt giá trị văn hóa Bởi lẽ từ nhận thức, đánh giá đắn giá trị văn hóa, người ta có tình cảm ý chí phù hợp, có hành vi ứng xứng tương ứng mối quan hệ cộng đồng, dân tộc, tạo nên phát triển cho thân toàn xã hội Văn hóa thường hiểu “tổ hợp tri thức, niềm tin, nghệ thuật, đạo đức,luật pháp, phong tục lực, thói quen mà người với tư cách thành viên xã hội tiếp thu được” (theo quan niệm Tylor) [ ; 8] “là giá trị vật chất, tinh thần người tạo lịch sử, đời sống tinh thần người; tri thức khoa học, trình độ học vấn; lối sống, cách ứng xử có trình độ cao, biểu văn minh” [; 8] Từ đó, hiểu cách tổng quát: “ Văn hóa toàn hoạt động vật chất tinh thần mà người tạo mối quan hệ người, tự nhiên xã hội suốt chiều dài lịch sử mình” [; 8] Như vậy, khẳng định: Văn hóa có vai trò vô quan trọng phát triển loài người, tảng tinh thần xã hội, động lực mục tiêu hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Vì việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc yêu cầu tất yếu quốc gia Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng, Nhà nước, cấp lãnh đạo ta dành quan tâm đặc biệt cho lĩnh vực văn hóa Tuy nhiên, thực tế đặt nhiều thử thách bên cạnh mặt tích cực, thành tựu đạt văn hóa Vi ệt Nam nhiều tồn đọng, hạn chế Vì thế, vấn đề xây dựng định hướng phát triển văn hóa Việt Nam thời gian tới vấn đề cần ý nhiều Việc xây dựng “Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020” nhằm cụ thể hoá, thể chế hoá quan điểm, đường lối Đảng phát triển văn hoá, xác lập mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu; sở hoạch định quy hoạch, kế hoạch để bước thực việc xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Căn vào chức năng, nhiệm vụ Bộ, ngành có liên quan, lĩnh vực phát triển giáo dục, khoa học công nghệ, thông tin, thể dục thể thao, du lịch Trong Chiến lược phát triển văn hoá, lĩnh vực trình bày thành tố quan trọng, có mối liên kết chặt chẽ với văn hoá, tạo điều kiện cho phát triển, tạo sức mạnh tổng hợp để văn hoá phát huy giữ vai trò tảng tinh thần, động l ực phát triển kinh tế - xã hội bền vững Vì vậy, phạm vi Chiến lược phát triển văn hoá bao gồm lĩnh vực chủ yếu sau đây: 1/ Tư tưởng, đạo đức, lối sống, đời sống văn hoá; 2/ Di sản văn hoá; 3/ Văn học, nghệ thuật; 4/ Giao lưu văn hoá với giới; 5/ Thể chế thiết chế văn hoá CÂY VẤN ĐỀ Thực trạng văn hoá nước ta 1.1 Tư tưởng, đạo đức, lối sống, đời sống văn hóa S W - - - Tư tưởng đời sống văn hóa cóa chuyển biến quan trọng Phong trào “toàn dân xây dựng đời sống văn hóa có nhiều chuyển biến tích cực” Đời sống văn hóa vùng xâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có nhiều cải thiện rõ rệt Phong trào xây dựng “gia đình văn hóa” phát huy vai trò - - - - O Thành tựu tiến chưa tương xứng vững Xuống cấp đạo đức lối sống Phục hồi phát triển văn hóa mang tính phong trào thiếu chọn lọc Sản phẩm văn hóa văn học nghệ thuật chất lượng kém, không phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc Phong trào xây dựng văn hóa chưa nhận thức sâu sắc, chất lượng chưa trọng Tư tưởng không kiên định (lớp trẻ) Nhận thức tầm quan trọng văn hóa T - Có quan tâm đảng nhà nước Trong bối cảnh CNH-HDH văn hóa có nhiều hội, vận hội lớn Gần gũi với cá nhân Đưa vào giảng dạy đạo đức lối sống từ cấp học nhỏ (chương trình việc giảng dạy dạy kiến thức dạy đạo đức) - Bùng nổ thông tin (Mạng xã hội…) Xuyên tạc chống phá lực Tránh sai lệch tư tưởng Giữ lại sắc văn hóa dân tộc không bị hòa tan 1.2 Di sản văn hóa S W - Nhiều di sản (Vật thể phi vật thể) Nhận thức người dân việc bảo tồn di sản văn hóa Đảng nhà nước trọng bảo tồn, phát triển di sản văn hóa Đa dạng (có kiến trúc độc đáo…) - - - - - O Việc bảo tồn di sản văn hóa chưa triển khai theo kế hoạch dài hạn, thường bị động Chưa có phối hợp đồng việc bảo tồn phát triển di sản văn hóa Đội ngũ người bảo tồn thiếu số lượng tính chuyên nghiệp Hiện tượng lấn chiếm đất đai di tích, thương mại hóa hoạt động tổ chức lễ hội Lạc hậu công tác trưng bày trang thiết bị kĩ thuật bảo tồn quản lý tài liệu vật T - Quảng bá Di sản văn hóa với giới Sự quan tâm đảng nhà nước Được UNESCO công nhận - Nhiều di sản xuống cấp (mất, mai một) Thương mại hóa Công tác quản lý nhiều yếu 1.3 Văn học, nghệ thuật S - - - O - - W Đa dạng loại hình nghệ thuật, Văn học phong phú hình thức nội - Số lượng nhiều chất lượng dung thấp Sáng tác văn học nghệ thuật tiếp - Đa số tác phẩm mang tính giải trí tục truyền thống tốt đẹp văn thiếu tính nhân văn học, nghệ thuật thời kỳ - Chưa có luật quyền, xuất chiến tranh cách mạng Nghệ thuật Phản ánh chân thật sống - Chạy đua với thị trường Lý luận, phê bình nghệ thuật - Chưa trọng vào việc bảo tồn vào chiều sâu có đổi phát triển loại hình nghệ thuật Văn nghệ sĩ tâm huyết với dân tộc nghiệp sáng tạo - Thương mại hóa hoạt động nghệ thuật - Chuẩn mực nghệ thuật xuống cấp T Được quan tâm Đảng - Tránh chạy đua theo trào lưu xa rời nhà nước sắc văn hóa dân tộc Nhu cầu người dân thưởng - Quẩn lý quyền nhà nước thức văn học, nghệ thuật ngày - Yêu cầu chất lượng tác nâng cao phẩm văn học nghệ thuật Hội nhập (tiếp thu tinh hoa văn hóa - Việc áp đặt giá trị văn hóa nhân loại) nước vào Việt nam - Đáp ứng nhu cầu sản phẩm văn học, nghệ thuật ngày cao đa dạng 1.4 Giao lưu văn hóa giới S W - - Có nhiều hoạt động giao lưu (lễ hội, festival…) văn hóa nghệ thuật Hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho hoạt động giao lưu văn hóa quốc gia - - - O - Tiếp xúc rộng rãi với văn hóa giới Quảng bá văn hóa Việt Nam giới Kết hợp văn hóa để quảng bá du lịch xúc tiến thương mại đầu tư Nhà nước tạo điều kiện Quản lý thiếu chặt chẽ, phối hợp thiếu đồng bộ, thường xuyên có sản phẩm độc hại xâm nhập vào nước ta Chưa chủ động việc giới thiệu văn hóa Việt Nam nước Chưa có chọn lọc việc đưa văn hóa nước vào Việt Nam Quản lý văn hóa nước chưa quán Thiếu văn quy định mang tính pháp lý điều chỉnh hoạt động giao lưu văn hóa nước Việt Nam Công tác quản lý yếu (ca sĩ, nghệ sĩ nước biểu diễn Việt nam, nghệ sĩ Việt Nam biểu diễn nước ngoài) T Giao lưu văn hóa tạo thách thức cho nhà nước ta việc giữ gìn sắc văn hóa dân tộc 1.5 Thể chế thiết chế văn hoá S W - Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng thể chế thiết chế văn hóa Những quy định pháp luật văn hóa, quyền tác giả, nghệ thuật diễn vào sống mang lại hiệu định O - - Thể chế thiết chế văn hóa xây dựng nhiên chưa đồng Nhiều lĩnh vực thiếu quy định chế tài, dẫn đến lực lợi dụng sách văn hóa để chống phá nhà nước ta T - Hội nhập văn hóa tạo điều kiện cho tiếp thu kinh nghiệm nước xây dựng thể chế, thiết chế văn hóa - Quá trình hội nhập tạo nhiều thách thức cho nhà nước xây dựng chế sách để quản lý điều chỉnh hoạt động văn hóa, du nhập văn hóa giới gây nhiều thách thức Nguyên nhân 2.1 Về khách quan: + Những thành tựu to lớn biến đổi nhanh chóng, phức tạp tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội vừa nguồn cảm hứng sáng tạo, vừa vấn đề mẻ, biến động tác động nhiều chiều, dẫn tới bỡ ngỡ, lúng túng lực lượng hoạt động văn hoá, văn nghệ + Các lực thù địch riết chống phá ta mặt trận tư t ưởng, văn hoá, l ợi dụng ưu công nghệ thông tin, toàn cầu hoá kinh tế để áp đặt giá trị văn hoá, thực âm mưu “diễn biến hoà bình” văn hoá; đồng thời, mặt trái chế thị trường toàn cầu hoá ảnh hưởng tiêu cực đến ý thức t tưởng, đ ạo đ ức, l ối s ống phận dân chúng, lớp trẻ, đời sống văn hoá, văn nghệ + Sự bùng nổ thông tin, truyền thông kèm với sóng giao thoa, du nhập văn hoá với nhiều yếu tố văn hoá mới, có mặt tích cực tiêu cực, trình độ cán phương tiện kỹ thuật để quản lý vấn đề mẻ hạn chế, dẫn đến lúng túng, bị động tổ chức thực 2.2 Về chủ quan: + Trong tập trung sức vào nhiệm vụ kinh tế, nhận thức vị trí, vai trò văn hoá nhiều cấp, nhiều ngành, phận cán lãnh đạo chưa tầm; chưa nhận thấy rõ mối quan hệ gắn bó kinh tế, văn hoá trị; chưa quan tâm gắn phát triển kinh tế, phát triển ngành, lĩnh vực đôi với xây dựng phát triển văn hoá; chưa coi phát triển văn hoá trách nhiệm toàn xã hội + Trước biến đổi nhanh chóng, đa dạng, phức tạp đời sống văn hoá, văn nghệ kinh tế thị trường, đạo cấp từ Trung ương đến đ ịa phương bộc lộ bất cập, hạn chế, phương thức lãnh đạo chậm đổi mới; chưa lường hết tính phức tạp tác động mặt trái kinh tế th ị tr ường đời sống văn hoá, văn nghệ Chậm ban hành sửa đ ổi văn quy phạm pháp luật để quản lý Các giải pháp thường bị động, mang tính tình thế; có biểu buông lỏng, hữu khuynh, vừa áp đặt chủ quan; thiếu tầm nhìn xa Nghiên cứu lý luận thiếu khả dự báo định hướng; chưa làm rõ nhiều vấn đ ề có liên quan đến văn hoá kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc xác định giá trị truyền thống hệ giá trị cần xây dựng, việc xử lý mối quan hệ truyền thống đại, dân tộc quốc tế, bảo tồn phát triển, văn hoá kinh tế… Thị trường văn hoá trình hình thành, chưa có đủ điều kiện để phát huy hết lực sáng tạo trí thức, văn nghệ sĩ + Đầu tư cho lĩnh vực xã hội nói chung văn hoá nói riêng, chưa tương xứng với yêu cầu Chưa có nhiều chế sách cụ thể phát huy nội lực nhân dân Mục tiêu nhiệm vụ phát triển văn hoá đến năm 2020 3.1 Mục tiêu phát triển văn hoá đến năm 2020 Trong giai đoạn từ đến năm 2020, mục tiêu trọng tâm Chiến lược phát triển văn hoá cần phải đạt tới: Một là, hướng hoạt động văn hoá vào việc xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện làm cho văn hoá trở thành nhân tố thúc đẩy người tự hoàn thiện nhân cách Hai là, tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo tồn, kế thừa phát huy giá trị tốt đẹp văn hoá dân tộc đôi với việc mở rộng chủ động giao lưu quốc tế, tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hoá giới, làm phong phú thêm văn hoá dân t ộc, bắt kịp phát triển thời đại Ba là, giải phóng mạnh mẽ lực tiềm sáng tạo người, Bốn là, tạo điều kiện nâng cao mức hưởng thụ tham gia hoạt động, sáng tạo văn hoá nhân dân; thu hẹp chênh lệch hưởng thụ văn hoá, nghệ thuật thành thị nông thôn, đồng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Năm là, đôi với việc tăng cường đầu tư Nhà nước, đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động văn hoá, huy động nguồn lực cho phát triển văn hoá